Аттестация рабочего места ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово

1.1 Состояние условий труда

При осуществлении трудовой деятельности на работника могут оказывать отрицательное воздействие различные неблагоприятные факторы производственной среды.

Данные Всемирной организации здравоохранения свидетельствуют, что в процессе трудовой деятельности на здоровье работников могут оказывать влияние тысячи химических и биологических веществ, около 50 факторов производственной среды и другие. Уровень воздействия неблагоприятных факторов различается в зависимости от характера выполняемых работ и от занятости в определенной отрасли производства.

Согласно части 1 статьи 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

«обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

- государственное управление охраной труда;

- государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;

- государственная экспертиза условий труда;

- установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

- профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

- расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

- распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

- участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

- подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;

- организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

- обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

- международное сотрудничество в области охраны труда;

- проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей».

Согласно части 2 статьи 210 ТК РФ реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда осуществляется в результате согласованных действий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и других уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Перечень тяжелых работ с вредными и опасными условиями труда для определенных категорий трудящихся установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года №162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» (далее - Постановление №162), в Постановлении Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года №163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (далее - Постановление №163), Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16 августа 2004 года №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» (далее - Приказ Минздрава №83).

Также действуют отраслевые перечни, введенные в действие Постановлениями Правительства Российской Федерации, Постановлениями Минтруда Российской Федерации, Постановлениями Кабинета Министров СССР и другими.

Руководством 2.2.2006-05 установлены гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническую классификацию условий труда по показателям вредности и опасности.

Гигиенические нормативы ГН 2.2.5.1313-03 устанавливают предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, Эти нормативы утверждены и введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года №76 «О введении в действие ГН 2.2.5.1313-03» (вместе с «Гигиеническими нормативами «Химические факторы производственной среды. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. ГН 2.2.5.1313-03» (далее - Гигиенические критерии).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2003 года №161 «О введении в действие ГН 2.2.5.1828-03» (вместе с «Гигиеническими нормативами «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Дополнение №1 к ГН 2.2.5.1314-03. ГН 2.2.5.1828-03») определены химические факторы производственной среды и ориентировочные безопасные уровни их воздействия в воздухе рабочей зоны.

Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны объектов хранения и уничтожения химического оружия установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 5 июня 2003 года №120 «О введении в действие ГН 2.2.5.1371-03».

Вредные производственные факторы - это факторы среды и трудового процесса, которые могут вызвать профессиональную патологию, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.

Вредными производственными факторами могут быть:

химический фактор, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;

биологические факторы (патогенные микроорганизмы, препараты, содержащие живые клетки и споры микроорганизмов, белковые препараты);

шум на рабочих местах, производственная вибрация, ультразвук, инфразвук на рабочих местах;

микроклимат производственных помещений (температура воздуха, температура поверхностей ограждающих конструкций, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения);

неионизирующие электромагнитные поля и излучения (электромагнитные поля, электростатические поля, электрические поля промышленной частоты, ОБУВ переменных магнитных полей, электромагнитные поля радиочастот);

ионизирующие излучения (радиационные);

световая среда (естественное и искусственное освещение);

тяжесть и напряженность труда (физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве).

Опасный фактор рабочей среды - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания, внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные факторы рабочей среды могут стать опасными.

Схема аттестуемых факторов производственной среды представлена на рис.1.1.

Рис. 1.1 - Аттестуемые вредные факторы

Перечень опасных и вредных факторов играет важную роль, так как в нем фактически задается объем по инструментальной оценке факторов производственной среды.

В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные производственные факторы могут стать опасными.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений, в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:

1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2 степень 3 класса (3.2) - это уровни вредных факторов, которые вызывают стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для этих факторов органов и систем), появлению начальных признаков либо легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительного воздействия (часто после 15 и более лет);

3 степень 3 класса (3.3) - это условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, влияние которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно-обусловленной) патологии;

4 степень 3 класса (3.4) - это условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний, характеризующиеся потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний, а также высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Отнесение неблагоприятных условий труда к определенному классу и степени вредности и (или) опасности - 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 4 - проводится специализированными исследовательскими лабораториями, имеющими соответствующую аккредитацию, при аттестации рабочих мест организации по условиям труда.

Условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и относятся к 1 или 2 классу.

В случае если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с Руководством 2.2.2006-05, как по отдельному фактору, так и при их сочетании могут быть отнесены к 1 - 4 степеням 3 класса вредных либо 4 классу опасных условий труда.

Если одно вещество имеет несколько специфических эффектов (канцероген, аллерген и другие), оценка условий труда проводится по более высокой степени вредности.

Для установления класса условий труда превышение предельно допустимых уровней и концентраций (ПДК, ПДУ) могут быть зарегистрированы в течение одной смены, если она типична для данного технологического процесса. При эпизодическом (в течение недели, месяца) воздействии на работника вредного фактора (типичного для данного технологического процесса, либо не типичного и не соответствующего функциональным обязанностям работника) его учет и оценка условий труда проводятся по эквивалентной экспозиции и(или) максимальному уровню фактора, а в сложных случаях по согласованию с территориальным управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Общую оценку производственных факторов согласно пункту 5.11.3. Руководства 2.2.2006-05 устанавливают:

«- по наиболее высокому классу и степени вредности;

- в случае сочетанного действия 3 и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответствует классу 3.2;

- при сочетании 2 и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 - условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше».

Возможность негативного воздействия на работников вредных производственных факторов в процессе трудовой деятельности обусловила необходимость разработки и утверждения предельно допустимых уровней воздействия указанных факторов. Например, установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны; санитарные нормы допустимых уровней шума на рабочих местах; санитарные нормы вибрации рабочих мест и другие.

Согласно пункту 5.11.6. Руководства 2.2.2006-05 по согласованию с территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека условия труда могут быть оценены как менее вредные (на одну ступень, но не ниже класса 3.1) в следующих случаях:

«- при сокращении времени контакта с вредными факторами (защита временем) в соответствии с рекомендациями, приведенными в Прилож. 7, или разработанными специалистами территориальных органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, научных или учебных организаций гигиенического профиля;

Примечание: режимы труда и отдыха работников, подвергающихся воздействию вибрации, не изменяют класс условий труда.

- при использовании эффективных (имеющих сертификат соответствия) средств индивидуальной защиты.

Примечание: исключение составляет определение класса условий труда применительно к воздействию микроклиматических условий, где нормативы разработаны уже с учетом СИЗ».

Перечни тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается использование труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом консультаций с общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскими объединениями профессиональных союзов.

Работа в условиях превышения гигиенических нормативов должна выполняться с использованием средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) при осуществлении постоянного контроля за их применением.

В соответствии с пунктом 5.11.5. Руководства 2.2.2006-05 классы условий труда устанавливаются на основании фактически измеренных параметров факторов рабочей среды и трудового процесса. При превышении нормативных уровней этих факторов работодатель должен разработать комплекс мер по оздоровлению условий труда, который включает организационно-технические для устранения опасного фактора, а при невозможности устранения - снижение его уровня до безопасных пределов. В случае если в результате внедрения мер риск нарушения здоровья все-таки сохраняется, необходимо использовать меры по уменьшению времени его воздействия (защита временем).

На практике параметры вредных производственных факторов отнюдь не всегда соответствуют установленным санитарно-гигиеническим нормам. Причины этого могут быть различны: начиная от использования устаревшего оборудования и заканчивая ослабленным контролем за соблюдением норм по охране труда.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, чье воздействие в течение рабочей смены (либо ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

Исходя из гигиенических критериев, установленных Руководством 2.2.2006-05, определяется класс вредности и опасности условий труда.

Группу с высоким уровнем профессионального риска согласно Руководству 2.2.2006-05 составляют категории работников, подверженных воздействию вредных производственных факторов, чьи уровни превышают гигиенические стандарты класса 3.3.

Работа в таких условиях может привести к частым профессиональным, производственно обусловленным заболеваниям, а также к возникновению тяжелых форм таких заболеваний.

Большинство профессий, перечисленных в Списке №1 на льготное пенсионное обеспечение, относятся к этой группе.

Списки №1 и №2 - это списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров - Правительства СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет».

Кроме этого выделяются в группу сверхвысокого риска, работники, осуществляющие свою деятельность в экстремальных условиях, где действие вредных производственных факторов настолько высоко, что может стать причиной внезапного резкого ухудшения здоровья. Это работники, занятые в металлургическом, коксохимическом производстве, а также работники, чья производственная деятельность осуществляется под землей, под водой, в воздухе.

Опасными являются условия труда и на опасных производственных объектах.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

«Опасные производственные объекты - предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации».

Источником повышенной опасности является деятельность, которая соответствует таким признакам как: создание высокой вероятности причинения вреда для окружающих, невозможность полного контроля за ней со стороны человека.

Опасные производственные объекты сами по себе являются источником повышенной опасности, как для работающих на них людей, так и для окружающих. Источником повышенной опасности согласно статье 1079 ГК РФ названа деятельность, которая связана с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и тому подобного; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельностью и другое. Опасными производственными объектами согласно Приложению №1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» являются объекты, на которых:

- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, а также вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Воздействие вредных производственных факторов может стать причиной сокращения продолжительности жизни работника в трудоспособном возрасте.

Работа в опасных (экстремальных) условиях труда (4 класс) запрещена. Исключением является ликвидация аварий, проведение экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. Эти работы должны выполняться с использованием соответствующих средств защиты и с соблюдением установленных регламентов работ.

Законодателем в статье 147 ТК РФ названа работа в опасных условиях труда на общих основаниях с тяжелыми работами, работой с вредными и иными особыми условиями труда. Такие работы допустимы только в исключительных случаях со строгим соблюдением правил, утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

1.2 Нормативно-правовые акты

Требования по охране труда регламентированы главой 34 ТК РФ.

Государственные требования по охране труда установлены статьей 211 ТК РФ. В соответствии с этой статьей государственными требованиями по охране труда, отраженными в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранения здоровья и жизни работника в процессе его трудовой деятельности.

Требования по охране труда распространяются на все организации независимо от формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Они обязательны для исполнения при осуществлении любых видов деятельности, включая проектирование, строительство (реконструкцию) и эксплуатацию объектов, конструирование машин, механизмов и иного оборудования, разработку технологических процессов, организацию производства и труда. Требования по охране труда обязательны для исполнения как юридическими, так и физическими лицами.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года №399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (далее - Постановление Правительства №399) установлено, что:

«…в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда».

Государственные нормативы по охране труда разрабатываются и принимаются Федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства №399 в следующем порядке:

«а) межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Министерством труда и социального развития Российской Федерации;

б) отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации;

в) правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации».

Постановлением Правительства №399 также утвержден «Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Минтруд Российской Федерации разрабатывает межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М);

Федеральные органы исполнительной власти разрабатывают отраслевые правила по охране труда (ПО Т Р О), типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О);

Госгортехнадзор Российской Федерации, Госатомнадзор Российской Федерации (ныне Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) разрабатывают правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ);

Госстандарт Российской Федерации, Госстрой Российской Федерации разрабатывают государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ);

Госстрой Российской Федерации разрабатывает строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП);

Минздрав Российской Федерации разрабатывает государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПин), санитарные нормы (СН).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства №399 государственные нормативные требовании по охране труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на 2 срока.

Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда или решение об их досрочной отмене принимается не позднее, чем за 9 месяцев до окончания срока их действия.

Государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо от установленного срока их действия в следующих случаях:

при изменении законодательства Российской Федерации об охране труда;

при изменении межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

при внедрении новой техники и технологий;

по результатам анализа производственного травматизма;

по результатам анализа профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации.

Пересмотр государственных нормативов по охране труда осуществляется в том же порядке, который установлен для их разработки.

Органы власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов власти, принимают свои правовые акты. Этим обеспечивается за счет бюджета субъекта Российской Федерации более высокий по сравнению с федеральным уровень трудовых прав и гарантий работникам.

Правила по охране труда обязательны для работодателя. Бывают случаи, что в правилах отсутствуют требования, соблюдение которых при производстве определенных работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда. Тогда работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного или другого представительного органа работников принимает необходимые меры, обеспечивающие безопасные условия труда, исходя из конкретной обстановки. Без соблюдения указанных требований не допускается и передача в серийное производство образцов новых машин и другого оборудования.

Работодатель разрабатывает инструкции и правила по охране труда для работников организации на основании межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда (при их отсутствии - на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, которые изложены в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации, учитывая конкретные условия производства. Требования излагаются в инструкции применительно к профессии работника или виду выполняемой работы.

Инструкции и правила по охране труда для работников разрабатываются в соответствии с наименованиями профессий и перечнями видов работ, которые утверждаются работодателями, руководителями структурных подразделений предприятия.

Инструкции для работников, которые заняты взрывными работами, обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин, а также для других работников, требования безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых федеральными надзорами России, разрабатываются на основе названных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.

Проверка и пересмотр инструкций по охране труда проводятся работодателем один раз в 5 лет. Исключение составляют случаи, рассмотренные выше - о пересмотре государственных нормативных требований по охране труда независимо от установленного срока их действия. Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда, а работники согласно статье 214 ТК РФ обязаны соблюдать правила обращения с машинами и механизмами и другие требования, установленные в инструкциях.

ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

2.1 Технология специальности

При выполнении данной работы проводилась аттестация рабочего места ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово.

Ведущий специалист назначается на свою должность и освобождается от нее начальником управления по представлению начальника отдела.

Качественно и в срок выполняет распоряжения руководства управления, начальника отдела , а при производственной необходимости принимает участие в работах по любому виду деятельности управления.

Ведет прием населения и выдает документы вне режима «одного окна»; рассматривает письменные и устные обращения граждан по вопросам выплаты пособий, компенсаций и других социальных выплат. Дает разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечивает своевременную, качественную в установленные сроки выплату пособий, компенсаций и других социальных выплат.

Своевременно и качественно отрабатывает поступающую в отдел документацию от заявителей, организаций, отделов управления.

Ведет учет возврата излишне выплаченных ежемесячных компенсационных выплат в связи со смертью пенсионера.

Вносит в лицевые счета все изменения по документам личных дел, в случае необходимости производит корректировку.

Ведет журналы регистрации приема населения, личных дел по перерасчету, новому назначению и пособию семьям с детьми.

Осуществляет своевременную и качественную отработку форм ЦСВ.

Обеспечивает безошибочную работу по начислению сумм пособий, компенсаций и других социальных выплат.

Своевременно и качественно осуществляет закрытие личных дел и лицевых счетов.

Отвечает на письменные обращения граждан качественно, в установленные сроки.

Ведет учет и анализ выявленных ошибок и принимает меры к их устранению и недопущению впредь.

Своевременно и объективно докладывает руководителю о состоянии дел на порученном участке. В том случае, если решение какого-либо вопроса вызывает затруднение, обязан поставить в известность начальника отдела.

Принимает участие в составлении отчетности отдела, проведении разъяснительной работы по месту жительства населения, расположенных на территории обслуживаемой управлением.

Своевременно и правильно выполняет все поручения начальника управления и руководителя отдела.

Принимает участие в проведении технической учебы. Обязан посещать все занятия по изучению поступающих в отдел информационно-методического материала для использования в практической деятельности.

В случае производственной необходимости обязан заменить любого сотрудника отдела.

Соблюдает регламент работы с информационными системами, применяемыми в работе и обеспечивает достоверность ввода информации в базу данных.

Обеспечивает сохранность служебной документации и вверенного имущества.

Имеет права, установленные Законом города Москвы «О государственной гражданской службе города Москвы».

Круг обязанностей может быть изменен или дополнен, исходя из новых требований или обстоятельств, путем соответствующего приказа начальника управления.

В своей деятельности ведущий специалист отдела руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами города Москвы, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Мэра Москвы, постановлениями Правительства Российской Федерации и города Москвы, приказами и указами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Департамента социальной защиты населения города Москвы, Управления социальной защиты населения ВАО города Москвы, а также приказами и распоряжениями руководства Управления социальной защиты населения района Измайлово, положением об отделе, настоящим должностным регламентом.

Все вышеперечисленные аспекты работы отражены в должностном регламенте (приложение 1).

Ведущий специалист отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово имеет кабинет естественным и искусственным освещением. Схема кабинета приведена на рис. 2.1.

Рис. 2.1 - Схема кабинета ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово

Рабочий день ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово начинается в 9 часов 00 минут. Ведущий специалист отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово получает задания от начальника отдела на текущий день. На Пэвм обрабатывает документацию, открывает и закрывает лицевые счета, начисляет пособия отвечает на письменные обращения граждан и т.д. Рабочий день проходит непосредственно в кабинете ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово. 80% рабочего времени ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово проводит сидя, 20 % стоя. Передвигается в пространстве по горизонтали до 3 км и по вертикали до 1 км. Перерыв в работе с 13-00 до 14-00 (обед). В 18 часов 00 минут ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово заканчивает работу, докладывает начальнику отдела о выполненной работе.

2.2 Производственная среда

Аттестация условий труда по степени воздействия вредных и опасных производственных факторов производится в соответствии с таблицами руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. P 2.2.2006 - 05 на основе сопоставления результатов измерения опасных и вредных факторов производственной среды с установленными гигиеническими нормативами.

Результатом сопоставления является определение класса условий труда для каждого фактора в отдельности и для рабочего места в целом.

Материал по аттестации представлен в той последовательности, по которой проводится аттестация: нормативные документы, гигиеническое нормирование, методика проведения измерений, оценка условий труда, мероприятия по нормализации условий труда.

К нормативным документам относятся:

- ГН 2.2.5.1313-03. Гигиенические нормативы. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

- ГН 2.2.5.1314-03. Гигиенические нормативы. «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»;

- ГОСТ 12.1.005--88. ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны;

- ГОСТ 12.1.007--76. ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности;

- ГОСТ 12.1.014--84. ССБТ. Воздух рабочей зоны. Метод измерения концентраций вредных веществ индикаторными трубками;

--ГОСТ 12.1.016--79. ССБТ. Воздух рабочей зоны. Требования к методикам измерения концентраций вредных веществ.

Показателями, характеризующими микроклимат производственных помещений, являются:

-- температура воздуха, °С;

-- относительная влажность воздуха, %;

-- температура поверхностей (ограждающих конструкций - стены, потолок, пол; устройств - экраны и т. п.; технологического оборудования или ограждающих его устройств),°С;

-- скорость движения воздуха, м/с;

-- интенсивность теплового излучения (облученность), Вт/м2.

Гигиенические нормативы микроклимата устанавливаются для холодного и теплого периодов года с учетом категории работ по тяжести.

Холодный период года -- период, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной + 10°С и ниже;

Теплый период года -- период, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше + 10°С.

Категории работ, различающиеся по уровню энергозатрат:

-- легкие физические работы (категория I) -- виды деятельности с расходом энергии не более 174 Вт. Они разделяются на категорию 1а -- энергозатраты до 139 Вт и категорию 1б -- энергозатраты до 174 Вт. К категории 1а относятся работы, производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением. Это: ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т.п.

К категории 1б относятся работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением. Это ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т.п.;

-- физические работы средней тяжести (категорияI I) -- виды деятельности с расходом энергии в пределах 175 … 290 Вт. Работы категории II подразделяются на категории IIа и IIб. К категории IIа (энергозатраты от 175 до 232 Вт) относятся работы, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких изделий или предметов (до 1кг) в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения. Это ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.

К категории II б (энергозатраты от 233 до 290 Вт) относятся работы, связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением. Это: ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.;

-- тяжелые физические работы (категория III) -- виды деятельности с расходом энергии более 290 Вт. К категории III относятся работы, связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных тяжестей (свыше 10кг) и требующие больших физических усилий. Это: ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.

Работы ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово относятся к категории Iа.

При гигиеническом нормировании нормируются оптимальные и допустимые микроклиматические показатели.

Оптимальными микроклиматическими условиями являются такие сочетания количественных показателей микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивают сохранение нормального функционального и теплового состояния организма без напряжения механизмов терморегуляции. Они обеспечивают ощущение теплового комфорта и создают предпосылки для высокого уровня работоспособности.

Перепады температуры воздуха по высоте и по горизонтали, а также изменения температуры воздуха в течение смены при обеспечении оптимальных величин микроклимата на рабочих местах не должны превышать 2°С и не должны выходить за пределы величин, устанавливаемых нормативами

Допустимыми условиями являются такие сочетания количественных показателей микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека могут вызывать преходящие и быстро нормализующиеся изменения функционального и теплового состояния организма, сопровождающиеся напряжением механизмов терморегуляции, не выходящим за пределы физиологических приспособительных возможностей. При этом не возникает повреждений или нарушений состояния здоровья, но могут наблюдаться дискомфортные тепловые ощущения, ухудшение самочувствия и понижение работоспособности. Допустимые показатели микроклимата устанавливаются, если по технологическим, техническим и экономическим причинам не обеспечиваются оптимальные нормы.

При обеспечении допустимых показателей микроклимата на рабочих местах перепад температуры воздуха по высоте должен быть не более 3°С, перепад температуры воздуха по горизонтали, а также ее изменения в течение смены не должны превышать:

-- при категориях работ 1а и 1б - 4°С;

-- при категориях работ II а и IIб - 5°С;

-- при категории работ III - 6°С.

При этом они не должны выходить за пределы величин, указанных в нормативах.

Поскольку влажность воздуха при высокой температуре может оказывать существенное влияние на тепловое состояние работающих, гигиеническими нормативами предусмотрена регламентация верхней границы относительной влажности воздуха применительно к конкретной температуре воздуха.

Результаты измерения микроклимата представлены в табл. 2.1.

Таблица 2.1 - Оценка микроклимата на рабочем месте ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово

Наименование производственного фактора, единица измерения	ПДУ, ПДК, допустимый уровень	Фактический уровень производственного фактора	Класс условий труда, степень вредности и опасности
Температура воздуха, 0С	17-23	22	1
Влажность воздуха, %	15-75	65	1
Скорость движения воздуха, м/с	1-3	0,2	1



Из табл. 2.1 видим, что показатели микроклимата на рабочем месте ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово отвечают оптимальным условиям труда.

Показатели, оценивающие световую среду на рабочих местах, при аттестации:

-- коэффициент естественной освещенности;

-- освещенность рабочей поверхности, лк;

-- освещенность рабочей поверхности в аварийном режиме (при необходимости продолжения работы), лк;

-- коэффициент пульсации освещенности, %;

-- прямая блескость, характеризующая слепящее действие -- при аттестации оценивается визуально: имеется или нет.

Дополнительными показателями могут быть:

-- яркость, кд/м2;

-- отраженная блескость, характеризующая отражение светового потока от рабочей поверхности в направлении глаз работающего -- оценивается визуально (имеется или отсутствует);

-- неравномерность распределения яркости в поле зрения, %, отн.ед.

Существуют 2 вида нормативных документов на световую среду:

СНиП 23.05 - 95 и отраслевые нормы, учитывающие особенности зрительной работы для конкретных работ. При аттестации используются оба вида нормативных документов.

Нормативное значение показателей освещения помещений промышленных предприятий, мест производства работ вне зданий, площадок промышленных и сельскохозяйственных предприятий, помещений жилых, общественных и административно-бытовых зданий, железнодорожных путей, наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов устанавливают по СНиП 23.05 - 95.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278 - 03 устанавливают нормы освещения жилых и общественных зданий в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Для искусственного освещения СНиП устанавливают наименьшую освещенность в зависимости от:

-- размера (минимального, углового или эквивалентного) объекта различения;

-- контрастности объекта с фоном;

-- характеристики фона.

В соответствии с этими показателями зрительные работы разделены на разряды и подразряды.

Разряд зрительной работы определяется в зависимости от размера объекта различения, мм (рассматриваемого предмета, отдельной его части или дефекта, которые требуется различать в процессе работы).

Все работы в производственных помещениях разделены на восемь (I…VШ) разрядов зрительной работы.

При этом в зависимости от контраста объекта различения с фоном и характеристики фона устанавливаются подразряды (а--г) зрительной работы. Контраст объекта различения с фоном может быть малый, средний и большой. Фон может быть светлый, темный и средний.

При расстоянии от объекта различения до глаз работающего более 0,5 м разряд зрительных работ следует устанавливать с учетом углового размера объекта различения.

Помещение кабинета ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово имеет естественное боковое освещение через окна в наружной стене.

В кабинете ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово используется общая равномерная (при равномерном распределении светового потока без учета расположения оборудования) система освещения.

Освещение выполнено люминесцентными лампами.

Марка установленных светильников - ЛПП (люминесцентные, подвесные, для производственных помещений), мощность одной лампы 80 Вт, питающие напряжение 220 В.

Несущей основой светильников является металлический каркас, что создаёт опасность поражения электрическим током. В состав светильников не входят рассеиватели, что приводит к неравномерности освещения и может вызвать ослепление, либо повышенную утомляемость органов зрения. Конструкция не предусматривает защиты от возможности выпадения ламп из держателей, что также несёт потенциальную опасность. Кроме того, конструкция светильников неэстетичная.

По выше указанным причинам делаем вывод, что данный тип светильников не подходит для установки в кабинете ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово.

Измерение величины освещенности производится люксметром типа Ю-116, состоящим из селенового фотоэлемента со светофильтрами (насадками) и измерителя, представляющего собой гальванометр с двумя шкалами измерения: 0-100 и 0-30. На каждой шкале точками отмечено начало диапазона измерений. На шкале 0-100 точка находится над отметкой 20, на шкале 0-30 - над отметкой 5. Прибор имеет корректор для установки в нулевое положение.

Селеновый фотоэлемент присоединяется к измерителю шнуром с розеткой, обеспечивающей правильную полярность соединения (рис. 1).

Для уменьшения косинусной погрешности применяется насадка на фотоэлемент, состоящая из полусферы, выполненной из белой светорассеивающей пластмассы, и непрозрачного светорассеивающего кольца сложного профиля. Насадка обозначена буквой К. Насадка применяется только совместно с одной из трех других насадок, имеющих обозначение М, Р, Т.

При исследовании искусственного освещения (общего и комбинированного) применяются светильники с лампами накаливания и люминесцентными лампами (рис.2.2).

Рис. 2.2 - Схема расположения светильников в кабинете ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово: 1 - светильники общего освещения газоразрядными лампами; 2 - светильники общего освещения лампами накаливания; 3 - светильники местного освещения газоразрядными лампам, 4 - светильники местного освещения лампами накаливания

Результаты измерений приведены в табл. 2.2

Таблица 2.2 - Оценка освещенности на рабочем месте ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово

Наименование производственного фактора, единица измерения	ПДУ, ПДК, допустимый уровень	Фактический уровень производственного фактора	Класс условий труда, степень вредности и опасности ...

Страница:

•  1 
•  2 
•  3 

дипломная работа "Аттестация рабочего места ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово" скачать

Подобные документы

• Аттестация рабочего места по условиям труда наладчика автоматических линий, агрегатных и специальных станков механосборочного производства ОАО "Sollers"

  Характеристика рабочего места наладчика автоматических линий, план размещения технологического оборудования. Формирование нормативной правовой базы по проведению аттестации рабочих мест. Протокол оценки условий труда по показателям тяжести процесса.
  
  курсовая работа [45,7 K], добавлен 07.04.2014
  

• Цели, задачи и порядок аттестации и рационализации рабочих мест

  Сущность, цели и задачи аттестации и рационализации рабочих мест. Учет, аттестация и рационализация рабочих мест. Порядок работы по учету, паспортизации и аттестации рабочих мест. Характеристика оборудования, трудового процесса и условий труда.
  
  дипломная работа [24,1 K], добавлен 05.11.2008
  

• Аттестация рабочих мест

  Определения аттестации рабочих мест. Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Аттестационная комиссия организации. Организация рабочих мест в финансовом отделе Управления экономики Харьковской областной администрации.
  
  курсовая работа [45,4 K], добавлен 03.05.2010
  

• Мероприятия по совершенствованию планировки и организации рабочего места

  Понятие рабочего места. Его организация и оснащение. Планировка рабочих мест и их обслуживание. Оценка оснащения и обслуживания рабочего места мастера. Условия труда и их оценка. Мероприятия по усовершенствованию рабочих мест на ООО "ТрансСервис".
  
  курсовая работа [58,9 K], добавлен 04.06.2010
  

• Эффективность аттестации рабочих мест руководителей и специалистов организации (на материалах ОАО "СтанкоГомель")

  Сущность и нормативное регулирование организации аттестации рабочих мест. Организационная характеристика ОАО "СтанкоГомель". Подготовка аттестации рабочих мест руководителей и специалистов. Мероприятия по улучшению условий труда, прогноз их реализации.
  
  курсовая работа [499,9 K], добавлен 22.12.2015
  

• Аттестация и рационализация рабочих мест как средства совершенствования организации труда

  Оценка эффективности кадрового потенциала, выступающая мощным рычагом роста результативности управленческого процесса. Способы организации труда персонала. Четыре вида аттестации служащих. Государственное регулирование процедуры аттестации сотрудника.
  
  курсовая работа [39,4 K], добавлен 12.08.2016
  

• Методы оценки условий труда

  Условия труда - совокупность факторов трудовой деятельности, влияющих на здоровье и работоспособность человека, эффективность производства. Оценка уровня и опасности условий труда с помощью частных показателей, обобщенной оценки; аттестация рабочих мест.
  
  контрольная работа [33,3 K], добавлен 16.09.2011
  

• Оценка и аттестация государственных служащих

  Понятие и цели оценки персонала. Формы оценки персонала. Порядок проведения. Методы оценки персонала. Оценка труда и рабочего места, результатов труда. Оценка персонала в администрации Дзержинского района г. Новосибирска.
  
  курсовая работа [33,4 K], добавлен 05.06.2006
  

• Организация труда персонала (на примере отдела кадров ОАО "СУЭК-Кузбасс")

  Сущность, содержание, задачи и направления организации труда. Оснащение рабочего места и его обслуживание. Анализ элементов организации труда на рабочем месте стажера специалиста отдела по кадрам. Пути совершенствования труда в отделе по кадрам.
  
  курсовая работа [942,6 K], добавлен 09.06.2013
  

• Улучшение условий труда и их социально-экономическая эффективность

  Условия труда: понятие, определяющие факторы. Аттестация рабочих мест как комплексная оценка условий труда. Улучшение условий труда и их социально-экономическая эффективность. Определение экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда.
  
  курсовая работа [63,5 K], добавлен 21.01.2008
  

• Совершенствование организации рабочих мест персонала на примере рабочего места менеджера по продажам отдела маркетинга и сбыта РУПП "Витязь"

  Сущность и современные требования к организации рабочих мест персонала, проектирование и анализ существующего состояния, его влияние на эффективность использования кадров. Предложения по совершенствованию рабочих мест персонала отдела маркетинга и сбыта.
  
  курсовая работа [47,0 K], добавлен 08.10.2009
  

• Совершенствование организации и обслуживания рабочих мест

  Элементы системы управления персоналом. Понятие рабочего места и классификация рабочих мест. Примеры нерациональной планировки и обслуживания рабочего места. Расчет экономической эффективности от совершенствования организации и обслуживания рабочих мест.
  
  контрольная работа [26,8 K], добавлен 06.10.2011
  

• Совершенствование организации рабочих мест персонала

  Понятие рабочего места, средства и виды его оснащения, планировки и обслуживания. Современные требования к организации рабочих мест персонала. Анализ деятельности, состава и структуры персонала предприятия. Предложения по улучшению условий труда.
  
  курсовая работа [36,1 K], добавлен 14.11.2014
  

• Организация, нормирование и оплата труда

  Разработка должностных инструкций персонала в соответствии с нормативно-правовой базой РФ. Оптимизация режимов труда и отдыха работающих. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Изучение затрат рабочего времени. Организация и расчет заработной платы.
  
  контрольная работа [83,7 K], добавлен 11.12.2012
  

• Аттестация как метод оценки персонала

  Основные понятия аттестации как метода оценки персонала. Цели аттестации и роль руководителя. Внедрение системы аттестации персонала в организации. Методы и критерии оценки аттестации персонала. Оценка результатов и решение аттестационной комиссии.
  
  реферат [50,3 K], добавлен 22.02.2008
  

• Специальная оценка условий труда

  Главные особенности процедуры специальной оценки. Оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Виды компенсаций, мероприятия по улучшению условий труда. Ответственность за непроведение оценки условий труда. Права работника организации.
  
  презентация [645,7 K], добавлен 11.04.2014
  

• Аттестация муниципальных служащих (на примере Администрации Центрального района г. Новосибирска)

  Аттестация как одна из форм оценки персонала. Сущность, цели и задачи аттестации. Особенности и анализ проведения аттестации работников администрации Центрального района г. Новосибирска. Основные проблемы аттестации и предложения по устранению проблем.
  
  курсовая работа [54,2 K], добавлен 13.11.2008
  

• Аттестация как метод оценки персонала на государственной и муниципальной службе

  Основные понятия и принципы аттестации государственных и муниципальных служащих. Этапы проведения аттестации государственных и муниципальных служащих. Проведение аттестации в Администрации Заводского района муниципального образования города Саратов.
  
  курсовая работа [36,2 K], добавлен 24.03.2012
  

• Исследование трудовых процессов и разработка карты организации рабочего места

  Особенности повышения производительности труда штукатуров за счет улучшения условий труда на рабочем месте. Понятие трудового процесса, анализ существующей организации рабочих мест. Мероприятия по повышению эффективности организации рабочего процесса.
  
  курсовая работа [1004,0 K], добавлен 24.09.2010
  

• Организация условий труда на рабочем месте

  Виды, функции и сущность организации условий труда на рабочем месте, значимость аттестации рабочих мест. Анализ эффективности деятельности ООО "Комплект ЛТД", анализ условий труда на рабочем месте. Мероприятия по улучшению условий труда персонала.
  
  курсовая работа [55,8 K], добавлен 24.10.2009
  

Другие документы, подобные "Аттестация рабочего места ведущего специалиста отдела по выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат УСЗН района Измайлово"

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам