Эффективность системы муниципального управления на примере муниципального образования "Воткинский район"
Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ "Воткинский район". Анализ динамики роста показателей номинальной заработной платы. Разработка целевых муниципальных программ образования и улучшения качества жизни населения.
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 07.11.2015 |
Размер файла | 267,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
РЕФЕРАТ
По дисциплине Специальные вопросы теории и практики в государственном и муниципальном управлении
Тема: Эффективность системы муниципального управления на примере муниципального образования «Воткинский район».
Выполнил:
Проверил:
Эффективность системы муниципального управления на примере муниципального образования «Воткинский район»
От эффективности управления зависит результативность деятельности муниципального образования. Суть эффективности состоит в том, что управление обеспечивает решение поставленных задач в возможно короткий срок при наименьших затратах ресурсов: экономических, финансовых, трудовых, социальных, духовных и т. п..
В обществе интегрирующим является социальный результат, повышение качества жизни граждан при наименьших затратах всех остальных средств. Именно качество жизни - основная цель общественного развития и главный критерий эффективности.
Оценка эффективности ГиМУ в настоящее время проводится согласно указу президента РФ от 27.06.2007г. №825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации"
Об эффективности системы муниципального управления можно судитьпо следующим показателям:
Номинальная среднемесячная заработная плата
Таблица 1.
Номинальная среднемесячная заработная плата муниципального образования «Воткинский район»
2009 г |
2010 г |
2011 г |
2012 г |
2013 г |
||
Номинальная средняя заработная плата (руб.) |
13853,1 |
14894 |
16615,6 |
19783 |
22377,9 |
|
Номинальная средняя заработная плата (руб.) к базису 2009 г. |
- |
1,08 |
1,2 |
1,42 |
1,61 |
Рис. 1 Динамика роста показателей номинальной заработной платы
Положительным моментом является то, что ежегодно растет фонд оплаты труда в пределах 8 - 15 процентов и среднемесячная номинальная заработная плата на 7 - 12 процентов ежегодно.
Динамика основных показателей экономического развития
Таблица 2
Основные экономические показатели развития муниципального образования «Воткинский район»
Показатель |
ед. изм. |
2009 г |
2010 г |
2011г. |
2012г. |
2013г. |
|
ВВП |
млн. руб. |
18524 |
24351,7 |
32812 |
34415,8 |
36879,3 |
|
Темп роста в фактических ценах |
% |
- |
131,4 |
134,7 |
107,1 |
103,5 |
|
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций в действующих ценах, |
млн. руб. |
13986 |
20068 |
30424 |
32736,2 |
35027,7 |
|
Темп роста в фактических ценах |
% |
- |
143,5 |
151,6 |
107,6 |
107,0 |
|
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, |
млн. руб. |
196,4 |
247,3 |
544,7 |
297,4 |
352,1 |
|
Темп роста в фактических ценах |
% |
- |
125,9 |
127,9 |
54,6 |
118,4 |
|
Объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах |
млн. руб. |
1650 |
1720 |
1696,9 |
1774 |
1758 |
|
Темп роста |
% |
- |
104,24 |
98,6 |
104,6 |
99,09 |
|
Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), |
млн. руб. |
1277,4 |
1425,6 |
1722,1 |
1785,8 |
1896,5 |
|
Темп роста в фактических ценах |
% |
- |
111,6 |
120,8 |
103,7 |
106,4 |
|
Объем ВВП на душу населения |
тыс. руб. |
0,74 |
1,01 |
1,36 |
1,41 |
1,5 |
|
Темп роста |
% |
- |
136,4 |
134,7 |
103,6 |
106,4 |
|
Объем товарооборота на душу населения |
тыс .руб. |
47,3 |
47,3 |
75,0 |
133,0 |
142,5 |
Валовой внутренний продукт за 2013 год увеличился на 3,5 процента и составил 36,8 миллиардов рублей.
За период с 2009 по 2013 годы наблюдается рост в сельском хозяйстве, но темпы роста отрасли отстают от темпов роста экономики в целом.
Более наглядно динамика основных показателей экономического развития Воткинского района представлена на рисунке 1.
Рис. 2 Динамика основных показателей экономического развития
3. Динамика качественных показателей работы с обращениями граждан в администрации МО
Таблица 3
Динамика качественных показателей работы с обращениями граждан в Администрации МО "Воткинский район" за 2014 год в сравнении с анологичным периодом 2013 года
№ п/п |
Показатели |
2013 |
2014 |
Динамика % |
|
1. |
Всего поступило обращений, в том числе: |
381 |
294 |
-23% |
|
1.2. Письменных обращений граждан |
286 |
206 |
-28% |
||
1.3. Поступило через органы государственной власти, местного самоуправления и др. органы, из них: |
105 |
85 |
-19% |
||
1.4. Количество обращений поступивших с помощью интернет- технологий: |
41 |
36 |
-12% |
||
2. |
Поступило повторно: |
6 |
10 |
67% |
|
3. |
Из поступивших обращений: |
381 |
294 |
-23% |
|
3.1 -поставлено на контроль |
181 |
23 |
-87% |
||
3.2 -отправлено по структурным подразделениям |
286 |
206 |
-28% |
||
3.3 Проверено с выездом на место |
52 |
34 |
-35% |
||
Количество граждан, принятых на личном приеме |
321 |
881 |
175% |
||
4.1. В том числе руководителями |
95 |
88 |
-7% |
Из таблицы видно что общее число обращений в 2014 году снизилось на 23% по сравнению с 2013 годом. Но 67% повторно поступивших обращений говорят о нерешенности в 2013 году более половины вопросов граждан.
4. Эффективность с точки зрения исполнения плана
Рассмотрим этот критерий как исполнение целевых программ.
Таблица 3
Исполнение целевых программ.
№ пп |
Наименование |
План 2014 г. |
Исполнено 2014 г. |
|
Программы, финансируемые за счёт собственных средств |
||||
1 |
Муниципальная программа «Забота» |
428 |
421 |
|
2 |
Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства на 2013 -2016 годы» |
417 |
417 |
|
3 |
Муниципальная программа «Дети Воткинского района» на 2013-2015 годы |
242 |
242 |
|
4 |
Муниципальная программа «Кадры муниципального образования «Воткинский район» на 2012 - 2015 годы |
2594 |
2594 |
|
5 |
Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 года» |
7 |
7 |
|
6 |
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования «Воткинский район» на 2010 -2020 годы» |
21 |
21 |
|
7 |
Муниципальная программа «Культура МО «Воткинский район» на 201 - 2016 гг.» (обеспечение пожарной безопасности учреждений культуры район) |
0 |
0 |
|
8 |
Муниципальная программа «Развитие культурно-познавательного туризма на территории муниципального образования «Воткинский район» на 2011 - 2014 годы» |
8 |
8 |
|
9 |
Муниципальная программа «Формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта в Воткинском районе на 2012 - 2015 годы» |
1111 |
1111 |
|
10 |
Муниципальная программа «Развитие торговли, бытовых услуг, общественного питания на территории муниципального образования «Воткинский район» (2013 - 2015 годы)» |
3 |
3 |
|
11 |
Муниципальная программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Воткинский район на 2013 - 2016 годы» |
43 |
43 |
|
12 |
Муниципальная программа «Развитие информатизации муниципального образования «Воткинский район» на 2013 - 2016 годы» |
2 |
2 |
|
13 |
Муниципальная программа «Гармонизация межмуниципальных отношений и профилактики экстремизма в муниципальном образовании «Воткинский рацйон» на 2013 - 2016 годы» |
76 |
76 |
|
14 |
Муниципальная программа «Об охране окружающей среды в муниципальном образовании «Воткинский район» на 2013 - 2016 годы» |
5 |
5 |
|
Итого (тыс.рублей): |
4957 |
4950 |
||
В процентах: |
100 |
99,8 |
||
Программы, финансируемые на условиях софинансирования |
||||
1 |
Муниципальная целевая программа «Дети Воткинского района,» сумма всего |
3331 |
3331 |
|
в том числе из бюджета УР (или федерального) |
2962 |
2962 |
||
из местного бюджета |
369 |
369 |
||
2 |
Муниципальная целевая программа «Детское и школьное питание,» сумма всего |
4497 |
4261 |
|
в том числе |
4490 |
4254 |
||
из бюджета УР (или федерального) |
||||
из местного бюджета |
7 |
7 |
||
3 |
Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО «Воткинский район» на 2010 - 2014 годы», сумма всего |
8888 |
8628 |
|
в том числе из бюджета УР (или федерального) |
8867 |
8607 |
||
из местного бюджета |
21 |
21 |
||
Итого (тыс.рублей): |
16716 |
16220 |
||
В процентах : |
100 |
97 |
Рассмотрев таблицу Можно сделать вывод: эффективность выполнения целевых программ муниципальным управлением «Воткинский район» составляет 98,4 %. власть образование муниципальный
Заключение
Рассмотрев результаты представленных критериев оценки нельзя сделать вывод об улучшении качества жизни населения муниципального образования «Воткинский район» даже несмотря на то что ежегодно растет фонд оплаты труда в пределах 8 - 15 процентов и среднемесячная номинальная заработная плата на 7 - 12 процентов ежегодно остается высокая стоимость жизни, особенно плата за жилье и услуги ЖКХ, в связи с изношенностью и затратностью содержания инженерной инфраструктуры.
Повышение заработной платы происходит за счет оптимизации бюджетных расходов (сокращение штатов), что приводит к отсутствию достаточного количества рабочих мест, особенно в селах, главным образом для женщин и молодежи, и большая доля трудоспособного населения, вынуждена работать за пределами района.
Рассмотрев динамику основных показателей экономического развития можно увидеть ежегодный рост ВРП, но все большее значение в развитии общества приобретают отрасли социальной сферы. Недопонимание значения социальной сферы в качестве одного из главных факторов тормозит ход экономического развития. На сегодняшний день в районе недостаточный для развития уровень бюджетного финансирования образования, здравоохранения, культуры и спорта, дефицит кадров в сфере образования, здравоохранения, АПК. Одним из показателей качества жизни является состояние жилищно-коммунального хозяйства. Ситуация в коммунальном хозяйстве остается напряженной. Продолжает нарастать износ основных фондов, снижается надежность и устойчивость систем инженерного обеспечения.
Всё это не даёт положительной оценки системе муниципального управления МО «Воткинский район».
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Описание нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование муниципального образования Усть-Таркский район. Характеристика муниципального образования, моделирование управления системой здравоохранения. Финансово-экономический анализ деятельности.
курсовая работа [994,2 K], добавлен 26.10.2014Общая характеристика Отдела образования Администрации Муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан. Анализ организационно-экономических показателей деятельности Отдела. Система подбора и расстановки кадров и методы улучшения.
отчет по практике [453,3 K], добавлен 02.05.2015Правовые и организационные основы деятельности местных органов самоуправления. Опыт кадровой работы в органах местного самоуправления муниципального образования. Общие и частные проблемы кадровой работы и пути их разрешения.
дипломная работа [59,4 K], добавлен 11.06.2007Оценка социально-экономического положения, внешней и внутренней среды муниципального образования с помощью SWOT-, SNW-анализов. Определение стратегий и целевых приоритетов его развития. Разработка программы по развитию агропромышленного комплекса.
курсовая работа [60,9 K], добавлен 11.03.2014Понятие и сущность муниципального менеджмента, обзор современных технологий в данной сфере. Анализ функционирования технологий муниципального менеджмента в деятельности Администрации муниципального района, существующие проблемы и пути их разрешения.
дипломная работа [67,9 K], добавлен 18.06.2013Основы оценочной работы персонала. Особенности деловой оценки персонала органов муниципального самоуправления. Работа администрации муниципального образования города Екатеринбург по осуществлению деловой оценки деятельности муниципальных служащих.
дипломная работа [548,0 K], добавлен 24.07.2012Роль муниципального управления в экономической жизни села, правовые аспекты руководства населенным пунктом и мелкотоварным аграрным производством. Социально-психологические типы работников администрации с. Засопка и суточные эгограммы сотрудников.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 25.07.2011Компоненты социальной среды организации. Характеристика казенного учреждения муниципального образования "Увинский район" "Центр психолого-педагогической помощи молодежи "Парус". Разработка мероприятий в учреждении по улучшению социальной среды.
отчет по практике [106,2 K], добавлен 10.09.2015Характеристика стратегического управления. Система управления образованием на муниципальном уровне. Роль межшкольных методических центров в развитии общего образования муниципальных образований на примере учреждения "Межшкольный методический центр".
дипломная работа [191,1 K], добавлен 21.07.2011Принципы построения организационных структур, факторы, влияющие на их формирование. Предмет полномочия муниципального управления органа местного самоуправления на примере администрации муниципального района (Ермекеевский район Республики Башкортостан).
курсовая работа [560,0 K], добавлен 23.10.2013Понятие и состав правовой базы местного самоуправления. Организация работы кадровой службы в муниципальных образованиях. Подготовка, переподготовки, повышение квалификации и аттестация муниципальных служащих. Формирование кадрового резерва и работа с ним.
дипломная работа [510,2 K], добавлен 03.10.2013Исследование процесса стратегического планирования как одной из функций стратегического управления. Оценка социально-экономического положения, анализ целей и выработка рекомендаций стратегического развития муниципального образования город-курорт Анапа.
аттестационная работа [898,4 K], добавлен 19.09.2011Теоретические аспекты развития муниципального образования. Понятие стратегии развития муниципального образования, его цели и тактика. Методика разработки и основные этапы процесса разработки СРМО. Пути улучшения отечественной системы разработки СРМО.
курсовая работа [50,6 K], добавлен 16.07.2010Понятие и элементы транспортного комплекса. Форма и структура управления транспортным комплексом. Оценка системы управления и анализ финансирования транспортного комплекса муниципального образования город Ижевск, направления их совершенствования.
дипломная работа [121,5 K], добавлен 11.07.2014Технологии, методы и процедуры формирования имиджа муниципального образования. Влияние рекламных технологий. Имидж муниципального образования как составляющая инвестиционной привлекательности территории. Формирование имиджа муниципального служащего.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 06.01.2015Анализ нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие муниципального образования г. Новосибирск. Моделирование системы управления строительством жилья. Текущее состояние жилищного строительства. Реализация управленческого решения.
курсовая работа [88,3 K], добавлен 12.11.2013Правовая, экономическая и финансовая основы функционирования и развития муниципального образования. Оценка численности населения жителей Воронежа. Составление SWOT-анализа, выделение сильных и слабых сторон, возможности и угрозы в развитии города.
курсовая работа [82,3 K], добавлен 26.02.2012Анализ конкурентных позиций, социальной сферы и экономического потенциала муниципального образования. Главная цель и стратегия его развития. Разработка стратегического среднесрочного плана устойчивого развития города и мероприятий по его реализации.
дипломная работа [726,3 K], добавлен 18.05.2015Понятие и теоретико-методические основы стратегического управления, логика планирования хозяйственной деятельности. Экономическая база управления развитием муниципального образования и методы ее регулирование, особенности и роль местных бюджетов.
отчет по практике [196,2 K], добавлен 10.08.2011Содержание системы мотивации труда в органах местного самоуправления. Система стимулирования и вознаграждения в Совете муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район". Совершенствование системы мотивации эффективной деятельности персонала.
дипломная работа [525,9 K], добавлен 29.12.2010