Комплексный план социально-экономического развития города Салехарда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Особенности решения многокритериальных задач в управленческой деятельности

2. Методические основы решения многокритериальных задач

3. Разработка комплексного плана деятельности предприятия

Заключение

Список литературы



Введение

Основными составляющими любой организации являются: люди, входящие в ее состав; задачи, для решения которых создана данная организация; управление, которое формирует, мобилизует и приводит в движение потенциал организации для решения стоящих перед ней задач.

При принятии решения менеджер использует весь имеющийся у него опыт профессиональной работы, знания, результаты анализа конкретной ситуации. Эффективное управленческое решение, как правило, является сплавом профессионализма менеджера и его искусства управленца, поскольку, как справедливо считают ведущие специалисты в области принятия управленческих решений, принятие решений является одновременно и наукой, и искусством.

Основу системы методов, используемых при разработке управленческого решения, составляют общенаучная методология (предусматривающая системный и комплексный подход к решению проблем), моделирование, экспериментирование, конкретно-исторический подход, социальное измерение.

Системный подход используется как способ упорядоченья управленческих проблем, посредством которых осуществляется их структурирование, определяются цели, выбираются варианты, устанавливаются взаимосвязи и взаимозависимости элементов системы, факторы и условия, оказывающие воздействие на их решение.

Основу комплексного подхода составляет рассмотрение проблем управления в их взаимосвязи и взаимозависимости с использованием методов исследования других наук, изучающих эти же проблемы. Комплексный подход является формой междисциплинарной интеграции и кооперации деятельности по принятию решения.

Моделирование используется там, где решаются сложные задачи, требующие системного и комплексного подхода. Осуществляется моделирование в несколько этапов:

-- постановка задачи моделирования;

-- сбор исходной информации;

-- конструирование проблем;

-- анализ адекватности проблем;

-- качественный и количественный анализ модели и его корректировка;

-- практическое использование модели для разработки управленческого решения.

Экспериментирование используется как метод, с помощью которого может быстро решать многие управленческие проблемы. С помощью эксперимента ведется поиск научно обоснованные нововведения. Эксперимент трактуется как научно поставленный опыт, проводимый на базе разработанной методики, с целью проверки тех или иных гипотез.

Методы социального исследования используются в решении проблем, связанных с работниками. Они осуществляются путем сбора и обработки информации о потребителях и интересах организации, о характере взаимоотношений между людьми и группами. Используются интервью, анкетное наблюдения, самонаблюдения и т. д.

Социальные исследования дают информацию, на основе которой можно прогнозировать реакцию персонала на определенное решение.

Все методы разработки управленческого решения делятся на следующие группы:

-- методы постановки проблем;

-- методы решения проблем;

-- методы организации выполнения принятых решений.

Многокритериальные выборы альтернатив при разработке управленческих решений имеют место в следующих случаях:

-- система, являющаяся объектом рассмотрения, характеризуется набором критериев, большинство которых противоречивы;

-- имеется один глобальный критерий -- цель. Как правило, это неколичественный критерий, сравнение и выбор альтернатив по которому затруднено. Вследствие чего производится декомпозиция, т.е. разбиение глобального критерия на локальные, по которым сравниваются альтернативы;

-- при кооперативном принятии решений, когда каждый субъект пользуется своим критерием.

Существует множество подходов к многокритериальной оптимизации. В разных работах даются разные классификации этих подходов:

1) аксиоматический подход, когда формируется аксиома, ведущая к построению функции полезности и проверяемые при помощи лица принимающего решение (далее по тексту ЛПР):

2) методы, в которых ЛПР непосредственно назначает вид зависимости между оценками:

3) методы, по которым ЛПР поэтапно определяет компромисс между оценками различных критериев:

Если все классификации проанализировать и объединить, то можно составить общую классификацию, которая является алгоритмом многокритериальной оптимизации:

1. Выделение множества Парето. Этот метод заключается в попарном сравнении альтернатив на основе выборного бинарного отношения, причем альтернативы лучшие по всем критериям выделяются в новое множество, называемое ядром.

2. Числовая оптимизация. Эта методика основана на предположении, что из всех имеющихся критериев можно выделить один главный. В этом случае остальные критерии учитываются ограничений, т. е. задача выбора формируется как задача нахождения условного экстремума основного критерия, при, где i= 1,2…m.

3. Введение супер-критерия. Данный метод предполагает свертку критериев, то есть введение скалярной функции векторного аргумента. При определении вида этой функции можно использовать аксиоматический подход.

При прямом задании функции наиболее часто встречаются следующие виды свертки:

-- максиминная свертка;

-- аддитивная свертка

-- мультипликативная свертка;

Все методы прямого воздействия предполагают нормирование критериев.

Вводится понятие идеального качества операций, в качестве которого можно выбрать максимально возможную величину критерия, максимально возможный разброс критериев или аналогично методу анализа иерархий нормированное значение можно определить, как или (компонент вектора приоритетов, если количественные оценки критериев известны.

Поиск альтернативы с заданными свойствами. Используется в случае, если заранее могут быть заданы желаемые значения локальных критериев, которые называются уровнями притязания. Задача в этом случае сводится к приближению к идеальной точке в n -- мерном пространстве с использованием какой-либо числовой мерой близости.



1. Особенности решения многокритериальных задач в управленческой деятельности

Критерии эффективности решения -- показатели, по которым оценивается качество решения. Это показатели привлекательности (или непривлекательности) альтернатив для участников процесса выбора решения, в частности, для ЛПР. Именно оценка критериев служит базой для выбора наилучшей альтернативы. Например, при выборе банка руководитель предприятия использует такие критерии, как процентная ставка, надежность банка, условия предоставления кредита и прочее. Выбираются на основе целей -- желаемых результатов, рассчитываются на основе параметров.

Цели -- идеальны, критерии -- реальны. Критерии могут быть:

-- количественными;

-- качественными.

Каждой из них соответствует определенный вид критериев эффективности, которые называются критериями оптимальности и критериями пригодности.

Критерий -- это способ сравнения альтернатив. Необходимо различать понятия критерий и критериальная функция. Критерием качества альтернативы может служить любой ее признак, значение которого можно зафиксировать в порядковой или более сильной шкале. После того как критерий сформирован, т. е. найдена характеристика, которая будет положена в основу сравнения альтернатив, появляется возможность ставить задачи выбора и оптимизации.

Критерий является отображением ценностей, воплощенных в целях, на параметры альтернатив, допускающие упорядочение. Определение значения критерия для данной альтернативы является косвенным измерением степени ее пригодности как средства достижения цели.

Обсуждая вопрос формирования критериев, следует сказать, что это достаточно трудная и серьезная задача. Редко бывает так, что решение лежит на поверхности. Зачастую для формирования хорошего критерия, адекватно отражающего цель системного анализа, приходится прибегать к не формализуемым процедурам.

Критерий, как и всякая модель, лишь приближенно отображает цель; адекватность одного критерия может оказаться недостаточной. Поэтому решение может состоять не обязательно в поиске более адекватного критерия, оно может выражаться в использовании нескольких критериев, описывающих одну цель по-разному и дополняющих друг друга. Еще более усложняется задача в случае, когда сформулировано несколько целей системного анализа, отражающих разные системы ценностей. В этом случае исследователь тем более вынужден формировать несколько критериев и в последующем решать многокритериальную задачу.

Таким образом, можно отметить, что многокритериальность является способом повышения адекватности описания цели. Однако введение многокритериальности в задачах системного анализа не должно быть самоцелью. Качество постановки задачи заключается не только и не столько в количестве критериев, сколько в том, чтобы они достаточно адекватно описывали цель системного анализа. Критерии должны описывать по возможности все важные аспекты цели, но при этом желательно минимизировать число необходимых критериев.

Формирование критериев отражает цель, которую ставит заказчик. Но при постановке и решении задач системного анализа необходимо учитывать не только цели, на решение которых он направлен, но и возможности, которыми обладают стороны для решения поставленных задач и которые позволяют снять выявленные проблемы. В первую очередь, необходимо учитывать ресурсы, имеющиеся у сторон. К ресурсам следует отнести денежные ресурсы, которые заказчик согласен выделить системным аналитикам для решения поставленной задачи; ресурсы исполнителя -- людские ресурсы, ресурсы вычислительные (наличие вычислительной техники, ее количество и т. д.), материальные ресурсы, требуемые для решения задач (например, наличие канцелярских товаров, транспорта, ресурсов связи); временные ресурсы (сроки решения задач системного анализа, как правило, оговариваются).

Между целевыми критериями и ограничениями имеются сходство и различия. Общее заключается в том, что и критерий, и ограничения являются математической формулировкой некоторых условий. В некоторых задачах оптимизации они могут выступать равноправно. Однако на этапе формирования целевой критерий открывает возможности для генерирования новых альтернатив в поисках лучшей из них, а ограничение заведомо уменьшает их число, запрещая некоторые из них. Одними целевыми критериями можно жертвовать ради других, ограничения же исключить нельзя, они должны четко соблюдаться. При формулировании задач системного анализа встречаются случаи, когда ограничения задаются завышенными. Это может привести к нереальности достижения целей системного анализа. В этом случае необходимо ставить вопрос об ослаблении ограничений. Приведем пример. Слишком высокие требования к характеристикам надежности системы могут привести к необходимости чрезвычайных дополнительных финансовых вложений. А это, в свою очередь, может привести к неэффективности разработки и эксплуатации объекта, для которого проводится анализ. Таким образом, формулируя ограничения, необходимо руководствоваться соображениями здравого смысла. В качестве приема, позволяющего найти наилучшие соотношения между критериями и ограничениями, можно порекомендовать использование итерационных процедур. После проведения определенных вычислений и установления факта завышенных требований, сформулированных в ограничениях, можно эти требования ослабить и попытаться решить задачу заново.



2. Методические основы решения многокритериальных задач

Основные этапы решения любой задачи - построение модели, выбор критерия оптимальности, нахождение оптимального решения.

При решении задачи предполагается, что модели носят объективный характер, а так же что в такой модели решение может быть получено единственно возможным способом. Если есть объективная модель, то различные специалисты-аналитики должны получить одинаковые результаты.

При таком подходе перед человеком, принимающим решение или аналитиком стоит задача найти при решении задачи единственно верное и научно обоснованное решение. Таким образом, если задача четко сформулирована и критерий оптимальности определен, то аналитическим методом можно показать насколько одно решение лучше другого. Анализ практических проблем, с которыми сталкиваются специалисты привел к появлению класса многокритериальных задач.

Многокритериальные задачи имеют следующие особенности:

- задача может иметь уникальный характер и отсутствуют статистические данные, которые позволяют однозначно обосновать соотношение между критериями.

- на момент принятия решения могут принципиально отсутствовать данные, которые позволяют объективно оценить возможные последствия принятого решения. Недостаток информации в этом случае может быть восполнен экспертами на основании некоторого опыта. Одной из наиболее типичных многокритериальных задач является задача стоимость-эффективность. В этом случае на этапе синтеза стоимости или эффективности рекомендуются два основных подхода: фиксированная эффективность при минимально возможной стоимости. То есть выбирается самая дешевая альтернатива, обладающая заданной эффективностью. Второй подход - фиксированная стоимость при максимально возможной эффективности.

Смысл обоих подходов состоит в том, что один из критериев оценки альтернатив переводится в ограничение. Сразу же возникает вопрос - на каком уровне установить ограничения. В ряде случаев можно использовать отношение двух указанных критериев. Однако, при этом следует иметь в виду, что отношение стоимости к эффективности может быть одним и тем же при совершенно разных абсолютных значениях числителя и знаменателя.

Согласно решения депутатов города Салехарда от 16. 06. 2010 №?9/130 «Об утверждении Положения об Управлении по учету и приватизации жилых помещений Администрации города Салехард» «Управление по учету и приватизации жилых помещений» администрации города Новокузнецка входит в структуру и является функциональным органом администрации города Салехард.

Управление создано с целью реализации полномочий администрации города в области жилищных отношений на территории города Новокузнецка.

В соответствии с утвержденной структурой администрации города Управление находится в непосредственном подчинении заместителя Главы города по строительству.

Управление не имеет статуса юридического лица, не может: от своего имени осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.

Управление имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Новокузнецка, иными муниципальными правовыми актами и настоящим положением.

Управление в своей деятельности взаимодействует со всеми функциональными, отраслевыми и территориальными органами администрации города.

Работники Управления являются муниципальными служащими, на них в полном объеме распространяется законодательство о муниципальной службе.

Основными целями и задачами Управления являются:

1) осуществление функций, отнесенных действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления, в области жилищных отношений;

2) контроль за соблюдением действующего законодательства при ведении администрациями районов учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) организация работы по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также по предоставлению жилищных сертификатов, долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат для приобретения или строительства жилья;

4) создание необходимых условий для реализации прав граждан на жилое помещение;

В соответствии с возложенными задачами «Управление по учету и приватизации жилых помещений» осуществляет следующие функции:

1) принимает решения о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, и оформляет соответствующие документы;

2) организует передачу жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и оформление соответствующих договоров;

3) осуществляет ведение учета граждан, нуждающихся в специализированных жилых помещениях, принимает решения о предоставлении гражданам специализированных жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и жилых помещениях маневренного фонда, в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, и оформляет соответствующие документы;

4) ведет учет жилых помещений муниципального жилищного фонда социального и коммерческого использования, а также муниципальных специализированных жилых помещений, в частности, служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда;

В состав «Управление по учету и приватизации жилых помещений» входят: начальник Управления, заместитель начальника Управления, главные специалисты, ведущий специалист и специалист 1 категории.

Финансирование деятельности «Управление по учету и приватизации жилых помещений» осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой (таблица 1).



Таблица 1 -- Финансирование деятельности «Управление по учету и приватизации жилых помещений»

Статья бюджета	Значение показателя, тыс. руб.	Отклонение, %
	2013	2014	2015	2014/ 2013	2015/ 2014
Местный бюджет	10?320	11?274	11?482	9,2	1,8
Всего	10?320	11?274	11?482	9,2	1,8

Таким образом, финансирование деятельности «Управление по учету и приватизации жилых помещений» в 2014 году увеличилось на 9,2% и еще на 1,8% в 2015 году по сравнению с предыдущими периодами. В 2015 году финансирование составило 11?482 тыс. руб. против 10?320 тыс. руб. в 2013 году. многокритериальный управленческий оптимальный приватизация

Работники Управления организуют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями и несут ответственность за надлежащее и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.

В целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище, содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, стимулирования развития жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования в Тюменской области и в том числе, в Ямало-Ненецком автономном округе, принят ряд законодательных актов, а именно:

В соответствии с распоряжением городской думы города Салехард №?1047-р от 02. 12. 2011 г. «О мерах по реализации подпрограммы «Создание жилищного фонда коммерческого использования» долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2014?2016 годы» жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования могут воспользоваться студенческие семьи, молодые ученые, молодые специалисты государственных либо муниципальных учреждений, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Отдел «Управление по учету и приватизации жилых помещений» городской думы города Салехард в 2013--2014 годах организовывал следующую работу по реализации государственной жилищной политики:

1. Предоставление жилых помещений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07. 05. 2010 №?714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941?1945 годов».

За 2013?2014 годы по данной программе было предоставлено жилье 25 ветеранам. Из них большинство 15 квартир было предоставлено ветеранам ВОВ в 2015 году к 70-летию ВОВ.

2. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда Новокузнецкого городского округа социального использования по договорам социального найма жилых помещений следующим категориям:

-- граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01. 03. 2010 г. За рассматриваемый период данной категории граждан предоставлено 186 квартир. С каждым годом наблюдается рост предоставления жилых помещений.

-- малоимущие граждане, признанные установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Рост предоставления социального жилья данной категории граждан также за период 2013--2015 годы увеличился с 34 до 42.

-- иные, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом Тюменской области, категории граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Тюменской области основаниям нуждающимися в жилых помещениях и принятых на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда социального использования, в случае наделения администрации города Салехарда в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Данной категории граждан было выделено 16 объектов жилья в 2015 году против 12 в 2013 году. Планом предусматривается значительный рост обеспечения жильем данной категории граждан в 2014--2018 гг.

-- граждане, не состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, но в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения судов о предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма;

-- наниматели жилых помещений по договорам социального найма в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. С ростом строительства в городе Салехард увеличивается предоставление жилья гражданам, проживающим в аварийных домах, подлежащих сносу. Такого жилья в городе Салехард в настоящее время 121?850 м2, в котором проживают 20?838 чел. В таблице 2 представлена динамика аварийного жилья, подлежащего сносу, количество жильцов и количество граждан, которым было предоставлено жилье.

Согласно данных таблицы 2, в городе Салехард количество жилья, полученного гражданами по программе сноса аварийного жилья, увеличилось на 21,8% в 2014 году и на 18,5% в 2015 году, что говорит о том, что программа по сносу аварийного жилья эффективна. Увеличивается также количество лиц, получивших социальное жилье по программе сноса аварийного жилья, с 109 чел. в 2013 году до 148 чел. в 2015 году.

Таблица 2 -- Количество граждан, получивших социальное жилье по программе сноса аварийного жилья в городе Салехард

Статья бюджета	Значение показателя	Отклонение, %
	2013	2014	2015	2014/ 2013	2015/ 2014
Количество жилья, признанного аварийным и подлежащему сносу, м2	132?328	127?533	121?850	-3,5	-4,5
Количество лиц, проживающих в аварийном жилье, чел.	21?115	20?986	20?838	-0,7	-0,3
Количество жилья, полученного гражданами по программе сноса аварийного жилья, м2	3860	4795	5683	21,8	18,5
Количество граждан, получивших социальное жилье по программе сноса аварийного жилья, чел.	109	129	148	18,3	14,7

Обеспечение граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2014?2018 годы. Всего за рассматриваемый период в городе Салехарде было выдано 158 сертификатов на получение жилья вынужденным переселенцам.

Реализация федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2014?2018 годы в соответствии с которой, право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, а также для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, имеют молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющиеся участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Участниками федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в городе Салехарде в 2015 году являются 2380 молодых семей. Всего за период по данной программе получили жилье 804 молодых семьи.

Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и оформление соответствующих договоров в соответствии с Законом РФ от 04. 07. 1991 г. №?1541?1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Право на приватизацию жилых помещений имеют граждане, занимающие жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Заявление с приложением необходимых документов подается в муниципальное предприятие «Муниципальный Жилищный Центр. На конец 2015 года в жилищном фонде города Салехарда только около 15% жилья не приватизировано.

Таким образом, деятельность «Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации города Салехард» регламентируется федеральным, региональным и местным законодательством. Анализ показал, что показатели, характеризующие деятельность «Управление по учету и приватизации жилых помещений городской думы города Салехард» в рассматриваемом периоде, имеют положительную динамику. Но в то же время, темп роста некоторых показателей снижается, и не используются и не разрабатываются эффективные альтернативные возможности для повышения эффективности деятельности учреждения по оказанию муниципальной услуги населению города Салехард.

3. Разработка комплексного плана деятельности предприятия

Комплексный план социально-экономического развития города Салехарда - это программный инструмент диверсификации экономики города, а также системного решения социальных проблем, основным принципом которого является поддержка тех проектов и программ, которые позволяют обеспечить устойчивое развитие города в долгосрочной перспективе. Для содействия развитию города, решению комплекса общих и специфических социальных и экономических проблем необходима разработка эффективных стратегий и программ развития. В целях обеспечения устойчивого экономического роста на основе диверсификации, повышения качества жизни населения необходимо решение приоритетных задач: повышение конкурентоспособности экономики города, развитие малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий; создание постоянных новых рабочих мест, модернизация и развитие комплексной инфраструктуры города, повышение качества проводимой инвестиционной политики; повышение эффективности производства на предприятии, в том числе перевооружение и увеличение производительности труда; развитие смежных с основным профилем города производств; повышение качества и доступности социальных услуг. Комплексный план модернизации города Салехард является согласованной системой взглядов на функции и роль органов местного самоуправления, субъектов экономики, общественных организаций и населения в поступательном и сбалансированном развитии муниципальных образований. В рамках программы поддержки развития города Салехард рассмотрены два варианта социально-экономического развития - инерционный и основной. Муниципальное образование «города Салехард» 40 Инерционный вариант предусматривает сохранение существующих тенденций развития. При этом сохраняется влияние риска внешней экономической среды, что является непреодолимым препятствием устойчивого развития города. Объемы работ по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в значительной степени зависят от возможностей финансирования из вышестоящих бюджетов. Основной вариант предусматривает реализацию мероприятий, позволяющих достичь сбалансированного развития экономики, бизнеса и населения, повышение удельного веса производств с высокой добавленной стоимостью, развитие сферы услуг. При этом особое внимание уделяется инновационному характеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышению инвестиционной привлекательности города Белово. Совместная целенаправленная работа Тюменской городской думы, администрации города, собственников предприятий и организаций в рамках разработки данной программы показала, что инерционный характер развития города неприемлем. Наиболее оправданным для данного муниципального образования является основной вариант развития. Кризис 2008 года вскрыл практически все существующие проблемы многопрофильных муниципальных образований, в том числе и города Салехарда. Реализация инвестиционных проектов, представленных в Комплексном плане, позволит снизить негативное влияние рисков внешней и внутренней среды, особенно ярко проявившихся в момент кризисных явлений. Одним из наиболее опасных рисков внутренней среды моногорода является риск в жилищно-коммунальной сфере. Модернизация коммунального хозяйства, с учетом реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение качества и надежности коммунальных услуг, оказываемых потребителям, направленных на повышение эффективности использования Муниципальное образование «города Салехард» 41 систем коммунальной инфраструктуры, обеспечит решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы. Развитие и обновление коммунальной инфраструктуры города Салехард в рамках Комплексного плана приведет к снижению эксплуатационных затрат.

Для эффективной реализации данного Комплексного инвестиционного плана и развития благоприятных бизнес и инвестиционных условий для сектора малого бизнеса, наряду с федеральными и региональными мерами поддержки осуществляются дополнительные мероприятия на местном уровне. В 2013 году, в рамках исполнения Программы приватизации, продано 19 объектов. В том числе 9 объектов (что составляет 47% от общего количества проданных объектов) продано с предоставлением преимущественного права и рассрочкой платежа на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законом Тюменской области от 30.09.2008 N 85-ОЗ "Об установлении предельного значения площади арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тюменской области или в муниципальной собственности, при возмездном отчуждении которого у субъектов малого и среднего предпринимательства возникает преимущественное право на его приобретение, и срока рассрочки его оплаты" и по 2 объектам покупателям - субъектам малого бизнеса, не имеющим по закону преимущественного выкупа, предоставлена рассрочка платежа до 1 года. В 2013 году на территории города Салехард сохраняется пониженная ставка в размере 1,4% для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Муниципальное образование «города Салехард» 42 В 2013 году действуют пониженные под-коэффициенты для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в зависимости от места осуществления предпринимательской деятельности, вида деятельности, ассортимента реализуемых товаров. В рамках муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Салехард» на 2011-2014 годы» получают поддержку субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Салехард. В 2011 году в рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - арендаторов муниципального имущества были приостановлены начисления штрафных санкций (пени) за задолженность. В целях совершенствования форм и методов работы с индивидуальными предпринимателями и юридическими службами, сокращения сроков подготовки разрешительных и правоустанавливающих документов создан центр содействия малому и среднему предпринимательству, который действует по принципу «одного окна».



Заключение

Одной из главных особенностей менеджмента и является выработка и принятие управленческих решений, представляющие собой самостоятельный управленческий акт. Решения должны приниматься теми и там, где для этого существуют оптимальные условия (при этом решение, принятое на одном уровне управления, становится задачей на более низком).

Управленческим решением можно считать: последовательность действий по достижению поставленной цели; нечто отражающее такое достижение (объект, состояние и др.); психологическую реакцию на раздражитель; управленческий акт, выраженный в письменной или устной форме и регламентирующий те или иные действия, состояния, изменения и прочее.

Причинами возникновения проблем чаще всего бывают: неверные принципы и условия деятельности; ошибочные критерии оценки; случайные или умышленные нарушения в процессе достижения поставленных целей; непредвиденные обстоятельства, например, стихийные бедствия, техногенные катастрофы, политические катаклизмы; неполнота знаний о ситуации, создающей проблему.

Важно установить иерархию проблем, что помогает четко сформулировать цели решения. Решение должно устранять причины проблем. Однако проблемы лучше все же предотвращать путем проведения профилактических мероприятий. Это позволяет снизить вероятность появления нежелательных последствий, что обходится значительно дешевле.

Анализ проблемы завершается постановкой основных задач и определением содержания работ, направленных на ее решение. В качестве задач могут фигурировать снятие остроты ситуации; ее полное изменение, когда проблема перестает существовать как таковая, и проч. При этом вносятся коррективы в действующее решение или разрабатывается новое.

При отборе вариантов необходимо заранее оценить возможные побочные (в том числе негативные) последствия их реализации (выигрыши и потери новые возможности и проблемы, дополнительные обязанности). Оптимальный вариант решения предполагает такое сочетание его качественных и количественных переменных, которое в наибольшей степени будет отвечать стоящей задаче. Выбор окончательного решения, которое будет реализовываться на практике, происходит путем сопоставления альтернатив. Его можно производить либо по совокупности показателей, либо по критерию, который концентрированно отражает их достоинства и недостатки.

В курсовой работе проведен анализ текущей деятельности «Управление по учету и приватизации жилых помещений городской думы города Салехард» и выявлены проблемы в принятии управленческих решений.



Список литературы

1. Акулов, В. С. Особенности принятия решений субъектом стратегического менеджмента. Стратегическое управление человеческими ресурсами [Текст] / М. Амстронг. -- Москва: ИНФРА-М, 2014.

2. Базарова, Т. Ю. Еремина Б.Л. Управление персоналом [Текст] / Учебное пособие для вузов / Под общей редакцией Т. Ю. Базарова, Б. Л. Еремина. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- Москва: ЮНИТИ, 2014.

3. Генкина, Б. М. Основы управления персоналом [Текст] / Генкина Б. М. -- Москва: Высшая школа, 2015.

4. Дейнека, А. В. Управление человеческими ресурсами [Текст] / Учебное пособие для ВУЗов / Под общей редакцией А. В. Дейнека, В. А Беспалько. -- Москва: Дашков и К, 2013.

5. Друкер, П. Ф. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения [Текст] /П. Ф. Друкер. -- Москва: Фаир-Пресс, 2014.

6. Егоршин, А. П. Управление персоналом [Текст] / А. П. Егоршин. -- Нижний Новгород: НИМБ, 2013.

7. Егорычев Д. Н., Лукичева Л. И. Управленческие решения [Текст] / Учебное пособие для ВУЗов / Под общей редакцией Д. Н. Егорычев, Л. И. Лукачева -- Москва: Омега-Л, 2012.

8. Злобина, Н. В. Управленческие решения [Текст] / Учебное пособие / Н. В. Злобина -- Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2015.

9. Ивасенко А. Г., Никонова Я. И., Плотникова Е. Н. Разработка управленческих решений [Текст] / Учебное пособие для ВУЗов / Под общей редакцией А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова, Е. Н. Плотникова -- Москва: КноРус, 2014.

10. Кулагин, О. А. Принятие решений в организациях [Текст] / О. А. Кулагин -- Санкт -- Петербург: Издательский дом «Сентябрь», 2014.

11. Кибанов, А. Я. Управление персоналом организации [Текст] / А. Я. Кибанова. - Москва: ИНФРА-М, 2015.

12. Макарова, И. К. Управление персоналом [Текст] / И. К. Макарова. -- Москва: Дело, 2014.

13. Максимов, В. Р. Развитие моделей принятия решений: проблемы, парадоксы и перспективы [Текст] /В. Р. Максимов. -- Москва: Банковские технологии. -- 2013.

14. Марьянов, Н. Л. Управление персоналом организаций [Текст] / Н. Л. Марьянов. -- Москва: Академический проект, 2015.

15. Орлов А. И. Теория принятия решений [Текст] / А. И. Орлов -- Москва: Экзамен, 2013.

16. Пугачев, В. П. Руководство персоналом организации [Текст] / В. П. Пугачев. -- Москва: Аспект-Пресс, 2013.

17. Сербиновский, Б. Ю. Управление персоналом [Текст] / Б. Ю. Сербиновский. -- Москва: Дашков и К, 2013.

18. Старобинский, Э. К. Как управлять персоналом [Текст] / Э. К. Старобинский. -- Москва: Интел-Синтез, 2015.

19. Травин В. В., Дятлов В. А. Менеджмент персонала предприятия [Текст] / Учебное пособие для вузов / Под общей редакцией В. В. Травин, В. А. Дятлов. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Дело, 2013.

Размещено на Allbest.ru

...