Кластерный подход к разработке стратегии развития региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

Учреждение высшего профессионального образования

«Тульский государственный университет»

Кафедра «Финансы и менеджмент»

Курсовая работа

по дисциплине:

«Стратегическое управление территорией»

на тему:

«Кластерный подход к разработке стратегии развития региона»

Тула 2013



Содержание

Введение

1. Сущность кластерного подхода

1.1 Определение понятия кластер

1.2 Теоретические основы кластерного подхода

1.3 Использование кластерного подхода в управлении региональным развитием

2. Развитие кластеров в Тульской области

Заключение

Список литературы

экономический кластер программа регион



Введение

Россия представляет собой сложный конгломерат экономически и социально дифференцированных территорий, не имеющий аналогов в мире. В современных условиях, чтобы быть конкурентоспособным, недостаточно иметь природные ресурсы, необходимо развивать конкурентные преимущества, которые в первую очередь связаны с инновациями и эффективным использованием человеческого капитала. Для этого нужны новые подходы разработки стратегий развития, поиск в каждом регионе конкурентных преимуществ, отражающих специфику регионального потенциала. Повышение конкурентоспособности страны тесно связано с повышением конкурентоспособности отдельных регионов. С этим и связана актуальность темы.

Одним из важнейших направлений модернизации экономики является развитие регионов на основе кластеризации.

Кластерный подход широко распространен в мире, и спектр его применения весьма разнообразен. Один из самых ярких примеров экономических кластеров в мировой экономике - Силиконовая долина в США.

Цель работы - оценить значение кластерного подхода для успешного развития регионов РФ.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- дать определение понятию «экономический кластер»;

- изучить теоретические основы кластерного подхода;

-рассмотреть основы кластерного подхода к региональному развитию.

Объект исследования - региональные кластеры, образованные на территории РФ.

Предмет исследования - изучение преимуществ кластерного подхода в развитии регионов.

1. Сущность кластерного подхода

1.1 Определение понятия кластер

В самом общем смысле кластер (англ. сluster - скопление) - объединение нескольких однородных элементов, которое может рассматриваться как самостоятельная единица, обладающая определенными свойствами.

Впервые термин «кластер» появился в научной литературе в 1937 году в известных работах Дж. Е. Майера по статистической механике неидеальных газов и первоначально означал группу атомов или молекул выделяемую в газе по определенным формально-математическим признакам.

Впоследствии под кластерами в разных областях знания стали понимать весьма различные объекты. В ядерной физике кластерами называют коррелированные группы элементарных частиц. В информационных технологиях кластер - группа компьютеров, объединенных высокоскоростными каналами связи и представляющая с точки зрения пользователя единый аппаратный ресурс. В математике кластер - класс родственных элементов статистической совокупности. В астрономии кластер (звездный) - группа звезд, связанных друг с другом силами гравитации. В лингвистике кластер - группа близких языков или диалектов. [17]

В экономическую науку понятие «экономический кластер» было впервые введено американским профессором Гарвардской школы бизнеса Майклом Портером. По его определению кластер - это группа географически соседствующих, взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенных сферах и взаимодополняющих друг друга. [9]

Однако идея о преимуществах сетевой организации бизнеса в промышленности возникла раньше. Одной из самых ранних работ в этой области была книга Альфреда Маршала «Принципы экономики», вышедшая в конце XIX века, где приводились исследования промышленных районов Великобритании. Хотя в его книге и не фигурируют современные специальные термины, однако ясно, что в ней фактически рассматривается кластер с достаточно обширным межфирменным разделением труда. Более ста лет назад Маршал обратил внимание на синергетический эффект, достигаемый при объединении и повышении специализации малых предприятий. [8]

Основными характерными чертами кластера являются:

географическая близость;

взаимодополнение;

общая сфера деятельности (общий сектор или даже отрасль промышленности) предприятий кластера;

синергетический эффект деятельности.

В свое время в СССР существовали понятия «научно-производственный комплекс» и «территориально-производственная кооперация». Однако плановая система и отраслевой принцип управления экономикой накладывали жесткие ограничения на их деятельность. Например, выбор поставщика зачастую определялся не интересами предприятия, а распоряжением «сверху». В результате детали, которые производились в регионе, приходилось завозить из других республик. В современных условиях ситуация изменилась. Отсюда и главное отличие кластера от территориально-производственного комплекса - кластер максимально учитывает рыночный механизм. [12]

Отличительная черта кластера - целевая предпринимательская деятельность. В рамках кластера объединяются не только производственный, но и инновационный бизнес, комплексное управление качеством продукции, сервисное обслуживание. Объединение усилий предпринимателей, органов управления, субъектов инвестиционной и инновационной деятельности на определенной территории дает значительные преимущества в конкурентной борьбе, способствует перераспределению рисков и проведению гибкой политики необходимой в условиях быстро меняющейся конъюнктуры. [3]

Как правило, кластеры направлены на достижение следующих целей:

- повышение конкурентоспособности участников кластера за счет внедрения новых технологий;

- снижение затрат и повышение эффективности соответствующих наукоемких услуг за счет эффекта синергии и унификации подходов в логистике, инжиниринге, информационных технологиях, менеджменте качества и т.д.;

- обеспечение занятости в условиях реформирования крупных предприятий;

- консолидированное лоббирование интересов участников кластера в различных органах власти. [8]

1.2 Теоретические основы кластерного подхода

Кластерный подход к развитию территории практикует современный взгляд на экономику как на многоотраслевую совокупность различных экономических образований, участвующих в создании группы продуктов определенной отраслевой принадлежности. Причем кластерное образование - это не просто сумма его отдельных составных частей. Тесное взаимодействие хозяйствующих субъектов на ограниченной территории порождает синергетический эффект в развитии экономики данной территории. [5]

В кластере выделяют 4 группы участников:

«ядро» кластера;

дополняющие участники;

обслуживающие участники;

вспомогательные участники.

«Ядро» кластера составляют компании-производители основной продукции, вокруг которых центрируются остальные участники (автопроизводители в кластерах автомобилестроения, фермерские хозяйства и производители вина в агропромышленных кластерах, производители обуви в обувных кластерах и т.п.).

Обеспечивающие (дополняющие) виды деятельности осуществляют компании, функционирование которых направлено на обеспечение деятельности основных производителей (производители материалов и автокомпонентов в кластере автомобилестроения; производители программного обеспечения в кластере по производству компьютеров и т.п.).

Обслуживающие компании - компании, предоставляющие сервисное обслуживание основных фирм-производителей кластера (финансовые, маркетинговые, консультационные, ремонтные и прочие услуги).

Вспомогательные участники - компании, наличие которых желательно для обеспечения экономического успеха кластера, но не является обязательным. К данной группе участников могут быть отнесены организации по сотрудничеству, в некоторых случаях таковыми могут являться НИИ и образовательные учреждения.

Особую роль в кластере играет государство, представленное федеральными и региональными органами власти, которые формируют институционально-правовые условия для реализации кластерных инициатив, организуют площадку для диалога и согласования интересов участников, предоставляют финансовую поддержку отдельным кластерным инициативам.

Большинство кластеров зависимы от государственного финансирования и нежизнеспособны при его отсутствии, хотя эта зависимость может с течением времени сокращаться. Государство, выступая в процессе кластеризации как представитель региона, ориентировано стратегически и увязывает кластер с развитием экономики региона в целом, ассимилирует его с иными экономическими структурами и ориентирует на решение социально значимых вопросов. [18]

Среди наиболее значимых статей затрат на деятельность кластера следует отметить:

- затраты на создание кластера;

- затраты на развитие инфраструктуры и ее поддержание;

- затраты на отдельные проекты и программы кластера. [8]

Преимущества кластерного подхода для субъектов экономических отношений:

Для региональной власти - развитие кластеров приводит к увеличению количества налогоплательщиков и налогооблагаемой базы (центры управления малым и средним бизнесом, как правило, находятся на той же территории, что и сам бизнес, в отличие от вертикальных корпораций), появлении удобного инструмента для взаимодействия с бизнесом, снижении зависимости от отдельных бизнес-групп, появлении основания для диверсификации экономического развития территории.

Для бизнеса - улучшается кадровая инфраструктура; появляется инфраструктура для исследований и разработок; снижаются издержки; появляются возможности для более успешного выхода на межрегиональные и международные рынки. [3]

Кластеры можно поделить на следующие типы:

1. Инфраструктурно-инновационный кластер формируется вокруг системы гарантированного потребления продукции и используется уже существующая инфраструктура, но с применением принципиально новых технологических решений.

2. Инновационный кластер формируется на основе принципиально новых инфраструктур не существующих до этого. В данном кластере невозможно просчитать гарантированный спрос продукции и формирование данного кластера возможно только под гарантии государства.

3. Ультраструктурный или метапромышленный кластер формируется на основе преобразования существующей промышленности, причем создается наиболее передовая технология вокруг которой формируется необходимая система предприятий.

4. Заимствованный кластер формируется на примере зарубежного опыта применяемых технологий и основывается на импортозамещающих технологиях.

В настоящее время экспертами описаны 7 основных характеристик кластеров, на комбинациях которых базируется выбор той или иной кластерной стратегии:

географическая - построение пространственных кластеров экономической активности;

горизонтальная - соединение нескольких отраслей в один большой кластер;

вертикальная - присутствие в кластерах смежных этапов производственного процесса, при выделении инициатора и конечного исполнителя инноваций;

латеральная - объединение разных секторов, которые обеспечивают экономию за счет эффекта масштаба;

технологическая - объединение отраслей, пользующихся одной и той же технологией;

фокусная - объединение предприятий вокруг одного центра - предприятия, НИИ или учебного заведения;

качественная - сотрудничество фирм, позволяющее подавлять инновационные процессы и поощрять защитное поведение. В этом случае могут стимулироваться инновационные процессы с помощью взаимосвязи с поставщиками, с одной стороны, и могут перекладываться расходы на партнеров и ущемляться права в финансовом отношении, с другой стороны.[11]

Выделяют следующие особенности кластерных систем:

наличие крупного предприятия - лидера (якорного предприятия), определяющего долговременную хозяйственную, инновационную и иную стратегию всей системы;

территориальная локализация основной массы субъектов экономики - участников кластерной системы;

устойчивость хозяйственных связей субъектов экономики - участников кластерной системы, доминирующее значение этих связей для большинства ее участников;

долговременная координация взаимодействия участников системы в рамках ее производственных программ, инновационные процессы основных систем управления, контроль качества и пр.;

ориентация продукции кластеров, как правило, на экспорт или импортозамещение.

В зарубежной практике формирования кластеров выделяют следующие варианты их построения:

- «сверху вниз» - органы власти определяют стратегию кластеров, выделяют ресурсы, формируют координационный совет;

- «снизу вверх» - возникает в результате объединения отдельных проектов и программ, инициатива исходит от хозяйствующих субъектов;

- смешанный - сочетает в себе оба варианта.

На сегодняшний день главенствуют две основные модели, в рамках которых осуществляется кластерная политика - либеральная и дирижистская (таблица 1).

Таблица 1 - Модели кластерной политики

Модели кластерной политики	Страны	Характеристика
Дирижистская	Япония, Республика Корея, Сингапур, Швеция, Франция, Финляндия и Словения	Большую роль играет активная государственная (федеральная) политика развития кластеров
Либеральная	США, Великобритания, Австралия, Канада	Кластер рассматривается как рыночный организм. Роль федеральных властей заключается в снятии барьеров для его естественного развития

Основной принцип либеральной модели состоит в том, что кластер - это рыночный организм, роль государства достаточно минимальна, и сводится только к устранению препятствий для его естественного развития и не предполагает прямого государственного вмешательства.

В странах же с дирижистской политикой государство играет более активную роль в процессе формирования кластеров. Эта политика включает в себя комплекс мер - от выбора приоритетных направлений и финансирования программ по развитию региональных кластеров до целевого создания ключевых факторов их успешного развития. Таким образом, представители дирижисткого направления самостоятельно выбирают регион для создания кластера, целенаправленно создают инфраструктуру для приоритетных кластеров, а также определяют объем его финансирования. [21]

1.3 Использование кластерного подхода в управлении региональным развитием

Кластерная политика - мероприятия, проводимые муниципальными и государственными органами власти по созданию и поддержке развития кластеров на определенных территориях. Включает в себя меры нормативного правового обеспечения, инвестиционные, финансово-бюджетные механизмы, информационную поддержку.

Сущность кластерного подхода заключается в получении синергетического эффекта от совместного использования маркетинговых, снабженческо-сбытовых, транспортных, производственных и других ресурсов предприятиями, объединяемыми под эгидой производственного кластера. Возможность вхождения в такие кластеры предприятий разных отраслей представляет для областей и регионов возможность сформировать многоотраслевые производственно-сбытовые комплексы.

Кластерная политика должна быть направлена, с одной стороны, на стимулирование развития кластерных инициатив, а с другой, - на создание благоприятной среды для развития уже существующих кластеров. При этом может быть выбрана та или иная стратегия проведения кластерной политики:

стратегия посредничества, когда органы власти делают акцент на создании условий для диалога и стимулировании кооперации между участниками кластера;

стратегия стимулирования спроса, заключающаяся в размещении государственного заказа и обеспечении трансфера технологий. [12]

В настоящее время кластерный подход занимает одно из ключевых мест в экономическом развитии субъектов Российской Федерации. Концепцией социально-экономического развития, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662р, предусматривается создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационных высокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской части России. [5]

Региональные органы государственной власти должны выполнять функцию эффективного коммуникатора, лидера кластерной сети. Деятельность региональных администраций сводится к эффективному согласованию интересов всех участников регионального кластера, созданию условий и непосредственному объединению фрагментов региональной экономики вокруг ключевой конкурентоспособной деятельности.

Первоочередные усилия органов государственной власти субъектов Российской Федерации должны быть направлены на интеграцию кластерного подхода в региональные промышленные и инновационные политики, стратегии и программы социально-экономического развития, а также стратегии и программы развития отраслей и секторов. [12]

Создание кластеров в региональной экономической системе формирует целый ряд преимуществ:

эффективное взаимодействие органов власти с бизнесом. Представители администрации участвуют в координационном совете и выступают равноправным партнером, влияя на принятие организационных и экономических решений в кластере;

помогает выявлять проблемы и сильные стороны соответствующего сектора экономики с помощью достоверной информации о деятельности предприятий, рынках сбыта и трудовых ресурсах;

повышает эффективность малых предприятий, что приводит к увеличению налогооблагаемой базы и налоговых поступлений в бюджет региона;

снижает барьеры выхода на рынки сбыта продукции и поставок сырья и материалов, рабочей силы для средних и малых предприятий;

повышает общую экономическую устойчивость предприятий как внутри кластеров, так и за его пределами и дает возможность предприятиям малого и среднего бизнеса получать доступ к финансовым ресурсам, которые раньше не были доступны;

предприниматели могут систематизировать возникающие проблемы и пути их преодоления совместными усилиями;

способствует улучшению кадрового обеспечения предприятий;

появляется инфраструктура для научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок;

снижаются издержки производства;

появляются возможности для более успешного выхода на внешние рынки. [7]

Говорить об успешной реализации проектов по специальному стимулированию кластеров можно только при наличии региональной стратегии. Развивать кластер в отрыве от развития региона в целом неэффективно. Недаром М. Портер в качестве одного из наиболее важных факторов для успешного развития кластера называет наличие устойчивой стратегии. [10]

Центральным этапом формирования кластерной политики является разработка кластерной стратегии, которая, в соответствии с принципом многоуровневости формирования, должна разрабатываться на уровне государства (национальная), на местном уровне (региональная) и на уровне субъектов кластеров (микроуровень). Исходя из обозначенного системного подхода, кумулятивного характера процессов кластеризации, а также роли кластеров в повышении конкурентоспособности экономических систем, региональная кластерная стратегия должна быть составной частью стратегии социально-экономического развития региона. [6]

Для успешной реализации стратегия развития региона и стратегии развития отдельных кластеров должны быть взаимно согласованы. В современных условиях речь идет не столько о том, что необходимость развития определенного кластера должна быть прописана в региональной Стратегии, а о том, что должен существовать консенсус между деловыми и административными элитами региона о необходимости развития кластеров. При этом роли, которые должны играть власть и бизнес при развитии кластеров разные, но взаимодополняющие. [3]

Уже в нескольких стратегиях долгосрочного развития ряда регионов России использование кластерного подхода стало ключевым элементом. Однако до настоящего времени никаких нормативных правовых или рекомендательных документов по вопросам кластерной политики в регионах не принято. [12]

Кластерный подход все чаще используется при разработке региональных стратегий развития.

Так в стратегиях социально-экономического развития Мурманской (до 2025 года), Калужской (до 2030 года), Ярославской (до 2025 года) областей, в которых указаны приоритетные отрасли, для которых возможно образование кластеров, отмечена необходимость стимулирования их формирования, приведены мероприятия по поддержке существующих кластеров.

Политика, направленная на создание кластеров, начинается с определения уже существующих в регионе предпосылок их образования, главными из которых являются следующие:

наличие основополагающих для развития кластера собственников и предприятий, потенциально заинтересованных в сотрудничестве в рамках кластера;

наличие кооперативных и других связей, отработанных механизмов взаимодействия, высокого уровня взаимного доверия;

высокий инновационно-технологический уровень предприятий и организаций;

высокая конкурентоспособность продукции предприятий и организаций, потенциальных участников кластера на мировом рынке, определяемая высокими объемами экспорта продукции и, возможно, импортом высоких технологий;

заинтересованность органов власти в кластерном варианте развития экономики региона и расширении кооперации и сотрудничества;

наличие опыта у органов власти в успешном взаимодействии с бизнесом, в том числе, в том секторе экономики, в котором предполагается формирование кластера;

наличие хорошей нормативно-правовой базы региона;

наличие в регионе постоянно проводимой работы по развитию и совершенствованию имеющейся инфраструктуры поддержки бизнеса;

готовность руководителей региона к диалогу с бизнесом на условиях партнерства, наличие положительного опыта работы с бизнесом и властью в условиях роста сотрудничества и конкуренции;

наличие высококвалифицированной системы профессионального образования, обладающей опытом подготовки кадров для соответствующих секторов экономики. [6]

У России есть опыт деятельности кластеров, например кластерная организация группы высокотехнологических отраслей производства в г.Сосновый бор (Ленинградская область). Научно-производственный комплекс города представлен 29 предприятиями и организациями: Ленинградской атомной электростанцией им. В.И.Ленина, 8 государственными научными организациями, в числе которых Научно-исследовательский технологический институт им. А.П.Александрова, Федеральный научно-производственный центр «Научно-исследовательский институт комплексных испытаний оптико-электронных приборов и систем», 16 малыми предприятиями научно-технической сферы, специализированным комбинатом «Радон» и другими организациями.

Сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 9 основных городских кластеров в следующих отраслях: энергетическое машиностроение, судостроение и судоремонт, пищевой, транспортный, туризм, деревообработка, программное обеспечение и информационные технологии, оптическое приборостроение, металлургия. [12]

В ряде регионов РФ сформировались следующие кластеры (таблица 2).

Таблица 2 - Кластеры России

Регион РФ	Кластер
1. Калужская область	Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
2. Красноярский край	Кластер инновационных технологий ЗАТО г.Железногорск
3. г.Москва	Кластер «Зеленоград»
4. Московская область	Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне
5. Московская область	Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино
6. Московская область	Кластер «Физтех XXI» (г. Долгопрудный, г. Химки)
7. Нижегородская область	Саровский инновационный кластер
8. Новосибирская область	Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области
9. Республика Мордовия	Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением
10. Республика Татарстан	Камский инновационный территориально-производственный кластер Республики Татарстан
11. Самарская область	Инновационный территориальный Аэрокосмический кластер Самарской области
12. Томская область	Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии Томской области
13. Ульяновская область	Ядерно-инновационный кластер г. Димитровграда Ульяновской области
14. Ульяновская область	Консорциум «Научно-образовательно-производственный кластер «Ульяновск-Авиа»
15. Пермский край	Инновационный территориальный кластер ракетного двигателестроения «Технополис «Новый звездный»
16. Свердловская область	Титановый кластер Свердловской области

Таким образом, в условиях нестабильности и высокой конкурентности глобальной среды, наиболее прогрессивным и эффективным подходом к региональному развитию является кластерный подход. Основным преимуществом последнего является объединение всех уровней развития региона -- от уровня администрации до отдельных отраслевых фирм и достижение целостного видения экономики территории. Кластерная концепция экономического развития региона представляет альтернативное видение конкуренции, новую модель структурирования экономики региона, а также комплексный подход к инновационному развитию как отдельных экономических агентов, так и территории в целом. Логика развития наиболее успешных глобальных компаний и наиболее экономически развитых регионов и стран мира свидетельствует о том, что кластеризация -- это закономерный этап эволюции форм комплексной организации хозяйствования, позволяющий связать воедино единичное и общее, сбалансировать интересы человека, фирмы и региона, задать вектор их совместного единонаправленного развития. [20]



2. Развитие кластеров в Тульской области

Высокий научно-производственный потенциал, развитая инфраструктура и выгодное географическое положение, наличие природных богатств, топливно-энергетических и минеральных ресурсов, плодородных земель, мощного промышленного комплекса - вот основные конкурентные преимущества позволяющие рассматривать Тульскую область как один из перспективных ареалов экономического роста Центрального федерального округа России. В 2012 году согласно рейтингу Форбс «30 лучших городов России для бизнеса 2012» Тула занимает 17 место. [13]

В Тульской области существует два сформированных кластера:

Новомосковский кластер (химический кластер), в который входят: Новомосковский комбинат «Азот», входящий в холдинг «Еврохим», - крупнейший в стране производитель минеральных удобрений; местный завод многопрофильной компании ГОТЭК, специализирующийся на выпуске упаковочного материала из гофрированного картона и пластика, занимает одно из лидирующих мест в упаковочной отрасли России; «Проктэр энд Гэмбл - Новомосковск» - крупнейшее производственное подразделение известной компании, выпускающей моющие средства и стиральные порошки; Новомосковская ГРЭС; ОАО «Кнауф Гипс Новомосковск» - компания, занимающаяся добычей и переработкой гипсового камня и производящая на его основе современные строительные материалы и др. [16]

Алексинский промышленный кластер, в который входят: промышленная группа «Тульская энергетическая Компания», заводы «Тяжпромарматура», «Алексинское стекло», «Тулацемент» и др. (по завершении строительства планируется присоединение Суходольского завода специального тяжелого машиностроения). [20]

В Щекинском районе Тульской области будет создан промышленный кластер. Планируется создание крупнейшего в регионе индустриального парка, общий объем инвестиций в котором составит 500 млн евро. Планируется появление промышленных предприятий различного профиля, кроме того появятся жилые дома и вся необходимая инфраструктура для работников. Завершение строительства ожидается к 2020 году. Тульская область поможет проекту со строительством дорог и прокладкой электросетей. [19]

По мнению, губернатора Тульской области, Груздева В.С., потенциальными направлениями формирования кластерных объединений в регионе, должны стать туризм и строительство.

В гражданском машиностроении Тульской области выделяют пять основных точек: ОАО «Трансмаш» (Белев), ЗАО «Тяжпромарматура» (Алексин), ООО «ТПО Промет» (Узловая), ЗАО «ИЭК Металл пласт (Ясногорск), ОАО «Комбайнмашстрой» (Тула). На базе этих предприятий в рамках стратегии развития машиностроения Тульской области предполагается создание отраслевого регионального кластера, предусматривающего производство шести основных видов продукции: тормозных цилиндров, шаровых кранов, металлических дверей, электрических кабель-каналов, противопожарного оборудования, малогабаритных тракторов, инструментального производства. Помимо этого планируется развитие производства автокомпонентов и станкостроение. [15]

На базе оборонно-промышленных предприятий Тулы создается региональный инновационно-производственный кластер, фундаментом которого стал мощнейший интеллектуальный, научный и технический потенциал региона и система высшего и среднего профессионального образования.

Стратегия социально-экономического развития Тульской области, разработка которой началась, предусматривает формирование инновационной экономики одновременно с дальнейшим развитием инвестиционной привлекательности территории. Действенным механизмом, способным создать такую среду и привлечь необходимые материальные и кадровые ресурсы для реализации этой задачи может стать формирование и развитие территориально-производственных кластеров (агломераций) на территории районов. В настоящее время правительством Тульской области прорабатывается вопрос создания Тульской агломерации, на территории которой проживает 1 млн. 70 тыс. человек. Потенциал роста - до 2-2,5 млн. человек. В рамках организации агломерации будет разработана единая градостроительная документация на ее территорию, сформированы транспортный и экологический каркасы, устранена диспропорция в системе расселения, социальной, энергетической и жилищно-коммунальной инфраструктуре, обеспечена занятость населения, достигнута максимальная концентрация финансовых и человеческих ресурсов для реализации приоритетных проектов развития. Освоение территории вокруг крупных агломерационных центров позволит бизнесу, прежде всего малому и среднему, получить новые возможности, связанные с развитием инфраструктуры, в первую очередь дорожной сети.

Основой развития агропромышленного комплекса также станет формирование агропромышленных кластеров. [15]

Следует отметить, что в стратегии социально-экономического развития Тульской области до 2028 года упоминание кластеров встречается единожды.

«Развивать производство продукции с увеличенной добавленной стоимостью, повышая глубину переработки сырья и уровень готовности выпускаемых изделий; формировать региональные и межрегиональные экономические кластеры» для способствования устойчивости темпов экономического роста и повышению уровня жизни населения за счет сохранения политической стабильности, увеличения притока инвестиций в реальный сектор экономики и социальную сферу и поддержания высокого уровня инновационной активности. [4, стр. 30]

Однако в Концепции стратегии развития легкой промышленности Тульской области вопрос кластеров прописан подробнее. Предлагается развитие предприятий трикотажно-швейного производства осуществлять на основе кластерного подхода. В частности, в предполагаемый кластер могут быть включены: ЗАО «Суворовская нить», ЗАО «Трикотажная фирма «Заря», ОАО «Тульский трикотаж», ООО «Технология», ОАО «Белевская швейная фабрика одежды «БЕФО», ОАО «Тульский трикотаж», ОАО «Мужские сорочки», ООО «Артель». [1]

В Концепции стратегии развития машиностроения Тульской области до 2030 г. также используют кластерный подход.

На базе предприятий (ОАО «Трансмаш» (г.Белев), ЗАО «Тяжпромарматура» (г.Алексин); ООО «ТПО Промет» (г.Узловая); ЗАО «ИЭК Металл - Пласт» (г. Ясногорск); ОАО «Комбайнмашстрой» (г. Тула)) в рамках стратегии развития машиностроения Тульской области предполагается создание отраслевого регионального кластера, предусматривающего производство шести основных видов продукции: тормозных цилиндров для рельсового транспорта, шаровых кранов тяжелой нефтегазопроводной арматуры, металлических дверей, электрических кабель-каналов, противопожарного оборудования, малогабаритных тракторов, инструментального производства. Также планируется развитие производства автокомпонентов и станкостроения. [2]

Общие данные о кластерах Тульской области приведены в таблице 3.

Название кластера	Основные организации кластера
Существующие
Новомосковский кластер	- Новомосковский АК «Азот» - ОАО «Кнауф Гипс Новомосковск» - ОАО «Проктер энд Гэмбл Новомосковск» - ЗАО «ГОТЭК-центр» - Новомосковская ГРЭС
Алексинский промышленный кластер	- ПГ «Тульская энергетическая компания» - «Тяжпромарматура» - «Алексинское стекло» - «Тулацемент»
Потенциальные
Щекинский кластер: 1.1 Машиностроительный кластер 1.2 Химический и нефтехимический кластер 1.3 Кластер промышленности строительных материалов	- ООО «Щекинский завод РТО» - Оптыно-механический завод горнопроходческого оборудования треста «Шахтспецстрой» - ОАО «Котельно-вспомогательные оборудования и трубопроводов» - ОАО «Щекиноазот» - ОАО «Химволокно» - ООО «Первомайский завод ЖБИ» - ЗАО «Щекинский завод «Кислотоупор» - ООО «Советский завод строительных материалов» - ЗАО «Щекино-бетон» - ООО «Газстройконструкция» - ООО «Акрин» - ООО «Монолит»
Отраслевой региональный кластер	- ОАО «Трансмаш» - ЗАО «Тяжпромарматура» - ООО «ТПО Промет» - ЗАО «ИЭК Металл пласт - ОАО «Комбайнмашстрой»
Кластер легкой промышленности	- ЗАО «Суворовская нить» - ЗАО «Трикотажная фирма «Заря» - ОАО «Тульский трикотаж» - ООО «Технология» -ОАО «Белевская швейная фабрика одежды «БЕФО» - ОАО «Тульский трикотаж» - ОАО «Мужские сорочки» - ООО «Артель»



Заключение

Кластеризация экономики позволяет сформировать комплексный взгляд на государственную политику регионального развития, повысить производительность, эффективность и конкурентоспособность бизнеса, расширить возможности для инновационного развития, оптимизировать взаимодействие между различными субъектами экономического развития региона: государством, крупным и малым бизнесом, научно-образовательным сообществом и общественностью; сформировать «лицо» региона в восприятии внешнего окружения и, в целом, повысить уровень занятности и качество жизни населения.

Центральным этапом формирования кластерной политики региона является разработка кластерной стратегии. Для успешной реализации стратегия развития региона и стратегии развития отдельных кластеров должны быть взаимно согласованы.

Таким образом, развитие кластера как новой формы хозяйствования, экономического взаимодействия и связей позволяет достичь определенного социально-экономического эффекта, который проявляется в повышении производительности и конкурентоспособности компаний и секторов экономики; в повышение иннованционного потенциала региона; в повышении конкурентоспособности и экономическго развития региона; в обеспечение занятости в регионе, положительное изменение ее структуры, повышения уровня заработной платы.

Таким образом, наличие в регионе кластера повышает роль региональных администраций, поскольку развивает и укрепляет экономику их региона, стимулирует экономический рост и ускоряет решение социальных проблем, создает условия для успешного развития более отсталых территорий.



Список литературы

1. Концепция стратегии развития легкой промышленности Тульской области до 2030 г.

2. Концепция стратегии развития машиностроения Тульской области до 2030 г.

3. Методические рекомендации по разработке Стратегий развития регионов Приволжского федерального округа в рамках решения задачи удвоения внутреннего валового продукта Российской Федерации к 2010г. «2ВВП - к 2010 году», 2004

4. Стратегия Социально-экономического развития Тульской области до 2028 года

5. Валюхов С.Г., Гаджиметов Б.Э. Кластерный подход - эффективный инструмент модернизации производства и привлечения инвестиций в регион. - ИнВестРегион №4, 2011, с.48-53

6. Лозинский С., Праздничных А.. Конкурентоспособность и отраслевые кластеры: новая повестка дня для российского бизнеса и власти. - Мир Стройиндустрии, №2, 2003.

7. Маркушина Е.В. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов. - Проблемы современной экономики, №2 (34), 2010.

8. Мищенко Ю.П. Кластерный подход организации производственного взаимодействия. - Вестинк КАСУ, №4, 2006, с.83-92

9. Портер М. Конкуренция. - М.: Вильямс, 2005, 608с.

10. Пурденко Ю.А. Кластерный механизм как метод повышения инвестиционной активности реального сектора экономики. - Региональная экономика: теория и практика, №5 (44), 2007., с.30-35.

11. Пятинкин С.Ф., Быкова Т.П. Развитие кластеров. - М.:Тесей, 2008, 72с.

12. Рожков Г.В. Генезис инновационной экономики в России. - М.:Москва, 2009, 883с.

13. 30 лучших городов для бизнеса - 2012,

14. URL:http://www.forbes.ru/rating/30-luchshih-gorodov-dlya-biznesa - Электронная версия печатного издания «Forbes» (Дата обращения 20.03.2013).

15. В Тульской области в целях развития машиностроения планируется создание отраслевого регионального кластера

16. URL:http://deloros-tula.ru/mods/fullnews/79 - Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» (Дата обращения 20.03.2013).

17. Груздев В.С. Многофункциональная инфраструктура Тульской области,

18. URL:http://federalbook.ru/projects/infrastruktura/tula.html - Федеральный справочник (Дата обращения 20.03.2013).

19. Есть начало у Новомосковского кольца,

20. URL: http://www.gudok.ru/zdr/pub/20/152243/ - региональная газета (Дата обращения 20.03.2013).

21. Кластер,

22. URL:http://dic.academic.ru/searchall.php?SWord=%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80&stype=0 - Словари и энциклопедии на Академике (Дата обращения 20.03.2013).

23. Кластерный подход - основа повышения конкурентоспособности региональной экономики,

24. URL:http://www.strategplann.ru/stati-po-ekonomike/klasternyj-podhod-osnova-povyshenija-konkurentosposobnosti-regionalnoj-ekonomiki.html - сайт «Стратегическое планирование и стратегическое управление» (Дата обращения 20.03.2013).

25. Кроме Новомосковского и Алексинского появится Щекинский промышленный кластер,

26. URL:http://www.limecity.ru/index.php?place=news&type=lime&idn=273 - Электронный журнал «LimeСity» (Дата обращения 20.03.2013).

27. Монтаж самого мощного в Европе пресса.

28. URL:http://www.aleksin.org/building/62-suhodol-press-zavod-tyazhpromarmatura-stroitelstvo-promyshlennyy-aleksin.html - Алексинский городской портал (Дата обращения 20.03.2013).

29. Утяганова М.Р. Кластерный подход в развитии экономики регионов (международный опыт, российская практика),

30. URL:http://kirgteu.com/nauchnaya_deyatelnost/kalendar_nauchnyh_meropriyatij/internetkonferencii/uchastie_v_konferenciyah_seminarah_kruglyh_stolah/materialy_internetkonferencij/sekciya_4_klasternyj_podhod_v_mirovoj_e_konomike/utyaganova_4/ - Российский экономический университет им.Г.В. Плеханова (Дата обращения 20.03.2013).

Размещено на Allbest.ru

...