Сертификация импортной продукции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Особенности сертификации импортной продукции

1.1 Понятие о сертификации, ее цели и основные виды

1.2 Сущность сертификации импортной продукции

2. Документы, необходимые для проведения сертификации импортной продукции в системе ГОСТ Р

2.1 Сертификация импортной продукции в системе ГОСТ Р

2.2 Виды сертификатов

Заключение

Литература



Введение

Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей сертификации импортной продукции, а так же документов необходимых для проведения сертификации импортной продукции в системе ГОСТ Р.

Данная тема актуальна, так как сертификация импортных товаров в России связана с увеличением доли импорта, а, следовательно, с защитой российского рынка в области безопасности и интересов граждан.

Для достижения указанной цели необходимо рассмотрение следующих вопросов и понятий:

· понятие сертификации;

· цели сертификации;

· основные виды сертификации;

· порядок сертификации импортной продукции;

· виды сертификатов

Объектом является Федеральный Закон №184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании», постановление Госстандарта РФ от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", технический регламент РФ.

Для осуществления поставленной задачи будем использовать следующие общенаучные методы исследования: анализ, синтез, системный и функциональный подходы.

Работа построена таким образом: в первую очередь рассматривается само понятие сертификации, а далее внимание уделяется особенностями и порядку сертификации импортной продукции. Основная часть имеет главы, раскрывающие каждое из понятий, перечисленных выше.



1. Особенности сертификации импортной продукции

1.1 Понятие о сертификации, ее цели и основные виды

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015), сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом, (в редакции Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ). Сертификация и стандартизация -- это основа для выпуска в стране высококачественной продукции.

Под подтверждением соответствия понимается документальное удостоверение соответствия продукции ОТР (общим техническим регламентам), требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров (ФЗ «О техническом регулировании»). Документ, удостоверяющий соответствие объекта этим требованиям, носит название сертификата соответствия.

Сегодня действующие законодательные акты в том числе с закон «О защите прав потребителей», «Основы законодательства РФ об охране труда», «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ряд других государственных актов, образуют единое правовое пространство, придавая деятельности по стандартизации, метрологии и сертификации преимущественно социальную направленность.

Рассмотрим закон РФ «О техническом регулировании». Под объектом стандартизации в широком смысле понимаются продукция, процессы и услуги, которые в разной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию, системе, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности.

Стандарт -- нормативный документ, разработанный, как правило, на основе согласия, характеризующийся отсутствием возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон и утвержденный признанным органом (или представителем), в котором могут устанавливаться для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы, характеристики, требования и методы, касающиеся определенных объектов стандартизации, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. ГОСТ Р 1.0-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения" (утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1146-ст) (ред. от 22.11.2013)

Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практическом опыте и направлены на достижение оптимальной пользы для общества.

В России нормативные документы по стандартизации подразделяются на следующие категории:

* государственные стандарты РФ -- ГОСТ Р;

* отраслевые стандарты -- ОСТ;

* технические условия -- ТУ;

* стандарты предприятия и объединения -- СТП;

* стандарты научно-технических и инженерных обществ -- СТО.

В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований разрабатывают стандарты следующих видов:

* стандарты основополагающие;

* стандарты на продукцию, услуги;

* стандарты на процессы;

* стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа)

В зависимости от масштабности распространения стандартов они подразделяются на:

* национальные;

* региональные;

* межгосударственные;

* международные

Национальный стандарт (ГОСТ Р) -- стандарт, принятый национальным органом по стандартизации одной страны.

Региональный стандарт -- стандарт, принятый региональной международной организацией по стандартизации.

Межгосударственный стандарт (ГОСТ) -- стандарт, принятый государствами, присоединившимися к соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, и применяемый ими непосредственно.

Международный стандарт -- стандарт, принятый Международной организацией по стандартизации, например ИСО.

Для новой российской системы по стандартизации характерны, во-первых, максимальное сближение требований отечественных и международных стандартов, во-вторых, сохранение обязательности требований государственных стандартов лишь к той части показателей, которые во всем мире подлежат законодательному регулированию, т.е. прежде всего показателей безопасности для человека и окружающей среды, технической и функциональной совместимости и взаимозаменяемости. Кроме того, характерно смещение приоритетов в сторону стандартов, регламентирующих методы испытаний и оценки объектов, что во всем мире признается необходимым для обеспечения доверия и взаимопонимания в сфере техники и технологии.

Вместе с тем фонд стандартов СССР в значительной степени сохранен. Эти стандарты и сейчас применяются как в России, так и в странах СНГ, обретя статус межгосударственных. Для решения проблемы повышения качества продукции очень важно, чтобы отечественные стандарты систематически пересматривались и добавлялись новыми с учетом развития науки и техники, все время приближаясь к международным стандартам или опережая их.

Международная организация по стандартизации организовала в 1979г. технический комитет «Управление качеством и обеспечение качества». В 1986г. комитет, опираясь на британские стандарты и опыт Международной электротехнической комиссии (МЭК), подготовил основополагающие стандарты ИСО серии 9000, которые были изданы в 1987г. и в настоящее время получили всемирное признание. Сейчас они действуют в 73 странах мира, а также в ЕС, причем в 68 странах они введены непосредственно. Благодаря этому стандарты ИСО 9000 стали нормативной базой для сертификации (регистрации) продукции и систем качества предприятия. Такие системы уже существуют в 51 стране мира. Идеология ИСО 9000 лежит в основе работы Европейской организации по испытаниям и сертификации (ЕОИС). Поэтому использование отечественными предприятиями этой системы стандартизации имеет для них большое значение.

Стандарты ИСО серии 9000 определяют новое положение предприятия на рынке. Тот, кто первый внедряет их и представляет потребителю документы о том, что он работает в соответствии с этими стандартами, получает преимущественное положение на рынке. Цена на его продукцию, как правило, в 2--4 раза выше цены той продукции, чей производитель не обладает соответствующим сертификатом.

Продукция, на которую в государственных стандартах установлены требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья или имущества граждан и охраны окружающей среды, подлежит подтверждению соответствия, одной из форм которого является обязательная сертификация. Это вытекает из Закона РФ «О техническом регулировании».

Кроме обязательной сертификации может быть и добровольная сертификация, но в этом случае предприятие получает на свою продукцию или услуги не сертификат добровольной сертификации.

Сертификация направлена на достижение следующих целей:

* создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

* содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

* содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции;

* защиту потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

* контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

* подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями.

Основная задача сертификации -- добиваться, чтобы сертификаты, выданные в стране, признавались нашими зарубежными партнерами, чтобы эти сертификаты открывали отечественной продукции путь на внешний рынок.

Вся ответственность за сертификацию в стране возложена на федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, и его органы, наделенные этими полномочиями. К началу 1996г. в системе сертификации ГОСТ было аккредитовано более 300 органов по сертификации и около 1000 испытательных лабораторий и центров, как отечественных, так и зарубежных.

Предприятие, планирующее сертифицировать свою продукцию, должно направить заявку в Росстандарт или в орган, который уполномочен им на проведение этой работы. Госстандарт после получения такой заявки сообщает предприятию, какой организацией будет осуществлена проверка производства, и в какой лаборатории будут проведены испытания продукции.

Если проверка и испытания подтвердили, что продукция соответствует требованиям стандарта, то составляется протокол, который направляется затем в органы Росстандарта. Росстандарт на основе этих подтверждающих документов выдает предприятию-изготовителю Сертификат соответствия максимум на 3 года.

Все расходы, связанные с процедурой сертификации продукции, оплачиваются предприятием-заявителем, которые затем списываются на издержки производства. Сергеев И. В., Экономика предприятия: учебное пособие, 5-е изд., перераб. и доп., М.: Финансы и статистика, 2013

Основные виды сертификации:

Обязательная сертификация -- подтверждение соответствия продукции или услуг обязательным требованиям по безопасности, охране окружающей среды и здоровья граждан, осуществленное в компетентных органах. Обязательные требования устанавливаются техническими регламентами и государственными стандартами. Осуществляется обязательная сертификация в одной из систем обязательной сертификации. Например, в системе сертификации ГОСТ Р. И сводится к установлению соответствия продукции (услуг) обязательным требованиям стандартов. Соответствие другим требованиям стандартов в ее процессе не устанавливается.

Не избежать сертификации, если товар входит в «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации». Продукцию (услуги), сертификация которой обязательна, производить и реализовывать на территории России возможно только при наличии соответствующего сертификата.

Можно выделить три основных вида обязательной сертификации:

1. В системе ГОСТ Р, с выдачей сертификата соответствия на продукцию.

2. По требованиям пожарной безопасности, с выдачей пожарного сертификата (обязательна также для всех товаров, проходящих таможню- подтверждает безопасность груза).

3. Санитарная (гигиеническая) сертификация, с свидетельства о государственной регистрации продукции.

Формой обязательного подтверждения соответсвия является также декларирование продукции. В обязательном порядке оно проводится в отношении товаров, входящих в «Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Более того, стоит отметить, что многое из того, что раньше подлежало обязательной сертификации -- продукты питания, парфюмерия, косметика, одежда и обувь (кроме детской) -- теперь подлежит именно декларированию.

В отношении импортируемой продукции действуют «Правила ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия» (утвержденные постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2008 г. № 53). Ввоз такой продукции на территорию РФ осуществляется также в соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

После получения сертификата соответствия его держатель обязан:

· обеспечивать соответствие выпускаемой (поставляемой) продукции обязательным требованиям безопасности (в том числе: пожарной, санитарной и экологической, в зависимости от вида продукции);

· указывать в сопроводительной технической документации к продукции и при маркировке товаров, прошедших обязательную сертификацию- сведения о полученном сертификате соответствия обязательным требованиям безопасности;

· предъявлять полученный сертификат соответствия требованиям безопасности в органы государственного контроля (надзора), а также всем заинтересованным лицам (поставщикам, контрагентам и т.д.);

· приостанавливать или прекращать производство и реализацию продукции в случаях завершения срока действия сертификата, временного приостановления (прекращения) его действия;

· извещать орган по сертификации, проводивший обязательную сертификацию обо всех изменениях, вносимых в техническую документацию на сертифицированную продукцию, а также об изменениях в технологических процессах производства данной продукции.

За нарушение правил обязательной сертификации ответственные лица предприятий несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность. Так, к уголовной ответственности может быть привлечено ответственное лицо предприятия в случае производства, хранения, перевозки или сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

Реализация продукции, подлежащей обязательной сертификации, на территории России возможна только при наличии соответствующего сертификата. Производство и реализация такой продукции отечественного и иностранного происхождения без сертификата безопасности незаконна. Реклама продукции, подлежащей обязательной сертификации, но не имеющей необходимого сертификата также запрещена законом.

Добровольная сертификация в отличие от обязательной, проводится по инициативе самих производителей, продавцов, поставщиков для подтверждения соответствия продукции (услуг, систем менеджмента качества) требованиям стандартов, технических условий и других документов. При этом добровольная сертификация осуществляется таким образом, что методы проверки сертифицируемых качеств, а также стандарты и другие нормативные документы, относительно которых проводится сертификация на добровольной основе, также выбирается самим заявителем. Пройти такую процедуру можно как в органе обязательной сертификации, так в организациях, входящих в одну из нескольких сотен систем добровольной сертификации, работающих на данный момент в нашей стране.

Добровольная сертификация не может заменить обязательную сертификацию той же продукции. А вот проведение сертификации на добровольной основе после проведения обязательного подтверждения соответствия будет вполне оправдано, если в этом случае будут сертифицироваться качества продукции, которые не были сертифицированы ранее, в обязательном порядке. Например, благоприятное биологическое воздействие новых моделей телевизоров.

Или, например, если при обязательной сертификации была проверена безопасность зубной пасты для потребителей. То при добровольной сертификации может быть проверена ее эффективность. И оформлен соответствующий сертификат, подтверждающий эту эффективность.

Такой вид подтверждения соответствия становится все более популярным в нашей стране. Добровольные сертификаты становятся реальным инструментом борьбы за потребителей и расширения рынка сбыта готовой продукции Интернет источник: www.rosstandart.su/obyazatelnaya-sertifikatsiya.

1.2 Сущность сертификации импортной продукции

Сертификация импортной продукции в России проводится в соответствии с требованиями законодательства.

Таможенные органы потребуют, в соответствии с Законодательством РФ некий пакет разрешительных документов, а именно свидетельство о государственной регистрации, сертификат соответствия или декларацию о соответствии. Данные документы необходимы для таможенного оформления импортируемой продукции и дальнейшей реализации. Первичным документом для проведения сертификации импортной продукции или декларирования служит именно свидетельство о государственной регистрации, так как на него обязательно ставится ссылка в декларации или сертификате соответствия. Оформление свидетельства о государственной регистрации требуется на большинство товаров народного потребления, хозяйственных товаров и строительных материалов и т.д. Далее проводятся испытания типового образца и в случае соответствия образца требованиям стандартов- выдается сертификат. То есть, сертификат соответствия или декларация о соответствии и свидетельство о государственной регистрации выдаются на основании протоколов лабораторных испытаний, регистрационные номера которых обязательной отражаются в сертификатах.

Оформление протоколов не обязательно в том случае, если сертификат оформляется на партию некоторых видов товаров, поставляемых в количестве до десяти единиц. В данном случае сертификат или декларация выдается на основании экспертного заключения, сертификата производителя или другого документа, подтверждающего качество товара или оборудования Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012г.

Постановление Правительства «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» от 1 декабря 2009 г. N 982. регламентирует необходимость получения сертификата соответствия на ту или иную продукцию (процесс), в случае, если продукция (процесс) входит в данную номенклатуру, она подлежит обязательной сертификации.

Необходимость проведения оценки качества импортной группы товаров определяется очень просто. Дело в том, что при подаче декларации в таможенные органы для оформления груза, таможенный декларант определяет и указывает код ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) товара. Далее просто смотрим номенклатуру и ищем там данный код. Если код присутствует в данном перечне, то оформляете соответствующий документ - декларацию или сертификат качества.

Схемы сертификации импортной продукции:

В России сертификация импортной продукции проводится в соответствии с установленными схемами сертификации. Существует 16 схем сертификации: 1, 1а, 2, 2а, 3, 3а, 4, 4а, 5, 6, 7, 8, 9, 9а, 10, 10а.

Самой распространенной являются схема оформления сертификатов на контракт, то есть, сертификация проводится в отношении поставляемой продукции из-за рубежа, но при этом сертификат соответствия или декларация о соответствии оформляется на компанию-получателя, зарегистрированную на территории РФ. Данный вариант сертификации импортной продукции удобен тем, что срок действия сертификата составляет 1 год. Следовательно, если оформлен сертификат, где указан номер контракта, по которому ввозится тот или иной товар, то при каждой следующей поставке идентичной продукции, указанной в сертификате не потребуется проведение сертификации, можно ввозить неограниченное количество продукции, указанной в сертификате.

Сертификация импортной продукции возможна и по схеме сертификации, условно называемой "на партию", то есть схема № 9. Сертификат в таком случае будет распространяться на единичную партию продукции. В сертификате будет отражен номер "инвойса" (накладной) и указано количество единиц продукции или оборудования. Из этого следует, что при повторной поставке той же продукции, выданный ранее сертификат уже не будет действовать и необходимо будет оформить уже новый сертификат Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия: Учебник. - 11-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт - Издат, 2014г..



2. Документы, необходимые для проведения сертификации импортной продукции в системе ГОСТ Р

2.1 Сертификация импортной продукции в системе ГОСТ Р

Ввоз импортной продукции на территорию РФ осуществляется в соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании». В отношении импортируемой продукции действуют также «Правила ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия» (утвержденные постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2008 г. № 53).

То есть, сертификация импортируемой продукции также подразделяется на обязательную и добровольную. И компания-импортер обязана предъявить на таможне либо сертификат соответствия на ввозимый товар, либо документ о признании иностранного сертификата качества, либо отказное письмо, подтверждающее, что сертификация данной продукции не является обязательной. Без одного из этих документов разрешение на ввоз продукции не выдается. В роли заявителя на процедуру обязательной сертификации импортируемой продукции может выступать зарубежная компания-экспортер или российская фирма-импортер. Если же проводится оформление декларации о соответствии, то только российская компания- получатель.

При этом нужно учесть, что перечень товаров, для которых предусмотрено обязательное подтверждение безопасности при ввозе на территорию России, не совпадает с перечнем отечественной продукции, подлежащей обязательной сертификации в России. Уточнить, необходимо ли вам сертифицировать импортируемую продукцию, вы можете, обратившись к специалистам любого органа сертификации.

Сертификация импортируемой продукции проводится по требованиям безопасности, установленным в системе обязательной сертификации ГОСТ Р, требованиям безопасности продукции для здоровья человека системы обязательной санитарной сертификации, требованиям пожарной безопасности -- отдельно, или в совокупности, в зависимости от вида продукции.

Важно. Импортируемый товар, прошедший процедуру подтверждения соответствия, сертификат должен быть маркирован знаком соответствия до начала таможенного оформления.

Без представления сертификатов соответствия или декларации о соответствии, минуя процедуру обязательного подтверждения соответствия импортируемой продукции- на таможенную территорию России может быть выпущена следующая продукция:

1. Товары, бывшие в употреблении.

2. Запасные части к ранее ввезенной продукции (при условии представления копий сертификатов соответствия на ранее ввезенную продукцию и Обязательства об использовании запасных частей исключительно для комплектации указанных готовых изделий или для их технического обслуживания и ремонта).

3. Образцы сертифицируемой продукции (ввозимые исключительно для целей сертификации).

4. Товары, не предназначенные для коммерческих целей, которые ввозят на территорию РФ физические лица.

5. Товары, которые будут использованы исключительно для нужд сотрудников иностранных посольств и миссий Интернет источник: www://rosstandart.su/sertifikatsiya-importiruemoji-produktsii.

Сертификация импортной продукции «по контракту» требует следующих документов:

· Свидетельство ОГРН

· Свидетельство ИНН

· Устав организации (первые 3 страницы и последняя)

· Коды статистики

· Контракт

· Заполненная анкета на сертификацию товара

· Описание товара

· Свидетельство о государственной регистрации (если уже оформлен)

· Реквизиты фирмы-заявителя

Чтобы оформить сертификат на импортную продукцию на серийный выпуск, необходимо предоставить:

· Описание товара

· Информацию об изготовителе (адрес, торговую марку и пр.)

· Свидетельство о государственной регистрации (если имеется в наличии)

· Реквизиты организации-плательщика

· Заполненную анкету-заявку Интернет источник: www.//ligatest.ru/sertifikaciya-importnoj-produkcii.

2.2 Виды сертификатов

Можно выделить несколько видов сертификатов, которые сегодня применяются на практике для самых различных целей:

· сертификат происхождения товара;

· сертификат безопасности (соответствия);

· карантинный (фитосанитарный) сертификат;

· ветеринарный сертификат;

· пожарный сертификат;

Это основные, наиболее часто встречающиеся в работе виды сертификатов, основное назначение и общее описание которых приводится ниже. сертификация импортный продукция документ

Сертификат происхождения товара. Смысл и назначение документа, в общем-то, становится понятен уже из самого названия документа. Этот документ подтверждает факт, что товар, заявленный в сертификате, действительно был произведён в той стране, которая указана в этом сертификате. Выдаётся официально уполномоченным органом страны -- экспортера в соответствии с правилами, действующими в этой стране. Как правило, требуется таможенными властями страны-импортёра товара и необходим для осуществления таможенных формальностей по ввозимым товарам, в целях тарифного регулирования, подтверждения льготных импортных таможенных тарифов, импорта без пошлин, освобождения товаров от дополнительного (двойного) налогообложения.

Обычно сертификат происхождения товара оформляется торгово-промышленной палатой (ТПП) того государства, в котором этот товар был произведен. Сертификат происхождения не обязательный документ, и если на товар данный документ не предоставлен, то на такой товар всё равно не может быть наложен запрет к ввозу в страну. Однако таможенное оформление товара без Сертификата происхождения будет осуществляется в обычном порядке, и при начислении импортной пошлины на него никакие льготы, в таком случае, не распространяются. Сертификат происхождения товара должен предъявляться в таможенные органы в оригинале при проведении процедуры импортной очистки товара вместе с остальными требующимися документами.

Сертификат безопасности товара (часто его ещё называют сертификатом соответствия) - документ, подтверждающий соответствие данного товара установленным и действующим для него правилами или стандартами определённых требований по безопасности. По российскому законодательству, этот сертификат предъявляется таможенным органам при осуществлении поставок товаров на территорию таможенного союза. Федеральная таможенная служба (ФТС) России и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) утверждают перечень товаров, сертификация для которых требуется обязательно. Сертификат выдаётся на российское лицо на партию товара, прибывающую в Россию по внешнеторговому договору.

Документ оформляется уполномоченным органом после проведения соответствующих испытаний.

Карантинный (фитосанитарный) сертификат- представляет собой международный документ, выдаваемый официальными органами, уполномоченными выполнять функции по карантину и защите растений. При экспорте товара этот документ подтверждает фитосанитарную безопасность товара, прилагается к транспортно-сопроводительным документам и следует вместе с грузом, причём такой сертификат должен выдаваться для каждого транспортного средства отдельно. Карантинный сертификат гарантирует отсутствие заболеваний, наличия вредителей у товаров животного или растительного происхождения. Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О карантине растений" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015)

Ветеринарный сертификат - выдаётся на живой скот, других животных, сырьё, продукты животного происхождения, ввозимые в страну. Сертификат подтверждает благополучие указанного товара и места его вывоза в отношении заболеваний, которым подвержены соответствующие животные и возбудители которых могут оказаться завезёнными в страну. С 01 января 2013 года применяется новый порядок ввоза на территорию России некоторых товаров, для которых обязательно требуется ветеринарный контроль. С этой даты ввоз таких товаров возможен исключительно при предъявлении одного из документов:

- Единый ветеринарный сертификат, который оформляется по установленной форме согласно Единым ветеринарным требованиям Евразийской экономической комиссии;

- Ветеринарный сертификат, который парафирован Таможенным Союзом и государством-экспортером товара;

- Двусторонний ветеринарный сертификат, если он был подписан до 1 декабря 2010 года. Официальными органами ветеринарного контроля страны-члена ТС и государства-экспортера.

Кроме того, к товару, который завозится на территорию ТС, кроме наличия собственно ветеринарного сертификата, предъявляются специальные требования, указанные в «Условиях ввоза» и оговоренные в разрешении Россельхознадзора Россельхознадзор, нормативные документы, приказ от 16 ноября 2006 г. N 422

"Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов".

Свидетельство о государственной регистрации продукции - документ, подтверждающий гигиеническую безопасность и соответствие продукции действующим гигиеническим (санитарным) нормам и правилам. Ранее санитарно-эпидемиологическое заключение выдавалось территориальными органами Роспотребнадзора. Это делалось после подачи соответствующего заявления и предоставления образцов для проведения гигиенической экспертизы, на основании полученного протокола результатов этой экспертизы. С 01.07.2010 г. санитарно-эпидемиологические заключения были отменены, и вместо них на продукцию оформляются Свидетельства о государственной регистрации. Существует утверждённый перечень товаров, подлежащих государственной регистрации. Такой перечень устанавливается Решением Комиссии Таможенного Союза. Сегодня действует перечень, утверждённый Решением Комиссии ТС № 299 от 18.06.2010 г. Свидетельство о государственной регистрации оформляется и выдаётся по месту обращения, и оно действительно во всех странах, которые входят в Таможенный Союз. На товары, производимые в странах ТС, Свидетельство о государственной регистрации должно оформляться по месту регистрации производителя этого товара. Данный сертификат действителен в течение определённого срока, обычно от года до пяти лет Решение Комиссии Таможенного союза № 299 от 28 мая 2010 года.

Пожарный сертификат - подтверждает соответствие продукции действующим правилам пожарной безопасности. Этот документ ещё называют Сертификатом пожарной безопасности. Пожарный сертификат необходим для любой продукции, которая реализуется в России. Сертификация требуется и регламентируется согласно Федеральному закону ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», определяющему нормы и правила пожарной безопасности. Закон устанавливает также перечень услуг и продукции, которые обязательно подлежат сертификации. Цель сертификации - подтверждение соответствия продукции (услуг) действующим правилам пожарной безопасности. По российскому законодательству, пожарная сертификация продукции может быть обязательной, добровольной или в форме обязательного декларирования. Если продукция не подпадает под требования обязательной пожарной сертификации, оформляется отказное письмо.

Отказное письмо - письмо территориального органа Росстандарта или органов сертификации, представляет собой официальный документ, подтверждающий, что продукция, на которую подавался запрос, не подпадает под обязательную сертификацию. Любое отказное письмо должно содержать ссылку на законодательство РФ и выдаётся только на ту продукцию, которая, согласно действующим правилам, не подпадает под обязательную сертификацию или обязательное декларирование. Какой-то специальной формы бланка для отказного письма не существует, оно оформляется на стандартном листе формата А4, адресуется только одному лицу (заявителю) и должно заверяться печатью органа по сертификации, выдающего документ. Срок действия отказного письма в нём не указывается. Такое письмо обычно действительно до внесения изменений в Единый перечень продукции или же до начала действия вновь разработанных технических регламентов на эту продукцию.

Декларация о соответствии - документ, которым производитель декларирует, что изготавливаемая и поставляемая им продукция, указанная в декларации, полностью соответствует требованиям нормативных документов, определённым стандартам. В отличие от Сертификата соответствия, в отношении Декларации о соответствии в России действует обязательный порядок её оформления, то есть, это означает, что её нельзя оформить на продукцию, не представленную в «Едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Декларацию о соответствии у нас в стране регистрирует уполномоченный сертифицирующий орган. В Европейском Союзе действуют свои правила, касающиеся выдачи деклараций о соответствии. Если продукция оказывается подпадающей под действие «Директив Нового подхода» Европейского Союза, её производитель, который территориально находится в одной из стран ЕС, обязан выдавать декларацию о соответствии. Если производитель продукции находится за пределами ЕС, то обязанность выпускать декларацию о соответствии ложится на его уполномоченного представителя в ЕС. С 01 января 2013 года в ЕС действуют новые правила ввоза в Европейский Союз материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, по которым ввоз такой продукции в ЕС возможен только при предъявлении декларации соответствия.



Заключение

В данной курсовой работе был рассмотрен вопрос особенностей сертификации импортной продукции, изучены документы, необходимые для проведения сертификации импортной продукции в системе ГОСТ P.

Задача исследования решена- удалось определить особенности сертификации импортной продукции, объект исследования- Федеральный Закон о техническом регулировании- был выбран верно, его рассмотрение помогло в выполнении цели курсовой работы.

В процессе рассматривания вопроса курсовой работы обнаружена его тесная связь с таможенным законодательством, при прохождении импортной продукцией таможенного контроля.

Методика и методология исследования были выбраны верно, использованная структура курсовой работы помогла наиболее полно и последовательно рассмотреть указанную тему.

Данная работа, еще раз подтверждает, что сертификация продукции. в особенности импортной, действительно важный и актуальный вопрос. Как сказано выше, целями сертификации является содействие потребителям в компетентном выборе продукции, защита потребителя от недобросовестности изготовителя, контроль безопасности продукции. Выполнение всех этих целей, развитие и совершенствование процесса сертификации- гарантия безопасности жизни, здоровья и имущества каждого гражданина нашей страны.



Список литературы

1. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015).

2. Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О карантине растений" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015).

3. Россельхознадзор, нормативные документы, приказ от 16 ноября 2006г. N422 "Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов".

4. ГОСТ Р 1.0-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения" (утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1146-ст) (ред. от 22.11.2013).

5. Решение Комиссии Таможенного союза № 299 от 28 мая 2010 г.

6. Сергеев И. В., Экономика предприятия: учебное пособие, 5-е изд., перераб. и доп., М.: Финансы и статистика, 2013.

7. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

8. Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия: Учебник. 11-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт - Издат, 2014.

9. Интернет источник: www.rosstandart.su/obyazatelnaya-sertifikatsiya

10. Интернет источник: www://rosstandart.su/sertifikatsiya-importiruemoji-produktsii.

11. Интернет источник: www.//ligatest.ru/sertifikaciya-importnoj-produkcii.

Размещено на Allbest.ru

...