Механізм державного управління структурно-інноваційними зрушеннями в економіці України

5. Урахування основних результатів проведеного дослідження, вітчизняного та світового досвіду, а також потреби у здійсненні результативного державного управління структурно-інноваційними зрушеннями в економіці України, яке забезпечить високі темпи економічного зростання, дозволить змінити сировинну орієнтацію економіки та забезпечити її високотехнологічність дає підстави запропонувати низку практичних заходів органам державного управління, які сприятимуть формуванню конкурентоспроможної інноваційної економіки України. З цією метою:

Кабінету Міністрів України пропонується здійснити перерозподіл повноважень у сфері управління структурно-інноваційними зрушеннями в промисловому комплексі та наділити Міністерство промислової політики України такими функціями:

- прогнозування структурних зрушень - аналіз динаміки структурно-інноваційних зрушень у промисловості та прогнозування тенденцій структурних трансформацій, визначення пріоритетів структурно-інноваційного розвитку промисловості України;

- планування структурних зрушень - кількісне визначення частки високотехнологічних галузей промисловості (зокрема високотехнологічного машинобудування), кількісне та якісне встановлення пріоритетних напрямів розвитку;

- організації - організаційно-правове забезпечення формування п'ятого та шостого технологічних укладів, а саме розробка Державного реєстру технологій; організація виробництв п'ятого та шостого технологічних укладів з державною формою власності з подальшою експлуатацією або продажем їх у приватну власність;

- стимулювання - розробка механізму державно-приватного партнерства щодо здійснення спільного, державного та приватного інвестування інноваційних проектів (разом з Українською державною інноваційною компанією розглянути можливість створення Державного венчурного інноваційного фонду та виступити його засновниками);

- контролю - конкретизація відповідальності як гарантованого виконання взятих зобов'язань суб'єктами промислової діяльності з відповідною розробкою системи санкцій;

Міністерству фінансів України рекомендується при розробці Податкового кодексу України:

- поступово знизити базову ставку податку на прибуток для інноваційних підприємств та підприємств, які спрямовують його на розширене відтворення виробництва або отримали прибуток від продажу енерго зберігаючих технологій, продукції тощо;

- диференціювати ставки податку на прибуток суб'єктів фінансового ринку (венчурних фондів) залежно від напрямів кредитування;

- відновити практику зарахування на спеціальний рахунок іннова ційних підприємств 50% від податку на прибуток, що був одержаний від виконання інноваційних проектів, за умови використання його виключно на фінансування інноваційної та науково-технічної діяльності, розширення власних науково-технологічних i дослідно-експериментальних баз, а також прискореної амортизації основних фондів інноваційних підприємств та сплати земельного податку за зниженою базовою ставкою;

- розширити податкову базу в частині оподаткування, використання та переробки природних ресурсів з метою недопущення втрат у державному бюджеті через застосування пільг та преференцій.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Скиба М.В. Вплив економічної політики держави на процес залучення прямих іноземних інвестицій // Зб. наук. пр. НАДУ. - К.: Вид-во НАДУ, 2004. - Вип. 1. - С. 319 - 326.

2. Скиба М.В. Необхідність стимулювання структурно-інноваційних зрушень в економіці України // Зб. наук. пр. НАДУ. - К.: Вид-во НАДУ, 2004. - Вип. 2. - С. 358 - 367.

3. Скиба М.В. Державне управління структурно-інноваційними зрушеннями в економіці // Вісн. НАДУ. - 2005. - №. 1. - С. 224 - 230.

4. Скиба М.В. Тенденції структурно-інноваційних зрушень у світовій еко но міці // Зб. наук. пр. НАДУ. - К.: Вид-во НАДУ, 2006. - Вип. 1. - С. 171 - 181.

5. Скиба М.В. Теоретичні аспекти державного управління структурно-інноваційними зрушеннями в економіці // Державне управління: теорія і практика: Електрон. наук. фах. журн. - 2006. - Вип. 1. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DUTP/2006-l/txts/SOCIALNA/06smvsze.pdf. - Заголовок з екрана.

6. Скиба М.В. Конкурентноздатність вітчизняної промисловості в умовах інтеграції у світову економіку// Держава та регіони. - 2007. - № 2. - С. 86-91.

7. Скиба М.В. Роль держави в трансформації структури економіки регіону // Державне управління та місцеве самоврядування: Зб. матеріалів пр. наук.-практ. конф. ХФ УАДУ при Президентові України: В 6 ч. / За заг. ред. Г.І.Мостового. - X.: ХФ УАДУ. - 2001. - Ч. 1. - С. 90 - 92.

8. Скиба М.В. Структурна перебудова економіки як один із напрямів формування економічної основи громадянського суспільства // Суспільні реформи та становлення громадянського суспільства в Україні: Матеріали наук.-практ. конф., м. Київ 30 трав. 2001 р.: У 3. т. / За заг. ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва. - К.: Вид-во УАДУ. - 2001. - Т. 3. - С. 93 - 95.

9. Скиба М.В. Основні напрями структурно-інноваційної політики в контексті європейської інтеграції України // Ефективність державного управління в контексті глобалізації та євроінтеграції: Матеріали наук.-практ. конф., м. Київ 29 трав. 2003 р.: У 2 т. / За заг. ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва. - К.: Вид-во НАДУ, 2003. - Т. 2. - С. 210 - 211.

10. Скиба М.В. Кількісні та якісні показники структурних зрушень в економіці: методологічний аспект // Соціально-економічна ефективність державного управління: теорія, методологія та практика: Матеріали щоріч. наук.-практ. конф., м. Львів, 23 січ. 2003 р.: У 2 ч. / За заг. ред. А.Чемериса. - Л.: ЛРІДУ УАДУ, 2003. - Ч. 2. - С. 222 - 223.

11. Скиба М.В. Структурні зрушення в економіці: теоретико-методологічні аспекти // Актуальні теоретико-методологічні та організаційно-практичні проблеми державного управління: Матеріали наук.- практ. конф. за міжнар. участю., м. Київ, 28 трав. 2004 р.: У 2 т. / За заг. ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва. - К.: Вид-во НАДУ, 2004. - Т. 2. - С. 260 - 262.

12. Скиба М.В. Формування мотиваційного механізму інноваційної діяльності в Україні // Актуальні проблеми державного управління на новому етапі державотворення: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, присвяченої 10-річчю Академії., м. Київ, 31 трав. 2005 р.: У 2 т. / За заг. ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва. - К.: Вид-во НАДУ, 2005. - Т. 2. - С. 247 - 248.

13. Скиба М.В. Державне управління структурно-інноваційними зру шен нями в економіці // Актуальні проблеми реформування державного управління в Україні: Матеріали щоріч. наук.-практ. конф., м. Львів, 20 січ. 2006 р.: У 2 ч. / За наук. ред. Я.Й.Малика. - Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2006. - Ч. 2. - С. 246 - 249.

14. Скиба М.В. Державне управління інноваційною діяльністю: світовий досвід // Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю. м. Київ, 31 трав. 2006.: У 2 т. / За заг. ред. О.Ю.Оболенського, В.М.Князєва. - К.: Вид-во НАДУ, 2006. - Т. 1. - С. 334 - 335.

15. Скиба М.В. Венчурні інноваційні фонди: зарубіжний досвід // Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, м. Київ, 31 трав. 2007 р.: У 4 т. / За ред. О.Оболенського, С.Сьоміна. - К.: Вид-во НАДУ, 2007. - Т. 3. - С. 345 - 347.

Размещено на Allbest.ru