Принципы стандартизации и сертификация

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Принципы стандартизации и сертификация



Введение

стандартизация сертификация государственный управление

В 1993 г. Принята новая редакция комплекса государственных основополагающих стандартов «Национальная система стандартизации Российской Федерации (НСС)». Изменения и дополнения к ней в большей степени приближают организацию стандартизации в РФ к международным правилам и учитывают реалии рыночной экономики. В частности, введена новая категория нормативного документа - технический регламент, сформулировано правило по информации о нормативных документах. Эти нововведения весьма важны в плане присоединения России к Кодексу ГАТТ/ВТО по стандартизации. Полностью обновлены положения НСС, касающиеся государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандартов и правил сертификации. Соответствующие изменения внесены в терминологию, гармонизующие ее с рекомендациями ИСО\/МЭК. Так, вместо употреблявшегося ранее у нас термина «утверждение» стандарта официально установлен термин «принятие» стандарта. По-новому сформулированы формы применения в России международных и региональных стандартов. Приближение правил отечественной стандартизации к международным отражено и в трактовке требований государственного стандарта (разделение их на обязательные для выполнения и рекомендательные). Исключены правила по установлению в стандартах требований к изготовителям о предоставлении гарантии. Следуя международному опыту, их относят к коммерческим, которые не подлежат стандартизации, а оговариваются в договорных отношениях. Однако практика подсказала, что все же нужны какие-то официальные документы, устанавливающие гарантийные обязательства. Поэтому согласно «Новым правилам продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров» разрабатываются правила (обычно отраслевого характера), которые запрещают реализацию товара без инструкций, технических паспортов, гарантийных талонов и т.п. Особенно актуально соблюдение этих установлений для бытовой электро-радиотехники и других товаров долговременного пользования.

Приведенные примеры подчеркивают, что деятельность по стандартизации весьма динамична, она всегда соответствует изменениям, происходящим в различных сферах жизни общества, прежде всего в экономической, должна стремиться успевать и даже предвосхищать их, чтобы стандарты способствовали развитию, а не отставанию отечественного производства.

Кроме того, действующая система стандартизации явно смещает приоритеты к оценке качества объектов стандартизации и методам их испытаний, что также согласуется с мировым опытом стандартизации и необходимо для обеспечения взаимопонимания между партнерами как в сфере техники и технологии, так и в конечном итоге в торгово-экономических связях.

Новая система стандартизации предоставляет возможность для широкого участия в процессе создания стандарта всех заинтересованных сторон. Это реализуется законным правом изготовителей продукции, потребителей, разработчиков проектов, представителей общественных организаций, отдельных специалистов участвовать в работе технических комитетов, которых в России уже несколько сотен.



1. Стандартизация. Основные понятия и определения

Но что собой представляет собой стандартизация?

Стандартизация - это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного и многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства продукции, работ и услуг.

Результатом деятельности является стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки или оказания услуг. Стандарт ожжет содержать требование к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Стандарт может распространяться на готовую продукцию или отдельные требования к их свойствам, например требования к безопасности и взаимозаменяемости.

Стандарты полностью или частично используются в качестве основы и доказательной базы для подтверждения соответствия при разработке проектов технических регламентов, вплоть до включения их полностью или частично в текст технического регламента.

Стандартизация, осуществляемая в целях содействия соблюдению требований технических регламентов, реализуется в соответствии с принципами:

· Добровольного применения стандартов

· Максимального учета интересов заинтересованных лиц

· Применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта

· Недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ, противоречащих техрегламентам

· Обеспечения условий для единообразного применения стандартов

Хочется заметить, что добровольный принцип применения стандартов вовсе не означает вседозволенности разработчиков и производителей продукции. На базе стандартов разрабатывают обязательные для применения техрегламенты. Если изделие выпущено с отклонением от стандарта, оно не пройдет оценки соответствия и не будет допущено к производству или же эксплуатации.

В случае, когда отечественные стандарты основано на международных и были приняты Гос. Думой, они являются обязательными к исполнению.

2. Цели и задачи стандартизации

Основными целями стандартизации являются:

· Повышение уровня безопасности жизни и (или) здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, экологической безопасности

· Повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

· Обеспечение научно-технического прогресса

· Повышение конкурентоспособности продукции

· Рациональное использование ресурсов

· Достижение оптимальной технической и информационной совместимости

· Обеспечение сопоставимости результатов исследований и измерений, технических и экономико-статистических данных

· Достижение взаимозаменяемости продукции

В соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.2002 №184-83 «О техническом регулировании» основными задачами стандартизации являются:

· Установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителей и государства, обеспечивающих безопасность продукции для жизни и окружающей среды

· Установление требований по совместимости, а также взаимозаменяемости продукции

· Установление и применение параметрических и типоразмерных рядов, и на их основе унификация базовых конструкций

· Нормативно-техническое обеспечение контроля продукции

3. Виды стандартов

Выделяют несколько видов стандартов. Применение в конкретной ситуации того или иного стандарта определяется характерными чертами и спецификой объекта стандартизации.

- отраслевая стандартизация, выполняемая в отдельных отраслях промышленности с целью обеспечения единства технических требований и норм к продукции отрасли и создания условий для кооперации и специализации в этой отрасли. Под отраслью понимается совокупность предприятий и организаций, независимо от их территориального расположения и ведомственной принадлежности, разрабатывающих и изготовляющих определенные виды продукции (например, приборостроение, промышленность средств связи и т.д.);

- местная стандартизация, проводимая на предприятиях и устанавливающая требования, нормы и правила, применяемые только на данном предприятии;

- стандартизация по достигнутому уровню устанавливает показатели, отражающие свойства существующей и освоенной в производстве продукции (радиокомпоненты, крепежные изделия, некоторые виды сырья и материалов);

- опережающая стандартизация устанавливает повышенные требования по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм, требований к объекту стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время;

- комплексная стандартизация - совокупность требований и норм к изделиям, их составным частям, сырью, материалам, покупным изделиям, технологии изготовления, упаковке, транспортировке и хранению, эксплуатации и ремонту. Примером объектов комплексной стандартизации является аппаратура и оборудование для радиовещания и телевидения, аппаратура проводной связи, аппаратура записи и воспроизведения звука и т.п. К современным методам осуществления комплексной стандартизации относится разработка программ комплексной стандартизации наиболее важных видов продукции в масштабе страны, отрасли, территории.

4. Методы стандартизации

На следующем этапе хотелось бы рассмотреть методы стандартизации. В зависимости от поставленных целей и решаемых задач используют различные методы:

К методам стандартизации относят:

· Систематизацию

· Классификацию

· Кодирование

· Типизацию

· Унификацию (основной метод стандартизации)

Теперь рассмотрим каждый из методов и поймем его сущность.

Простейший метод - систематизация, т.е. распределение предметов исследования в определенном порядке или последовательности, удобные для использования. В технике используется при делении машины на сборочные единицы, а последних - на детали с определенными принципами их обозначения. Например, каталоги запасных частей автомобилей.

Систематизация является предпосылкой перехода к следующему методу - классификации. В этом случае предметы или размеры располагаются по определенным, как правило, наиболее характерным для группы изделий одного назначения признакам. На этом принципе в технике построены типоразмерных ряды главных параметров, классификация однотипных машин по основным параметрам.

Для вышеперечисленных методов характерно кодирование - группирование по определенным правилам:

R Х АБ В ГД ЕЖ

R - Категория стандарта

Х - Класс системы

АБ - Подкласс стандарта

В-Номер, присвоенный классификационной группе стандартов

ГД - Номер стандарта в классификации

ЕЖ - Год регистрации

Переходим к следующему методу - типизации - методу разработки и установления типовых решений (конструктивных, технологических, организационных) для изготовления нескольких одинаковых или близких по функциональному назначению изделий

Но наиболее распространенным и эффективным является унификация. Это выбор оптимального числа разновидностей продукции, процессов, услуг. Она позволяет установить минимальное необходимое (но достаточное) количество видов, типов, обладающих высокими показателями качества и полной взаимозаменяемостью.

Результаты унификации не обязательно оформляются в виде стандарта, но стандартизация обязательно основывается на унификации

Отличие унификации от других методов состоит в том, что в процессе унификации предполагается внесение изменений в конструкцию изделий с целью увеличения его применяемости, снижения себестоимости и одновременного повышения качества.

Объектами унификации могут быть как и размеры деталей, так и сложные машины и механизмы.

Результатом всех методов является организация специализированных производств составных частей и деталей машин методами агрегатирования - метод создания новых машин, приборов и т.д. путем компоновки конечного изделия из ограниченного набора стандартных и унифицированных узлов и агрегатов, обладающих геометрической и функциональной взаимозаменяемостью.

Категории стандартов

1) Государственные стандарты (ГОСТ Р);

2) стандарты отраслей;

3) стандарты предприятий;

4) общероссийские классификаторы;

5) научно-технические стандарты, стандарты инженерных обществ и других общественных объединений. Дадим общую характеристику указанным категориям стандартов.

Государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р) - нормативный документ, являющийся национальным стандартом, содержат в себе как обязательные, так и рекомендуемые требования, и распространяются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение или применение.

Обязательные требования к качеству продукции, входящие в Государственные стандарты, обеспечивают безопасность данной продукции, товара или услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, экологии, имущества физических и юридических лиц, а также безопасность и комфортность труда; совместимость и взаимозаменяемость объективные методы контроля над соответствием; единство маркировки, позволяющее удостовериться в выполнении обязательных требований.

Отраслевые стандарты (ОСТ) - стандарты, для продукции, работ и услуг определенной отрасли. Обязательные требования Государственных стандартов, санитарные нормы и правила безопасности для данной отрасли должны неукоснительно соблюдаться при составлении отраслевых стандартов.

В роли объектов отраслевой стандартизации могут выступать: продукция, работы и услуги отраслевого значения; организационно-технические и общетехнические объекты отраслевого значения.

Стандарты предприятий (СТП) - нормативный документ, утверждаемый руководителем предприятия, объектом которого является производимая или используемая предприятием продукция, работы и услуги или же составляющие организации и управления производством. Стандарты предприятия могут быть установлены также и для инструментов и технологических приемов производства данной продукции.

Стандарты общественных объединений (СТО) (под общественными объединениями могут пониматься научно-технические или инженерные общества) представляют собой нормативные документы, разрабатываемые для различных инновационных видов продукции, работ и услуг; нетрадиционных методов научных исследований, испытаний экспертизы; новых стратегий управления производством.

Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации - нормативные документы, регламентирующие распределение информации согласно установленной классификации. Применение данного типа нормативных документов является обязательным для создания государственных информационных систем и информационных ресурсов.

Государственные стандарты утверждает комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт РФ).

4. Государственная система стандартизации

Государственная система стандартизации Российской Федерации (ГСС РФ) начала формироваться в 1992 году. Основой её является фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов по стандартизации. Фонд представляет четырех - уровневую систему:

· Техническое законодательство - правовая основа ГСС.

· Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации.

· Стандарты отрасли и стандарты научно-технических и инженерных обществ.

· Стандарты предприятий и технические условия.

В сфере производства в отраслях используются единые государственные системы стандартов.

Работа АСУ (автоматизированной системы управления) требует применения машинного языка, т.е. перевода технико-экономической информации на язык цифровых кодов. Для этого существует Общесоюзный классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП), основой которой является Единая десятичная система классификации промышленной и сельскохозяйственной продукции (ЕДСКП). Все множество продукции подразделяется на 100 классов в соответствии с отраслями производства (однородностью производственного процесса) и конкретизируется по свойствам и назначению продукции.

- Каждый класс подразделяется на 10 подклассов,

- каждый подкласс - на 10 групп,

- каждая группа - на 10 подгрупп,

- каждая подгруппа - на 10 видов,

- каждый вид - на 9999 конкретных наименований продукции.

Эта система устанавливает для всех предприятий и организаций страны порядок проектирования, единые правила выполнения и оформления чертежей и ведения чертежного хозяйства. ЕСКД включает свыше 200 стандартов.

ЕСТПП устанавливает:

- формы документации общего назначения (маршрутная карта технологического процесса, сводная подетально-технологическая спецификация, карта эскизов, схем и наладок);

- правила оформления технологических процессов и формы документации для процессов литья, раскроя и нарезания заготовок, механической и технической обработки, сварочных работ, пайки и т.д.

Объектами ГСИ являются:

- единицы физических величин;

- государственные эталоны и поверочные схемы;

- нормы точности измерений;

- методики выполнения измерений;

- способы выражения и формы представления результатов измерений;

- организация и порядок проведения государственных испытаний, поверки и аттестации средств измерений;

- термины и определения в области метрологии.

5. Сертификация. Основные понятия и определения

Понятие сертификации вытекает из этимологии слова «сертификат», т.е. сделано верно. Изначально смысл сертификата состоял в том, что продукция соответствовала каким-либо требованиям, в частности, стандартам.

Сертификация в России начала проводиться c 1993 года в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», который устанавливает ответственность поставщика (производителя, продавца) за изготовление и ввод в обращение недоброкачественной продукции. Поступающая на рынок продукция, которая в целом (или по некоторым параметрам) попадает под действие законодательных актов, устанавливающих обязательные для выполнения минимальные к ней требования, должна иметь официальное подтверждение о том, что она соответствуют всем этим требованиям. Одной из форм такого подтверждения является сертификация продукции. Появление сертификации вызвано необходимостью защиты внутреннего рынка от недоброкачественной продукции и продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья людей, имущества и окружающей среды.

В случае получения положительного результата при проведении сертификации заявителю выдается специальный документ - сертификат соответствия, который удостоверяет соответствии продукции всем требованиям стандартов и нормативных документов, по которым она изготавливалась. Этот документ является своего рода пропуском продукции на рынки сбыта.

Существует три способа проведения сертификации продукции и услуг: обязательная, добровольная и путем декларирования качества.

Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товара (процесса, услуги) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Так как обязательная сертификация относится к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, следовательно, аспект обязательной сертификации - безопасность и экологичность.

Установленная законодательством РФ обязательная сертификация - это система сертификации продукции или услуг, сертификация которых является обязательным требованием. Чаще всего обязательная сертификация применяется для продукции, которая может повлиять на безопасность людей, их имущество и окружающую среду, на такую продукцию оформляется обязательный сертификат. Сертификация продукции включает в себя различные схемы сертификации. Самые распространенные - это оформление сертификата соответствия на контракт, на серийный выпуск и на определенную партию продукции.

В случае добровольной сертификации поставщик продукции по собственной инициативе проводит ее сертификацию, если она не попадает в законодательную регулируемую область. Принцип добровольной сертификации в большей мере отвечает требованиям развития рыночной экономики, зарубежному опыту и современным условиям производства.

При подтверждении качества продукции с помощью декларации о соответствии изготовитель (исполнитель, продавец) под свою исключительную ответственность заявляет о том, что его продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу, указанному в декларации.

6. Цели сертификации

Нормативным документом федерального уровня в области сертификации являются «Правила по проведению сертификации в Российской Федерации» (далее Правила). В этом документе установлены основные цели сертификации, сформулированы общие правила и рекомендации по ее проведению.

Правила могут применятся непосредственно для проведения работ по сертификации или служить основой для создания систем сертификации однородной продукции. Они распространяются как на отечественную, так и на импортную, продукцию, а также на услуги и процессы, работы и системы качества. Для обеспечения признания наших сертификатов и знаков соответствия за рубежом Правила построены с учетом требований действующих стандартов ИСО и документов других международных организация, осуществляющих работы по сертификации.

Основные цели сертификации:

создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

содействие потребителям в компетентном выборе продукции; защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Участниками процесса сертификации являются:

- центральные органы систем сертификации;

- органы по сертификации;

- юридические лица, образовавшие системы добровольной сертификации (или юридические лица, взявшие на себя функцию органа по добровольной сертификации на условиях договора с другим юридическим лицом, образовавшим систему добровольной сертификации);

- испытательные лаборатории (центры);

- изготовители (исполнители, продавцы) продукции.

Для достижения указанных целей сертификации должен быть решен ряд важных задач, к числу которых относятся:

создание систем сертификации однородной продукции путем установления правил сертификации продукции с учетом ее производства, поставки, требований международных систем и соответствующих соглашений;

определение номенклатуры обязательных показателей: безопасности для потребителя и окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости, введение их в стандарты и другие виды нормативных документов;

аккредитация действующих испытательных лабораторий, а также создание и аккредитация новых;

подготовка и аккредитация экспертов;

разработка требований к стандартам и другим нормативным документам, применяемым для сертификации продукции, процессов и услуг;

модернизация стандартизированных методов испытаний, в том числе экспресс-методов, отвечающих требованиям международных стандартов;

установление порядка проведения обязательной и добровольной сертификации;

международное и региональное сотрудничество в области сертификации, заключение двухсторонних соглашений о взаимном признании результатов сертификации.

При проведении сертификации необходимо руководствоваться следующими принципами:

наличие законодательной основы сертификации (Законы РФ «О сертификации продукции и услуг», «О защите прав потребителей» и др.);

гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с действующими международными, региональными и национальными системами сертификации других стран;

компетентность и независимость органов по сертификации, обеспечивающие объективность и достоверность подтверждения соответствия продукции установленным в нормативных документах требованиям;

добровольность заявителя при выборе органа по сертификации, если функционирует несколько органов по сертификации одной и той же продукции;

открытость системы сертификации для участия в ней предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, признающих и выполняющих ее требования;

информирование всех участников сертификации - изготовителей, потребителей, общественных организаций, органов по сертификации испытательных лабораторий и других заинтересованных субъектов о правилах и результатах сертификации при сохранении конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.

7. Системы сертификации

Система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с действующими Законами.

Системы сертификации подлежат государственной регистрации в установленном Госстандартом порядке. Закон предусматривает две составляющих системы сертификации: совокупность участников сертификации и правила сертификации. К участникам сертификации относятся, государственные органы, организации, являющиеся создателями системы сертификации, испытательные лаборатории, центральные органы систем сертификации, органы по сертификации, а также изготовители (продавцы) продукции. Под правилами системы сертификации понимаются положения (документы), регулирующие все стороны деятельности системы.

Система сертификации однородной продукции - это группа участников, осуществляющих сертификацию соответствия совокупности видов продукции, характеризующейся определённой общностью признаков.

В оценку однородности продукции помимо общности признаков входит применение одних и тех же конкретных стандартов и правил, а также единая процедура. Так, к однородной продукции могут относиться различные изделия, если они сертифицируются по одному и тому же признаку (холодильники, радиоприёмники, автомобили и компьютеры могут быть отнесены к однородной продукции при сертификации по требованиям электромагнитной совместимости).

Система сертификации однородной продукции формируется с учетом общности назначения и требований к ней, а также технических принципов устройства; общности нормативных документов на данную продукцию и на методы её испытаний; наличия аналогичной международной системы.

В сформированной системе должны быть чётко установлены:

* номенклатура сертифицируемой продукции;

* структура системы и функции её участников;

* нормативные документы на сертификацию, содержащие проверяемые требования и методы испытаний;

* схемы сертификации с указанием правил отбора и идентификации образцов для испытаний;

* формы сертификата и знака соответствия;

* условия и правила признания протоколов испытаний и сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями;

* порядок рассмотрения апелляций;

* взаимодействие с Госстандартом РФ;

* порядок регистрации Системы сертификации однородной продукции в Государственном реестре.

Российская Система сертификации ГОСТ Р была введена первого мая 1992 года. Система предназначена для проведения обязательной сертификации в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». Система сертификации ГОСТ Р взаимодействует на основе соглашений с другими системами проверками безопасности и сертификации, которые функционируют под руководством специально уполномоченных на это органов государственного управления (Гостехнадзор России, Минздрав России и другие). В системе предусматривается сертификация как отечественных, так и импортируемых товаров (работ, услуг). По правилам Системы сертификации ГОСТ Р может проводиться добровольная сертификация.

Система сертификации ГОСТ Р предусматривает следующее распределение ответственности между участниками сертификации:

* изготовитель (исполнитель, поставщик) несет ответственность за соответствие продукции требованиям нормативных документов, которые контролируются при сертификации, и за правильность использования знаков соответствия;

* продавец несет ответственность за наличие сертификата и знака соответствия у реализуемой им продукции, подлежащей обязательной сертификации;

* испытательная лаборатории (центр) несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных документов, а также достоверность и объективность их результатов;

* орган по сертификации несёт ответственность за правильность выдачи сертификата соответствия и подтверждение его действия.

Заявление о сертификации

Сертификация в переводе с латинского означает «сделано верно». Для того, чтобы убедиться в том, что продукт «сделан верно» надо знать, каким требованиям он должен соответствовать. и каким образом возможно получить достоверные доказательства этого соответствия. Общепризнанным способом такого доказательства служит сертификация соответствия. Термин «соответствие» означает процедуру, в результате которой может быть представлено заявление, дающее уверенность в том, что продукция (процесс, услуга) соответствуют заданным требованиям. Это могут быть:

· заявление поставщика о соответствии;

· сертификация.

Заявление поставщика о соответствии - его письменная гарантия в том, что продукция соответствует заданным требованиям; заявление которое может быть напечатано в каталоге, накладной, руководстве об эксплуатации или другом сообщении, относящемся к продукции; это может быть также ярлык, этикетка и т.п.

Термин «заявление поставщика о соответствии» означает, что поставщик (изготовитель) под свою личную ответственность сообщает о том, что его продукция отвечает требованиям конкретного нормативного документа. Это является доказательством осознанной ответственности изготовителя.

Сертификация соответствия - действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Область распространения сертификации соответствия включает в себя продукцию, процессы, услуги, а также процессы управления качеством на предприятиях (системы качества) и персонал. Это показывает ее необходимость для цивилизованных рыночных отношений.

Ведущие экономические государства начали развивать процессы сертификации в 20-30 годы двадцатого столетия.

Сертификат соответствия - название документа, которым завершается процесс сертификации. Это название единое для сертификатов, выдаваемых в системах обязательной и добровольной.

8. Орган сертификации и его функции

Орган по сертификации - это официально признанная организация путем аккредитации на компетентность и независимость, которая правомочна проводить сертификацию однородной продукции в конкретной области аккредитации.

Область аккредитации устанавливается согласно номенклатуре сертифицируемой продукции и нормативными документами, использующимися присертификации.

В случае если орган относится к системе обязательной сертификации, то аккредитацию проводит Росстандарт РФ либо другой федеральный орган управления.

На аккредитацию в качестве органа по сертификации имеют все шансы претендовать зарегистрированные организации любой формы собственности: частные, муниципальные, государственные и пр.

В обязательной сертификации в качестве органов по сертификации имеют право участвовать некоммерческие организации, государственные и муниципальные предприятия если соблюдается условие их аккредитации. Отличительное требование к подобным организациям - неделимость всего имущества и невозможность его распределения по частям (паям), в том числе между собственным персоналом. Общества и хозяйственные товарищества, производственные кооперативы не имеют возможности претендовать на аккредитацию в качестве органов в области обязательной сертификации. Требования к аккредитуемой организации. В случае если организация претендует на аккредитацию в роли органа по сертификации, она обязана отвечать следующим требованиям:

· быть третьей стороной;

· быть технически осведомлённой в области сертификации согласно заявленной области;

· иметь необходимые средства и документированные процедуры;

· владеть квалифицированным, специально обученным персоналом;

· обладать актуализированным фондом требуемых стандартов и других нормативных документов;

· обеспечить не только процедуру сертификации и испытаний, но и инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, при этом испытательная лаборатория обязана быть аккредитована по всем правилам аккредитации, располагать документально оформленными правилами, нормами и порядком сертификации в заявленной области.

Обязанности и основные функции органа по сертификации

В прямые обязанности органа по сертификации входит:

* проведение процедуры сертификации продукции по правилам и в пределах аккредитации;

* выдача лицензии на использование знака соответствия обладателю сертификата;

* прекращение или приостановление работы в случае отмены действия аттестата аккредитации;

* создание надлежащих условий для инспекционного контроля за его деятельностью-

* представление информации в аккредитующий орган о своей деятельности, о всех изменениях, связанных с ней;

* соблюдение конфиденциальности сведений, относящихся к коммерческой тайне заявителя.

Конкретные функции и особенности органа по сертификации обычно излагаются в документации каждой системы сертификации однородной продукции.

Основные функции органа по сертификации:

* распределение обязанностей, ответственности и взаимодействия сотрудников;

* составление методических разработок, в которых содержатся указания по функционированию органа и обоснования по выбору процедур и схем сертификации;

* комплектование и постоянное обновление фонда нормативных документов, используемых в системе;

* проведение сертификации продукции, выдача сертификатов и лицензий на пользование знаком соответствия, отмена их действия или приостановление;

* регистрация сертификатов соответствия и учет зарубежных сертификатов, протоколов испытаний и иных документов по соответствию продукции;

* инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если этого требует схема сертификации);

* обеспечение всех заинтересованных сторон информацией о результатах сертификации или выявленных несоответствиях;

* предоставление заявителю беспрепятственного доступа к информации об услугах, которые он может предложить.

9. Добровольная и обязательная сертификация

Как уже было сказано выше, определены два вида сертификации: обязательная и добровольная.

Обязательная сертификация распространяется на продукцию и услуги, связанные с обеспечением безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Законодательно закрепленные требования к этим товарам должны выполняться всеми производителями на внутреннем рынке и импортерами при ввозе на территорию России. Номенклатура товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации, определяется Госстандартом России и приведена в приложении. Работы по обязательной сертификации осуществляются органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитованными в установленном порядке в рамках существующих систем обязательной сертификации. Головными органами этих систем являются государственные учреждения Госстандарт, Госстрой, Госгортехнадзор и др.

Запрещается рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не имеющей сертификата соответствия. Запрещается реализация импортной продукции, подлежащей обязательной сертификации, без сертификата, выданного и признанного в установленном порядке. В целях облегчения для импортеров пересечения таможенной границы товарами в контрактах на поставку необходимо предусматривать наличие сертификата и маркировку знаком соответствия. Сертификация продукции может быть выполнена аккредитованным российским органом по сертификации либо зарубежным органом, сертификаты и знаки соответствия которого признаются компетентным органом России.

Оплата работ по обязательной сертификации производится заявителем в порядке, установленном Госстандартом России и другими государственными органами. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации относится на ее себестоимость. Указанное отнесение средств распространяется на заявителя независимо от того, является ли он изготовителем, продавцом или исполнителем.

Участниками обязательной сертификации являются: Госстандарт России, другие государственные органы управления, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации.

Добровольная сертификация - проводится в тех случаях когда строгое соблюдение требований существующих стандартов или нормативной документации на продукцию, услуги или процессы государством не предусмотрено, т.е. когда стандарты или нормы не касаются требований безопасности и носят добровольный характер для производителя. Например, серия стандартов ГОСТ Р ИСО 9000 о моделях систем качества. Проводится, как правило, когда несоответствие стандартам или другим нормативам на объекты сертификации затрагивает экономические интересы фирм, предприятий, промышленно - финансовых групп. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения их соответствия требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов. Ее проведение ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, экономичность и др. При этом добровольная сертификация не подменяет обязательную и ее результаты не являются основанием для запрета (поставки) продукции. В первую очередь она направлена на борьбу за клиента. Это касается и добровольной сертификации услуг. Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Такая сертификация проводится органами по сертификации, входящими в систему добровольной сертификации, образованную любым юридическим лицом, зарегистрировавшим в установленном порядке данную систему и знак соответствия в специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области сертификации.

10. Международные стандарты ИСО 9000

ISO (International Organization for Standardization) - Международная организация по стандартизации. С 1946 года ISO разрабатывает технические стандарты практически по всем направлениям бизнеса, отраслям промышленности и технологиям. В соответствии со ст. 2.1 устава ISO целью этой организации является «содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности». В структуре ISO функционирует множество технических комитетов по различным отраслям промышленности и сферам деятельности. Технический комитет ISO TC 176 «Менеджмент качества и обеспечение качества» разрабатывает стандарты в области обеспечения и менеджмента качества, получившие название «Стандарты ISO серии 9000».

Следует отметить, что в течение 40 лет с момента образования Международной организацией по стандартизации было разработано огромное количество специальных стандартов, но только в 1987 году, с появлением стандартов ISO серии 9000, ее деятельность привлекла всеобщее внимание.

Вот некоторые сведения об ISO:

- Датой рождения считается 26 октября 1946 г.

- Штаб квартира находится в Женеве, Швейцария.

- Первоначально использовалась аббревиатура IOS, но затем вспомнили про греческое слово iso («изо», равный), и изменили порядок букв, подчеркивая философию: стандарты ISO предоставляют всем компаниям в миреравные возможности.

- Ежегодно публикуется более 1000 международных стандартов.

- Комитетами-членами ISO являются национальные организации по стандартизации. Проекты международных стандартов, принятые техническими комитетами, рассылаются комитетам-членам ISO для одобрения. Для утверждения проектов Советом ИСО и опубликования их в качестве международных стандартов требуется не менее 75% голосов комитетов-членов, принявших участие в голосовании.

- Стандарты ISO серии 9000 заслужили всемирное внимание и уважение. Благодаря им ISO сегодня на слуху у высшего руководства компаний во всех странах мира.

- ISO - самые распространенные стандарты современности.

Сертификат ISO 9000 необходим предприятиям:

· работающим на международных рынках или с международными поставщиками, которые требуют наличия такого сертификата;

· работающим в секторах экономики, регулируемых правительством, или с правительственными организациями стран, в которых наличие сертификата ISO 9000 является обязательным;

· совершенствующим свои системы управления качеством, например, внедряющим cистему тотального управления качеством (Total Quality Management - TQM).

В некоторых странах предприятия должны иметь сертификат ISO 9000 для того, чтобы предлагать свою продукцию не только правительственным организациям, но и потребителям определенных сегментов.



Заключение

В ходе работы были изучены аспекты, идеи и сущность стандартизации и сертификации. Из-за обширности данных тем материал был раскрыт не полностью. Но все же кратко подведем итог:

Постоянно отвечая требованиям потребителя мы достигаем более высокого уровня качества. Гарантия качества - это предупреждение низкого качества в результате плановой и систематической деятельности. Гарантия качества с течением времени может изменить к лучшему незавидную репутацию фирмы.

Для достижения требуемого уровня качества нужна соответствующая материальная база, квалифицированный и заинтересованный персонал, четкая организация работ по управлению качеством.

В настоящее время без знаний нормативных документов в области стандартизации и сертификации невозможно создание и внедрение систем качества, выпуск качественной продукции. Стандартизация выполняет сейчас несколько функций, в т.ч. экономическую и социологическую.

Стабильность качества подтверждается путем сертификации продукции и систем качества.

Наличие сертифицированной системы качества гарантирует престиж фирмы, позволяет эффективнее привлекать клиента, т.е. повышает ее конкурентноспособность.

Стандартизация и сертификация - важные средства в достижении безопасности, качественности, конкурентоспособности продукции и услуг.

Стандартизация и сертификация - это две смежные системы, созданные для контроля качества услуг, продукции и оборудования.



Список используемых источников

1. А.И. Аристов, Л.И. Карпов «Метрология, стандартизация и сертификация» 2007 г. 2-е изд., испр.

2. Димов Ю.В. «Метрология, стандартизация и сертификация». 2-ое издание, 2004 г.

3. Крылова Г.Д. «Основы стандартизации, сертификации, метрологии» 2003 г. (электронный вариант)

Размещено на Allbest.ru

...