Инвестиционный менеджмент

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Особенности инвестиционного менеджмента государственных и муниципальных предприятий

2. Информационная наполненность муниципальных образований

Заключение

Задача 1

Задача 2

Список литературы



Введение

инвестиционный управленческий менеджмент

Инвестиционный менеджмент -- это сфера управленческой деятельности, связанная с инвестиционным процессом. Он реализуется от уровня государства до первичного хозяйственного звена.

Инвестиционный менеджмент представляет собой процесс управления всеми аспектами инвестиционной деятельности предприятия, включая постановку задач, контроль и учет. Основная цель инвестиционного менеджмента заключается в обеспечении наиболее эффективных путей реализации инвестиционной стратегии организации на отдельных этапах ее развития.

В последние десятилетия произошли кардинальные перемены в политической системе страны. Существенные изменения претерпела информационная политика органов государственной и муниципальной власти. Большое влияние на нее оказали новая модель отношения государства и общества и новая система нормативно-правовых актов о средствах массовой информации, рекламе, средствах связи, которые открыли возможность свободного сбора и распространения информации. В свою очередь, гражданское общество заявило о своем желании принимать активное участие в решении политических вопросов страны, имея на это права, данные Конституцией РФ . На сегодняшний день в стране эффективность существующих коммуникационных каналов, возможность «достучаться» до властей и быть ими услышанными возросли. Поэтому изучение информационной политики органов государственной и муниципальной власти, анализ успехов и недостатков в информационном обмене между органами власти и населением региона могут принести пользу.



1. Особенности инвестиционного менеджмента государственных и муниципальных предприятий

Термин "инвестиции" в переводе на русский язык означает "капиталовложения". Инвестирование представляет собой один из наиболее важных аспектов деятельности любой развивающейся организации. Причины, обусловливающие необходимость инвестиций, могут быть различными, однако в целом их можно подразделить на три вида: обновление имеющейся материально-технической базы, наращивание объемов производственной деятельности, освоение новых видов деятельности.

Инвестиционный проект. Любой инвестиционный проект может быть охарактеризован с различных сторон: финансовой, технологической, организационной, временной, экологической, социальной и др. Каждая из них по-своему важна, однако финансовые аспекты инвестиционной деятельности во многих случаях имеют решающее значение.

Многие нововведения требуют финансовых затрат, вложений капитала в новые здания, сооружения, станки, оборудование, запасы сырья и материалов, используемых в производстве. Следует финансировать научно-техническую деятельность, проведение исследований и проектирования изделий и технологических процессов. Необходимо оплачивать работы сотрудников на начальном этапе, рекламную кампанию и др.

Инвестиционные проекты разрабатывают не только частные предприятия, но и государственные организации. Так, изменение налоговой системы - тоже инвестиционный проект.

Главной отличительной особенностью инвестиционного менеджмента муниципальных предприятий является финансирование инвестиций из бюджета, как показывает практика очень сложно привлечь сторонних инвесторов в государственное предприятие.

Государственное предприятие -- организация любой организационно-правовой формы, основные средства которой находятся в государственной собственности (или же муниципальной), а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами.

Под государственной компанией или корпорацией в России понимаются некоммерческие организации, упомянутые в Законе от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с законом государственной компанией/корпорацией являются:

Государственной компанией признается некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Государственная компания создается на основании федерального закона.

Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.

Также существуют государственные казённые учреждения и государственные бюджетные учреждения. Если государственное учреждение является казённым, то оно, согласно ГК РФ, финансируется из средств государственного бюджета. Если такое предприятие является «бюджетным», то оно, согласно ГК РФ, получает субсидии.

Согласно статье 79 Бюджетного кодекса, расходы на финансирование бюджетных инвестиций осуществляются государством.

Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваются соответствующим бюджетом при условии включения их в федеральную целевую программу, региональную целевую программу либо в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности могут быть включены в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год.

Порядок исполнения расходов федерального бюджета, предусмотренных на финансирование объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы, определяется пунктом 4 статьи 85 настоящего Кодекса.

Федеральные инвестиционные объекты, предусматривающие расходы в сумме более 200 000 минимальных размеров оплаты труда, подлежат рассмотрению и утверждению в порядке, предусмотренном для финансирования федеральных целевых программ.

Бюджетные инвестиции в государственное предприятие могут осуществляться в следующих формах:

приобретение в государственную и муниципальную собственность ценных бумаг (финансовые инвестиции);

приобретение объектов недвижимости, оборудования и иных средств производства в государственную или муниципальную собственность.

Унитарное предприятие -- особая организационно-правовая форма юридического лица. Коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. Имущество является неделимым и не распределяется по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК РФ, правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом и законом о государственных и муниципальных предприятиях.

Уставной капитал государственного предприятия -- стоимостная оценка имущества, закрепленного государством за предприятием на праве полного хозяйственного ведения;

Бюджетные инвестиции в государственные и муниципальные унитарные предприятия могут осуществляться путем создания новых унитарных предприятий или путем передачи бюджетных средств в хозяйственное ведение или оперативное управление уже существующих унитарных предприятий. При создании новых унитарных предприятий им предоставляются бюджетные средства или иное государственное (муниципальное) имущество.

ГК РФ не устанавливает конкретный размер уставного фонда унитарного предприятия. Согласно п. 3 ст. 114 ГК РФ размер уставного фонда унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, должен быть определен законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. В настоящее момент вступил в силу и действует Закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. В соответствии с ч. 3. ст. 12 названного закона размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем 5000 МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия.

Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем 1000 МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.

Если бюджетные инвестиции осуществляются в уже существующие унитарные предприятия, то должно быть принято решение об увеличении их уставного фонда, что в свою очередь требует внесения необходимых изменений в устав унитарного предприятия, которому предоставляются бюджетные инвестиции (о внесении изменений в устав унитарного предприятия см. Закон о государственной регистрации юридических лиц, который вступил в силу с 1 июля 2002 г.).

Бюджетные инвестиции в форме приобретения объектов недвижимости, оборудования и иных средств производства в государственную или муниципальную собственность осуществляются посредством заключения государственных или муниципальных контрактов, которые по своему содержанию могут носить характер договоров купли-продажи или подряда. Приобретенные таким образом средства производства подлежат передаче в хозяйственное ведение профильных унитарных предприятий с одновременным увеличением их уставного фонда на стоимость передаваемого имущества

2. Информационная наполненность муниципальных образований

Под информационной наполненностью муниципальных образований понимают информирование населения о действиях и работе муниципальных образований.

Эту деятельность выполняет ряд отделов и правовое регулирование производится Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (27 июля 2010 г.)

Рассмотрим подробнее способы предоставления информации населению.

Росстат. Федеральная служба статистики. Обратимся к статье 4 ФЗ от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации":

Принципы официального статистического учета и системы государственной статистики

Принципами официального статистического учета и системы государственной статистики являются:

1) полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами);

2) применение научно обоснованной официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам и принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации, открытость и доступность такой методологии;

3) рациональный выбор источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки на респондентов;

4) обеспечение возможности формирования официальной статистической информации по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям;

5) обеспечение конфиденциальности первичных статистических данных при осуществлении официального статистического учета и их использование в целях формирования официальной статистической информации;

6) согласованность действий субъектов официального статистического учета;

7) применение единых стандартов при использовании информационных технологий и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации для создания и эксплуатации системы государственной статистики в целях ее совместимости с другими государственными информационными системами;

8) обеспечение сохранности и безопасности официальной статистической информации, первичных статистических данных и административных данных.

Следующий способ информирования населения это СМИ, т.е. официальные газеты, телеканалы и т.д. регулируется рядом законов. Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», Закон РФ «О государственной тайне», Федеральный закон «О рекламе», Закон РФ «О средствах массовой информации» и т.д.

Уровень присутствия правительств субъектов РФ в Интернете определяется в результате оценки их интернет-порталов. Каждый оцениваемый портал должен являться официальным веб-узлом администрации/правительства данного региона.

При проведении анализа оценивается либо одиночный сайт (в том случае, если вся информация представлена непосредственно материалами сайта), либо группа сайтов, входящих в состав правительственного портала (в том случае, если гиперссылками обеспечивается переход с официального сайта на прочие ресурсы).

Официальный сайт субъекта РФ оценивается на основании двух главных критериев:

1)информационная наполненность

2) характеристики сайта

Требования к порталу в отношении информационной наполненности подразумевают определенные требования к составу и содержанию информативных разделов на сайте.

Необходимым с точки зрения информационной наполненности для интернет-портала каждого субъекта Федерации является наличие таких разделов, как:

Справочно-информационные:

*контактная информация, включая расположение, время работы, телефоны, адреса электронной почты, список ответственных сотрудников с указанием приемных часов;

*набор документов, определяющих деятельность органов управления (положение, устав, регламент работы и т.п.);

*статистические данные по региону;

*база нормативных документов и мониторинг законодательства;

*материалы по тематике органов управления, подробная информация по целевым мероприятиям;

*аналитические материалы, публикуемые учреждениями в соответствии с их функциями;

*ссылки на другие органы власти, подразделения самого правительства и неправительственные организации;

*использование аудио- и видеофайлов для информирования общественности;

*раздел ответов на часто задаваемые вопросы;

*возможность скачивать и заполнять формы для получения различных услуг органов власти;

*раздел, посвященный электронному правительству;

*специальный блок («торговая площадка»), обеспечивающая при необходимости проведение тендеров среди организаций и предприятий на осуществление поставок для государственных нужд либо выполнение тех или иных работ;

*наличие на сайте архивов документов.

Новостные:

*официальные сообщения и пресс-релизы органов управления;

*сообщения информационных агентств, отдельные материалы СМИ;

*аннотации выступлений руководителей органов управления;

*статьи и интервью сотрудников органов управления.

Специальные инструменты и возможности, способствующие взаимодействию органов власти с гражданами и организациями:

*направление письма/запроса через портал в органы управления, заполнение формальной структурированной формы обращения;

*возможность получить ответ на запросы по электронной почте или через веб-формы (с указанием срока ответа);

*дискуссионные форумы по вопросам политики и действий органа власти;

*возможность подписаться на получение информации по электронной почте;

*веб-формы для комментариев;

*инструменты онлайновых консультаций с населением;

*онлайновые опросы.

В качестве характеристик сайта оцениваются возможности использования различных сервисов сайта, его удобство для пользователя.

Основными характеристиками сайта, которые могут оцениваться при проведении анализа, являются:

?простота и прозрачность структуры сайта,

?удобство навигации,

?соответствие графического стиля и визуальной концепции содержанию сайта,

?наличие версий сайта на английском и/или других языках,

?наличие сервисов поиска, помощи, скачивания файлов и карты сайта;

?возможности поиска по сайту (полнотекстовый поиск с возможностью задавать логические запросы (и, или, нет), критерии уточнения (раздел, категория документа), интервал дат, возможность изменения порядка выдачи результатов поиска (по релевантности, по дате публикации и пр.))

?средства персонализации информации и аутентификации пользователей.

Регулируется ФЗ от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.11.2014) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»



Заключение

Информационно-коммуникативные технологии являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование информационного общества. Их революционное воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. Чем более прописаны, более равноправны созданные властью системы взаимоотношений власть-общество - СМИ, тем в большей степени можно говорить о соблюдении демократии в государстве.

Поэтому такое большое значение, особенно в век новых информационно-коммуникативных технологий, имеют те законы, которые регулируют деятельность СМИ.

История становления и развития демократических средств массовой информации в России показывает потребность разработки реального механизма реализации норм права, регулирующих данную деятельность. Несмотря на актуальность и важность для государственного и общественного развития проблемы совершенствования правового регулирования ранее не действовавших демократических институтов, к которым также относится и СМИ, уделяется недостаточное внимание. Это обусловливается тем, что на протяжении длительного периода времени, регулирование данной деятельности осуществлялось законами косвенно, напрямую только ведомственными нормативными актами.



Задача 1

Глава муниципального образования обладает информацией с ограниченным доступом, какими законами регулируются его действия в этом отношении?

Ответ: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».



Задача 2

В процессе деятельности возникли отношения информационного характера между политическими организациями и муниципальными органами власти, перечислите законы и нормативные правовые акты регулирующие данный вид отношений.

Ответ: На примере Краснодарского края.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях"

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации"

Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 г. N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае"

Устав муниципального образования

Постановления избирательной комиссии Краснодарского края, регламентирующие порядок подготовки и проведения муниципальных выборов



Список литературы

1. Бюджетный кодекс РФ

2. ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (27 июля 2010 г.)

3. ФЗ от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"

4. Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»

5. Закон РФ «О государственной тайне»

6. Федеральный закон «О рекламе»

7.Закон РФ «О средствах массовой информации»

8. ФЗ от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.11.2014) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

9. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",

10. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Инвестиционный менеджмент - Гончаренко Л.П. - Учебное пособие Изд: «КНОРУС», 2005г.

12. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (14 ноября 2002 г.)

Размещено на Allbest.ru

...