Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты и методологические основы управления

1.1 Понятие и сущность теории управления

1.2 Методология теории управления

1.3 Становление российской науки управления

2. Исследование системы управления БОУ «Гимназия №43» г. Омска

2.1 Краткая характеристика и основные направления деятельности

2.2 Миссия и ключевые цели объекта управления

2.3 Анализ факторов внешней и внутренней среды организации

2.4 Социальные факторы внутренней среды

2.5 Анализ факторов непосредственного окружения организации

2.6 Анализ участия в конкуренции

2.7 Анализ внутренней среды организации

Заключение

Библиографический список



Введение

Мировой экономика в XXI веке характеризуется переходом к новому этапу развития производственных сил: от индустриальной стадии, где доминировала крупное механизированное машинной производство, к постиндустриальной, где будут превалировать сфера услуг, наука, образование и т. д. Экономическая эффективность будет определяться использованием высококвалифицированных кадров, новых знаний, технологий и методов управления. Таким образом, на передний план выдвигается способ производства и передачи знаний.

Система российского образования за последние 10 лет претерпела значительные изменения в русле общих процессов экономических и политических преобразований, происходящих в обществе. Законы Российской Федерации: «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Национальная доктрина образования в Российской Федерации, охватывающая период до 2025 года, -- все эти документы стали важнейшей законодательной базой в сфере образования.

Сфере образовательных услуг принадлежит приоритетное место во всех национальных и международных проектах формирования и дальнейшего созревания информационного общества. Учитывая состояние образовательной системы, ее специфических возможностей и способностей удовлетворять потребности индивидуума и общества в качественных образовательных услугах, определяются направления и перспективы общественного развития. В данной работе исследуется система управления БОУ «Гимназия №43» с целью характеристики системы управления, выявления ее проблем и пути их решения.

Цель работы - охарактеризовать систему управления на примере БОУ «Гимназия №43» г. Омска и выявить ее проблемы.

Задачи:

1. Изучить теорию управления как науку и эволюцию теории управления;

2. Раскрыть современные технологии управления;

3. Исследовать систему управления на примере БОУ «Гимназия №43» г. Омска.

Объектом исследования в работе является система управления БОУ «Гимназия №43» г. Омска, предметом исследования - элементы и функции системы управления.



1. Теоретические аспекты и методологические основы управления

1.1 Понятие и сущность теории управления

Управление как социальный феномен известен с древних времен и является предметом изучения целого ряда наук, в том числе менеджмента, социологии, политологии, философии, кибернетики, психологии, экономики. Таким образом, теория управления как самостоятельная отрасль знания формируется и развивается как междисциплинарная система. Структура этой науки включает в себя разделы вышеперечисленных дисциплин, касающиеся управления. Это значит, что теория управления включает в себя социологию управления, экономику управления, философию управления, психологию управления, политику как искусство управления государством, менеджмент как науку и искусство управления организацией. Особое значение для становления теории управления имела кибернетика как наука об общих чертах процессов и систем управления в технических устройствах, живых организмах и человеческих организациях.

В современной науке управления выделяют два уровня знания, первый из которых представлен общими теориями социального управления, а второй - прикладными теориями организации и управления, обеспечивающими базу для практических рекомендаций по рационализации труда и совершенствованию управления.

Объектом теории управления являются управленческие отношения, то есть такие социальные отношения, которые складываются между организациями, учреждениями и отдельными индивидами (представителями этих организаций и учреждений) в процессе управленческой деятельности и устанавливают определенную структуру соподчинения между ними.

Управленческие отношения складываются по поводу координации и субординации общественных связей. В управленческих отношениях проявляется особый характер социального взаимодействия - соподчиненность, субординация, предполагающая, с одной стороны, авторитет целого, с другой - подчинение этому авторитету.

В качестве предмета теории управления могут выступать следующие направления научного исследования:

- сущность управленческих отношений как системы взаимодействия людей по поводу организации их совместной жизни;

- механизм управления различными социально-экономическими системами и их регулирование;

- механизм самоорганизации и саморегулирования;

- технологии и методика процесса управления;

- структурные элементы системы управления;

- принципы, методы управления и т. д.

Вычленение объекта и предмета теории управления позволяет дать определение данной отрасли знания. Теория управления представляет собой науку, изучающую управленческие процессы в социально-экономических системах, принципы, содержание и формы управленческих отношений. В центре ее внимания и изучение механизмов и социальных технологий эффективного управления.

Основными понятиями и категориями, используемыми в теории управления, являются: управление, система, субъект, объект, цель и принципы управления, управленческие отношения, методы, функции и процесс управления.

1.2 Методология теории управления

Теория управления при изучении своего предмета опирается на собственную методологию. Методологией называют систему принципов научного исследования. Методология теории управления - это совокупность исследовательских методов, процедур, техник, используемых при познании управленческих процессов. Выделяются несколько уровней методологии:

- философская методология (совпадает с гносеологией);

- общенаучная методология, в которой рассматриваются принципиальные подходы и методы познания, встречающиеся во всех науках;

- специально-научная методология, т. е. методология конкретных наук, в данном случае - теории управления;

- методика и техника научного исследования.

Соотношение теории и методологии можно выразить так: теория отвечает на вопрос: что необходимо делать, а методология - как необходимо делать. Она объясняет, как надо использовать познавательные средства в исследовательской деятельности.

Среди важнейших общенаучных методологических подходов выделим:

- исторический, рассматривающий явление в генезисе;

- сравнительный, выявляющий общие и специфические свойства, этапы становления и развития одного и того же явления;

- системный, исследующий социальное явление в виде социальной системы;

- комплексный, ориентированный на междисциплинарный синтез для получения многостороннего и целостного изучения сложноорганизованных объектов.

Подчеркнем основные требования к использованию системного подхода:

- выделение той или иной системы из окружающего мира и определение взаимосвязи между ней и средой;

- определение составных элементов системы;

- рассмотрение отношений между элементами и определенной структурой системы;

- анализ функций элементов по отношению к системе;

- выявление системообразующих связей;

- определение механизма функционирования системы.

Обращаясь к характеристике специально-научной методологии, следует отметить, что их роль могут выполнять парадигмы и теории конкретных наук - социологии, психологии, кибернетики, экономики, менеджмента и т. д.

Выделим, прежде всего, такие подходы, как бихевиористский, ситуационный, количественный, деятельностный.

Бихевиоризм представляет собой прагматический подход к изучению организационно-экономического поведения людей. Программа бихевиоризма и сама теория были впервые представлены Уотсоном в 1913 г. Бихевиоризм акцентирует внимание на внешних формах поведения и его составных элементах - поступках, реакциях и т. д. Общеметодологическими предпосылками бихевиоризма явились принципы философии примитивизма, согласно которым наука должна описывать только непосредственно наблюдаемое. Отсюда и основной его тезис - изучать не сознание, а поведение, трактуемое как совокупность связей «стимул-реакция». Бихевиоризм не занимается поиском причинно-следственной зависимости поведения, он лишь фиксирует обнаруженные эмпирические связи между определенными «стимулами» и «реакциями» работников в производственной обстановке, отбирая в этих связях наиболее функциональные, быстро переводимые на язык практических предложений и рекомендаций.

Ситуационный подход был разработан в США в конце 60-х гг. ХХ в. В рамках данного подхода отрицается возможность выдвижения любых универсальных принципов управления деятельностью вне контекста деятельности, специфики ситуации, типа решаемых задач и внешней среды, технологии и др. Сторонники ситуационного подхода критикуют понятие социальной системы, настаивают на ограниченном его применении в управленческой практике. Они полагают, что организация является слишком сложной и динамичной системой, и вне контекста ситуации невозможно сформулировать универсальные требования к эффективной организации. Одним из центральных понятий, используемых представителями ситуационного подхода, является категория управленческой ситуации. Управленческая ситуация - это совокупность всех внутренних и внешних условий, определяющих закономерности развития и функционирования организации.

Представителями данного подхода в контексте ситуации были проанализированы ограничения на применение моделей организации, выдвинутые различными школами. Так, в качестве ограничения на применение:

- бюрократической модели они рассматривают динамичную внешнюю среду и изменяющуюся технологию;

- органической модели - низкую квалификацию персонала;

- децентрализованной модели организации - высокий уровень автоматизации.

Сторонниками ситуационного подхода, таким образом, был выдвинут постулат, согласно которому каждому типу управленческих ситуаций, решаемых задач, внешней среды, технологии соответствуют свои оптимальные требования к состоянию организации, средства, стратегия и структура.

Количественный подход в теории управления основан на применении математических методов к исследованию операций в организации и деятельности руководителя. Он также сводится к формированию моделей поведения. Создание модели позволяет:

- упростить сложные схемы поведения сокращением числа переменных факторов до пределов управляемости;

- объективно сравнить и описать каждый фактор и отношения между ними;

- использовать компьютеры для конструирования и анализа модели с большим числом переменных факторов.

Этот подход не получил широкого применения в силу того, что не все руководители владеют методологией количественного анализа.

Процессный подход основан на рассмотрении функций руководителя как процесса взаимосвязанных между собой действий. Общий процесс деятельности организации складывается из совокупности процессов деятельности ее членов, каждый из которых, в свою очередь, представляет совокупность выполняемых функций, состоящих из ряда взаимосвязанных процессов.

Деятельностный подход включает в себя выявление цели, средств, процесса и результата действий руководителя. При этом, если основанием деятельностного подхода является сознательно формулируемая цель, то основание цели лежит вне деятельности руководителя - в сфере мотивов, идеалов, интересов и ценностей работников.

Методология теории управления подвержена постоянным изменениям. Она постоянно обогащается, подчиняясь требованиям более глубокого познания управленческих отношений и процессов, которые, в свою очередь, также находятся в постоянном развитии.

1.3 Становление российской науки управления

К чести российских специалистов следует отметить, что первые шаги в области научного управления они сделали задолго до Ф. Тейлора. Так, в 1860-1870 гг. сотрудники МВТУ разработали собственную методику рационализации трудовых движений, которую сразу же стали активно внедрять английские промышленники.

Наиболее плодотворным в развитии отечественной управленческой мысли были 20-е гг. прошлого столетия, когда в период нэпа допускалась определенная свобода не только предпринимательства, но и научной мысли в ряде областей, не связанных непосредственно с проблемами политики или идеологии. В это время четко обозначились две основные группы концепций управления: организационно-технические и социальные.

К первой можно отнести концепции «организационного управления» А.А. Богданова, «физиологического оптимума» О.А. Ерманского, «узкой базы» А.К. Гастева. Ко второй - концепцию «организационной деятельности» П.М. Керженцева, «теорию административной емкости» Ф.Р. Дунаевского, теорию «духа улья» Н.А Витке и др. Чтобы выявить своеобразие российской науки управления начала ХХ в., обратимся к изложению основных положений концепций А.А. Богданова.

А.А. Богданов (1873-1928) был выдающимся естествоиспытателем, экономистом, философом. Разносторонность увлечений помогла ему заметить, что все виды управления и в природе, технике и обществе имеют сходные черты, что позволяет говорить о возможности существования особой науки - организационной. Отправной точкой философского мировоззрения Богданова может считаться постулат Маркса о действительности как о социальной практике и концепция философии как средства активного изменения мира. Полностью принимая основные положения исторического материализма, Богданов, однако, стремился к адекватному восполнению и развитию его общефилософских оснований.

Мир рассматривался Богдановым как поле коллективного труда, где сталкиваются человеческая активность и стихийные сопротивления природы. Разнообразнейшие сочетания «активностей-сопротивлений» в борьбе человека и природы образуют динамические «комплексы» или «системы». Эти «системы», бесконечно комбинируясь, изменяются и развиваются. Это развитие регулируется законом подбора: «выживают» более приспособленные к своей среде системы. Однако более «организованные» - это те, в которых «активности-сопротивления» сочетаются «более стройно». Богданов вводит три типа комплексов: организованные, дезорганизованные, нейтральные. Такова «всеорганизационная точка зрения»- идейная основа богдановской «Тектологии». Организация рассматривается им не как конечное состояние, нечто застывшее, а как процесс постоянных преобразований, связанных с непрерывной сменой состояния равновесия. Все системы во Вселенной переходят от низших ступеней организованности к высшим. Самая высшая из них - трудовой коллектив человечества, самосознание которого впервые начинает пробуждаться в пролетариате. Систематизировать организационный опыт человечества - вот задача его тектологии, науки, которой, как думал Богданов, он кладет лишь начало и которая должна в будущем развиться в мощнейшее человеческое орудие. Развитие всеобщей организационной науки Богданов прямо рассматривал в качестве непременного условия скорейшего построения социалистического общества. Богданов видел свою тектологию в качестве все поглощающей, все вбирающей в себя науки наук, а не как какую-либо теорию, например, теорию систем.

В отличие от Ф. Тейлора, рассматривавшего организационную систему как замкнутую и находящуюся в неизменном окружении, Богданов подчеркивал, что «только активное использование внешней среды обеспечивает сохранность системы». В русле представлений об открытых системах внешняя среда видится им как одна из главных детерминант организации, а также как источник неопределенности. Система у Богданова не просто взаимодействует со средой, но, будучи структурно связанной с ней, адаптируется к изменениям и коэволюционирует со средой.

Для описания важных закономерностей функционирования организаций Богданов ввел понятия динамического равновесия, прогрессивного и консервативного отбора, регулятора и бирегулятора. Прогрессивный отбор, лежащий в основе возникновения, роста и развития системы, включает механизмы положительного и отрицательного отбора. В случае положительного отбора в системе увеличивается неоднородность компонентов и количество внутренних связей и, таким образом, повышается ее сложность и степень автономии частей.

Положительный отбор обычно повышает не только эффективность организации (например, среднюю производительность труда), но и ее неустойчивость. Поэтому необходимы меры, которые ослабляют его действие и охватываются термином «отрицательный отбор». При отрицательном отборе повышается порядок и однородность, возрастает уровень централизации и координации отдельных действий. Отрицательный отбор повышает структурную целостность и устойчивость системы, но одновременно снижает ее функциональную эффективность.

Направленность отбора, от которого зависит возникновение форм организации, относительно стабильна в неизменной среде; наоборот, в быстро изменяющейся среде отбор идет то в одном, то в другом направлении. Современными примерами положительного отбора служат стандартизация и кооперирование отдельных предприятий. Примерами отрицательного отбора в контексте стратегий «разработки, ориентированной на наиболее полное удовлетворение требований клиента» (например, таких, как «проектирование, обеспечивающее высокое качество»), является уменьшение числа деталей, упрощение их соединений и процедур сборки.

Очевидно, что механизмы структурной селекции тесно связаны с определением рациональной меры децентрализации-централизации системы. Централизация ускоряет адаптацию и облегчает специализацию элементов системы. Но по мере развития централизации все труднее совершенствовать технологии и внедрять инновации. Поэтому надо установить некоторый уровень децентрализации, обеспечивающий большую защищенность системы (автономия способствует выживанию) и возможность продуктивного развития инициативы отдельных звеньев. При этом следует инициировать и поддерживать противоположные тенденции по отношению к классическому принципу специализации, а именно, идеи многофункциональности, процессы реинтеграции, ротации отдельных функций на предприятиях. Эти идеи Богданова об эффективном соотношении децентрализации и централизации, специализации и реинтеграции на 70-80 лет опередили свое время.

С именем Богданова связана также целенаправленная разработка организационных структур на основе предсказания будущих направлений их развития и в первую очередь развития в кризисных ситуациях. Его концепция «коллективной структуры», способствующей стиранию граней между управляющими и работниками, может считаться прямой предшественницей посттейлоровских организаций. Чем сложнее организация, тем больше шансов у нее столкнуться в ходе развития с кризисной ситуацией, необходимостью структурной перестройки. Лишь в 70-е гг. ХХ в. эти идеи заново сформулированы в книгах Р. Акоффа, Дж. Гэлбрейта и др. (Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М., 1985).

Организованность, по Богданову,- это всеобщее, вселенское понятие. В мире нет неорганизованных форм, неорганизованность просто невозможна: может существовать только очень малая степень организованности. Организованность - метавеличина, проникающая как «мышление», так и «притяжение»: если мыслящий человек организует неразумную материю, то и само его организующее мышление подчинено, тем не менее, все тем же



2. Исследование системы управления на примере БОУ «Гимназия №43» г. Омска

2.1 Краткая характеристика и основные направления деятельности

Средняя общеобразовательная школа № 43 была основана 15 августа 1985 года. В 1992 году образовательное учреждение получило статус «Средняя общеобразовательная школа - гимназия № 43». В 1999 году образовательному учреждению присвоен статус Муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 43».

Учредитель гимназии: Департамент образования Администрации г. Омска

Учреждение реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного цикла.

С учетом потребностей и возможностей личности обучающегося, образовательные программы в БОУ г. Омска "Гимназия № 43" могут осваиваться в следующих формах:

- очной;

- очно-заочной (вечерней);

- заочной;

Допускается сочетание разных форм освоения общеобразовательных программ. Для всех форм получения образования в рамках конкретной основной общеобразовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней общего образования:

- первая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года);

- вторая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет);

- третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).

Численность обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов на 1 сентября 2014 года составляет 860 учащихся.

2.2 Миссия и ключевые цели объекта управления

Миссия Гимназии: Создание оптимальных условий для развития личности с учетом его возможностей и познавательных интересов, получения им качественного образования, позволяющего успешно самореализоваться в современном обществе.

Перед гимназией стоят следующие цели, которые можно выделить в рамках данной миссии:

- переход на образовательные стандарты нового поколения;

- развитие системы поддержки талантливых детей;

- совершенствование учительского корпуса и воспитательной работы в гимназии;

- сохранить и укрепить здоровье школьников;

- обеспечить подготовку высокообразованных, конкурентоспособных абитуриентов, в соответствии с существующими и перспективными требованиями личности, общества, государства и потребностями ВУЗов и СУЗов;

- обеспечение планируемых результатов (предметных, метапредметных, личностных) по достижению выпускником целевых установок, знаний, умений, навыков, компетенций и компетентностей, определяемых личностными, семейными, общественными, государственными потребностями и возможностями обучающегося среднего школьного возраста, индивидуальными особенностями его развития и состояния здоровья;

- становление и развитие личности в её индивидуальности, самобытности, уникальности, неповторимости.

Для этого в гимназии создана система сотрудничества школа-вуз, развивается деятельность научного общества учащихся, регулярно проводятся конференции, научные чтения. Гимназия успешно привлекает к работе молодых специалистов. Достигнута стопроцентная IT-компетентность педагогов, внедрена система морального и материального стимулирования учителей. В 2008 году гимназия - победитель конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы. Гимназия является областной экспериментальной площадкой «Формирование единого информационного пространства в условиях крупного города». С 2011 года гимназия является участником региональных инновационных комплексов «Образовательные стандарты нового поколения» и «Школа как центр творчества и развития одаренности детей».

2.3 Анализ факторов внешней и внутренней среды организации

Фактор (от лат. factor - делающий, производящий) рассматривается как причина, движущая сила какого-либо процесса, явления, определяющая его характер или отдельные черты. Комплексным анализом факторов занимались, наряду со многими учеными, и Полещук Т.А. и Астафурова И.С., которые в своих трудах доказали, что анализ факторов служит информационной основой для оценки эффективности любой экономической системы, в том числе и образовательных услуг вуза в современном обществе

Система российского образования за последние годы претерпела значительные изменения в русле общих процессов экономических и политических преобразований, происходящих в обществе. Законы Российской Федерации: «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Национальная доктрина образования в Российской Федерации, охватывающая период до 2025 года, федеральная программа развития образования, государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» - все эти документы стали важнейшей законодательной базой в сфере образования. Одним из немаловажных факторов, оказывающих влияние на развитие системы образования, является уровень государственных расходов на образование, определяемый государственной политикой в области образования (экономический фактор). Значительное сокращение бюджетного финансирования, сокращение финансирования жизнеобеспечения учебных заведений создает угрозу невозможности их нормального функционирования. В системе общего образования в целом наблюдается незначительное увеличение учителей пенсионного возраста, что объясняется падением престижности профессии и традиционно высокой феминизацией учительских кадров. Низкий уровень заработной платы работников учебных заведений вызывает отток наиболее молодых и перспективных кадров из системы образования. Общее среднее (полное) образование - одна из важнейших сфер системы образования, которая сталкивается с необходимостью преодолевать не только негативные тенденции экономических реформ, но и в тяжелых социально-экономических условиях искать наиболее оптимальные пути качественного улучшения преподавания в соответствии с требованиями глобальных цивилизационных преобразований. А они ориентируют на то, чтобы уже сегодня выпускник средней школы владел основами экономических, правовых, общенаучных знаний, информатикой, иностранным языком.

Практика показывает, что позитивные изменения, наблюдаемые на региональном уровне в системе среднего образования, происходят за счет внутренних ресурсов регионов и муниципальных образований, а благодаря целевому финансированию федеральных программ. Государство в силу объективных причин не может обеспечивать достойное содержание учителя, когда требуется радикальное переоснащение школьной материально-технической базы помимо целевых федеральных программ. Значительным импульсом для развития системы общего образования стало предоставление образовательных услуг на платной основе. С одной стороны, это расширило возможности выбора по видам образования, а с другой - в условиях ограниченности бюджетных средств, позволило привлечь дополнительные финансы для решения существующих материально-технических и иных проблем. гимназия управление фактор окружение

2.4 Социальные факторы внутренней среды

Базой определения социальных факторов внутренней среды является психологическая обстановка и уровень социальной обеспеченности коллектива. Поэтому к социальным факторам внутренней среды, в частности, можно отнести:

- уровень компетентности руководства вуза и его работников;

- создание системы социальной поддержки работников;

- наличие системы поощрений и работы с персоналом;

- обеспечение возможности самореализации работников;

- нормальный психологический климат в трудовом коллективе.

На государственном уровне управления могут приниматься решения об увеличении финансирования образовательных учреждений, что окажет положительное влияние на развитие как системы образования в целом, так и отдельных образовательных учреждений.

Для учебных заведений большое значение имеет демографический фактор. Демографическая ситуация в стране такова, что снижение рождаемости приводит к снижению количества учащихся.

Для гимназии также характерно ограничение приема учащихся границами микроучастка. В старших классах существует градация классов по специализации (социально-гуманитарный, социально-экономический, физико-математический) гуманитарной направленности, что приводит к снижению конкурентоспособности по отношению к учебным заведениям с техническими и химико-биологическими специализациями.

В гимназии функционирует 38 учебных кабинетов, из них в 24 учебных кабинетах имеется компьютерное оборудование, локальная сеть (50 точек доступа с выходом в Интернет). 80 компьютеров, используется в учебных целях. В 17 кабинетах имеются принтеры, в 14 кабинетах - проекторы, в 2 учебных кабинетах - сканер, в 6 кабинетах - интерактивная доска, в 3 учебных кабинетах - 3 интерактивных комплекта. 1 компьютерный класс, мобильный класс.

В БОУ «Гимназия №43» г. Омска имеется Центр инновационной поддержки, предназначенный для проведения педагогических советов, психолого-педагогических, методических семинаров, тренингов для учителей, а также для проведения презентаций учебно-исследовательской и проектной деятельности обучающихся. Для занятий учебно-исследовательской и проектной деятельностью, моделированием и техническим творчеством в гимназии кроме учебных кабинетов, мастерских для мальчиков и девочек, имеется библиотека, оснащенная локальной сетью, выходом в Интернет, компьютерным оборудованием для обучающихся. Но недостаточное количество или отсутствие нового поколения учебников и учебных пособий приводит к ухудшению обеспечения учебного процесса, введения новых технологий и методов обучения.

2.5 Анализ факторов непосредственного окружения организации

Понятие «среда» встречается во многих сферах жизни - биологии, экологии, философии, социологии, политике и конечно в экономике. В экономике под внешней средой предприятия понимается совокупность действующих вне компании лиц и сил, которые влияют на развитие и поддержание службами предприятия выгодных взаимоотношений с целевыми потребителями. Внешняя среда является источником, питающим организацию ресурсами, необходимыми для поддержания её на должном уровне. Поскольку между организацией и внешней средой постоянно происходит информационный и ресурсный обмен. Именно внешнее окружение среды диктует стратегию и тактику организаций. Несмотря на многообразие взглядов, в основном среду любой организации принято рассматривать, как состоящую из двух сфер: внутреннюю «микросреда» и внешнюю «макросреда». Такой классификации придерживается большинство учёных.

Вместе с тем, существуют и другие взгляды на организацию среды, в которой функционирует хозяйствующий объект безотносительно его маркетинговой ориентации. Так, в экономической литературе, при рассмотрении деятельности предприятий, присутствуют понятия «окружающая среда» и «общая среда», «внутренняя среда» и «внешняя среда», «контактная среда», «рабочая среда», «конкурентная среда», «рыночная среда» и т.д.

2.6 Анализ участия в конкуренции

Как мы уже знаем, стратегическое управление во всех сферах нацелено на достижение стратегического успеха организации. Для управления бизнесом, где успех измеряется превосходством в извлечении прибылей, что сутью стратегического успеха оказывается достижение устойчивых конкурентных преимуществ перед соперниками, а основные усилия специалистов по стратегическому управлению тратятся на разработку лучших конкурентных стратегий.

В сфере образования и школы конкуренция не носит столь глобального, тотального и всепроникающего характера, как в бизнесе, но было бы глупо отрицать важнейшую роль конкуренции в развитии не только производства, но и образования, в повышении его качества.

Сегодня конкуренция с участием образовательных учреждений стала фактом жизни и требует правильной стратегической ориентации субъектов управления. Школа объективно может участвовать в конкуренции на разных «рынках». Попытаемся изложить представления о возможных направлениях данной конкуренции (таблица 1).

Таблица 1. Возможные конкуренты и орудия конкуренции

С кем?	В каком качестве?	За что?	Что является орудием конкуренции?
С другими школами в своей образовательной системе или помимо нее	Как конкретная образовательная организация	Ресурсы. Признание. Гранты	Качество образования и его условий, инновационная деятельность, яркая индивидуальность, активная работа с учредителями
С другими школами в своем кластере (группе ОУ, объединяемых по некоторым существенным признакам)	Как школа определенного кластера	Ресурсы. Признание. Гранты	Качество образования и его условий, инновационная деятельность, яркая индивидуальность, активная работа с учредителями
С другими школами аналогичной модели (например, есть ряд спецшкол, готовящих команды по математике или физике для российских и международных олимпиад)	Как школа определенной модели	Ресурсы. Признание. Гранты	Качество образования и его условий, инновационная деятельность, яркая индивидуальность, активная работа с учредителями
С учреждениями НПО, СПО	Как производитель образовательных услуг и продуктов	Контингент	Качество образования и его условий, продолжение привычного образа жизни школьников
С неформальными и теневыми субъектами образовательного рынка (репетиторами)	Как формальная образовательная организация	Контингент. Влияние на школьников	Качество образования, его индивидуализация
С другими институтами образования, воспитания, социализации подрастающего поколения (семьей, Церковью и т.п.)	Как социальный институт образования, воспитания, социализации	Влияние. Привязанность. Признание	Привлекательные модели. Многообразие и качество проживаемого опыта
С другими моделями организации жизни, их укладами, в том числе с семейной, уличной, клубной и т.п.	Как особый мир, специфическая модель организации жизни людей	Влияние. Привязанность. Признание. Память	Привлекательные модели организации жизни сообщества взрослых и детей, предлагаемые школой. Качество жизни, многообразие и качество проживаемого опыта
С организациями социальной сферы на своей территории	Как одна из организаций социальной сферы	Ресурсы. Признание. Гранты	Убедительные проекты и программы развития, умение работать с органами власти (в том числе через родителей)
С организациями (обычно некоммерческими), участвующими в конкурсах на гранты	Как потенциальный грантополучатель	Ресурсы. Гранты	Качество проработки проектных идей и заявок
С другими организациями на той же территории	Как один из организационных субъектов поселения	Внимание. Признание. Ресурсы. Лидерство в развитии поселения	Яркие и энергичные социальные инициативы
С художественными, культурно-просветительными организациями, учреждениями дополнительного образования детей	Как субъект организации художественного творчества детей и молодежи	Внимание. Признание. Ресурсы	Талантливые детские творческие объединения
Со СМИ на своей территории (и не только)	Как организация, обладающая собственными средствами информации	Внимание. Известность. Престиж. Признание. Ресурсы	Школьные сайты и СМИ
С научными структурами	Как субъект поисковой, исследовательской деятельности	Научное признание, ресурсы на исследования и экспериментальные работы	Собственные исследования, оригинальные образовательные программы и технологии
С учреждениями муниципальной методической службы (ММС) и повышения квалификации работников образования (ПК РО)	Как субъект оказания услуг ПК РО	Признание и оценка опыта. Ресурсы на ПК РО	Собственные программы и опыт ПК РО на своей базе
С другими досуговыми центрами, местами отдыха	Как субъект организации свободного времени людей	Признание. Внимание будущих партнеров. Ресурсы. Свободное время	Богатая материальная база, площади, выделенное время, наличие компетентных специалистов
С библиотеками, медиатеками, информационными центрами	Как организация, имеющая библиотеку, медиатеку, информационные центры	Клиенты. Ресурсы. Свободное время	Богатая материальная база, площади, выделенное время, наличие компетентных специалистов
С другими работодателями в регионе	Как работодатель	Рабочая сила	Конкурентный уровень заработной платы и условий труда

Таким образом, из таблицы видно, что гимназия может уступать конкурентам по ряду показателей, а именно:

- по качеству образования;

- по наличию материальной базы для организации досуга во внеурочное время;

- по наличию высококвалифицированного персонала;

- по наличию творческих объединений.

Стратегического успеха в этих сферах гимназия может достичь при наличии достаточного финансирования для пополнения образовательных ресурсов, материального стимулирования инновационной деятельности сотрудников. Немаловажное значение имеет работа с учредителями, активное участие в различных конкурсах, исследованиях, опытных работах с целью получения грантов, признания и привлечения высококвалифицированных сотрудников и потенциальных учеников.

2.7 Анализ внутренней среды организации

2.7.1 Структура организации

Учреждение в своей деятельности руководствуется стандартами нормативно-правовых основ образования в РФ и типовым уставом.

Учреждение является юридическим лицом, некоммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, лицевой и иные счета в банковских учреждениях, печать установленного образца, штампы, бланки, символику.

Финансирование бюджетное, привлечение средств со стороны не происходит, но дополнительные средства могут быть приняты от спонсоров.

Права и обязанности учеников и работников гимназии согласно Российскому законодательству прописываются в уставе.

Прием и отчисление учащихся регулируются Законом «Об образовании» и другими нормативными актами и определены Учредителем.

В соответствии с уставом БОУ г. Омска «Гимназия № 43» (редакция №4):

- п.6.3. Учреждение возглавляет директор Учреждения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном муниципальным правовым актом. Прием на работу директора Учреждения оформляется путем заключения трудового договора на неопределенный срок или по соглашению сторон на определенный срок, но не более пяти лет.

- п.6.4. Директор Учреждения по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции, подотчетен Учредителю. Директор Учреждения несет ответственность перед обучающимися, их родителями (законными представителями), государством, обществом и Учредителем за результаты своей деятельности в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором (контрактом) и уставом общеобразовательного учреждения.

- п.6.8. В Учреждении действуют следующие формы самоуправления:

1.общая конференция Учреждения;

2.Совет Учреждения;

3.Педагогический Совет;

4.Совет родителей;

5.Совет обучающихся;

6.Общешкольный родительский комитет.

- п.6.9. Порядок выбора, состава, деятельности и полномочий органов самоуправления Учреждения определяется настоящим Уставом Учреждения и положениями о них, утвержденными директором Учреждения в соответствии с законодательством.

- п.6.10. Общее руководство Учреждением осуществляет выборный представительный орган - Совет Учреждения, состоящий из 13 членов в следующем составе:

1)представителей педагогического коллектива - 4 человека;

2)представителей родителей (законных представителей) обучающихся - 4 человека;

3)представители ученического коллектива - 4 человека;

4)директор (по должности)[].

Структура управляющей системы школы представлена четырьмя уровнями управления:

Первый уровень - директор гимназии. Он осуществляет руководство гимназией в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения, представляет её интересы в государственных и общественных инстанциях. Обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную гимназии, обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований. Определяет стратегию, цели и задачи развития гимназии, принимает решения о программном планировании ее работы, участии в различных программах и проектах, обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам, результатам деятельности гимназии и к качеству образования, непрерывное повышение качества образования в гимназии.

Второй уровень - заместители директора школы, а также органы и объединения, участвующие в самоуправлении.

Третий уровень - учителя, воспитатели, классные руководители, выполняющие управленческие функции по отношению к учащимся и родителям, а также к внеучебной деятельности.

Четвёртый уровень - учащиеся, органы классного и общешкольного ученического самоуправления. На этом уровне важно учесть, что сам ученик включается в работу по организации своего развития.

Из этой системы видно, что каждый нижестоящий уровень является одновременно и объёктом управления по отношению к вышестоящему уровню, все субъекты управления, начиная с заместителей и заканчивая техперсоналом подчинены только одному человеку - директору. Управление в школе осуществляется в форме законной власти.

2.7.2 Трудовые ресурсы организации

Общее число педагогов в гимназии 56, общее число обучающихся 860.

Таблица 2. Уровень образования педагогов.

Имеют высшее педагогическое образование	53
Имеют среднеспециальное педагогическое образование	3
Имеют неоконченное высшее образование	-
Обучаются заочно	-
Имеют среднее образование	-

Таблица 3. Уровень квалификации педагогов.

Имеют высшую категорию	19
Имеют первую категорию	16
Имеют вторую категорию	1
Всего учителей имеющих категорию	36

Таблица 4. Стаж педагогической работы.

До 2 лет	2
От 2 до 5 лет	6
От 5 до 10 лет	3
От 10 до20 лет	6
Свыше 20 лет	39

Таблица 5. Возраст педагогов.

До 30 лет	8
От 31 до 40	14
От 41 до 50	26
От 51 до 55	7
От 56 до 60	2
Свыше 60 лет	2
Общее число работающих пенсионеров	4

Анализ состава коллектива. Средний возраст коллектива 45 лет, категории имеют 64,2 % учителей. Современной школе необходим молодой, активный коллектив, необходимо привлечение лучших выпускников, заинтересованных в работе в гимназии. В данном учреждении просматривается несоответствие с требованиями образовательного заказа (минимальный уровень учителей с первой и высшей категорией должен превышать 80%).

Характеристика внешней среды школы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1.

Характеристика внешней среды школы соответствует социокультурной ситуации муниципального образования. Социальный образовательный заказ соответствует приоритетам образовательной политике. Основными партнёрами школы выступают образовательные учреждения общего, дополнительного и профессионального образования. Взаимодействия с ними носят специфический характер образовательного заказа. В современных условиях развития рынка и состояния кризиса во многих сферах производства, необходимы специалисты, обладающие такими качествами как ответственность, мобильность, способность к самообразованию, универсальность навыков. Внешнее взаимодействие можно представить в виде схемы (рис.1.)

На основании этих требований в школе проводятся спецкурсы по математике, обществознанию и информатике. Дополнительно организована профориентация в ПОЦ. По окончании данного учебного заведения выпускники готовы к дальнейшему профессиональному обучению по выбранному направлению. Взаимодействия скорее двусторонние, т.к. не только школа воздействует на окружение, но и окружающие школу организации непосредственно влияют на работу школы.

Основные проблемы управления в школе

В современном мире требования к образованию очень сложные и поэтому основная проблема у руководства школы заключается в нехватке молодых специалистов административного направления. Все заместители директора - учителя опытные и с большим стажем работы, традиционные взгляды на управление и весь учебно-воспитательный процесс, согласно старой закалке, на данном этапе развития общества не подходят. Нужны активные, образованные с учётом современности специалисты, это лучшие студенты педагогического университета, а они в свою очередь не идут работать в школу.

Здесь же нужно выделить проблему обучения педагогов, в университетах преподавательский состав оставляет желать лучшего, там преподают такие же опытные педагоги, но им сложно перестроиться на новый уровень преподавания, который соответствует современной картине мира, рыночной экономике и новым технологиям образования.

Выделяется ещё одна проблема в школе - это отсутствие стабильности образовательный стандартов. Из года в год меняются требования к выпускникам на государственном уровне, в связи с введением Единого государственного экзамена. В этом случае учащийся приходя в 11 класс даже не знает какие точные цели перед ним ставятся в новом учебном году.50 % выпускников не справляются с экзаменом, но это не значит, что они не подготовлены и школа не выполнила гос.заказ, слишком «сырая» подготовка к экзамену, недостаточная продуманность методик введения самого гос.теста. Необходимы доработки этого вопроса на государственном уровне.

Самая большая проблема школы, конечно, финансирование. Школа не имеет права заниматься коммерческой деятельностью, поэтому финансирование в школе 100% бюджетное, а оно не достаточно для нормального функционирования школы. Привлечение дополнительных средств практически не возможно. На данном этапе поиском средств для нужд школы никто не занимается.

Технологию управления в школе можно представить как целостную систему методов и процессов образования, разделив на несколько модулей, согласно целям:

- слежение за рынком труда позволяет выявлять новые профессии, и своевременно изменять направление развития учебного процесса, либо акцентировать внимание на определённых предметах;

- контроль достаточности знаний учащихся помогает выявить недостатки обучения и вовремя принять меры по их устранению;

- систематизация проблемных областей и возможные пути решения в дальнейшем;

- управление качеством и доступностью информации;

- сертификация специалистов, возможность повышения квалификации и категории учителей и как выход, повышение уровня преподавания;

- поддержка молодых специалистов, возможность дальнейшего обучения, поддержка инициативы в коллективе;

- внедрение инновационных технологий, а именно компьютеризация учебного процесса для облегчения деятельности учителей;

- увеличение внеучебных мероприятий с привлечением большего числа преподавателей для развития духа коллективизма, понижения конфликтности.

Разработка системы контроля

Внутришкольный контроль - процесс сложный из-за отсутствия обоснованной системы критериев оценки образовательного процесса, особенно его воспитательной части.

К контролю в школе предъявляют следующие требования: - систематичность: регулярное проведение контроля; - объективность: соответствие с требованиями государственных стандартов; - действенность: результаты контроля должны приводить к позитивным изменениям, устранению выявленных недостатков; - компетентность проверяющего, владеющего методикой контроля, умеющего выделить достоинства и недостатки, прогнозировать результат.

Внутришкольный контроль имеет следующие направления: выполнение государственных образовательных программ, определение качества знаний, определение уровня воспитанности учащихся, качество преподавания предметов и воспитательной работы, работа с педагогами, совместная деятельность школы, семьи и общественности, исполнение нормативных документов.

Эффективность контроля в данной школе определяется по двум критериям: основной - традиционный школьный контроль осуществляется на 100%; ситуационный - в зависимости от результатов основного контроля. После проведения основного этапа контроля получают результаты, исходя из этих результатов, при наличии отрицательных результатов делают последующий дополнительный контроль. И по результатам, собранным воедино, планируют дальнейшие действия.

Выбор системы мотивации

В данной школе существует несколько приёмов мотивации:

а) фонд стимулирования и поощрения или директорский фонд: из этого фонда насчитываются премиальные для учителей, которые по результатам работы показали лучшие результаты или принимают активное участие в работе школы;

б) повышение категории для учителей: каждый учитель может повысить свой разряд и соответственно свою зарплату, но чаще учителя недооценивают свою компетентность и не претендуют на более высокую категорию, здесь директору приходится убеждать педагогов подать заявку на повышение;

в) выдача грамот и благодарностей проводится с учётом заслуг в школе и за каждое проведённое мероприятие, далее эти поощрения засчитываются при аттестации.

Таким образом проходит стимулирование персонала для достижения целей школы.



Заключение

В данной работе были выполнены следующие задачи:

1) изучена теория управления как наука,

2) изучены теоретические аспекты и методологические основы управления

3) раскрыты современные технологии управления.

В данной работе также была дана характеристика деятельности БОУ «Гимназия №43» г. Омска. Были определены миссия и ключевые цели организации, рассмотрены организационная структура, внутренняя и внешняя среду организации, а так же сформулированы основные проблемы по данным аспектам.

По итогам исследования системы управления БОУ «Гимназия №43» были выделены следующие проблемы:

1) недостаток молодых кадров в БОУ «Гимназия №43», образованных с учетом современности специалистов;

2) проблема обучения педагогов;

3) отсутствие стабильных образовательных стандартов;

4) проблема финансирования.



Библиографический список

1. Аналитическая справка о результатах мониторинга применения Федерального закона от 2августа 2014 года №217-ФЗ (по материалам ТПП России) [Электронный ресурс] / СМАО. - 2009. - URL: http://www.smao.ru/ru/tp/analytics/article_1080.html

2. Науменко Ю.А. Разработка и реализация образовательной услуги [Текст] / Ю.А. Науменко // Молодой ученый. -- 2013. -- №5. -- С. 748-752.

3. Методология теории управления :: Теоретические и методологическ управления :: Управление и менеджмент > legalmanager.ru

4. Богданова Элина НиколаевнА Эффективность развития рынка образовательных услуг, НОУ ВПО «Кисловодский институт экономики и права» ttp://uecs.ru/otraslevaya-ekonomika/item/1388-2012-06-13-07-45-25

5. ФЕДОТОВА ОЛЬГА АНАТОЛЬЕВНА Журнал Вестник Воронежского института МВД России Выпуск № 2 / 2007 http://cyberleninka.ru/cl_share.png

6. Лариса Бурганова . Теория управления: учебное пособие. М.: Инфра-М. -- 153 с. , 2009

7. http://allendy.ru

8. Теория менеджмента: Учебник для вузов. 2-е изд. Стандарт 3-го поколения Авторы: Никитин Андрей Сергеевич, Серебренников Сергей Сергеевичие аспекты теории уп

...