Региональная политика и ее значимость для управления человеческими ресурсами
Ключевые принципы и функции региональной политики. Роль государства в развитии инфраструктуры и производственного сектора в регионах. Концептуальные основы управления человеческими ресурсами. Регулирование рынка труда и обеспечение занятости населения.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.11.2015 |
| Размер файла | 26,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный экономический университет»
Кафедра экономики труда
Реферат
на тему: «Региональная политика и ее значимость для управления человеческими ресурсами»
по дисциплине «Управление человеческими ресурсами»
выполнил студент
Гумина Алиса Максимовна
Проверила: старший преподаватель кафедры ЭТ
Кокшарова Мария Яковлевна
Санкт-Петербург,
2015г.
Содержание
Введение
Часть I. Региональная политика. Определение
1.1 Основные принципы и положения региональной политики
1.2 Функции региональной политики
Часть II. Человеческие ресурсы
2.1 Концептуальные основы управления человеческими ресурсами общества
2.2 Структура управления человеческими ресурсами на уровне региона
Часть III. Смежные аспекты УЧР и региональной политики
Вывод
Список литературы
Введение
Человеческие ресурсы - многоплановое понятие, опосредованное целью развития общества, демографической ситуацией, уровнем развития производительных сил, уровнем занятости населения, экономическим положением страны и др.
Человеческие ресурсы являются ведущей стороной социального и экономического развития как отдельных регионов, так и страны в целом.
Опыт стран с развитым экономическим положением показывает, что именно уровень развития человеческого потенциала оказывает наибольшее влияние на производительность труда.
По сути это означает, что успехов в экономическом развитии может добиться любое предприятие или организация, в которой созданы условия для эффективного использования и накопления человеческого потенциала.
Россия входит в состав стран с развитым человеческим потенциалам, хорошо профессионально подготовленной рабочей силой. Это было достигнуто во многом благодаря отлаженной профессиональной подготовке кадров, существовавшей в прошлые года.
Однако, с переходом к рыночной экономике и фактической остановкой производства на большинстве предприятий изменилась система ценностей: в жизни общества труд потерял первостепенное значение.
В результате за последние годы существенно снизился профессионально-квалификационный уровень рабочих, упала производственная и трудовая дисциплина и др.
Последнее десятилетие очень отчётливо отразило, что достижение устойчивого экономического роста, формирование креативной экономики невозможно без утверждения приоритета развития человека (основой которого в любом обществе является образование и трудовая деятельность), без гармонизации социально-трудовых отношений и установления справедливого уровня трудового вознаграждения.
Эти аспекты жизнедеятельности человека регулирует государство, в частности региональная политика, для которой развитие общества как системы стоит в приоритете, а соответственно региональная политика напрямую влияет на управление человеческими ресурсами как в регионах, так и в стране в целом.
Часть I. Региональная политика. Определение
Региональная политика - важнейшая функция государства в сфере регулирования экономических, демографических, социальных, инвестиционных и других процессов, в том числе в сфере управления человеческими ресурсами.
Региональная политика определяет конструктивную деятельность органов управления всех этапов по созданию условий для повышения уровня и улучшения качества жизни населения на базе устойчивого социально-экономического развития территорий в единой системе России.
Эффективность и результативность региональной политики во многом зависит от целей, а также долгосрочной стратегии развития в стране. Региональная стратегия развития страны, воспринятая населением должна стать своеобразным маяком, освещающим всю деятельность властных структур, ориентированных на достижение поставленных целей.
1.1 Основные принципы и положения региональной политики
Основные направления региональных мер включают в себя поддержку развития территорий путём стимулирования роста производственного сектора. Правительство, исходит из того, что рост данного сектора обеспечивает наибольшее количество новых рабочих мест. В связи с этим государство способствует созданию и развитию производственных предприятий, а при необходимости - их производственной переориентации и рационализации.
Именно в связи с этой нацеленностью принимаются меры и по развитию в регионах инфраструктуры, которая в итоге так же приводит к созданию новых рабочих мест благодаря появлению дополнительных производственных объектов.
Следующим направлением, на который делается упор в реализации региональной политики, является степень выравнивания регионального экономического роста. Принято считать, что рациональный подход выражается в сглаживании территориальных уровней производительности труда. Если таковое различие существует длительный период времени, то создаётся препятствие для эффективного распределения ресурсов в национальной экономике, сдерживается рост экономики страны.
Еще одно ключевое направление связано с правовыми и социальными аспектами: межрегиональные различия, сохраняющиеся долгое время в уровне благосостояния противоречат представлениям общества о социально-правовой сфере.
Немаловажны критерии сохранения стабильности и экономической безопасности. Регионы имеют право на определенную самообеспеченность и экономическую цельность. Считается целесообразным, чтобы экономические параметры различных регионов были бы примерно равны между собой. Слишком явная зависимость определённых регионов от располагающихся на других территориях рынков сбыта повышает возможную степень конъюнктурных колебаний в них. Такая зависимость противоречит представлениям в обществе о социальной безопасности и стабильности.
1.2 Функции региональной политики
Функции региональной политики вытекают из экономических преобразований и структурной перестройки экономики, межрегиональных различий в уровне жизни населения, динамике производственных показателей, финансовой ситуации.
В ходе реформирования экономики происходит расслоение регионов по основным параметрам, характеризующим социально-экономическую ситуацию и глубину экономических реформ, возникают скрытые каналы территориального перераспределения ресурсов, в первую очередь финансовых.
В результате этих процессов в одних регионах может наступить деградация всех сфер деятельности при относительно ускоренном развитии других регионов.
Такие контрасты в региональном развитии обуславливают обострение социальной напряженности, углубление политического кризиса, усиление межнациональных конфликтов. Активная региональная политика может и должна противодействовать этим тенденциям.
Функции региональной политики по используемым механизмам делят на:
- Экономические - государственное регулирование инвестиций, дотаций, квот, льгот, субсидий. Дифференциация по отношению к северным, центральным, южным регионам страны обусловлена природными и социально-экономическими факторами развития регионов.
- Социальные - регулирование регионального развития, выравнивание межрегиональных различий в уровне доходов, безработицы, социальной инфраструктуре, транспортной сети; защите от дискриминации людей по месту жительства.
- Политические различают на внешнеполитические и внутриполитические. Внешнеполитические функции региональной политики - обеспечение территориальной целостности, внешней безопасности. Внутриполитические - использование региональной политики как средства регулирования взаимоотношений между различными политическими блоками.
Часть II. Человеческие ресурсы
Человеческие ресурсы - понятие многоплановое, опосредованное целью развития общества, а также уровнем развития производительных сил страны.
Человеческие ресурсы представляют собой совокупность различных качеств людей, определяющих их трудоспособность к производству материальных и духовных благ, и являются обобщающим показателем развития общественного производства. При этом различают человеческие ресурсы организации, региона, отрасли, страны и уровни управления ими.
Развитие человеческого потенциала невозможно без соблюдения ключевых прав и гарантий, которые высоко ценятся во всем мире - право на охрану здоровья, получение передвижение, выбора места жительства и т.д.
Государство должно нести ответственность за создание условий, которые содействуют росту и эффективному функционированию социально-экономической сфер жизнедеятельности. Однако на практике экономическая политика государства, ориентированная на рост и эффективность, далеко не всегда учитывает потребности той части общества, которая нуждается в поддержке, неспособна самостоятельно решать стоящие перед ней проблемы.
2.1 Концептуальные основы управления человеческими ресурсами общества
Человек как личность в реальной социальной жизни является представителем множества социальных институтов - семьи, школы, трудового коллектива, социума. В социальном плане человек представляет собой интеграцию личности (как субъекта деятельности), культуры (как универсального способа осуществления деятельности) и социальной организации (как формы его совместной деятельности). Любые экономические преобразования и социальные изменения ведут к одному, но глобальному процессу человеческого развития. При любом движении в обществе происходят социальные изменения - человечество развивается; меняются его качественные характеристики и, следовательно, потенциал (здоровье, нравственность, образование, профессионализм, креативность, трудовая, социальная и политическая активность, организованность).
Концепция развития человеческого потенциала исходит из того, что государство должно обеспечивать своим гражданам равенство возможностей в сфере образования, здравоохранения, в гарантиях личной безопасности, в соблюдении политических и гражданских прав. Экономика, которая обеспечивает быстрый рост и технологический прогресс, но при этом мало внимания уделяет социальным проблемам общества, усугубляет имущественное неравенство и стимулирует тем самым напряженность в обществе. Такая экономика воспринимает человека и человеческие ресурсы не как высшую ценность, а всего лишь как фактор решения экономических проблем.
Концепция развития человеческого потенциала предлагает четыре способа достижения баланса между экономическим и человеческим (социальным) развитием:
· увеличивать инвестиции в здравоохранение и профессиональную подготовку;
· добиваться более справедливого распределения дохода и капитала;
· достигать сбалансированности социальных расходов, укрепляя экономическую базу социальной сферы;
· расширять возможности граждан в осуществлении своего выбора в политической, социальной и экономической сферах.
Исходя из этого концептуальная схема развития человеческого потенциала страны должна выстраиваться на следующих принципах:
· инвестирование в развитие человеческих ресурсов и создание такой микроэкономической среды, которая позволит человеку в максимальной мере реализовать свой потенциал, повысить продуктивность труда, обеспечить экономический рост;
· обеспечение равных возможностей гражданам, ликвидация гендерных, расовых и национальных барьеров, препятствующих обретению и реализации возможностей в экономической и политической жизни;
· создание устойчивой системы воспроизводства человеческих (основного богатства общества) и иных ресурсов, с тем чтобы обеспечить доступ к равным возможностям не только нынешним, но и будущим поколениям;
· содействие самостоятельности людей при выборе индивидуального развития.
Таким образом, концепция развития человеческого потенциала отражает цели, принципы и приоритеты в сфере управления человеческими ресурсами общества.
2.2 Структура управления человеческими ресурсами на уровне региона
Создание устойчивой системы воспроизводства человеческих ресурсов является с одной стороны одним из принципов развития человеческого потенциала общества в концептуальной схеме УЧР, а с другой - способом достижения баланса между экономическим и социальным развитием.
Стадии воспроизводства человеческих ресурсов и структура управления этим социальным процессом на уровне региона представлена в таблице 1.
Таблица 1. Стадии (этапы) и структура управления воспроизводством человеческих ресурсов.
|
Национальный и региональный уровни |
|
I. Формирование и развитие человеческих ресурсов общества1.1. Управление процессом естественного движения населения (рождаемости, смертности, брачных отношений).1.2. Управление процессами социального развития, благосостояния и защиты прав граждан.1.3. Управление образовательными и культурными процессами, развитием профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации человеческих ресурсов.1.4. Управление процессами обеспечения безопасности населения, защиты его конституционных и гражданских прав. |
|
II. Распределение и перераспределение человеческих ресурсов2.1. Управление процессами создания рабочих мест, распределения рабочей силы по сферам и видам деятельности (регулирование рынка труда).2.2. Управление процессом перераспределения рабочей силы на национальном и региональных рынках труда. |
|
III. Эффективное использование обществом человеческих ресурсов3.1. Управление техническим прогрессом в целях эффективного использования совокупной рабочей силы.3.2. Управление экономикой и организацией труда, социальным нормированием.3.3. Управление занятостью населения: регулирование социально-трудовых отношений в сферах использования рабочей силы |
государство региональный занятость рынок труд
Часть III. Смежные аспекты УЧР и региональной политики
Система управления человеческими ресурсами делится на определённые уровни с учетом основных уровней функционирования субъектов экономики.
· микроуровень - экономика на уровне отдельных предприятий;
· мезоуровень - отраслевая, региональная, групповая экономика;
· макроуровень - государственный уровень, экономика страны.
Поскольку каждый уровень жизнедеятельности общества влияет на последующий, то можно оценить площади соприкосновения аспектов региональной политики и управления человеческими ресурсами.
|
Управление человеческими ресурсами |
Региональная политика |
||
|
Микроуровень |
Планирование потребностей организации в работниках |
- |
|
|
Баланс рабочих мест; баланс трудовых ресурсов |
- |
||
|
Деловая оценка работников. Аттестация рабочих мест |
- |
||
|
Оплата в бюджетных организациях Повышение квалификации и переподготовка |
- |
||
|
* Профессиональная ориентация |
- |
||
|
* Информационное обеспечение системы УЧР |
+ |
||
|
Мезоуровень |
Региональный баланс рабочих мест |
+ |
|
|
Региональный рынок труда |
+ |
||
|
Рынок квалифицированных образовательных услуг |
+ |
||
|
Прогнозные расчеты потребностей в рабочей силе |
+ |
||
|
Региональная система подготовки квалифицированных работников |
+ |
||
|
Региональное и отраслевое планирование потребностей в рабочей силе |
+ |
||
|
Отраслевая стандартизация в области использования человеческих ресурсов |
+ |
||
|
Региональное законодательство, регулирующее трудовой процесс |
+ |
||
|
Отраслевые и региональные соглашения об оплате труда |
+ |
||
|
Оплата труда в бюджетной сфере |
+ |
||
|
Профессиональное обучение и повышение квалификации |
+ |
||
|
Планирование регионального развития и обеспечения потребности в человеческих ресурсах |
+ |
||
|
Макроуровень |
Государственная политика на рынке труда |
- |
|
|
Трудовая миграция |
+ |
||
|
Образовательная система, формирование кадрового потенциала государства |
- |
||
|
Определение потребностей государства в человеческих ресурсах. |
+ |
||
|
Прогнозирование в области человеческих ресурсов |
+ |
||
|
Государственные гарантии права на труд и достаточную оплату труда |
+ |
Региональная политика затрагивает каждый элемент функционирования, использования и развития человеческих на мезо-уровне, т.к. это экономический уровень региона, но при этом может касаться микро и макроуровней.
Если речь идёт о меньших объектах управления человеческими ресурсами, то региональная политика является фактором, влияющим на внутри происходящие процессы и накладывающая ограничения, а на макроуровне региональная политика является одной из составляющих государственной политики и уточняет основные положения таковой.
Вывод
При определении понятий управления человеческими ресурсами и региональной политики первым общим элементом выступает человек, будь то сотрудники организации или население региона.
Члены любой организации входят в состав населения определённого региона, люди, входящие в состав региона, могут являться экономически активными или безработными, мигрантами или подростками, не достигшими трудоспособного возраста, но являясь человеческими ресурсами страны, региона и, возможно, организации.
Если управление человеческими ресурсами организации - это функция управления, помогающая менеджерам планировать, нанимать, производить отбор, обучать, развивать, восстанавливать и оказывать поддержку членам организации, то региональная политика - это часть государственного регулирования, включающая комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения.
Региональную политику зачастую определяют как социально-экономическую за счёт её направленности, благоприятным результатом проведения которой является повышение качества жизни населения. И именно региональная политика может повлиять на этот уровень, т.к. законодательные, административные и прочие рычаги управления являются основными методами управления социально-экономической ситуации в регионах.
Проанализировав представленные данные в настоящем реферате следует отметить масштаб возможностей и задач региональной политики при ориентации на большее количество задач, нежели при управлении человеческими ресурсами, но глобальной задачей является благосостояние общества, будь то качество жизни в регионах или уровень воспроизводства человеческих ресурсов в стране.
Региональная политика напрямую влияет на управление человеческими ресурсами, ограничивая формально, задавая определённые задачи, соответствующие стратегическому развитию региона, регулируя общественные, трудовые процессы и тенденции, создавая условия для развития человеческих ресурсов.
Список литературы
1. Ильина Л.О. Рынок труда и управление человеческими ресурсами: учебник/Л.О. Ильина. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 415 с. - (Высшее образование)
2. Управление человеческими ресурсами: учебник для бакалавров /под ред. И.А. Максимцева. - М.: Изд-во «Юрайт», 2012. - 525 с. - Серия: бакалавр. Углубленный курс
3. Актуальность региональной политики управления человеческими ресурсами: Научная статья/Сокольник И, Таран В/ Журанал «Власть», выпуск №12/2011
4. Рынок труда и управления человеческими ресурсами. В 2-х частях: Учебное пособие/ под ред. Н.А. Горелова, Л.О. Ильиной. - СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2005 - 326 с.; 2006. - 239.
5. Акьюлов Р.И. Социально-экономическая политика в сфере воспроизводства человеческих ресурсов региона: теория, методология, практика. Екатеринбург. Институт экономики УрО РАН, 2009.
6. Евразийский международный научно-аналитический журнал: Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов/ Артамонов Е. А/ Проблемы современной экономики, N 3 (31), 2009
Интернет-ресурсы:
1. http://vestnik.uapa.ru - Журнал «Вопросы управления»: статья Социально-экономические критерии и показатели воспроизводства человеческих ресурсов региона// Акьюлов Р.И.
2. http://allendy.ru - экономический портал: статья «Региональная политика государства: объекты, субъекты.»
3. https://ru.wikipedia.org - Википедия: Региональная политика
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Задачи управления человеческими ресурсами в условиях рыночных отношений. Принципы концепции управления человеческими ресурсами РАО "ЕЭС России". Организация и структурирование службы управления человеческими ресурсами: функции и структура кадровой службы.
реферат [852,2 K], добавлен 27.08.2009Сущность и характеристики человеческих ресурсов. Концепция управления человеческими ресурсами в организации. Эволюция, современное состояние, особенности и пути совершенствования механизма управления человеческими ресурсами в Российской Федерации.
дипломная работа [114,5 K], добавлен 09.06.2010Изменение концепции управления человеческими ресурсами. Структура персонала организации. Кадровый потенциал. Проблемы управления человеческими ресурсами. Качество человеческих ресурсов. Модель кадровой политики. Служба управления человеческими ресурсами.
контрольная работа [28,1 K], добавлен 19.12.2008Основные принципы разработки стратегии управления человеческими ресурсами в организации. Отличие управления человеческими ресурсами от управления персоналом. Анализ стратегического управления в "Экокурьер Int". Уровни выраженности компетенции менеджера.
дипломная работа [252,6 K], добавлен 27.10.2015Концепция управления человеческими ресурсами (УЧР). Характеристики систем УЧР. Этапы управления ЧР. Общая характеристика предприятия ООО "Мир книг". Анализ системы стратегического планирования и системы управления человеческими ресурсами на предприятии.
курсовая работа [24,1 K], добавлен 20.04.2017Понятие управления человеческими ресурсами; измерение человеческого капитала. Роль служб управления персоналом; основные направления кадровой политики организации. Особенности современного кадровых технологий. Преимущества и недостатки лизинга персонала.
курсовая работа [100,7 K], добавлен 08.11.2014Разработка стратегии и тактики управления человеческими ресурсами в ОАО "КамПРЗ". Кадровый аудит предприятия. Внутрифирменное обучение в стратегии развития кадров. Совершенствование управления человеческими ресурсами с помощью кадровой психодиагностики.
дипломная работа [201,4 K], добавлен 15.05.2008Значение методов исследования управления человеческими ресурсами в компаниях. Ежегодная формализованная оценка результативности работников. Исследование эффективности практических методов управления человеческими ресурсами в российских компаниях.
контрольная работа [284,1 K], добавлен 03.12.2011Управление человеческими ресурсами как функция менеджмента. Кадровая политика в системе стратегического управления. Понятие и сущность кадрового персонала организации. Эффективность системы управления трудовыми ресурсами на примере ЗАО "СТС Текновуд".
курсовая работа [1,2 M], добавлен 12.04.2014Современные подходы к решению проблем в области управления человеческими ресурсами. Особенности управления человеческими ресурсами в России. Исследование проблемы мотивации в ООО "Пармалат МК". Варианты решения по совершенствованию системы мотивации.
курсовая работа [84,6 K], добавлен 02.11.2014Понятие и структура кадровых ресурсов, определение их главных субъектов управления. Сущность и важность управления человеческими ресурсами, направления его исследования с разных точек зрения. Функции управления на предприятии и его механизмы в России.
презентация [2,3 M], добавлен 12.03.2014Оценка системы управления человеческими ресурсами на примере ООО "Автобус", методика и цели ее формирования, содержание и значение. Переподготовка кадров и управление карьерой персонала как основные элементы системы управления человеческими ресурсами.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 09.11.2016Концепция управления человеческими ресурсами в организации. Особенности разработки стратегии кадрового менеджмента. Проведение кадрового аудита предприятия. Специфика формирования стратегии и тактики управления человеческими ресурсами в ОАО "КамПРЗ".
курсовая работа [27,1 K], добавлен 29.08.2014Система подготовки и переподготовки работников центров управления персоналом. Приоритетные направления работы служб управления персоналом. Анализ кадрового обеспечения человеческими ресурсами на "Транснациональной компании Raiffeisen International".
контрольная работа [53,6 K], добавлен 28.01.2016Понятие управления человеческими ресурсами. Диджитализация как главный тренд управления персоналом. Области использования больших данных и инструментов people analytics в управлении человеческими ресурсами. Культурные профили сотрудников США и России.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 26.08.2017Обеспечение эффективности работ по управлению человеческими ресурсами. Формирование, развитие трудовых ресурсов. Повышение качества трудовой жизни персонала. Современый подход по управлению человеческими ресурсами на автомобильном заводе "КАМАЗ".
курсовая работа [37,8 K], добавлен 03.12.2008Изучение правовых основ и особенностей управления человеческими ресурсами на государственной службе. Анализ кадровой политики в РФ, потребностей организаций в человеческих ресурсах. Обзор создания системы взаимодействия работников, их взаимоотношений.
курсовая работа [43,6 K], добавлен 25.12.2011Экономическая сущность управления трудовыми ресурсами, планирование потребности в персонале. Анализ обеспеченности и разработка предложений по совершенствованию управления человеческими ресурсами, организации производственных процессов в ИП "Киселев".
курсовая работа [99,0 K], добавлен 08.01.2012Концепция управления человеческими ресурсами. Особенности принципов, методов и функций управления персоналом. Структура и динамика рабочей силы по категориям занятых. Социальная структура трудовых ресурсов предприятия. Анализ движения персонала.
курсовая работа [39,6 K], добавлен 16.01.2012Проблема организации найма персонала и система управления кадрами. Консультирование по вопросам связи стратегии, организационной структуры и управления человеческими ресурсами. Классификация служебных должностей. Роль менеджеров в управлении персоналом.
реферат [32,0 K], добавлен 14.05.2009
