Правовое регулирование инновационной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова

Факультет дистанционного обучения

Кафедра управление инновациями

Курсовая работа

По дисциплине: «Инновационный менеджмент»

На тему: «Правовое регулирование инновационной деятельности»

Выполнила: студентка 5 курса 52 группы

Царева Валерия Дмитриевна

Проверила: к.п.н. доц., Никитина Л П.

Москва 2014

Содержание

Введение

1. Правовое регулирование инновационной деятельности

2. Пояснительная записка к форме №1

3. Пояснительная записка к форме №2

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В условиях обострения конкуренции в конце двадцатого - начале двадцать первого веков в странах с рыночной экономикой предприниматели вынуждены искать способы выживания и пути дальнейшего развития бизнеса. При этом основополагающим направлением выживания в острой конкурентной борьбе стала инновационная деятельность .

Инновация (нововведение) - результат научно-технической деятельности, оформленный как объект интеллектуальной собственности, материализованный в производственной сфере (осуществленный в сфере услуг) и востребованный потребителем. Основные свойства инновации: научно-техническая, технологическая или управленческая новизна; практическая применимость (возможность реализации в конкретном проекте ); соответствие рыночному спросу (общественным потребностям); потенциальная прибыльность .

Инновационная деятельность - это деятельность, направленная на внедрение научно-технических или научно-технологических достижений в технологические процессы, новые или усовершенствованные товары ,услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках .

Продукция инновационной деятельности - внедренные научно-технические или научно-технологические достижения, освоенные в производстве новые или усовершенствованные товары, услуги или технологические процессы.

Субъект инновационной деятельности - организация любой организационно-правовой формы и формы собственности ,осуществляющая инновационную деятельность .

Инновационная деятельность является важным фактором развития национальной экономики, следующей инновационным путем развития. В настоящее время развитие науки и превращение научных достижений в товар становится непременным условием создания предпосылок устойчивого социально-экономического развития .Высокие технологии -это та сфера деятельности, активизируя которую не только преодолевается спад в экономике, но и обеспечивается ее структурная перестройка ,насыщая внутренний и мировой рынки разнообразной конкурентоспособной продукцией.

Центральное место в правовом регулирование инновационной деятельности занимают правовые аспекты охраны интеллектуальной собственности, под которой понимается совокупность авторских и других прав на результаты этой деятельности, охраняемые законодательными актами государства.

1. Правовое регулирование инновационной деятельности

Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности в Российской Федерации осуществляется посредством применения норм Конституции Российской Федерации ,Гражданского кодекса Российской Федерации , федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и иных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации .

Основным нормативно-правовым актом регулирующим отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг) является Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (с учетом изменений ) .Закон определяет правовой статус субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, порядок формирования государственной научно-технической политики.

Необходимость регулирования инновационных процессов вызвана, в первую очередь, их возрастающим значением для экономики и общества в целом. Под влиянием инноваций меняется структура экономики ,так как инновации выступают непосредственно причиной возникновения новых производств ,отраслей и постепенного отмирания уже существующих.

Правовое регулирование предполагает целенаправленное воздействие на тот или иной вид общественных отношений .Инновационная деятельность также выступает разновидностью общественных отношений, которые складываются в процессе создания и внедрения инноваций в жизнь общества. Под правовым регулированием следует понимать воздействие норм права на общественные отношения в целях их упорядочения и развития. Гончаренко Л П Менеджмент инвестиций и инноваций М.2014

Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется посредством использования различных правовых методов, средств и форм. Основным правовым средством государственного регулирования являются правовые акты .Это многочисленные нормативно-правовые акты , регламентирующие порядок создания и внедрения инноваций, а также иные акты нацеленные на создание рыночной инновационной инфраструктуры .Регулирование инновационной деятельности может осуществляться также на базе инновационных прогнозов стратегий , программ.

Направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды определяются Президентом Российской Федерации с учетом предложений субъектов Российской Федерации.

Существенную роль в бюджетном обеспечении инновационной политики играет Бюджетный кодекс Российской Федерации. Фундаментальные исследования финансируются из средств государственного бюджета.

Годовые возможности финансовой поддержки закрепляются в Федеральном законе о государственном бюджете на очередной год. Комплекс нормативов стимулирования по налогообложению отражается в дифференцированных ставках каждого вида финансовых изъятий в Налоговом кодексе Российской Федерации .

Комплекс отношений собственности, субъектов, производящих объекты интеллектуальной собственности, в том числе государства, субъектами, производящими материальные продукты, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации .

Процедура выхода инновационного объекта на внешний рынок, закрепляется в Таможенном кодексе Российской Федерации.

Ряд субъектов Российской Федерации приняли законодательные акты об инновационной деятельности. Маховикова Г А, Ефимова Н Ф инновационный менеджмент М .2014 с 107-109

Научно-техническая политика федеральных российских властей в настоящее время во многом направлена на инновационный путь развития . Разработан и принят ряд правовых документов, нацеленных на развитие научно-технических разработок и их внедрение .К таким документам относятся следующее:

- Концепция социально-экономического развития России до 2020 года , содержащая цели и задачи государственной инновационной политики , стратегию инновационного развития, механизмы реализации инновационной политики ;

-Федеральный закон от 19 июля 2007 года №139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий». В соответствии с данным законом корпорация действует в целях содействия реализации государственной политики в сфере нанотехнологий , развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий , реализаций проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии;

- Федеральный закон от 23 ноября 2007 года № 270-ФЗ « О государственной корпорации ростехнологии». Целью деятельности государственной корпорации «ростехнологии» является содействие разработки , производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции путем обеспечения поддержки на внутреннем и внешнем рынках российских организаций - разработчиков и производителей высокотехнологичной промышленной продукции ,привлечения инвестиций в организации различных отраслей промышленности включая оборонно-промышленный комплекс ;

- Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ « Об особых экономических зонах Российской Федерации » (с учетом изменений) . Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики , высокотехнологичных отраслей , производства новых видов продукции ,транспортной инфраструктуры . Кузнецов Б Т ,Кузнецов А Б .инновационный менеджмент М.2013 с 114

Инновационный путь развития признан приоритетным для России на ближайшие годы. Об этом свидетельствует принятие федеральных целевых программ в области науки и инновационной деятельности, которые начинают претворяться в жизнь.

Государственные приоритеты российской - научнотехнической инновационной политики во много определены Федеральной целевой программой «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации ». Цель программы - создание в Российской Федерации современной инфраструктуры национальной нанотехнологической сети для развития и реализации потенциала отечественной наноиндустрии.

Программой, определяющей государственные приоритеты российской научно-технической и инновационной политики является Федеральная целевая программа «Национальная технологическая база на 2007-2011 годы»

В эту программу входит подпрограмма «Развитие электронной компонентной базы », Цель программы - обеспечение технологического развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения прорывных ,ресурсосберегающих ,экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции. Грибов В Д , Никитина Л П Инновационный менеджмент Учебное пособие М-2013

В рамках реализации программы заложены основы национальной инновационной системы ,предприняты меры по развитию сектора исследований и разработок ,формированию инновационной инфраструктуры, а также по модернизации экономики на основе технологических инноваций. За последние годы значительно увеличено финансирование за счет средств государства фундаментальной науки (в 1,6 раза за период 2006 -2008 годов) и прикладных разработок, в том числе через механизм федеральных целевых программ и государственные фонды финансирования науки. Созданы основные элементы системы институтов развития в сфере инноваций,

Значительные усилия направлены на стимулирование исследовательской деятельности и инновационного развития в высшем образовании. Реализована финансовая поддержка инновационных программ 57 вузов (в 2005 - 2008 годах на эти цели было выделено 30 млрд. рублей).

Начата работа по формированию национальных исследовательских центров (первый такой центр создан на базе федерального государственного учреждения "Российский научный центр "Курчатовский институт"). Развивается инфраструктура поддержки инновационной деятельности, включающая технико-внедренческие особые экономические зоны, предусматривающие значительные льготы инновационным компаниям, наукограды, технопарки.

Федеральным законом от 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ"О статусе наукограда Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями ) определены следующие основные понятия: наукоград Российской Федерации (далее - наукоград) - это муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом;

Научно-производственный комплекс наукограда - совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации;

Инфраструктура наукограда - совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда.

Правовое регулирование статуса наукограда осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами об общих принципах организации местного самоуправления, о науке и государственной научно-технической политике, другими федеральными законами, настоящим Федеральным законом, конституциями, уставами и законами субъектов Российской Федерации.

В этот период в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 г № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» Положено начало созданию территориально обособленного комплекса - инновационного центра "Сколково", в котором создается беспрецедентный правовой режим, минимизирующий административные барьеры и налоговое бремя для компаний-резидентов. В рамках инновационного центра "Сколково" создается технический университет с целью достижения им в перспективе уровня ведущих мировых университетов. Формируется система софинансирования государством инновационных проектов частных компаний через управляющую компанию инновационного центра "Сколково", федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития" и другие институты развития. В отношении компаний с государственным участием формируется система поддержки разработки и реализации ими программ инновационного развития. Указанным законом установлено: Инновационный центр «Сколково» - совокупность инфраструктуры территорий инновационного центра «Сколково» и механизма взаимодействия лиц,участвующих в реализации проекта ,в том числе путем использования этой инфраструктуры;

территория центра -это земельные участки, которые находятся в границах территории ,предназначенный для реализации проекта ,и определенный в установленном Президентом РФ порядке ,и принадлежат на праве собственности управляющий компанией ;

инфраструктура территории Центра -совокупность территории Центра,а также зданий ,строений,сооружений и иных обьектов,в том числе обьектов коммунальной инфраструктуры .

Проведена значительная работа по совершенствованию правового режима инновационной деятельности.

Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р утверждена Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года . Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года разработана на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Стратегия призвана ответить на стоящие перед Российской Федерацией задачи в сфере инновационного развития, определить цели, приоритеты и инструменты государственной инновационной политики. Стратегия задает долгосрочные ориентиры развития субъектам инновационной деятельности, а также ориентиры финансирования сектора фундаментальной и прикладной науки и поддержки коммерциализации разработок.

Стратегия опирается на результаты всесторонней оценки инновационного потенциала и долгосрочного научно-технологического прогноза. Положения Стратегии должны учитываться при разработке концепций и программ социально-экономического развития России.Стратегия, опираясь на положительные результаты, достигнутые в реализации инновационной политики в предыдущие годы, корректирует ее наиболее существенные недостатки, а также учитывает новые направления политики поддержки инноваций, сформированные в последние годы.

Целью Стратегии является перевод к 2020 году экономики России на инновационный путь развития, характеризующийся следующими значениями основных показателей:

-увеличение доли предприятий промышленного производства, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве предприятий промышленного производства до 40 - 50 процентов к 2020 году (в 2009 году - 9,4 процента);

-увеличение доли России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг (атомная энергетика, авиатехника, космическая техника и услуги, специальное судостроение и др.) до 5 - 10 процентов в 5 - 7 и более секторах экономики к 2020 году;

-увеличение доли экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров до 2 процентов к 2020 году (в 2008 году - 0,25 процента);

-увеличение валовой добавленной стоимости инновационного сектора в валовом внутреннем продукте до 17 - 20 процентов к 2020 году (в 2009 году - 12,7 процента);

-увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции до 25 - 35 процентов к 2020 году (в 2010 году - 4,9 процента);

-повышение внутренних затрат на исследования и разработки до 2,5 -3 процентов валового внутреннего продукта к 2020 году (в 2010 году - 1,3 процента), из них больше половины - за счет частного сектора;

-увеличение доли публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах до 3 процентов к 2020 году (в 2010 году - 2,08 процента);

-увеличение количества российских вузов, входящих в число 200 ведущих мировых университетов сог юридическими лицами в патентных ведомствах

Европейского союза, Соединенных Штатов Америки и Японии, до 2,5 - 3 тыс. патентов к 2020 году (в 2009 году - 63 патента);

-увеличение доли средств, получаемых за счет выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в структуре средств, поступающих в ведущие российские университеты за счет всех источников финансирования, до 25 процентов.

ласно мировому рейтингу университетов;

При этом, общий экономический рост и темпы инновационного развития при этом будут все более взаимосвязаны. С одной стороны, инновационное развитие превратится в основной источник экономического роста в результате повышения производительности труда и эффективности производства во всех секторах экономики, расширения рынков и повышения конкурентоспособности продукции, создания новых отраслей, наращивания инвестиционной активности, роста доходов населения и объемов потребления. Предполагается что инновационное развитие обеспечит дополнительные 0,8 процентных пункта ежегодного экономического роста сверх инерционного сценария развития начиная с 2015 года. С другой стороны, экономический рост расширит возможности для появления новых продуктов и технологий, позволит государству увеличить инвестиции в развитие человеческого капитала (прежде всего в образование и фундаментальную науку), а также в поддержку инноваций, что окажет мультиплицирующее воздействие на темпы инновационного развития.

Основными задачами Стратегии являются:

-развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;

-повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний;

-максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий;

-формирование сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок;

-обеспечение открытости национальной инновационной системы и экономики, а также интеграции России в мировые процессы создания и использования нововведений;

-активизация деятельности по реализации инновационной политики, осуществляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями.

-Решение задачи развития кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций включает в себя осуществление следующих мероприятий:

-создание эффективных материальных и моральных стимулов для притока наиболее квалифицированных специалистов, активных предпринимателей, творческой молодежи в сектора экономики, определяющие ее инновационное развитие, а также в обеспечивающие это развитие образование и науку;

-повышение восприимчивости населения к инновациям - инновационным продуктам и технологиям;

-увеличение численности инновационных предпринимателей;

-создание в обществе атмосферы терпимости к риску;

-пропаганда инновационного предпринимательства и научно-технической деятельности;

-адаптация системы образования с целью формирования у населения с детства необходимых для инновационного общества и инновационной экономики знаний, компетенций, навыков и моделей поведения, а также формирование системы непрерывного образования.

Максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий обеспечит в том числе формирование электронного правительства, перевод в электронную форму большинства услуг населению и расширение использования системы государственного заказа для стимулирования инноваций. Государство должно обеспечить формирование благоприятного инновационного климата, включая создание условий и стимулов для инновационной деятельности, а также благоприятных условий для использования инноваций во всех видах деятельности.

Реализация Стратегии основывается на следующих принципах:

-выявление проблем и путей их решения с использованием набора инновационных инструментов в сферах, характеризующихся недостаточной предпринимательской активностью;

-тесное взаимодействие государства, бизнеса и науки как при определении приоритетных направлений технологического развития, так и в процессе их реализации;

-создание стимулов и условий для технологической модернизации на основе повышения эффективности компаний с использованием комплекса мер тарифного, таможенного, налогового и антимонопольного регулирования; инновация интеллектуальный собственность документ

-обеспечение инвестиционной и кадровой привлекательности инновационной активности;

-прозрачность расходования средств на поддержку инновационной деятельности;

-ориентация при оценке эффективности организаций науки и образования, инновационного бизнеса и инфраструктуры инноваций на международные стандарты;

-стимулирование конкуренции как ключевой мотивации для инновационного поведения (в том числе в секторе исследований и разработок);

-координация и взаимоувязка бюджетного, налогового, внешнеэкономического и других направлений социально-экономической политики как необходимое условие решения ключевых задач инновационного развития.

Президентом Российской Федерации В В Путин в своем выступлении « О стратегии развития России до 2020 года » отметил : « Должно существовать единое правовое пространство страны . Региональная правовая база должна быть приведена в соответствие с федеральным законодательством , которое , в свою очередь, получит серьезное развитие ,включая систематизацию законодательства » .

Инновационное предпринимательство осуществляется в двух формах: в форме индивидуального предпринимательства и путем создания юридического лица. В случае индивидуального предпринимательства речь идет о физических лицах, занятых предпринимательской деятельностью в научно-технической сфере без образования юридического лица. Фактически это начальная форма предпринимательской деятельности. Она связана с созданием и использованием нововведений физическими лицами. Субъектами инновационной деятельности в данном случае могут быть изобретатели, конструкторы и другие творческие личности, создавшие инновационный продукт. В качестве индивидуального предпринимателя в инновационной сфере может выступать физическое лицо, получившее право использования объекта промышленной собственности. Однако возможности индивидуального предпринимателя в создании и использовании инновационного продукта всегда ограничены.

Ведущими субъектами инновационной деятельности являются юридические лица. К ним независимо от форм собственности относятся научно-исследовательские и конструкторские бюро, предприятия и организации различных отраслей экономики, высшие учебные заведения. Организационно-правовыми формами инновационной деятельности могут быть государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения, среди которых особо выделяются по предмету инновационной деятельности научные организации. По выполняемым в процессе инновационной деятельности функциям субъекты могут выступать в роли разработчиков (исполнителей), заказчиков, производителей новых изделий, потребителей инновационной продукции. Таким образом, к инновационным организациям относятся научно-исследовательские организации и исследовательские центры, выполняющие фундаментальные и прикладные исследования; проектно-конструкторские организации и специализированные конструкторские бюро, осуществляющие конструкторские разработки и проекты; проектно-технологические организации, разрабатывающие и изготовляющие технологические системы производства товаров; инновационные предприятия (компании, фирмы), специализирующиеся на материализации результатов НИОКР.

Успешная инновационная деятельность должна быть обеспечена тесным взаимодействием промышленных предприятий с научно-исследовательскими организациями. Однако, механизм такого взаимодействия в процессе осуществления экономической реформы в России был разрушен. Грибов В Д , Никитина Л П Инновационный менеджмент Учебное пособие М-2013

Фактически в промышленности создается заново инфраструктура научно-технической деятельности. Формируются высокотехнологичные фирмы, способные вкладывать значительные средства в новые технологии. Они возникают и развиваются, в первую очередь, в рамках объединений предпринимательских организаций: концернов, холдингов, финансово-промышленных групп и других ассоциаций юридических лиц. Участие в качестве субъекта в инновационной деятельности не требует приобретения соответствующего статуса. Критерием отнесения того или иного лица к субъектам инновационной деятельности служит сам факт его участия в этой деятельности. В настоящее время получение льгот требует указания в уставе организации научно-технического характера деятельности и аккредитации, при этом научно-техническая продукция должна составлять не менее 70 процентов произведенной организацией продукции. В результате инновационной деятельности возникает инновационный продукт - результат интеллектуального труда. В процессе его создания и присвоения складывается система отношений собственности на этот продукт. Право собственности на инновационный продукт связано с исключительным правом использования результатов инновационной деятельности. В рыночной экономике права на интеллектуальную собственность выступают в качестве товара наряду со знаниями и технологиями. Объекты, составляющие инновационный продукт, представляют собой самые различные формы новшеств. Важнейшим объектом инновационного предпринимательства является интеллектуальная собственность, и в первую очередь промышленная интеллектуальная собственность (открытия, изобретения, рационализаторские предложения, ноу-хау, товарные знаки, новые документы, описывающие технологические, производственные, управленческие процессы ).

В соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 4) результатом интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности) являются : произведения науки, литературы и искусства ; программы для электронных вычислительных машин; базы данных ; исполнения; фонограммы ; сообщения в эфир; изобретения ;полезные модели; селекционные достижения ;топологии интегральных микросхем ; секреты производства (ноу-хау);фирменные наименования ;товарные знаки и знаки обслуживания ;наименования мест происхождения товаров ;коммерческие обозначения .Интеллектуальная собственность охраняется законом . ГК РФ (часть 4) статья 1225

Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат .Интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства является авторскими правами .Автору произведения принадлежат следующие права : исключительное право на произведение; право авторства ;право автора на имя ;право на неприкосновенность произведения; право на обнародования произведения ; ГК РФ (часть 4) статья 1228-1255

Исключительное право на изобретение ,полезную модель или промышленный образец признается и охраняется при условии государственной регистрации соответствующих изобретения ,полезные модели или промышленного образца , на основании которой федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности выдает патент на изобретения, полезную модель или промышленный образец .

Охрана интеллектуальных прав на изобретения ,полезную модель или промышленный образец предоставляется на основании патента .Право на получение патента на изобретения, полезную модель или промышленный образец первоначально принадлежит автору изобретения, полезная модель или промышленного образца .Патентообладателю принадлежит исключительное право использования изобретения ,полезной модели или промышленного образца . ГК РФ (часть 4) статьи 1353,1357,1358

На товарный знак, тоесть на обозначение ,служащие для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей ,признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак .Обладателем исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель .В качестве товарных знаков могут быть могут быть зарегистрированы словесные ,изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании . ГК РФ (часть 4) статьи 1477,1478,1482

Инновационное развитие означает постоянное расширение перечня инновационных продуктов, обусловленное появлением новых научно-технических, производственных, управленческих и коммерческих знаний, промышленных или лабораторных процессов нового характера, новых систем обработки информации, новых программ. Не все объекты собственности на результаты инновационной деятельности пользуются прямой юридической защитой. Не регламентируется законодательными актами охрана ноу-хау, хотя ноу-хау может содержать весьма важную научно-техническую информацию.

Государство является непременным участником инновационного процесса,

выполняя одну из важнейших, ответственнейших функций требующих высокого профессионализма, стратегического мышления и усилий со стороны руководителей государства .Государственная инновационная политика -это составная часть социально-экономической политики ;

должна быть направлена на увеличение валового внутреннего продукта страны за счет освоения принципиально новых видов продукции и технологий ,расширения рынков сбыта производимых в России товаров ,работ, услуг. Она предполагает вытеснение устаревших технологий, повышение конкурентоспособности продукции .Широкое развитие должно получить взаимодействие коммерческих форм науки и производства .

Основными направлениями государственной инновационной политики являются:

- государственная поддержка и стимулирование инвесторов наукоемких, высокотехнологических производств .Это может быть осуществлено путем обьединения усилий со стороны государства и частных инвесторов,

взаимодействие со странами дальнего и ближнего зарубежья. Стимулирование такого сотрудничества может осуществляться за счет введения определенных налоговых льгот относительно средств,

финансирующих инновационную деятельность ,государственных гарантий и кредитов ;

- создание механизма внешнеэкономической поддержки по формированию условий для совместной деятельности отечественных и зарубежных организации по выпуску отечественной наукоемкой продукции с учетом дальнейшей ее реализации на внешнем рынке ;

- планирование в бюджетах разных уровней прямых государственных инвестиций для инновационных программ и проектов, имеющих государственные приоритеты ;

- развитие системы лизинга для привлечения наукоемкого оборудования ;

- стимулирование участия инновационно -активных предприятий в международных конкурсах .

Инновационная политика тесно связана с научной и научно-технической политикой, включая государственное регулирование науки и научно-технического развития. Гончаренко Л П Менеджмент инвестиций и инноваций М.2014

Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в следующих формах:

- финансирование научно-исследовательских ,опытно-конструкторских и технологических работ ,связанных с инновационной деятельностью;

- финансирование инновационных программ и проектов, обеспечивающих инновационную деятельность мероприятий ,а так же деятельность субъектов инфраструктуры инновационной деятельности ;

- финансирование потентования за рубежом изобретений и промышленных образцов, входящих в состав экспортируемой или готовящейся к экспортированию отечественной продукции;

- инвестирование средств в создание и развитие субъектов инфраструктуры инновационной деятельности;

-размещение государственного заказа на закупку продукции ,созданной в результате инновационной деятельности ;

-предоставление субсидий на реализацию отдельных инновационных проектов и обеспечивающих мероприятий ;

- поручительство перед российскими и иностранными кредиторами и инвесторами по обязательствам субьектов инновационной деятельности и субьектов инфраструктуры инновационной деятельности ;

-тарифное и нетарифное регулирование конкурентоспособности высокотехнологической продукции российских производителей по отношению к аналогичной продукции иностранных производителей производство , которой поддерживается соответствующими государствами ;

- предоставление льгот субьектам инновационной деятельности и субьектам инфраструктуры инновационной деятельности по налогам, пошлинам,

сборам и иным платежам в бюджет ;

-предоставление права использования принадлежащего государству имущества, в том числе обьектов интеллектуальной собственности.

Реализация основных целей и задач государственной инновационной политики осуществляется путем регулирования деятельности субьектов

инновационной деятельности. При этом государство гарантирует поддержку в первую очередь, приоритетных инновационных программ и проектов, создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности, охрану интеллектуальной собственности ,защиту от недобросовестной конкуренции и монополизма, свободу доступа к информации о приоритетах государственной инновационной политики,

привлечение на конкурсной основе к выполнению инновационных программ и проектов общественных организаций ,развитие малого предпринимательства в научно-исследовательской и инновационной сферах. Гончаренко Л П Менеджмент инвестиций и инноваций М.2014

2. Пояснительная записка к форме №1

Разработка социально-психологической характеристики претендента в рабочую группу на выполнение функций инновационного проекта "руководство проектом" сущность которой заключается:

· в разработке планов проекта

· формировании команды проекта

· распределение видов работ за конкретными исполнителями

Виды деятельности инновационного проекта:

· разработка планов и их координация с планами организации

· подбор претендентов, формирование команды проекта

· административный контроль за выполнением работ членами команды

· мотивация членов команды

Согласно этим видам деятельности проектной группы, претендент должен обладать качеством "человек настоящего" по отношению к инновациям и обладать склонностью к мотивированному риску; обладать качествами специфическими обязательными, без которых выполнение инновационной функции невозможно. Эти качества берутся в количестве 4, к которым относятся:

творческий потенциал

· вера в себя

· постоянство

· степень сосредоточенности

Так же и качествами желательными, которые берутся в количестве 3, они усиливают профессиональную компетенцию исполнителя:

· независимость

· зрительная память

· слуховая память

3. Пояснительная записка к форме №2

В результате сравнения личных качеств претендента (П₁) по отношению к оптимальной модели социальных характеристик исполнителя в проектную группу выявлены следующие соответствия:

· Функция генерация идей (ГИ)

По отношению к функции ГИ претендент, по качествам специфическим обязательным (без которых выполнение функций невозможно) значение претендента 83% от оптимальной модели, что находится в установленном диапазоне параметров (от 80% до 100%).

По отношению к общим качествам (характеризующих способность от оптимальной модели, что находится в установленном диапазоне параметров (от 80% до 100%).

Претендент (П₁) может быть рекомендован на выполнение функции ГИ.

Кроме того, по качествам специфическим желательным значение претендента П₁ составляет 171% от оптимальной модели, что может свидетельствовать о том, что П₁ по своему набору личных качеств имеет потенциальные возможности к выполнению и других функций в проектной команде.

· Функция предпринимательские услуги (ПУ)

По отношению к функции ПУ претендент, по качествам специфическим обязательным (без которых выполнение функций невозможно) значение претендента 100% от оптимальной модели, что находится в установленном «коридоре» параметров (от 80% до 100%).

По отношению к общим качествам (характеризующих способность работать в инновационной сфере) значение претендента П₁ составляет 100% от оптимальной модели, что-то же находится в установленном диапазоне параметров (от 80% до 100%).

Мы уже можем сказать, что претендент П₁ может быть рекомендован на выполнение функции ПУ.

Кроме того, по качествам специфическим желательным значение претендента П₁ составляет 160% от оптимальной модели, что может свидетельствовать о том, что П₁ по своему набору личных качеств имеет потенциальные возможности к выполнению и других функций в проектной команде.

· Функция руководство проектом (РП).

По отношению к функции РП, претендент, по качествам специфическим обязательным (без которых выполнение функций невозможно) значение претендента 92% от оптимальной модели, что находится в установленном диапазоне параметров (от 80% до 100%).

По отношению к общим качествам (характеризующих способность работать в инновационной сфере) значение претендента П₁ составляет 100% от оптимальной модели, что-то же находится в установленном диапазоне параметров (от 80% до 100%).

Претендент (П₁) может быть рекомендован на выполнение функции РП.

Кроме того, по качествам специфическим желательным значение претендента П₁ составляет 200% от оптимальной модели, что может свидетельствовать о том, что П₁ по своему набору личных качеств имеет потенциальные возможности к выполнению и других функций в проектной команде

Заключение

Российскому инновационному бизнесу от государства требуется не столько финансовое вливание ,сколько создание условий ,которые стимулировали бы в стране спрос на инновации .Правовая база нужна любому бизнесу ,но для инновационного бизнеса она особенно важна ,так как чрезвычайно велика юридическая составляющая : договоры, авторские права, закрепление прав интеллектуальной собственности .

Правовое обеспечение нуждается в совершенствовании .Несмотря на принятие многочисленных нормативных актов, законодательная база Российской Федерации в инновационной сфере требует существенных изменений .

Представляется необходимым принятие федерального закона, направленного на регулирование инновационной деятельности, в котором, в частности должны быть зафиксированы следующие моменты : определение общего содержания понятий :инновационной деятельности, инновации,

субъекта инновационной деятельности, результатов инновационной деятельности ,инновационного предприятия ; определение перечня форм поддержки инновационной деятельности на уровне субьектов федерации.

Необходимы четко прописанные нормы, регулирующие деятельность венчурных (рисковых) предприятий , инновационных структур. Не поощряется развитие венчурного капитала .Нормативно правовых актов, регулирующих деятельность венчурных фондов и компаний ,в настоящее время не существует .

Нуждается в разработке механизм реализации патентного законодательства.

Требует упрощения система государственного контроля над деятельностью инновационных предприятий.

Не созданы условия, расширяющие возможности участия малых и средних инновационных предприятий в получение государственного заказа .

Действующая нормативная база еще не в полной мере соответствует современным требованиям инновационного развития.

Список использованной литературы

1.Конституция Российской Федерации.

2.Федеральный закон Российской Федерации от 23 августа 1996 г № 127-ФЗ (с учетом изменений) «О науке и государственной научно-технической политике » .

3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 4)

4. Налоговый кодекс Российской Федерации .

5 Гончаренко Л П Менеджмент инвестиций и инноваций -М.:КНОРУС ,2014 .160 с.

6..Грибов В Д, Никитина Л П Инновационный менеджмент Учебное пособие. .- М.:ЮНИТИ -ДАНА,2012-160с.

7.Маховикова Г А ,Ефимова Н Ф Инновационный менеджмент -М. : Издательство Юрайт 2014 .-150 с.

8.Кузнецов Б Т ,Кузнецов А Б Инновационный менеджмент .- М.:ЮНИТИ -ДАНА,2013.-367 с.

9. В В Путина «О стратегии развития России до 2020 года » Интеллектуальная собственность .Авторское право и смежные права №4 2008.с 6

Размещено на Allbest.ru

...