Экономические связи России с развивающимися странами

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Развивающиеся страны, как экономические партнеры России

1.1 Развивающиеся страны, как субъекты внешнеэкономического сотрудничества

1.2 Факторы, влияющие на экономическое сотрудничество развивающихся стран и России

2. Условия развития экономического сотрудничества России и развивающихся стран в современном мире

2.1 Краткая характеристика экономических отношений СССР и России и развивающихся стран

2.2 Анализ современных макроэкономических тенденций

2.3 Экономическое развитие РФ, как фон для сотрудничества с развивающимися странами

3. Сотрудничество России с развивающимися странами на современном этапе

3.1 Основные особенности экономического сотрудничества России с развивающимися странами на современном этапе

3.2 Экономическое сотрудничество России с развивающимися странами-членами БРИКС

3.3 Инвестиционное сотрудничество России с развивающимися странами

Заключение

Список использованных источников

внешнеэкономический сотрудничество россия

Введение

Одной из важнейших экономических тенденций в современном мире в последние десятилетия является глобализация. Взаимопроникновение и усиление взаимозависимости национальных экономик, характерное для процесса глобализации охватило абсолютное большинство стран мира. Следствием этого стало усиление влияния на экономику развитых стран процессов, происходящих в развивающихся странах. Поэтому укрепление взаимодействия с развивающимися странами в глобализующемся мире, помимо прямых экономических выгод (получение новых рынков сбыта, доступ к дешевым природным ресурсам и рабочей силе и т.д.) позволяет оказывать косвенное, но весьма ощутимое воздействие на экономики других развитых стран или групп государств. Как следствие, страны третьего мира в целом и отдельные группы развивающихся стран стали ареной борьбы за влияние между центрами экономической глобализации и странами, претендующими на эту роль, к числу которых относится и Россия. Для нашей страны сотрудничество со странами третьего мира является хорошей альтернативой существовавшей многие десятилетия доминирующей тенденции на укрепление экономического взаимодействия с государствами ЕС и США. Нахождение альтернативы экономическому взаимодействию с развитыми странами стало для России особенно важным в последние годы, из-за попыток политического воздействия на нашу страну развитых стран через экономические механизмы. В связи с этим, анализ экономических взаимоотношений России с развивающимися странами для прогнозирования их дальнейшего развития и создания сценариев поведения нашей страны в условиях глобальной экономики представляется весьма актуальным для современной мировой экономики.

Целью настоящего исследования является изучение особенностей экономических взаимоотношений России и развивающихся стран в условиях глобализации, а также рассмотрение возможных направлений их развития, которые способствовали бы более эффективному взаимовыгодному экономическому взаимодействию России и стран третьего мира.

Задачами исследования являются:

рассмотрение общих вопросов экономического взаимодействия стран с переходной экономикой с развивающимися странами;

исследование экономических интересов РФ и развивающихся стран в сотрудничестве;

рассмотрение механизмов экономического взаимодействия России с развивающимися странами;

анализ результатов экономического взаимодействия России и развивающихся стран за последние годы.

Методологической базой являются статистические бюллетени Федеральной службы государственной статистики России («Российский статистический ежегодник», «Россия в цифрах» и др.), материалы национальных исследовательских институтов, аналитические доклады.

1. Развивающиеся страны, как экономические партнеры России

1.1 Развивающиеся страны, как субъекты внешнеэкономического сотрудничества

Одним из часто употребляемых, но, вместе с тем, не имеющих достаточно четкого определения понятий в современной мировой экономике и политике, является термин «развивающиеся страны» (они же «страны третьего мира»). Он появился в период распада колониальной системы после окончания Второй мировой войны как более политкорректная замена ранее существовавшего термина «слаборазвитые страны», обозначавшего государства с преобладанием в экономике сырьевого и аграрного сектора и низким ВВП на душу населения (в разы, а то и на порядки уступавшим аналогичному показателю для стран Западной Европы, США и Канады). Априори считалось, что для этих стран характеры технологическая отсталость, а также архаичный общественный и экономический уклад, не позволяющие в обозримой перспективе перейти к самодостаточной экономике современного типа и вообще иметь систему хозяйства, близкую к минимальным современным стандартам без масштабной внешней поддержки. Однако, в процессе глобализации, сопровождавшейся индустриализацией и резким ростом ВВП ряда стран Азии, Африки и Латинской Америки, различия в характере экономики и объеме ВВП на душу населения стали заметно размываться. С 1990-х годов ООН и ряд международных организаций (Всемирный Банк, Международный валютный фонд и др.) используют в своей работе термин «развивающиеся страны» для обозначения государств, по тем или иным критериям не соответствующим экономической модели развитых стран (принятой в Западной, Европе, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и Японии) - рыночной экономике. При этом, списки развивающихся стран, в зависимости от используемых той или иной организацией критериев, сильно разнятся. Так, ООН выделяет помимо экономической модели развитых стран, также страны с переходной экономикой (государства Восточной Европы и постсоветское пространство), а Всемирный банк и Международный валютный фонд относит абсолютное большинство стран с переходной экономикой (в том числе и Россию) к числу развивающихся. В настоящей работе под развивающимися понимаются страны, которые к таковым относит ООН. Их перечень представлен в таблице 1. В него не вошли ряд государств Азии, Африки и Океании (Афганистан, Северная Корея, Бутан, Палау, Фиджи и др.), которые, либо не являются членами ООН, либо по иным причинам не могут предоставить в организацию объективные статистические сведения о своей экономике. Однако, эти государства также следует относить к развивающимся, причем к категории беднейших из развивающихся.

Таблица 1 - Список развивающихся стран в классификации ООН по укрупненным регионам мира (приводится по [3])

Таким образом, к настоящему времени к развивающимся странам относится большинство государств мира, на которых проживает около 4/5 населения Земли. В настоящее время развивающиеся страны по своему уровню общественного, экономического и технологического развития существенно различаются. Поэтому ООН дополнительно подразделяет развивающиеся страны еще на три эшелона по уровню индустриального развития, доходов населения и участия в международном разделении труда. К странам первого эшелона относятся государства, наиболее приблизившиеся к развитым странам по уровню индустриального развития (новые индустриальные страны) и по уровню доходов (страны - крупнейшие экспортеры энергоресурсов). Ко второму эшелону относятся страны со средним уровнем индустриального развития. Страны третьего эшелона (наиболее бедные из развивающихся), в свою очередь, подразделяются на три подгруппы:

государства, обладающие потенциально или реально большим внутренним рынком, однако, слабо вовлеченные в международное разделение труда;

страны - экспортеры традиционных товаров (отдельных видов сырья и продовольствия);

страны, практически не участвующие в международном разделении труда.

Для развивающихся стран в целом характерен ряд социально-экономических особенностей, в корне отличающих их от развитых стран и определяющих особенности функционирования и развития их экономик. К числу таких особенностей следует отнести:

Многоукладность экономики, наличие наряду с современными и архаичных хозяйственных укладов, а то и преобладание последних;

Характерный для абсолютного большинства развивающихся стран колониальный или полуколониальный период в новой или новейшей истории (XIX - XX века), способствовавший формированию экономической, технологической и культурной зависимости от развитых стран, прежде всего, бывших метрополий;

Официально поддерживаемая или существующая неофициально ярко выраженная социальная дифференциация общества (разделение на касты, кланы, религиозные общины, социальные классы и т.д.) и сопровождающее ее имущественное и правовое расслоение населения, сниженное число (вплоть до полного отсутствия) социальных лифтов;

Наличие значительной прослойки бедного населения (а, зачастую, его преобладание), выраженный дефицит занятости. Суженная сфера деятельности и недостаточный уровень развития малого и среднего бизнеса;

Экономическая и политическая нестабильность, выраженная зависимость экономики от неэкономических факторов, слабая выраженность, а то и полное отсутствие институтов в экономике;

Выраженный дефицит финансовых, технологических, кадровых и иных ресурсов для самостоятельной реализации крупных проектов, способных сделать экономику страны самодостаточной, а капитал самовоспроизводящимся и способным к качественному саморазвитию;

Высокая зависимость хозяйственной системы большинства развивающихся стран от действий развитых стран и транснациональных корпораций и банков.

Указанные особенности социально-экономической структуры развивающихся стран проявляются тем отчетливее, чем более бедной и менее технологически развитой является конкретная страна. При этом, они формируют определенные особенности во внешнеэкономическом сотрудничестве с развивающимися странами. Основная особенность такого сотрудничества - высокая зависимость экономической политики развивающихся стран, в том числе и развития внешнеэкономических связей от развитых стран и транснациональных корпораций. Многие развивающиеся страны вынуждены корректировать свои внешнеэкономические связи в интересах доминирующего в них внешнеэкономического актора, зачастую в ущерб собственным национальным интересам. В связи с этим, развитие долговременного экономического сотрудничества с большинством развивающихся стран требует координации с интересами третьей стороны, что создает дополнительные препятствия для налаживания двусторонних экономических связей. Другой фактор, влияющий на экономические связи с развивающимися странами - высокая зависимость их экономики от неэкономических факторов, что в условиях политической нестабильности многих из них делает экономическое сотрудничество с ними весьма рискованным. Еще одним фактором, влияющим на характер экономического сотрудничества с развивающимися странами, является суженый спектр и недостаточный уровень качества представляемых ими на международном рынке товаров и услуг. Поэтому, развивающиеся страны, зачастую, оказываются малоинтересными в качестве партнера для импорта из них. В то же время, их малая привлекательность в качестве экспортеров товаров и услуг приводит к недостатку в этих странах валютных средств, что снижает их привлекательность и в качестве рынков для экспорта. Экспорт сложных, высокотехнологичных товаров в развивающиеся страны ориентирован преимущественно на обслуживание потребностей узкого круга рентабельных производств, как правило, небольшой прослойки обеспеченного населения и политических потребностей правящей социальной группы (к последним можно отнести, например, экспорт оружия). В то же время, наличие дешевой рабочей силы и значительных запасов природных, прежде всего, минеральных ресурсов делают вполне рентабельным экспорт в развивающиеся страны капитала, например, создание здесь добывающих и обогатительных предприятий, текстильных, химических, лесопромышленных и иных производств а также производств, обслуживающих потребности местного населения в относительно дешевых товарах, как правило, невысокого качества. Развитие технологий автоматизированных производств, на которых основная масса персонала может трудиться, пройдя только минимальное обучение, способствовало переносу в последние десятилетия в развивающиеся страны и производств технологичных товаров (автомобилей, бытовой электроники и компьютеров и т.д.). Однако, эти производства в своей деятельности, как правило, весьма зависимы от создавших их транснациональных бизнес-структур и обслуживают, прежде всего, их интересы. В то же время, большинство развивающихся стран не обладают достаточными собственными финансовыми ресурсами для реализации крупных инвестиционных проектов, нацеленных на достижение собственных национальных интересов (например, диверсификацию экспорта за счет выпуска высокотехнологичной продукции, созданной национальными компаниями). Поэтому данные проекты часто не реализуются или под их реализацию привлекаются внешние средства, что существенно снижает (зачастую, сводя на нет) экономический эффект таких проектов для национальной экономики. Собственно говоря, привлечение большого объема внешних средств в виде различного рода займов является не только и не столько экономической, сколько социальной и политической необходимостью для большинства развивающихся стран. Такие займы, поддерживая данные страны в течение относительно коротких периодов, в долгосрочной перспективе способствуют ухудшению их экономического положения и потере экономического суверенитета. В то же время они косвенно способствуют формированию внешней поддержки для занимающих средства режимов, существование которых является своего рода гарантией возврата занятых средств. Поэтому внешний заем средств на экономические и социальные проекты развивающиеся страны (особенно беднейшие из них) осуществляют, ориентируясь не столько на экономические условия кредита, сколько на международный политический и военный вес кредитора и его авторитет внутри своей страны. Как следствие, во многих развивающихся странах основными кредиторами становятся бывшие метрополии или финансовые структуры из бывших метрополий или крупнейшие державы. Это усиливает зависимость развивающихся стран от бывших метрополий или мировых держав, т.е. политическую составляющую международных кредитно-финансовых отношений с третьим миром. Другим способом привлечения финансовых средств, которым пользуются беднейшие из развивающихся стран, является получение субсидий и помощи по линии международных организаций на борьбу с последствиями стихийных бедствий, а также бедностью, неграмотностью и другими социальными проблемами. Предоставляемая безвозмездно или на льготных условиях, такая помощь в значительной мере дополняет, а, зачастую и подменяет собой национальные социальные программы. Предоставление внешней помощи зависит от стабильности политического режима, поэтому является дополнительным фактором обеспечения его поддержки внутри страны. Поэтому многие беднейшие развивающиеся страны оказываются заинтересованными в получении такой помощи в течение, как можно более длительного периода и, как следствие, на выделенные средства борются с последствиями стихийных бедствий и негативных социальных явлений, не уделяя должного внимания борьбе с причинами и профилактике негативных природных и социальных явлений.

Однако, было бы слишком большим упрощением утверждать, что развивающиеся страны являются полностью политически и экономически зависимыми от развитых и проводят свою внешнеэкономическую политику под их диктовку. На мировую экономику и политику очень существенное влияние оказывают, как отдельные развивающиеся страны, так и их объединения (например, ОПЕК), действующие в собственных интересах, зачастую вразрез с интересами развитых стран. Однако, чем более самостоятельны такие страны и межгосударственные объединения, тем меньше в их действиях политическая составляющая и выше роль экономических интересов.

Таким образом, в экономическом сотрудничестве с развивающимися странами политическая составляющая является очень значимой и существенно искажающей экономические (рыночные) механизмы такого сотрудничества. Особенно значима она в сотрудничестве с беднейшими странами из-за серьезных политических рисков и относительно невысокой потенциальной доходности такого сотрудничества. По мере возрастания эффективности национальных экономических систем развивающихся стран, роль политической составляющей в сотрудничестве с ними заметно снижается, однако, полностью игнорировать ее нельзя.

1.2 Факторы, влияющие на экономическое сотрудничество развивающихся стран и России

Необходимым и достаточным условиями развития эффективного межгосударственного экономического сотрудничества являются взаимная заинтересованность сторон и наличие механизмов его организации и поддержания. Только сочетание указанных условий позволяет реализоваться экономическому сотрудничеству в принципе.

Россия, как страна с переходной экономикой, участвующая в международном разделении труда, заинтересована в диверсификации, как своего экспорта, так и импорта. И в этом отношении третий мир с его обширной географией и широким спектром возможностей и потребностей представляется, как весьма емким рынком для российского экспорта, так и богатым источником большой номенклатуры товаров для российского импорта. Развивающиеся страны интересуют Россию в качестве потенциальных потребителей продукции машиностроения (в том числе, вооружений и военной техники), химической промышленности, а также других отраслей отечественной обрабатывающей промышленности, характеризующейся низкой конкурентоспособностью на рынках развитых стран. Развивающиеся страны представляют интерес и в качестве потребителей энергоносителей (например, Китай, Южная Корея и другие страны, ощущающие дефицит углеводородов), сельскохозяйственной продукции (например, продовольственного зерна) и других видов продукции низкой степени переработки, на которых специализируется наша страна. Другим направлением экономического взаимодействия с развивающимися странами, в котором заинтересована Россия, является торговля услугами. Это, например, предоставление доступа к отечественной системе глобального позиционирования ГЛОНАСС, вывод на околоземные орбиты космических аппаратов развивающихся стран и оказание иных услуг с применением космических технологий, подготовка специалистов на базе российских учебных заведений, предоставление российской транспортной системы для международных перевозок и т.д.

В свою очередь, Россия заинтересована в импорте их развивающихся стран сельскохозяйственной продукции, которая не может производиться в нашей стране в силу ее природных особенностей, товаров широкого потребления низкой стоимости, в ряде случаев - в привлечении рабочей силы на слабо освоенные территории.

Другим фактором, обусловливающим интерес России к сотрудничеству с развивающимися странами, является заинтересованность отечественных (прежде всего, добывающих и энергетических компаний) в участии в реализации крупных зарубежных инвестиционных проектах (освоении месторождений, строительстве производственных и энергетических объектов, объектов транспортной инфраструктуры и т.д.). Целями такого участия может быть, как оказание услуг соответствующего профиля на возмездной основе, так и получение доли доходов от действия проектов. Это позволяет не только получать дивиденды от проектов, но и диверсифицировать поставки соответствующих товаров на рынки других (в том числе и развитых) стран.

В свою очередь и сама Россия заинтересована в инвестициях из развивающихся стран (прежде всего, стран НИС, Китая и государств - экспортеров энергоносителей) в создание своих промышленных и инфраструктурных объектов. При этом, для нашей страны интересны не только финансовые вложения, но и передовые технологии, наработанные отдельными развивающимися странами в различных отраслях (например, машиностроении, производстве бытовой электроники, легкой промышленности и т.д.).

Важным фактором, заметно повысившим интерес нашей страны к экономическому взаимодействию с развивающимися странами, особенно расположенными вблизи российской территории стал процесс регионализации (являющийся, по сути, этапом глобализации), интенсивно идущий в Азиатско-тихоокеанском регионе. Без участия в этом процессе Россия может оказаться отброшенной от международной экономической системы. А участие в экономической интеграции в данном регионе, где тон задают такие ведущие центры мировой экономики, как США, Япония и Австралия без тесного экономического сотрудничества с входящими в него развивающимися странами является просто бессмысленным.

В последние годы, особенно после финансового кризиса 2008 года, наша страна оказалась заинтересована в диверсификации системы международных взаиморасчетов, в частности, в создании системы резервных валют, которые бы не были жестко связаны с долларом США или евро. И наиболее развитые в экономическом отношении (обладающие современными технологичными производствами или значительным промышленным экспортно-ориентированным потенциалом) страны третьего мира являются в этом самыми предпочтительными партнерами для нашей страны.

В свою очередь, многие развивающиеся страны также заинтересованы в развитии экономического сотрудничества с Россией. При этом, основными объектами их заинтересованности в сотрудничестве являются поставки российских товаров и услуг, возможность экспорта своих товаров и услуг на российский рынок, возможность российских инвестиций и предоставления кредитов. Кроме того, сотрудничество с Россией позволяет диверсифицировать экономическое взаимодействие с развитыми странами и, тем самым, снизить уровень политической зависимости от них. Поэтому, в настоящее время наиболее привлекательным экономическое сотрудничество с Россией является для стран третьего мира с достаточно эффективной экономикой, которые пытаются проводить самостоятельную политику. Такие страны могут являться не только импортерами российских товаров, потребителями услуг, инвестиций и кредитов, но и выступать в роли экспортеров и инвесторов в Россию.

Большое влияние на формирование заинтересованности значительной части развивающихся стран в экономическом сотрудничестве с Россией оказывает и исторический фактор. Не создавшая в новое и новейшее время колониальную империю, подобную тем, которые создавались западноевропейскими государствами, Россия воспринимается в третьем мире совершенно иначе (т.е. не как потенциальный колонизатор). Кроме того, в советский период, наша страна (преимущественно по политическим соображениям) активно экономически сотрудничала с рядом азиатских, африканских и латиноамериканских государств: осуществляла инвестиции в их экономики, обучала специалистов, которые создали основу для формирования национальной интеллигенции и т.д. Следствием этого стал устойчивый положительный образ нашей страны, в том числе и у значительной прослойки элит этих стран, значительное присутствие советской техники и технологий в их национальных экономиках. Поэтому сотрудничество с Россией является для этих стран технологически и психологически более комфортным, по сравнению с развитыми странами Западной Европы и Северной Америки.

Помимо взаимной заинтересованности России и значительной части развивающихся стран в экономическом сотрудничестве, для его реализации необходимо иметь соответствующие экономические, правовые и политические механизмы. Таковыми в настоящее время являются двусторонние и многосторонние договоры и соглашения, членство в различных международных организациях соответствующего профиля (например, ВТО). Как показывает практика, сотрудничество в рамках международных организаций с большинством развивающихся стран оказывается заметно эффективней двусторонних международных соглашений, которые могут пересматриваться при изменении политической ситуации в стране (что происходит в развивающихся странах весьма часто). Однако, двусторонние соглашения позволяют более эффективно регулировать вопросы экономического сотрудничества на относительно короткие периоды, а также решать круг вопросов, не входящих в компетенцию международных организаций. Кроме того, в международных экономических организациях, как правило, заметное прямое или косвенное влияние имеют развитые страны, для которых Россия на рынках развивающихся стран является прямым конкурентом. Поэтому экономическое сотрудничество России и развивающихся стран в рамках этих организаций может тем или иным способом ограничиваться.

Помимо факторов, благоприятствующих развитию экономического сотрудничества России и развивающихся стран, весьма заметна и роль факторов, препятствующих этому сотрудничеству. В первую очередь, это прямая конкуренция России со значительной частью развивающихся стран на рынках природных ресурсов, прежде всего, энергоносителей. Другим фактором является многолетняя ориентированность отечественной экономики на приоритетное развитие экономического сотрудничества с европейскими государствами. Немаловажное значение имеет и низкая платежеспособность и недостаток средств у многих развивающихся стран - потенциальных экономических партнеров России, что делает нерентабельным экспорт в них и реализацию на их территории совместных инвестиционных проектов. Однако, наиболее значимые факторы, препятствующие развитию эффективного экономического сотрудничества России с большинством развивающихся стран, лежат вне плоскости непосредственно экономических отношений, а носят, как правило, политический характер. С одной стороны, это внутренняя политическая нестабильность и непредсказуемость большинства развивающихся стран, делающая рискованной реализацию в них долговременных экономических проектов. С другой стороны, как экономики, так и политические режимы большинства развивающихся стран весьма зависимы от развитых стран, для которых Россия является не столько партнером, сколько глобальным конкурентом и геополитическим противником. Поэтому ими принимаются меры если не к недопущению, то к существенному ограничению сотрудничества этих стран с Россией.

Экономическое сотрудничество России с развивающимися странами представляется необходимым и весьма привлекательным, как для нашей страны, так и для целого ряда развивающихся стран (особенно заинтересованных в проведении самостоятельной, независимой от развитых стран политики). В настоящее время, помимо взаимной заинтересованности, созданы также механизмы реализации такого сотрудничества. По мере возрастания политических противоречий между Россией и развитыми странами, а также развивающимися и развитыми странами, экономическое взаимодействие России с развивающимися странами будет только возрастать. Однако, вероятнее всего, оно будет заметно политизироваться, что не даст возможности полностью проявиться его экономическому потенциалу.

2. Условия развития экономического сотрудничества России и развивающихся стран в современном мире

2.1 Краткая характеристика экономических отношений СССР и России и развивающихся стран

В советский период нашей истории, особенно во второй половине XX века наша страна поддерживала и активно развивала экономические отношения со странами третьего мира, особенно заявившими о том, что они стали на путь построения социализма. При этом, основными критериями, определявшими необходимость сотрудничества с той или иной развивающейся страной были политические (принятие стороны СССР в противостоянии в условиях биполярного мира, потребность контроля территории со стратегически важным географическим положением и т.п.), а сотрудничество было связано с созданием или развитием в развивающихся странах экономической системы, в той или иной мере копировавшей советскую модель. Такой подход, во-первых, был весьма затратен, причем, экономические затраты зачастую, не заканчивались получением политических дивидендов из-за потери влияния в стране при смене политического режима, во-вторых, не учитывал местную экономическую и социальную специфику, что вызывало противодействие такому сотрудничеству значительных социальных групп среди местного населения. Только в 1970-х годах в советском инвестиционном взаимодействии с развивающимися странами начал применяться «подрядный подход», т.е. советские специалисты осуществляли на условиях подряда возведение объектов «под ключ» в развивающихся странах. К середине 1980-х годов, когда в СССР наступил системный кризис, экономическое сотрудничество, вернее, экономическая поддержка верных СССР развивающихся стран начала сокращаться, а с 1990-х годов и вовсе прекратилась и Россия перешла с ними на рыночные отношения (т.е. основанные на возможности получения экономической выгоды).

Переход на экономические отношения на рыночной основе привел к отказу большинства развивающихся стран от сотрудничества с нашей страной. При этом, такой отказ от сотрудничества сопровождался и крупными политическими изменениями, в том числе и сменой политических режимов в ряде стран. Одновременно начали устанавливаться экономические связи с другими странами, связанные, с организацией поставок в Россию товаров массового потребления. Так, на первые постсоветские годы пришлось резкое усиление экономического взаимодействия России с Турцией, Китаем, Объединенными Арабскими Эмиратами и рядом других стран, сначала на уровне частной инициативы, а, затем и межгосударственного сотрудничества. В Россию начался активный экспорт товаров массового потребления и из других развивающихся стран, прежде всего, новых индустриальных стран. Однако, экспорт из России в развивающиеся страны, а также участие нашей страны в реализации в странах третьего мира инвестиционных проектов существенно сократились.

С началом XXI века началось экономическое возвращение России в страны третьего мира. Увеличился российский экспорт в развивающиеся страны, возобновилась реализация инвестиционных проектов, особенно в добывающей промышленности и энергетике. В Россию также начали активно приходить инвестиции из стран третьего мира, в частности, были открыты заводы южнокорейскими автомобильными концернами. При этом, межгосударственное экономическое сотрудничество России с развивающимися странами начало переходить на качественно новый уровень - стали создаваться межгосударственные экономические структуры разной степени интегрированности. Наиболее влиятельной и эффективной из них на сегодняшний день является группа БРИКС, объединяющая крупнейшие экономики вне группы развитых стран: Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки. Качественным изменениям в экономическом сотрудничестве России с развивающимися странами способствовали укрепление экономического положения нашей страны и ряда развивающихся стран на фоне благоприятной экономической конъюнктуры первого десятилетия текущего века (в частности, рост цен на нефть). Сами указанные качественные изменения, в свою очередь, послужили достаточно эффективной «подушкой безопасности» для экономик крупнейших развивающихся стран во время финансового кризиса 2008 года. Так, во многом благодаря финансовой помощи Китая, мировая экономика уже к концу 2009 года начала выход из рецессии, вызванной первой волной кризиса. Достаточно быстро произошло восстановление национальных экономик нашей страны и ведущих развивающихся стран, действовавших сообща и без оглядки на потребности развитых стран. Как следствие, в азиатско-тихоокеанском регионе и в Латинской Америке восстановление роста экономик отмечалось уже в 2010 году, тогда как на территории Евросоюза негативные экономические тенденции не были преодолены вплоть до конца 2012 года (кризисы в Греции, Исландии, Испании и др., едва не приведшие к распаду ЕС и зоны евро). В середине 2013 года произошло еще одно важное событие, имеющее потенциально весьма заметное влияние на развитие российского сотрудничества со странами третьего мира - присоединение России ко Всемирной торговой организации.

2.2 Анализ современных макроэкономических тенденций

В настоящее время экономическая ситуация в странах третьего мира меняется. Так, по оценке кредитного рейтингового агентства Moody'sInvestorsService экономики развивающихся стран, которые в прошлом десятилетии демонстрировали быстрые темпы роста, замедляются все сильнее. Moody'sInvestorsService пересмотрело прогноз роста ВВП для развивающихся стран на текущий и следующий годы, отметив, что ситуация в них ухудшается из-за ускорения инфляции и снижения спроса на их экспортную продукцию, в частности со стороны Китая.

Средние темпы роста в развивающихся странах, входящих в большую двадцатку ведущих государств мира, составят, за исключением Китая, 2,1% в 2014 г. и 2,7% -- в 2015 г, что гораздо ниже средних темпов роста, наблюдавшихся в них до мирового экономического кризиса (4,2% в 1998-2007 гг.) и в 2013 г. (2,9%) и сопоставимо с прогнозами для экономик развитых стран. Развитые страны из G20 вырастут на 1,8% в этом и на 2,4% в следующем году. Экономический рост в развитых странах, в отличие от развивающихся, ускоряется (год назад он был 1,4%), и в следующем году его темпы будут уже почти такими же, как в среднем в 1998-2007 гг., когда они составляли 2,5%. От Китая Moody's ждет роста в пределах 7,5% в этом году и на 6,5-7,5% -- в следующем.

Неплохие перспективы у Индии с Индонезией, в которых недавние решения властей по реформированию экономик способствовали росту деловой и инвестиционной активности, отмечает Moody's. От них эксперты агентства ждут роста на 5% в нынешнем году и на 5,5-6% -- в следующем.

В Бразилии прогнозируются низкие темпы -- на 1-2% и в 2014 г., и в 2015 г. В Аргентине и России на 2014 год прогнозируется рецессия, а на 2015 г. -- стагнация. В Аргентине, которая второй раз за тринадцать лет допустила дефолт по внешнему долгу, спад составит 1,5-2,5%. В России, где из-за структурных проблем экономический рост практически остановился еще до введения санкций западными странами, спад, по оценке Moody's, составит 0,5-1,5%. В следующем году прогноз для Аргентины и России -- от -0,5 до +0,5%.

После десяти лет непрерывного роста развивающиеся страны, включая группу БРИКС, переживают экономический спад. Существенное, хотя и сильно дифференцированное, замедление темпов роста развивающихся стран отмечается на фоне резкого снижения инвестиционной активности. С момента объявления сокращения объемов Программы монетарного стимулирования Федеральной резервной системы США (ФРС США) мировой капитал изменил вектор движения в сторону развитых рынков в ожидании роста доходностей.

Как следует из апрельского отчёта Организации экономического сотрудничества и развития (ОСЭР), динамика опережающих индикаторов свидетельствует о том, что расширение экономик таких стран как Бразилия, Индия и Россия продолжит замедляться, причём более высокими темпами, чем ожидалось ранее. Исключением является лишь Китайская народная республика.

Другими причинами спада интереса инвесторов к развивающимся рынкам являются отсутствие необходимых структурных реформ в этих странах (за исключением объявленных Госсоветом Китая), устаревающая модель экономического роста, недостаточная устойчивость и фрагментарность финансовой системы, высокая зависимость от притока иностранного капитала.

Рис. 1.Динамика опережающих индикаторов ОЭСР для России и отдельных развивающихся стран (по [12])

В январском докладе Международного валютного фонда (МВФ) также акцентируется внимание на проблеме «теневых» корпоративных обязательств. МВФ отмечает иллюзорность стабильности развивающихся экономик, обусловленной низким уровнем госдолга. В докладе подчеркивается, что девальвация валют и падение фондовых рынков развивающихся стран связаны, во многом, с несоответствием традиционной оценки долговой нагрузки реальному положению в корпоративном секторе. Кроме того, МВФ обращает внимание на высокую чувствительность корпораций к движениям валютных курсов, что послужило причиной возникновения в настоящее время валютных дисбалансов, а также роста кредитных рисков.

Второй, общей для всех стран EM проблемой, о которой упоминается в докладе Банка международных расчётов, является возросшая неопределённость монетарной политики локальных ЦБ, претерпевающей коренные изменения впервые за последние десять лет и приобретающей менее долгосрочный характер. В условиях необходимости обеспечения стабильных валютных курсов, центробанки теряют возможность концентрироваться на других аспектах монетарной политики, в первую очередь, на достижении сбалансированности рынков краткосрочного и долгосрочного кредитования.

Имея высокую зависимость от уровня процентных ставок ФРС США и Европейского центрального банка, а также находясь под влиянием тенденций движения капитала и будучи вынужденными регулярно участвовать в «корректировке» курса национальных валют, центральные банки развивающихся стран снижают горизонт планирования и независимость проводимой ими политики.

Таким образом, в настоящее время экономическая эффективность сотрудничества с развивающимися странами заметно снижается, что ведет к сокращению доходности инвестиций в них, а также объемов собственных средств, которые данные страны могут вложить в экономические проекты. Поэтому сотрудничество с ними, осуществляемое исключительно с целью извлечения прибыли (что характерно для рыночной экономики) представляется невыгодным. В то же время, исключение политической составляющей из такого сотрудничества (т.е. ориентация исключительно на возможность получения прибыли) является неправильным шагом, ведущим к потере возможной прибыли в долгосрочной перспективе. Поэтому, несмотря на неблагоприятный макроэкономический прогноз, развитие сотрудничества России с развивающимися странами необходимо продолжать.

2.3 Экономическое развитие РФ, как фон для сотрудничества с развивающимися странами

Имея схожие с другими развивающимися странами проблемы, российская экономика последовательно замедляется на протяжении последних двух с половиной лет, что согласуется с динамикой экономик развивающихся стран, ряд которых утратили качество быстрорастущих.

Рис.2. Динамика ВВП России и некоторых стран с развивающейся экономикой (по [12])

В настоящее время западные инвестиционные институты и рейтинговые агентства последовательно пересматривают свои прогнозы по перспективам российской экономики в сторону понижения. Причинами текущей фактической стагнации служат как внешние факторы макроэкономического и конъюнктурного характера, так и внутренние проблемы, связанные преимущественно с особенностями механизма роста, который основан на постоянном увеличении притока валютной выручки нефтегазовых экспортёров.

Подтвердившиеся в первом квартале текущего года опасения относительно российской экономики были усилены резко обострившейся в феврале-марте геополитической напряжённостью, приведшей к введению экономических санкций со стороны США и ЕС.

Внутренние факторы также вносят отрицательный вклад, усиливая внешние негативные тенденции. Стагнация сопровождается «ручным» характером управленческих решений федерального центра по распределению межбюджетных трансфертов, что, помимо прочего, способствует дестабилизации региональных бюджетов.

Во второй половине года в России началось снижение курса национальной валюты, обусловленное падением мировых цен на нефть. Наиболее резкое снижение курса рубля произошло в декабре. Курс рубля по отношению к ведущим мировым валютам с июля к декабрю 2014 года снизился практически вдвое. Мировые цены на нефть за этот период также снизились практически вдвое. Снижение мировых цен на нефть ведет также к уменьшению объемов валютных резервов России, которые страна вынуждена тратить на поддержание уровня жизни населения, функционирования экономики и курса национальной валюты.

Как следствие, Россия в настоящее время утрачивает возможности прямого влияния на экономическую ситуацию в развивающихся странах путем предоставления кредитов, осуществления инвестиций и других непосредственных вложений. Также Россия теряет привлекательность и как рынок товаров широкого потребления из-за снижения покупательной способности населения. Однако, в условиях введенных против нашей страны санкций и принятых контрмер, российский рынок покинула значительная часть производителей из развитых стран, что дает возможность прийти на него производителям из развивающихся стран. Ограничения на торговлю с Россией, наложенные развитыми странами, сделали необходимым вывод российских продуктов на рынки развивающихся стран. Поэтому альтернативы дальнейшему развитию экономических отношений с развивающимися странами у нашей страны на сегодняшний день нет.

3. Сотрудничество России с развивающимися странами на современном этапе

3.1 Основные особенности экономического сотрудничества России с развивающимися странами на современном этапе

Экономическое сотрудничество с России с развивающимися странами с начала XXI века заметно активизировалось. Об этом, в частности говорит рост объемов внешней торговли между Россией и развивающимися странами с 2000 года как в абсолютном, так и в относительном выражении (таблица 2).

Таблица 2 - Показатели внешней торговли России с развивающимися странами (построена на основании данных [6])

Однако, торговый оборот с развивающимися странами даже в настоящее время едва превышает треть от торгового оборота страны. Это связано, как с товарной структурой экспорта России, во многом носящей сырьевой характер (что аналогично товарной структуре экспорта большинства развивающихся стран), так и с до сих пор сохраняющейся ориентированностью нашей страны на внешнюю торговлю преимущественно с развитыми странами, в основном с государствами Евросоюза.

С начала века экономическое сотрудничество России с развивающимися странами претерпело не только количественный рост, но и качественные изменения. В частности, была возрождена практика участия российских компаний в инвестиционных проектах в развивающихся странах, особенно в энергетический сфере. Так, отечественными специалистами была построена АЭС в Бушере (Иран), ведется строительство АЭС «Куданкулам» (Индия), начата совместная разработка нефтяных месторождений в Ираке, Венесуэле и других странах. Однако, основное качественное изменение в экономическом сотрудничестве России с развивающимися странами по сравнению с 1990-ми годами связано с переходом от двухсторонних межгосударственных договоренностей к работе в международных организациях с исключительными или преобладающим участием развивающихся стран. Одной из таких организаций является БРИКС, о сотрудничестве России со странами которой речь пойдет ниже.

3.2 Экономическое сотрудничество России с развивающимися странами-членами БРИКС

Создание неформального межгосударственного объединения БРИКС, инициированное в 2006 г Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, явилось одним из наиболее значимых геополитических событий в начале ХХI в. Концепции участия России в БРИКС разработана в МИД РФ, утверждена 09 февраля 2013 г распоряжением Президента Российской Федерации №230. Она представляет собой систему взглядов на принципы, цели и содержание внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности нашей страны на долгосрочный период. Особое место в этом отведено проблемам недропользования.

Девятого февраля 2013 года руководство РФ приняло Концепцию участия РФ в БРИКС, в которой работа в данном объединении рассматривается, как одно из стержневых направлений внешней политики страны. В пользу такого выбора говорит то, что БРИКС - это альянс единомышленников в мировых делах, роль которого растет вместе с экономическим «весом» государств объединения. Сегодня БРИКС - это 25% мирового ВВП, 18% международной торговли, 45% населения Земли и треть земной суши.

Все члены БРИКС стремятся реформировать устаревшую финансово-экономическую систему мира, которая всё ещё не учитывает новую роль в глобальной экономике, которую уже сейчас играют страны БРИКС и другие государства с формирующимися рынками. Участники БРИКС привержены принципам международного права, стремятся укреплять центральную роль ООН и ее Совета Безопасности в вопросах поддержания мира и безопасности.

Экономики стран БРИКС взаимодополняемы. Этот фактор может быть с успехом использован для ускорения роста и модернизации экономик участников БРИКС, включая Россию.

Показателем заинтересованности партнеров в укреплении БРИКС является быстрый рост числа форматов взаимодействия. Всего их на данный момент двадцать три. Основными из них являются: ежегодный саммит, неформальная встреча лидеров «на полях» встречи «Группы двадцати», встречи секретарей советов безопасности, министров иностранных дел, министров торговли и экономики, министров финансов, здравоохранения, образования, науки и сельского хозяйства. Действуют четыре рабочих группы: по информационной безопасности, сельскому хозяйству, здравоохранению, науке и инновациям.

В целом успешно продвигаются переговоры о создании Банка развития и виртуального пула валютных резервов БРИКС. Согласованы их размеры - 100 млрд. долл. США для Банка и 100 млрд. долл. для пула [8].

Главная задача сейчас - налаживание многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Только оно позволит в полной мере задействовать взаимодополняющий характер наших экономик, рынков и научно-технических потенциалов. Для придания деловым связям большего размаха и целеустремленности российская сторона предложила партнерам принять на правительственном уровне Стратегию развития многостороннего экономического сотрудничества стран БРИКС. По проекту стратегии сейчас ведутся переговоры.

Развивая различные форматы сотрудничества в БРИКС, российская сторона исходит из того, что институализация объединения - не самоцель. Интенсивность взаимодействия в рамках конкретной международной структуры должна определять необходимость создания постоянных структур, но не наоборот. Иначе БРИКС скатится к положению бюрократической машины, обслуживающей саму себя. Если же говорить о долгосрочной цели развития БРИКС, зафиксированной в Дурбанской декларации, то это постепенная трансформация данного объединения в механизм координации стратегических и текущих действий участников по широкому кругу экономических и международно-политических вопросов.

Будущее БРИКС российская сторона видит в постепенном превращении его в один из ключевых элементов системы глобального управления миром. При этом Россия рассчитывает на широкий диалог и сотрудничество со странами с формирующейся рыночной экономикой и развивающимися странами.

Основным перспективным направлением развития БРИКС является создание Дорожной карты инвестиционного сотрудничества, которая может стимулировать активизацию других форм внешнеэкономического взаимодействия, прежде всего внешней торговли и промышленного и научно-технологического сотрудничества.

Целями Дорожной карты БРИКС должны стать [8]:

* определение приоритетных областей для инвестиционного сотрудничества;

* создание системы взаимных приоритетов и стимулов для реализации взаимных инвестиций и ликвидация существующих барьеров в этой области;

* координация действий и объединение усилий во взаимном инвестиционном сотрудничестве, расширение числа совместных двусторонних проектов и начало реализации многосторонних инвестиционных проектов;

* дополнение инвестиционного сотрудничества промышленной и научно-технологической кооперацией и другими формами и направлениями взаимодействия;

* открытие «окон возможностей» для межгосударственных инвестиций предприятиям малого и среднего бизнеса, которые необходимо активней привлекать к реализации крупных взаимных проектов;

* расширение координации усилий при реализации инвестиционных проектов в третьих странах; а также

* создание институциональных предпосылок для инвестиционного сотрудничества.

Рассмотрим некоторые из этих направлений подробнее.

1. Приоритетные области инвестиционного сотрудничества

Новыми направлениями производства могут стать:

добыча углеводородов - нефти, газа и угля - их транспортировка и переработка;

электроэнергетика, атомная и альтернативная энергетика;

производство химических продуктов для сельского хозяйства;

автомобилестроение, железнодорожное машиностроение, судостроение, авиационная промышленность, сельскохозяйственное машиностроение; фармацевтическая промышленность, производство медицинского оборудования;

отрасли, связанные с использованием космического пространства;

оборонная промышленность;

сельское хозяйство, производство морепродуктов, пищевая промышленность;

инфраструктура грузовых и пассажирских перевозок;

туристические и рекреационные объекты

2. Стимулирование взаимных инвестиций

Существуют два способа осуществления:

в рамках общего подхода по созданию условий для привлечения иностранных инвестиций;

принятие дополнительных мер в каждом конкретном проекте сотрудничества;

При продуманной стратегии, взаимодействие в нефтегазовой отрасли может дать отличные возможности для стимулирования инвестиций в Россию. Особое значение придается решению России начать выдачу лицензий на разработку шельфовых месторождений зарубежным корпорациям. Одним из недавних примеров кооперации в нефтегазовой области является подписание в рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума меморандума по сотрудничеству между ОАО «Ростнефть» и индийской компанией ONGC VideshLtd. на арктическом шельфе России. Стороны договорились о совместной деятельности в области геологических изысканий, поисково-разведочных работ и добычи углеводородов на континентальном шельфе России. Они совместно проработают возможность сотрудничества по проекту в форме консорциума во главе с «Роснефтью» и с привлечением других партнеров.