Особенности управленческой деятельности в МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания "Забота" было основано в мае 1992 года. Предметом и целями деятельности учреждения является решение вопросов социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; оказание данным категориям граждан помощи в реализации их законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса; создание условий для предоставления гражданам, проживающим в специальном жилом доме для одиноких престарелых, социально-бытовой и медицинской помощи, условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности.

В структуре учреждения 7 отделений, а именно: 3 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в специальном жилом доме для одиноких престарелых, социально-реабилитационное отделение, отделение срочного социального обслуживания, отделение социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий.

Сегодня МБУ "КЦСОН "Забота" является одним из крупнейших учреждений социального обслуживания Вологодской области. Его структурные подразделения образуют многофункциональную систему социального обслуживания населения города Череповца. Социальное обслуживание осуществляется в соответствии с государственными стандартами, определяющими основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

Ежегодно в учреждение обращаются более 7500 граждан, из них более 3000 человек - граждане пожилого возраста. Благодаря многофункциональности центра у специалистов учреждения имеется возможность комплексно подойти к решению проблем пожилых людей.

От того насколько эффективно осуществляется управление коллективом напрямую зависит эффективность оказания социальных услуг клиентам учреждения.

Именно поэтому актуальным является изучение и совершенствование управления трудовым коллективом.

Целью практики является изучение опыта управления учреждением.

Задачи практики:

Изучить сущность управленческой деятельности и управления коллективом

2. Изучить особенности управленческой деятельности в МБУ "Комплексный центр социального обслуживания наслоения "Забота" и опыт управления коллективом специалистов в МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота", разработать рекомендации.

1. Основная часть

1.1 Сущность управленческой деятельности и управления коллективом

Управленческая деятельность очень специфична и по своему процессу. Ее суть -- организация деятельности других людей, т.е. "деятельность по организации деятельностей".

По своему содержанию управленческая деятельность представляет собой реализацию определенных универсальных управленческих функций (планирования, прогнозирования, мотивирования, принятия решения, контроля и др.).

Целью управленческой деятельности является обеспечение эффективного функционирования определенной организационной системы.

Работники играют особенную роль в организациях. С одной стороны, они являются создателями организаций, определяют их цели и выбирают методы достижения этих целей. С другой стороны, люди являются важнейшим ресурсом организаций для реализации собственных целей.

Следовательно, для того, чтобы успешно развиваться, должно быть эффективно организовано управление коллективом, то есть коллектив должен быть психологически развитым.

Психологически развитой как коллектив считается такая малая группа, в которой сложилась дифференцированная система различных деловых и личных взаимоотношений, строящихся на высокой нравственной основе. Такие отношения можно назвать коллективистскими. Малая группа, чтобы называться коллективом, должна соответствовать весьма высоким требованиям:

успешно справляться с возложенными на нее задачами (быть эффективной в отношении основной для нее деятельности);

иметь высокую мораль, хорошие человеческие отношения;

создавать для каждого своего члена возможность развития личности;

быть способной к творчеству, т.е. как группа давать людям больше, чем может дать сумма того же количества индивидов, работающих в отдельности.

Таким образом, коллектив - это общность людей, в основе жизнедеятельности которой лежит ценностно-ориентационное единство его членов, причем основные ценностные ориентации являются общественно-значимыми.

Трудовой коллектив является основной ячейкой общества, которая объединяет всех работников предприятия, учреждения, организации для достижения определенной конкретной цели их совместной трудовой деятельности.

Все трудовые коллективы имеют общие свойства:

наличие общей цели, единство интересов членов трудового коллектива;

организационная оформленность в рамках социального института;

общественно-политическая значимость деятельности;

отношения товарищеского сотрудничества и взаимопомощи;

социально-психологическая общность членов коллектива;

управляемость;

наличие четко обозначенной структуры взаимодействий и определенного круга обязанностей, прав и задач.

Трудовые коллективы призваны выполнять следующие типичные функции:

1. Функция управления производством - осуществляется через различные формальные органы коллективного управления, общественные организации, специальные выборные и назначаемые органы, непосредственное участие работников в управлении.

2. Целевая - производственная, экономическая: выпуск определенной продукции, обеспечение экономической эффективности деятельности и т.д.

3. Воспитательная - осуществляется методами социально-психологического воздействия и через органы управления.

4. Функция стимулирования эффективного трудового поведения и ответственного отношения к профессиональным обязанностям.

5. Функция развития коллектива - формирование навыков и умений коллективной работы, совершенствование методов деятельности.

6. Функция поддержки рационализаторства и изобретательства.

Взаимоотношения трудового коллектива с работодателем, в том числе по вопросам участия работников в управлении организацией, по вопросам участия работников в управлении организацией, по вопросам социального партнерства, охраны труда и другим, регулируется, прежде всего, Трудовым Кодексом РФ, уставом организации, коллективным договором, а также законодательными актами РФ, не противоречащими Трудовому Кодексу РФ. Управляя трудовым коллективом, необходимо сделать определенный выбор. Далеко не всегда коллективные нормы и правила соответствуют нормам и правилам. Отношения с руководителем также будут строиться на основе существующих в трудовом коллективе представлений.

Управленческая деятельность включает систему действий, которая включает слаженную работу коллектива людей с оптимальным результатом. Центральным звеном для достижения результата является коллектив специалистов, отличающийся сплочённостью, знанием своей деятельности и положительным психологическим климатом в коллективе. Для достижения вышеперечисленных характеристик необходимо грамотно управлять им. Поэтому изучение процесса управления коллективом специалистов того или иного учреждения социальной сферы является актуальным на сегодняшний день.

2 Управленческая деятельность в МБУ "Комплексный центр социального обслуживания наслоения "Забота" и изучение опыта управления коллективом специалистов в МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота"

2.1 Направления деятельности МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота" и ее нормативно- правовые основы

МБУ "КЦСОН "Забота" - основной целью деятельности Учреждения является оказание гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, комплексной помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса. Деятельность Учреждения направлена на:

*оказание гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, комплексной помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса;

*создание условий для предоставления гражданам, проживающим в специальном жилом доме для одиноких престарелых, социально-бытовой и медицинской помощи, условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности;

*оказание услуг по социальной адаптации лицам без определенного места жительства и занятий (преимущественно престарелым и инвалидам), попавшим в трудную жизненную ситуацию, совершеннолетнего возраста, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющим медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, обратившимся за социальной помощью самостоятельно или по направлению органов социальной защиты населения, внутренних дел.

Деятельность МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота" регламентируется следующими федеральными, региональными и локальными нормативно-правовыми документами:

1.Федеральные законы:

- Федеральный Закон Российской Федерации от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

- ФЗ от 29.12.2004 г. "О социальной защите инвалидов в РФ";

- ФЗ "О социальном обслуживании населения в Вологодской области";

- Конституция РФ;

- Всеобщая декларация прав человека;

- ФЗ от 11.08. 1995 г. "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";

- ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- ФЗ "Об основах социального обслуживания населения";

- ФЗ от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в РФ";

- ФЗ от 24.07.1998 г. "Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ";

- ФЗ от 22.08.2004 г. "О занятости населения в РФ";

- ФЗ от 24.07.1999 г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- ФЗ от 18.07.1996 г. "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальное образование)".

Социальное обслуживание в учреждении осуществляется в соответствии с государственными стандартами:

1."Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг";

2."Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг"

3."Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг";

4."Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания";

5."Социальное обслуживание населения. Термины и определения" и др.

2.2 Региональные нормативно-правовые документы, регламентирующие работу центра

1.Устав г. Череповца;

2.Постановления правительства Вологодской обл. и г. Череповца;

3.Положение "О государственном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения".

3. Локальные акты, регламентирующие работу центра.

1.Штатное расписание;

2.Должностные инструкции работников;

3.Правила внутреннего распорядка труда;

4.Положение об охране труда;

5.Положение о платных услугах;

6.Положение о материальном стимулировании работников;

7.Устав учреждения;

8.Приказы и распоряжения

Данные документы определяют направления работы учреждения, а также регламентируют систему управления в учреждении.

Структура управления в данном учреждении выглядит следующим образом: директор- заместители директора- заведующие отделениями.

Рассмотрим управленческие функции вышеуказанных должностных лиц.

Директор учреждения подотчетен комитету, осуществляющему исполнительно-распорядительные функции мэрии города в отношении учреждения и контроль за деятельностью учреждения в пределах полномочий, переданных ему в соответствии с Положением о комитете. Директор учреждения в своей работе непосредственно подчиняется председателю комитета.

Директор учреждения выполняет следующие обязанности:

1. Руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью учреждения, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества учреждения, а также финансово хозяйственные результаты его деятельности.

2. Организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений учреждения, направляет их деятельность на развитие и внедрение новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально-экономических условий.

3. Осуществляет организационную работу по выявлению и дифференцированному учету лиц, нуждающихся в социальной поддержке, предоставлению им социально-бытовых, социально-медицинских социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических социально-правовых и иных услуг.

4. Осуществляет контроль за качеством обслуживания граждан учреждением.

5. Ведет контроль за исполнением решений вышестоящих органов, обращений граждан, служебной корреспонденции.

6. В пределах предоставленных законодательством прав поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам - заместителям директора учреждения, заведующим структурных подразделений.

7. Распределяет обязанности между заведующими структурных подразделений.

Заместитель директора по общим осуществляет оперативное руководство структурными подразделениями, осуществляющими социальное обслуживание клиентов. Осуществляет общее руководство работой курируемых структурных подразделений Учреждения.

Заместитель директора по общим вопросам

1.Планирует, координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений Учреждения.

2. Осуществляет организацию работы курируемых подразделений по предоставлению клиентам социальных услуг, внедрения новых форм и методов работы.

3. Обеспечивает изучение и внедрение положительного опыта работы по социальному обслуживанию граждан других регионов области, Российской Федерации, зарубежья.

4. Обеспечивает сотрудничество с предприятиями, организациями, общественными организациями города в рамках осуществляемой деятельности.

5. Осуществляет контроль за приёмом клиентов на обслуживание и снятие клиентов с обслуживания.

6.Осуществляет контроль за осуществлением своевременности перерасчетов оплаты за обслуживание клиентов.

7.Организует разработку перспективных и текущих планов работы курируемых подразделений Учреждения, контролирует ход их выполнения.

8.Изучает эффективность деятельности курируемых структурных подразделений Учреждения, вносит предложения по повышению качества работы.

9. Вносит предложения по инновационной деятельности Учреждения.

10. Контролирует соблюдение руководителями курируемых структурных подразделений правил внутреннего трудового распорядка, исполнительскую дисциплину.

Заместитель директора по административно-хозяйственным вопросам

1. Обеспечивает административно-хозяйственную работу Учреждения.

2.Осуществляет деятельность по реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Реализует программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Учреждении.

4. Осуществляет подготовку мероприятий по обеспечению комплексной безопасности Учреждения и проживающих (пребывающих) в нем граждан.

5. Осуществляет оснащение Учреждения помещениями, оборудованием, техническими и иными средствами, необходимыми для качественного оказания социальных услуг и соответствующими установленным нормам и нормативам.

6. Организует работу по заключению договоров на обеспечение хозяйственной деятельности Учреждения и контролирует исполнение договорных обязательств.

7. Осуществляет подготовку финансовых и бухгалтерских документов Учреждения.

8. Контролирует целевое и эффективное расходование финансовых средств Учреждения в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности..

9. Обеспечивает соблюдение требований охраны труда при эксплуатации зданий Учреждения.

10. Обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности зданий, сооружений, контроль над исправностью средств пожаротушения.

Заместитель директора по работе с персоналом

1. Организует работу с персоналом в соответствии с общими целями развития Учреждения и конкретными направлениями кадровой политики для достижения эффективного использования и профессионального совершенствования работников.

2. Проводит работу по мотивации персонала.

3. Ведет работу по разработке и приведению в соответствие нормативных локальных актов Учреждения.

4. Обеспечивает укомплектованность Учреждения работниками необходимых профессий, специальностей и квалификации.

5. Определяет потребность в персонале, изучает рынок труда с целью определения возможных источников обеспечения необходимыми кадрами.

6. Осуществляет подбор кадров, проводит собеседование с нанимающимися на работу, в том числе с выпускниками учебных заведений, с целью укомплектования штата работников.

7. Организует обучение персонала, координирует работу по повышению квалификации сотрудников и развитию их деловой карьеры. Доводит информацию по кадровым вопросам и важнейшим кадровым решениям до всех работников

8. Совместно с руководителями структурных подразделений участвует в принятии решений по вопросам найма, перевода, продвижения по службе, понижения в должности, наложения дисциплинарных взысканий, а также увольнения работников.

9. Контролирует своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами руководителя Учреждения, учет личного состава, выдачу справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников, хранение и заполнение трудовых книжек, ведение установленной документации по кадрам. Контролирует табельный учет, составление и выполнение графика отпусков. Осуществляет контроль за состоянием трудовой дисциплины в подразделениях Учреждения и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка. Разрабатывает мероприятия по укреплению трудовой дисциплины.

10. Осуществляет оформление командировочных документов.

11. Принимает участие в планировании социального развития коллектива, разрешении трудовых споров и конфликтов.

Заведующие отделениями осуществляют следующие направления работы:

1. Координация деятельности специалистов в решении актуальных задач социального обслуживания граждан.

2. Определение и контроль плановых целей и задач отделения.

3. Определение ресурсов, необходимых для реализации социального обслуживания и социальной поддержки, ответственных исполнителей.

4. Определение объема работы сотрудников отделения и распределение задания между ними.

5. Организация и контроль за оказанием комплекса социальных услуг, услуг по социальному сопровождению граждан.

6. Организация межведомственного взаимодействия с целью реализации потребностей граждан в различных видах социальных услуг.

7. Консультирование по различным вопросам, связанным с предоставлением социальных услуг и оказанием мер социальной поддержки.

8. Организация профилактической работы по предупреждению появления и (или) развития трудной жизненной ситуации.

9. Контроль за оформлением документов, необходимых при оказании социальных услуг, социального сопровождения.

10. Разработка предложений по рационализации, автоматизации и модернизации средств и технологий социального обслуживания на индивидуальном и групповом уровнях.

11. Анализ работы отделения.

12. Осуществление супервизии как индивидуального кураторства, направленного на выявление и решение проблем при вхождении в должность и осуществлении профессиональной деятельности специалистов отделения, профилактику профессиональной деформации и выгорания.

13. Оценка качества и эффективности деятельности отделения.

14. Представление результатов профессиональной деятельности в виде качественных и количественных данных.

Исходя из анализа обязанностей руководителей разного уровня МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота" можно сделать вывод, что управленческая деятельность в данном учреждении направлена на эффективную организацию социального обслуживания населения.

Ввиду того, что управленческая деятельность - это система действий, которая включает слаженную работу коллектива людей с оптимальным результатом и центральным звеном для достижения результата является коллектив специалистов, отличающийся сплочённостью, знанием своей деятельности и положительным психологическим климатом в коллективе является целесообразным изучение процесса управления коллективом специалистов данного учреждения.

В ходе практики мы разработали и реализовали программу обследования коллектива специалистов социально- реабилитационного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее- отделение) МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота".

2.3 Программа обследования коллектива специалистов отделения и методические рекомендации по совершенствованию управления коллективом

Объект обследования - коллектив специалистов.

Предмет обследования - опыт управления коллективом специалистов.

Цель обследования - изучить опыт управления коллективом специалистов.

Задачи:

1.Собрать данные об опыте управления коллективом специалистов;

2.Систематизировать полученную информацию об опыте управления коллективом специалистов;

3.Сделать вывод об уровне сформированности (сплочённости) коллектива и опыте управления им.

Методы:

1.Эмперические:

- анкетирование;

- опрос.

2.Теоретические:

- классификация;

- анализ;

- синтез.

II. Содержание программы.

1.Этап сбора информации.

Цель - собрать данные об опыте управления коллективом специалистов.

Направления:

- Выявление стиля руководства коллективом;

- Выявление уровня сплочённости коллектива специалистов;

- Выявление степени эмоционального выгорания членов коллектива.

Методики (см. приложение № 1,2):

- диагностика личностного профиля руководителя отделения;

- Тест "Какой вы руководитель";

- Методика "Климат" (модификационный вариант методики Б.Д. Парыгина);

- Диагностика делового, творческого и нравственного климата в коллективе;

- Определение индекса групповой сплочённости Сишора;

- Диагностика профессионального выгорания (К. Маслач, С. Джексон, в адаптации Н.Е. Водопьяновой);

- Определение ценностно-ориентационного единства группы (ЦОЕ), В.С. Ивашкин.

Форма фиксации результатов: анкетные бланки.

2.Этап обработки и систематизации информации

Цель - систематизировать полученную информацию об опыте управления коллективом специалистов.

Направления:

1.Классификация информации;

2.Анализ информации.

Методики:

- первичная классификация информации;

- анализ полученной информации.

Форма фиксации результатов: аналитическая справка.

3.Этап подведения итогов

Цель - сделать вывод об уровне сформированности (сплочённости) коллектива и опыте управления им.

Направления:

1.Формулировка выводов на основе полученных данных;

2.Оформление отчётной документации по результатам обследования.

Методики: анализ полученной информации.

Форма фиксации результатов: аналитическая справка.

Анализ результатов.

При изучении коллектива специалистов нами были получены следующие результаты:

1.Коллектив специалистов, работающих в отделении отличается сплочённостью. Большинство работников чувствуют себя членом, частью коллектива, хотели бы остаться в данном коллективе. Считают, что взаимоотношения между сотрудниками лучше, чем в большинстве других коллективов.

2. При анализе стиля управления руководителя отделения сотрудниками, было выявлено, что он придерживается коллегиального (демократического) стиля, т.е. руководитель предоставляет подчинённым самостоятельность, доверяет им, решения принимает на основе совета с коллективом.

3. При оценке профессионального выгорания специалистов на работе были получены следующие результаты:

1. "Эмоциональное истощение" испытывает 30% специалистов;

2. "Деперсонализация" - 30%;

3."Редукция личных достижений" 40% специалистов.

Таким образом, преобладает у специалистов в их деятельности 3-я сторона "выгорания". Работники уверены, что их работа нужна людям и приносит только благо.

На основе проведенного нами исследования, можно сделать следующие выводы: управленческая деятельность в данном структурном подразделении организована эффективно и в дальнейшем необходимо проводить мероприятия по снижению уровня "эмоционального выгорания" работников с целью повышения работоспособности коллектива.

Заключение

Таким образом, в ходе прохождения практики мы смогли изучить сущность управленческой деятельности коллективом, как ее теоретические аспекты так и практические.

Основные выводы по практике:

Управленческая деятельность очень специфична и по своему процессу. Ее суть -- организация деятельности других людей, т.е. "деятельность по организации деятельностей".

Для успешности успешно развития предприятия (учреждения) должно быть эффективно организовано управление коллективом, то есть коллектив должен быть психологически развитым.

Управленческая деятельность включает систему действий, которая включает слаженную работу коллектива людей с оптимальным результатом. Центральным звеном для достижения результата является коллектив специалистов, отличающийся сплочённостью, знанием своей деятельности и положительным психологическим климатом в коллективе. Для достижения вышеперечисленных характеристик необходимо грамотно управлять им.

В ходе прохождения практики мы изучили особенность управления коллективом МБУ "КЦСОН "Забота", а также разработали рекомендации, реализация которых позволит повысить эффективность деятельности коллектива.

Изучение особенностей управления коллективом, а также повышение эффективности управления им является одной из актуальных задач эффективного менеджмента.

управленческий трудовой коллектив

Список использованных источников

1. Карпов А.В. Психология менеджмента

2. А. С. Большаков "Менеджмент", Санкт - Петербург 2000

3. А.М. Карякин "Управление персоналом. Иваново 2005.

4. " Теория управления персоналом", И. Б. Дуракова, Воронеж 2004.

5. Федеральный Закон Российской Федерации от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

6. ФЗ от 29.12.2004 г. "О социальной защите инвалидов в РФ";

7. ФЗ "О социальном обслуживании населения в Вологодской области";

8. Конституция РФ;

9. Всеобщая декларация прав человека

Размещено на Allbest.ru

...