Стратегическое планирование в России
Место стратегического планирования в государственном регулировании социального рыночного хозяйства, его формы на макроэкономическом уровне. Характерные черты стратегического планирования. Стратегическое планирование научно-технического развития в России.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.01.2016 |
| Размер файла | 35,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
- Введение
- Стратегическое планирование научно-технического развития в Российской Федерации
- Заключение
- Приложение
Введение
Особое место в системе государственного регулирования социального рыночного хозяйства занимает стратегическое планирование. Оно позволяет: во-первых, получить представление о состоянии экономики и уровне решения социальных проблем на конкретный момент времени; во-вторых, спрогнозировать на будущее современные тенденции в развитии экономики и социальных отношений; в-третьих, наметить цели, к достижению которых должны стремиться соответствующие субъекты управления.
Наибольшее распространение среди форм стратегического планирования получили прогнозирование, программирование, планирование на макроэкономическом уровне. Государство, используя названные формы, стремится ускорить прогрессивные сдвиги в пропорциях воспроизводства, предотвратить негативные социальные процессы и экономические явления. Применяя прогнозирование, программирование и планирование, оно не только воздействует на экономические и социальные процессы, но и поддерживает стабильный уровень макроэкономического развития.
Для экономики России на этапе перехода к рынку государственное стратегическое планирование особенно актуально. По мере стабилизации ситуации в экономике возможности для выявления закономерностей и тенденций социально-экономического развития расширяются, повышается степень предсказуемости изменений в экономике и поведения разных субъектов хозяйственных отношений. Усиливается потребность в более глубокой и всесторонней проработке долговременной и многоплановой экономической политики. С переходом к новому этапу рыночных реформ на всех уровнях управления возрастает роль специалистов, умеющих принимать оптимальные решения, относящиеся к будущему, постоянно согласовывать текущую деятельность со стратегическими целями.
Роль планирования в жизни общества, его отдельных подсистем и элементов, определяется положением, которое планирование занимает в системе управления.
Поскольку планирование есть органически неразрывный структурный элемент управления, часть его важнейшей функции, то вполне обоснованно говорить о том, что планирование - центральное звено в системе управления.
Планирование - форма общественной практики людей, являющаяся одной из функций управления - приоритетной, состоящей в подготовке различных вариантов управленческих решений в виде прогнозов, проектов программ и планов, обосновании их оптимальности, обеспечении возможности и проверки выполнения.
В связи с быстрым изменением конъюнктуры на внутреннем и внешнем рынках, необходимостью обеспечения стабильного развития общества в долгосрочной перспективе все больше возрастает на макро и микроуровне социально-экономической системы роль стратегического планирования.
Стратегическое планирование представляет собой особый вид плановой работы, состоящей в разработке стратегических решений (в форме прогнозов, проектов программ и планов), предусматривающих формирование таких целей и стратегий поведения объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды.
Стратегическому планированию присущи следующие характерные черты:
- адаптивный характер, то есть способность предвидеть изменения внешней и внутренней среды планируемого объекта;
- устремленность в среднесрочную и долгосрочную перспективы (на период более одного года);
- ориентация на решение определяющих для планируемой системы целей, от достижения которых зависит ее выживание;
- увязка намеченных целей с объемом и структурой ресурсов, требующихся для их достижения.
Предметом науки стратегического планирования является изучение возможностей использования в практической деятельности при составлении стратегических прогнозов, проектов программ и планов объективных законов, определяющих развитие рыночной экономики, разработка методологии и методики решения разнообразных проблем стратегического планирования.
Объект стратегического планирования - деятельность хозяйствующих субъектов, структурных элементов национальной экономики, национальная экономика с позиций их будущего состояния в ближней и долгосрочной перспективах. Новикова В.Ф., Стратегическое планирование. В.Ф. Новикова, МОСКВА, 2001
Стратегическое планирование научно-технического развития в Российской Федерации
Научно-технический прогресс (НТП) - это процесс совершенствования средств и предметов труда, технических методов и форм организации труда и производства на основе широкого использования достижений науки. Это процесс накопления знаний, поступательного количественного и качественного развития производительных сил.
В определении сущности и факторов НТП выделяют следующие направления:
1) результативное: результат НТП - совершенствование производственного процесса на основе достижений науки;
2) ресурсное: НТП - процесс совершенствования знаний, изделий, технологии и организации производства;
3) комбинированное сочетание ресурсного и результативного направлений: в случае преобладания результативного направления больший вес имеют интенсивные факторы, а в случае ресурсного - экстенсивные.
Экстенсивные факторы характеризуются расширением масштабов производства, привлечением дополнительных ресурсов, наращиванием объемов основных фондов. В этой ситуации возможен и регресс, когда наращивание основных фондов не сопровождается их обновлением. Интенсивные факторы повышают отдачу ресурсов за счет улучшения организации и качества работ, снижения материалоемкости, замены ресурсов на более производительные.
Главный результат НТП (экономическая эффективность) формируется в производстве. Экономический аспект НТП проявляется в развитии производительных сил, в качественных изменениях орудий и предметов труда, новых технологиях, формах организации труда и подготовки кадров. Другой аспект НТП - технологический - тесно связан с производственными отношениями и проявляется в хозяйственных результатах. Он отражает эффективность технических, технологических и организационных решений, а также применяемых форм стимулирования.
Все возрастающее значение в наши дни приобретает экологическая составляющая НТП. Интенсификация воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду привела к резкому ухудшению ее состояния, поэтому НТП должен носить природоохранный характер, и при определении перспективной научно-технической политики необходимо принимать во внимание и экологическую эффективность.
В современных условиях именно научные знания являются одним из важнейших факторов экономического роста. Частный сектор не может взять на себя функцию финансирования науки в полном объеме, т.к. это привело бы к возрастанию издержек производства, а, следовательно, - к уменьшению прибыли. Поэтому часть непосредственных расходов на науку должно принимать на себя государство.
Следует отметить, что, поскольку выделяемые государством средства на науку всегда ограничены и заведомо не удовлетворяют все существующие потребности в финансировании, возникает задача определения приоритетных направлений научно-технического развития.
Современный этап развития нуждается именно в обоснованном стратегическом планировании НТП.
Научно-техническая стратегия позволяет придать научно-технической политике устойчивость, сохраняя главные стратегические курсы по достижению поставленных научно-технических целей развития страны, с одной стороны, а с другой - должна допускать определенную гибкость и обеспечить способность изменять направления развития науки и техники в связи с изменившимися внешними условиями. В основе выработки стратегических планов должны лежать долгосрочные прогнозы всех возможных будущих ситуаций научно-технического развития, в которых может оказаться страна. Очевидно и то, что для каждой из этих ситуаций приоритет стратегических и тактических целей будет свой.
В условиях формирования рыночных отношений существенным образом меняются функции государства в области организации, финансирования и осуществления инновационной деятельности. Степень государственного влияния на инновационные процессы определяется общими механизмами государственного регулирования.
Инновационная политика включает государственное регулирование науки и научно-технического развития в части, направленной на рост прикладных знаний и использования научно-технических достижений. Новикова В.Ф., Стратегическое планирование. В.Ф. Новикова, МОСКВА, 2001
С 11 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании». В систему важнейших документов, определяющих деятельность в области планирования и прогнозирования, включен прогноз научно-технологического развития Российской Федерации. Его разработку по заказу Минобрнауки России координирует Высшая школа экономики и эксперты ИСИЭЗ в частности.
Закон создает правовую основу для деятельности по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, ее регионов, отраслей экономики.
Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации отнесен (в статье 11) к документам стратегического планирования, наряду с ежегодным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; стратегией социально-экономического развития Российской Федерации; стратегией национальной безопасности Российской Федерации; стратегическим прогнозом Российской Федерации; прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации; бюджетным прогнозом Российской Федерации; государственными программами Российской Федерации и др.
Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации содержит:
1) оценку достигнутого уровня и возможностей научно-технологического развития Российской Федерации в сопоставлении с мировыми тенденциями;
2) анализ и прогноз внешних условий и тенденций научно-технологического развития Российской Федерации;
3) анализ макроэкономических, структурных и институциональных факторов научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочный период;
4) прогноз технологического развития секторов (отраслей) экономики, в том числе по субъектам Российской Федерации;
5) направления научно-технологического развития Российской Федерации и основные направления совершенствования научно-технической политики;
6) иные положения, определенные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, обеспечивает координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития Российской Федерации.
Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании».
Долгосрочный прогноз сформирован в разрезе приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, обеспечивающих реализацию конкурентных преимуществ страны: информационно-коммуникационные технологии; науки о жизни (биотехнологии; медицина и здравоохранение); новые материалы и нанотехнологии; рациональное природопользование; транспортные и космические системы; энергоэффективность и энергосбережение. По каждому из указанных направлений выделены глобальные вызовы, угрозы и окна возможностей для России; определены инновационные рынки и перспективные области спроса на отечественные инновационные технологии и разработки, а также дана оценка их уровня в сравнении с мировыми лидерами.
Заключение
стратегический планирование макроэкономический рыночный
С принятием Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» прогнозирование долгосрочных приоритетов развития науки и технологий России выходит на новый, более системный, уровень.
Определенные заделы (методические и практические) для реализации такого системного подхода созданы в ходе многолетней работы экспертов, формировавших Прогноз научно-технологического развития России до 2030 года при координации специалистов НИУ ВШЭ.
Таким образом, научно-технический прогресс представляет непрерывный процесс возникновения научных, технических идей и открытий, их реализации в производстве, прохождения жизненного цикла техники и замены ее новой, конкурентоспособной. Это по своему содержанию поступательное развитие основных экономических и научно-технических сил общества во всем их многообразии и единстве, что находит отражение в совершенствовании сие тем управления и технологии производства, в накоплении знаний, улучшении использования национального богатства и природных ресурсов, повышении эффективности производственных процессов.
Стратегическое планирование научно-технического развития Российской Федерации позволяет определить и своевременно скорректировать стратегию поведения России на внешних рынках и долгосрочную перспективу.
Приложение
Сравнительный анализ 2 стратегических планов развития региона или муниципального образования
Для анализа я выбрала 2 стратегических плана: «Стратегический план развития муниципального образования «город Екатеринбург» до 2020 года» и «Стратегия развития города Челябинска до 2020 года».
|
Стратегический план развития муниципального образования «город Екатеринбург» до 2020 года |
Стратегия развития города Челябинска до 2020 года |
||
|
1.Нормативно-правовое обеспечение стратегического плана. |
· Решение Екатеринбургской Думы от 26.10.2010 года № 67/30 «Об утверждении Стратегического плана развития муниципального образования «город Екатеринбург» до 2020 года» · Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р · Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2008 № 4794 «Об актуализации и пролонгации до 2020 года Стратегического плана развития города Екатеринбурга» |
· Федеральный закон от 20 июля 1995 года №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». · Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 года №328-ЗО «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Челябинской области и областных целевых программах» (в редакции от 31.03.2009 г. №375-ЗО). · Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р. · Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. · Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года», принятая постановлением Законодательного Собрания Челябинской области №890 от 25 октября 2007 года с изменениями от 28.08.2008 г. №1325. · Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов (постановление Правительства Челябинской области от 17.09.2009 г. №214-п). · Прогноз социально-экономического развития города Челябинска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов (распоряжение Главы города от 21.09.2009 г. №3792). · Нормативные документы по реализации приоритетных национальных проектов. · Прогнозные материалы крупнейших предприятий Челябинска на долгосрочную перспективу. · Статистические сборники за ряд лет Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. · Ежегодные аналитические доклады «Итоги социально-экономического развития города Челябинска» за 2003-2008 годы. · Решение Челябинской Думы от 26.11.2009 ода № 8/1 «Об утверждении «Стратегии развития города Челябинска до 2020 год» |
|
|
Вывод |
Можно заключить, что стратегический план Челябинска имеет более основательное нормативно-правовое обеспечение. В Екатеринбурге практически отсутствует перечень нормативных правовых актов, на основе которых разработан стратегический план. В качестве правовой основы могли бы быть использованы ратифицированные РФ международные правовые акты, Конституция РФ, федеральное и региональное законодательство, которые бы укрепили соответствие содержания стратегического плана. Также в Челябинске не внесены изменения в перечень нормативно-правовых актов, так как Федеральный закон от 20 июля 1995 года №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ « О стратегическом планировании в Российской Федерации» |
||
|
2. Формулировка основных целей развития и миссии города. |
Миссия города Екатеринбурга заключается в трансформации города из исторически сложившегося индустриально-хозяйственно-научного центра в современный многофункциональный центр Екатеринбургской агломерации с элементами мирового города, ядром которого станет научно-производственный, финансовый, информационный и транспортно-логистический комплекс, способный интегрировать Екатеринбург в глобальную экономику, встроить в новейшие инновационные национальные и региональные процессы и создать комфортную среду обитания для его жителей. Главная стратегическая цель города заключается в обеспечении достаточно высокого и устойчиво повышающегося качества жизни нынешних и будущих поколений горожан. Качество жизни в стратегическом плане определяется и оценивается по совокупности показателей, характеризующих уровень развития и степень удовлетворения материальных и духовных потребностей населения: Сохранение и создание новых рабочих мест; приемлемые денежные доходы; гарантированные качественные услуги здравоохранения, образования и социального обеспечения; хорошее (комфортное) жилье; общественные и досуговые возможности; качество окружающей среды; здоровье человека и продолжительность его жизни и т.п. |
Основной целью экономического развития является занятие Челябинском выгодного места в мировом разделении труда, которое обеспечит развитие города на ближайшие десятилетия. Миссия: Челябинск - мегаполис человеческих возможностей. |
|
|
Вывод |
Миссия Екатеринбурга рассматривается не как конечный, застывший результат, а как растянутый во времени сложный процесс, включающий все аспекты функционирования и развития города. Миссия города Екатеринбург позволяет оценить его конкурентные возможности в разделении труда разного уровня, показывает, чем город может и должен быть полезен разным группам его жителей, помогает распределять ресурсы и принимать стратегически выверенные управленческие решения. Стратегия развития города Челябинск реализуется через совокупность комплексных целевых проектов, каждый из которых обеспечивает достижение соответствующих стратегических целей. |
||
|
3. Основные направления стратегического плана развития города. |
1.Сохранение и развитие человеческого потенциала. 2. Екатеринбург - межрегиональный инновационно ориентированный промышленно-финансовый центр. 3. Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса города. 4. Развитие рынка товаров и услуг. 5. Формирование сбалансированной транспортной системы города. 6. Формирование комфортной, экологически благополучной городской среды. 7. Развитие гражданского общества и местного самоуправления. 8. Генеральный план города Екатеринбурга - город для человека. |
1. Повышение качества жизни населения города. 2. Формирование городской социальной среды, обеспечивающей развитие человека, рост человеческого капитала города. 3. Создание условий для развития городской экономики и повышения ее конкурентоспособности. |
|
|
4. Выделение основных показателей для оценки инвестиционного потенциала территории. |
Ресурсно-сырьевой (Полезные ископаемые - гранит, мрамор, кварц, кирпичная глина, торф. Водные ресурсы - озеро Шарташ, Песчанное и Верх-Исетское водохранилище. Лесные ресурсы - 15 лесопарков черте города. Земельные ресурсы - 114,3 тысячи гектаров.) Производственный Трудовой (870,5 тыс.человек) Инфраструктурный Потребительский Финансовый Инновационный |
Ресурсно-сырьевой (Полезные ископаемые - золото, медь, молибден и др., и неметаллических, представленных минералами или горными породами. Водные ресурсы - Речная сеть Челябинcка состоит из реки Миасс. Почвы - почвы селитебной и промышленной зон, характеризующиеся наиболее высоким техногенным загрязнением, практически не сохранившие естественного строения; почвы рекреационной зоны, парков и лесопарков, наиболее близкие по свойствам и плодородию к природному типу; почвы сельскохозяйственного назначения, используемые для овощеводства и садоводства. Растительность) Экономический потенциал Потребительский потенциал. Трудовой потенциал Инвестиционный потенциал Внешнеэкономический потенциал |
|
|
5. Выделение основных показателей для оценки инвестиционного риска территории. |
-Неустойчивость экономической и политической ситуации в мире и в стране целом. - усиление конкурентных преимуществ городов, сравнимых по статусу и уровню развития. - отсутствие механизмов реализации федеральной стратегии на уровне муниципалитетов. - не закреплённость на федеральном уровне финансового обеспечения стратегического планирования. - недостаточность инвестиций в развитие человеческого потенциала. - недостаточность инвестиций в городскую инфраструктуру. - отсутствие согласованности, взаимопонимания субъектов агломерации в разработке и реализации агломерации и региона. - снижение спроса на продукцию и услуги предприятий города. - рост уровня преступности и социальной напряженности, ухудшение экологической обстановке в том числе субъектом агломерации. - невосполнимость потерь в культурном наследии. |
Для города Челябинска как для хозяйствующего субъекта и как для населенного пункта наиболее актуальными сегодня представляются проблемы экономической и экологической безопасности. 1. Высокая степень зависимости социального развития города от экономических результатов работы предприятий - черной металлургии. 2. Благополучие этих предприятий во многом определяется во-первых ценовой конъюнктурой на мировом и внутреннем рынках стали и ферросплавов; во-вторых, отсутствием собственной серьезной рудно-сырьевой базы, а значит зависимостью от поставщиков железорудного сырья и коксующихся углей и от железнодорожных тарифов (с июля 2008 года железнодорожные тарифы на грузовые перевозки повышаются на 8 %). Любые сбои в работе металлургического комплекса быстро нанесут серьезный удар по экономическому благополучию города. 3. Отсутствие серьезных сторонних инвестиций (отечественных и зарубежных) в реальный сектор городской экономики. 4. Опасность представляет вывод финансовых средств (капитала) из города через сеть филиалов московских, петербургских и т.п. банков. Причем вывозятся средства как предприятий, так и частных лиц (вкладчиков). 5. Возникает постоянная угроза срыва городских программ из-за высокой зависимости города при реализации крупных социальных инвестиционных проектов от федерального и областного бюджетов (строительство внутригородских дорог, больниц, школ, ремонт и строительство жилья и т.п.). Это сказывается на качестве планирования инвестиционной политики города. 6. Угрозу представляет широкое проникновение на рынки Челябинска контрабандной и контрафактной продукции через Казахстанскую границу и через китайских челноков. Финансовые потоки от реализации этой продукции уходят от налогообложения, поскольку не поддаются никакому учету. 7. Экономический и социальный климат в городе ухудшается наличием крупных предприятий-банкротов оборонно-промышленного комплекса. Прежде всего это - ОАО ФНПЦ «Станкомаш» и ФГУП «Автоматно-механический завод». Множество негативных социальных и экономических явлений предопределяются именно тем, что город имеет имидж одного из наиболее экологически неблагополучных в России. Это подтверждают многочисленные статистические данные. |
|
|
Вывод. |
Риски и неблагоприятные факторы развития обозначены в аналитической части планов, как например: неопределенность, непредсказуемость в экономической деятельности, слабая защищенность субъектов экономических отношений, угрозы города в SWOT-анализе (план Екатеринбурга), или риски в развитии выделенных в плане города Челябинск программ развития. Но показатели для оценки инвестиционного риска территории отсутствуют в стратегических планах обоих городов. |
||
|
6. Сильные и слабые стороны стратегического плана развития города. |
Сильные стороны. 1. Использование передового российского и международного опыта. Екатеринбург и Челябинск основываются на результатах научных исследований, проведенных специалистами в области стратегического менеджмента, городского планирования и управления, охватывает практические достижения и опыт стратегического планирования, имеющийся у отечественных и зарубежных городов. В частности Екатеринбург основывается на Санкт-Петербург, Лион, Бирмингем. Тематические группы при работе над составлением стратегического плана развития Екатеринбурга использовали набор системы показателей, предлагаемой международной организацией HABITAT». 2.Использование принципа профессионализма. Екатеринбург. На первом этапе исследований была проведена организационная работа, направленная на создание тематических (рабочих) групп по направлениям социально-экономического развития города. Для обсуждения результатов первого этапа были проведены Межрегиональный научно-практический семинар «Стратегия развития Екатеринбурга: цели, задачи, направления, механизмы реализации» и Международная научно-практическая конференция «Российские города на пороге XX в.: теория и практика стратегического управления». Челябинск. Для анализа исходной ситуации в городе была подобрана группа экспертов, состоящая из ведущих ученых города, специалистов предприятий, представителей администрации, экологических служб и общественных организаций. 3. Использование принципа легитимности Екатеринбург. Принятая в Екатеринбурге схема стратегического планирования подразумевает, что Программный совет является единственной легитимной структурой, осуществляющей экспертизу стратегических направлений, программ и проектов, в силу принципиально максимальной представленности в нем общественности. Любой горожанин, занимающий активную гражданскую позицию, или творческий коллектив, имеющий уже готовые разработки, или желающий поучаствовать в написании или экспертизе плана, могут реализовать свои намерения, подав соответствующее заявление. 4. Аналитическое обеспечение стратегического планирования В обоих городах проведен предплановый анализ, анализ сильных, слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT). Слабые стороны стратегических планов развития городов. 1. Аналитическое обеспечение стратегического планирования. Екатеринбург. Отсутствие других видов анализа PEST-анализа политических и структурных изменений муниципального и регионального уровня, которые могут оказать влияние на развитие города, моделирование потенциальных результатов их воздействия, а также адекватной оценки. 2. Оценка вариантов стратегического выбора. Екатеринбург. Отсутствуют варианты основных сценариев развития города. |
||
|
7. Общее и особенное в стратегических планах развития. |
Общее это создание благоприятных условий для достойной жизни граждан, повышение качества жизни для жителей городов. В Екатеринбурге это цель решается посредством трансформации города из исторически сложившегося индустриально-хозяйственно - научного центра в современный многофункциональный центр с элементами мирового города, ядром которого станет научно-производственный, финансовый, информационный и транспортно-лонгистический комплекс. А Челябинск стремится стать городом человеческих возможностей. Обеспечить комфортную жизнь. Чтобы люди могли хорошо поработать - и хорошо отдохнуть. Реализовать свои возможности и свой потенциал. Основа стратегии обоих планов это системы конкретных мер (программ) по достижению плановых показателей. На мой взгляд, в стратегическом плане г. Екатеринбурга для развития города за основу взяты выгодные позиции города в системе экономических и политических связей. Перспективы развития г. Челябинск связаны с экономическим потенциалом города, который характеризуется хорошими темпами роста в основных отраслях, формирующих валовой муниципальный продукт (ВМП), выступающий как важнейший индикатор основных экономических тенденций. Благодаря развитию экономики продолжился рост благосостояния населения. |
||
|
8. Выделение показателей для оценки эффективности и результативности реализации стратегического плана. |
Оценка изменений социально-экономических показателей проводится в среднесрочной и краткосрочной перспективах. Для этого ежегодно устанавливаются контрольные параметры как непосредственно показателей Стратегического плана и стратегических проектов, так и более детализированных показателей текущей деятельности, которые оказывают существенное влияние на первые. Их набор базируется на перечне основных показателей Стратегического плана, однако может несколько отличаться от прогнозных параметров стратегии в случае действия корректирующих обстоятельств. Таким образом, на этом уровне мониторинга отслеживается эффективность конкретных мероприятий, проектов и программ Стратегического плана. Анализ реализации Стратегического плана оформляется в виде годовых итогов социально-экономического развития Екатеринбурга. Итоги разрабатываются Комитетом стратегического развития на основе отчетов Администрации города Екатеринбурга, которые являются ответственными за реализацию стратегических проектов, и данных государственной статистической и ведомственной отчетности. |
Эффективная система управления и грамотно осуществляемый мониторинг хода реализации стратегии во многом определяет достижение поставленных целей, снижает риски. Повышает результативность и эффективность стратегии, позволяет своевременно проводить ее коррекцию при возникновении новых обстоятельств во внешней и внутренней среде города. Стратегия развития города принимается решением Челябинской городской Думы. Корректировка Стратегии в ходе ее реализации производится также решением Челябинской городской Думы. Информация о ходе реализации Стратегии развития города и выполнении плана мероприятий и индикативных показателей ежегодно направляется Администрацией города в Челябинскую городскую Думу. Собственно стратегия развития города реализуется через совокупность комплексных целевых проектов, каждый из которых обеспечивает достижение соответствующих стратегических целей. Разработка, управление, контроль выполнения работ и оценка эффективности использования ресурсов в рамках комплексных целевых проектов осуществляется с использованием индикаторов состояния экономики и качества жизни. |
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Основы стратегического планирования деятельности организации. Виды и структура стратегического планирования. Стратегическое планирование в холдингах: практика РАО "ЕЭС России". Сценарный анализ как основа стратегического планирования в организации.
курсовая работа [223,3 K], добавлен 16.05.2011Основные цели стратегического планирования и методика его разработки. Анализ традиционных методов разработки стратегии. Особенности матричного метода. Схема стратегического планирования. Реализация стратегического планирования в реальном управлении.
курсовая работа [173,7 K], добавлен 16.05.2014Понятие и этапы стратегического планирования. Стратегическое планирование в крупных компаниях, его преимущества и недостатки. Становление корпораций в России. Понятие портфельного анализа. Проведение портфельного анализа в корпорации "FABERLIC".
курсовая работа [224,3 K], добавлен 02.11.2009Сущность и теоретические основы стратегического планирования на предприятии, его принципы и основные этапы реализации. Разработка предложений по совершенствованию системы стратегического планирования на муниципальном уровне на примере города Чита.
курсовая работа [78,0 K], добавлен 17.10.2009История возникновения концепции стратегического планирования, фундаментальная цель. Этапы управления организационными системами в XX в. Фундаментальные стратегии по Портеру. Цикл стратегического планирования. Факторы внешней среды, пути прогнозирования.
шпаргалка [145,0 K], добавлен 21.12.2010Понятие "стратегия" и сущность стратегического планирования. Содержание стратегического плана развития города. Стратегический план - механизм ответственной власти. Система стратегического планирования в муниципальном образовании.
дипломная работа [107,2 K], добавлен 12.06.2006Уровни, процесс и процедура стратегического планирования. Пути совершенствования стратегического планирования организации. Стратегическое планирование фирмы на примере ОАО "Пирамида": матрица SWOT–анализа, разработка стратегии, необходимые изменения.
курсовая работа [53,5 K], добавлен 31.05.2010Теоретические основы стратегического планирования на предприятии. Ключевые цели и задачи стратегического планирования. Природа стратегических решений на предприятии. Слагаемые стратегического управления. Планирование и управление на унитарном предприятии.
дипломная работа [52,8 K], добавлен 20.02.2009Процесс стратегического планирования, его функции. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ООО ДПМК "Вилегодская". Проблемы стратегического планирования в организации, характеристика ее внутренней и внешней среды. Создание конкурентных преимуществ.
курсовая работа [95,7 K], добавлен 22.10.2014История возникновения стратегического планирования, основные понятия. Развитие стратегии предприятия (фирмы). Преимущества и недостатки стратегического планирования. Трансформация централизованного планирования в систему государственного регулирования.
курсовая работа [243,9 K], добавлен 12.01.2011Сущность стратегического планирования. Понятие, назначение и характеристика процесса стратегического планирования. План развития человеческих ресурсов. Разработка миссии фирмы. Анализ внутренней и внешней среды. Совершенствование текущего планирования.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 10.06.2013Понятия и основные принципы стратегического планирования. Установление миссии и цели организации. Внедрение стратегического планирования в почтовую отрасль. Оценка внешней и внутренней среды организации. Выбор и разработка стратегии, ее оценка и контроль.
курсовая работа [55,2 K], добавлен 19.06.2010Сущность стратегического планирования и его место в системе управления. Этапы процесса стратегического планирования. Подходы к разработке стратегии развития. Анализ динамики технико-экономических и финансовых показателей деятельности предприятия.
курсовая работа [256,2 K], добавлен 04.08.2011Сущность, принципы и способы планирования. Краткая характеристика, анализ технико-экономических показателей и стратегического планирования ОАО "Коммаш". Выбор приоритетного направления стратегического планирования на основе метода анализа иерархий.
курсовая работа [100,6 K], добавлен 01.03.2012Совершенствование системы стратегического планирования. Модели и методы стратегического менеджмента и управления проектами. Классификация и ранжирование проблем в проекте совершенствования системы стратегического планирования ООО "Техническое оснащение".
курсовая работа [146,0 K], добавлен 14.01.2015Роль и место планирования в управлении предприятием условиях рынка. Основы оперативного и стратегического планирования. Анализ финансово-хозяйственной деятельности и оценка оперативного планирования на примере ОАО "ГМС Насосы", пути их совершенствования.
курсовая работа [6,5 M], добавлен 17.08.2011Этапы и цели стратегического планирования. Процесс формирования миссии и целей предприятия. Процесс стратегического планирования в ОАО "Банковский сервис". Анализ внешней среды, сильных и слабых сторон предприятия. Выбор, реализация и оценка стратегии.
курсовая работа [122,1 K], добавлен 06.09.2011Характеристика сущности стратегического планирования, его организации на предприятии. Анализ внутренней и внешней среды предприятия в стратегическом планировании. Организация маркетинга и стратегического развития на базе автотранспорта и механизации.
курсовая работа [64,0 K], добавлен 06.02.2010Стратегическое планирование: сущность, этапы, требования. Мониторинг организационной среды ООО "Домиани Групп". Анализ и оценка этапов стратегического планирования организации. Мероприятия по устранению недостатков системы планирования на предприятии.
курсовая работа [797,8 K], добавлен 28.11.2014Стратегическое управление и стратегическое планирование, этапы разработки стратегии развития организации. Миссия, цели развития и стратегический план развития туристической фирмы. Инструменты и методы анализа, применяемые при стратегическом планировании.
курсовая работа [178,9 K], добавлен 07.04.2014
