Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Основная часть
• 1. Общие положения об отделе организационной и кадровой работы администрации района
• 2. Общая характеристика деятельности отдела организационной и кадровой работы в Администрации района
• 3. Основы кадровой службы
• Заключение
• Библиографический список


Введение

Я, Жмырёва Наталия Александровна, проходила практику с 16 мая 2016 г. по12 июня 2016 г. в Администрации Уваровского района, а именно, в отделе организационно-правовой и кадровой работы, находящегося по адресу г. Уварово, ул.Шоссейная, 2.

Кадровая работа - неотъемлемая составляющая организационной деятельности любого предприятия. Сущность кадровой работы заключается в поддержании оптимального кадрового состава предприятия, наилучшим образом соответствующего экономическим интересам, целям и задачам деятельности последнего. Ведение кадровой работы на предприятии организуется и осуществляется исходя из реальных организационных и материальных возможностей предприятия, а также с учетом особенностей складывающейся на данный момент экономико-финансовой и социально-демографической ситуации в отрасли, а также экономике в стране в целом. Коротко определение понятия «кадровая работа предприятия» можно сформулировать следующим образом: кадровая работа на предприятии - это комплекс организационных, экономических, финансовых, технических и иных мероприятий, согласованных между собой по срокам и способам проведения и направленных на поддержание оптимального кадрового состава предприятия.

Цель преддипломной практики - исследовать основы кадровой работы.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть общие положения об отделе организационной и кадровой работы администрации Уваровского района

- выявить основные задачи и функции данного отдела;

- дать общую характеристику кадровой работы.

Основная часть

Отдел организационной и кадровой работы администрации района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации района.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тамбовской области, Уставом Уваровского района, постановлениями, распоряжениями администрации района и настоящим Положением.

Положение об отделе утверждается и изменяется постановлением администрации района. Непосредственно координирует и контролирует деятельность отдела заместитель главы администрации района в соответствии с распределением обязанностей между главой района и его заместителями.

Реорганизация отдела осуществляется главой района в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Общая характеристика деятельности отдела организационной и кадровой работы в Администрации района

Основными задачами отдела являются:

1. организация муниципальной службы района;

2. участие в обеспечении реализации полномочий главы района по решению кадровых вопросов, вопросов награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и наградами области и района;

3. организация работы по контролю и проверке исполнения федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов области, постановлений и распоряжений администрации области структурными подразделениями администрации района;

4. организационно-протокольное обеспечение деятельности главы района;

5. реализация антикоррупционной политики в органах местного самоуправления во взаимодействии с иными субъектами антикоррупционной политики.

Основными функциями отдела являются:

1. подготовка проектов нормативных правовых актов района, заключений, предложений и других документов по вопросам организации муниципальной службы района, административной реформы, кадровой и наградной работы, реализации и соблюдения федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов, использования официальных символов области и района;

2. организационно-методическое сопровождение выполнения мероприятий административной реформы в районе;

3.организация проведения служебных проверок в соответствии с законодательством о муниципальной службе, обеспечение деятельности комиссии администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

5. разработка примерного должностного регламента муниципального служащего;

6. организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;

7. ведение трудовых книжек и личных дел муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации района, работников администрации района, не являющихся муниципальными служащими, выдача им справок в пределах компетенции;

8. организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных федеральным законодательством. Обеспечение защиты персональных данных муниципальных служащих от неправомерного использования или утраты;

9. ведение Реестра муниципальных служащих района, и реестра должностей муниципальной службы района;

10. оформление и выдача удостоверений муниципальных служащих, медицинских полисов работников администрации района;

11. подготовка документов, необходимых для назначения пенсий работникам администрации района, участие в рассмотрении документов по установлению общего стажа муниципальной службы, дающего право на назначение пенсий за выслугу лет;

12. организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации района и на включение муниципальных служащих в кадровый резерв, участие в работе конкурсных комиссий органов местного самоуправления района

13. организация и обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих в администрации района, участие в работе аттестационной комиссии в органах местного самоуправления района;

14. организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих в администрации района;

15. формирование и подготовка кадрового резерва района, резерва управленческих кадров области в соответствии с законодательством, организация работы по их эффективному использованию;

16. обеспечение подготовки и согласования документов по вопросам присвоения почетных званий Российской Федерации, награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и наградами Тамбовской области, Почетными грамотами администрации Уваровского района, Доски Почета Уваровского района;

17. организация вручения гражданам государственных наград и наград Тамбовской области;

18. консультирование, информирование в средствах массовой информации по вопросам муниципальной службы, кадровой и наградной работы;

19. осуществление системы мер по организации контроля за исполнением нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и области;

20. организация проверок по распоряжению главы района исполнения федеральных и областных нормативных правовых актов структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления;

21. осуществление организационно-аналитической работы по контролю за исполнением федеральных законов, нормативных правовых актов и других документов Президента и Правительства Российской Федерации, законов области, постановлений и распоряжений администрации области, главы района в автоматизированной системе контроля исполнения документов;

22. разработка проектов перспективных, квартальных, ежемесячных планов работы администрации района в соответствии с Регламентом администрации района;

23. формирование еженедельной информации об основных мероприятиях администрации района;

24. обеспечение подготовки и проведения заседаний коллегии администрации района, осуществление контроля за реализацией ее решений;

25. участие в работе по подготовке официальных мероприятий с участием главы района, мероприятий, осуществляемых в ходе визитов в район других делегаций;

26. администрирование и ведение государственных автоматизированных систем (ГАС - Управление) по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

27.Участие в подготовке доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Уваровского района за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

28. Обеспечение в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите служебной и технической информации;

29. осуществление функций уполномоченного органа по противодействию коррупции в органах местного самоуправления района.

Для осуществления своих функций отделу предоставляется право:

1. в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от структурных подразделений администрации района, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на отдел;

2. проводить проверки исполнения нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, поручений главы района в органах местного самоуправления;

3. использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;

4. передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

5. вести служебную переписку со структурными подразделениями администрации района, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

6. проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другие организационные формы работы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции отдела;

7. осуществлять иные полномочия по поручению главы района.

Работа отдела осуществляется на основе квартальных планов, поручений главы района и заместителя главы администрации, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность отдела.

Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой района. Права и обязанности начальника отдела определяются трудовым договором и должностным регламентом.

Начальник отдела: руководит деятельностью отдела; разрабатывает и вносит главе района на утверждение Положение об отделе; определяет оперативные задачи отдела; вносит предложения по поощрению работников и наложению на них взысканий; согласовывает должностные инструкции, распределяет обязанности между работниками, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение; представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями; подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела; в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации района, совещаний и семинаров, проводимых главой района, заместителями главы администрации района; обеспечивает соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебными документами.

В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет ведущий специалист отдела.

Отдел имеет круглую мастичную печать.

Отдел при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:

· с органами исполнительной власти области;

· с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

· с органами местного самоуправления;

· со средствами массовой информации;

· с гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями;

· с районным Советом народных депутатов;

· с избирательной комиссией Уваровского района.

Взаимоотношения отдела строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом администрации района и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации района.

Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, в соответствии с положениями должностного регламента.

Специалисты отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

3. Основы кадровой службы

кадровый планирование администрация

Важнейшее средство управления системой работы с кадрами на производстве и основное звено всего хозяйственного механизма - планирование, к которому в современных условиях предъявляются высокие требования. Теоретической основой планирования кадровой работы являются правительственные решения по вопросам социально-экономической политики, а также результаты хозяйственной деятельности и научных исследований в области подбора, подготовки и использования кадров. Практической основой планирования работы с кадрами являются планы экономического и социального развития коллективов объединений, предприятий и организаций.

Основные виды планирования - долгосрочное, перспективное и текущее. Долгосрочное планирование охватывает период 10 - 15 и более лет, перспективное - пятилетний период, текущее - до одного года.

Долгосрочное планирование обычно имеет форму целевых комплексных программ. Комплексная программа «Кадры» предусматривает следующие основные направления работы с кадрами: совершенствование планирования и организации кадровой работы, создание комплексной системы управления кадрами на основе использования электронно-вычислительной техники; совершенствование систем комплектования, подготовки и повышения квалификации кадров, улучшение их социально-демографической и профессионально-квалификационной структуры; укрепление дисциплины труда и стабилизация производственных коллективов на основе постоянного сокращения потерь рабочего времени, текучести кадров и улучшения условий труда, быта и досуга трудящихся; повышение творческой инициативы и трудовой активности работников, их культурного уровня, развитие демократических начал в управлении производством. При разработке целевой программы «Кадры» учитываются основные положения современной кадровой политики; особенности демографической ситуации, связанные с балансом трудовых ресурсов, ограниченностью их притока, а также процессами высвобождения и перераспределения работников; важнейшие тенденции научно-технического прогресса на производстве; возрастающие требования к совершенствованию планирования и организации управления; накопленный опыт реализации основных направлений совершенствования работы с кадрами в предыдущих периодах. Цель таких программ - создать условия для обеспечения производственных подразделений стабильными квалифицированными кадрами, для постоянного роста производительности труда за счет реализации мероприятий программы, снижения уровня текучести кадров и потерь рабочего времени, а также улучшения структуры кадров в соответствии с требованиями развития современного производства.

На основе долгосрочных планов работы с кадрами разрабатываются перспективные и текущие планы, которые в совокупности представляют собой единую систему планирования кадровой работы на производстве, позволяющую комплексно реализовать важнейшие процессы формирования кадровых потенциалов предприятия, объединения, отрасли.

Пятилетний план работы с кадрами содержит три основных раздела, отражающие:

- мероприятия по совершенствованию состава кадров рабочих, руководителей и специалистов (показатели качественного состава кадров; анализ их обновления и расчет перспективной потребности; определение источников комплектования кадрами; определение требований к различным категориям работников и разработка профессиограмм основных профессий; оценка кадров и создание резерва на выдвижение; работа с молодыми специалистами и молодыми рабочими; развитие демократических начал в подборе и выдвижении руководящих кадров и др.);

- мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, созданию единой системы непрерывного образования (показатели общеобразовательной и профессиональной подготовки работников, вовлечение их в учебу в вечерних ПТУ, техникумах, вузах, аспирантуре; задания по подготовке и повышению квалификации, обучению резерва, созданию учебно-материальной базы; развитие постоянно действующих форм непрерывного повышения квалификации кадров на производстве);

- мероприятия по воспитанию кадров (воспитательная и культурно-массовая работа; работа в рабочих общежитиях; укрепление трудовой дисциплины; сокращение текучести кадров; наставничество и др.).

Текущий план конкретизирует показатели долгосрочного и перспективного планов работы с кадрами и отражает вопросы комплектования подразделений необходимыми работниками, их расстановки и обучения, оценки деятельности и повышения квалификации, контроля рационального использования рабочего времени и осуществления запланированных мероприятий по работе с кадрами.

Кадровая работа на производстве планируется на основе общих для всей системы планирования и прогнозирования принципов, важнейшими из которых являются: единство экономики и политики; научный характер планирования и прогнозирования, их непрерывность; сбалансированность между ресурсами и потребностями; сочетание отраслевого и территориального подходов к планированию; комплексный и системный подход к разработке планов.

Система планирования кадровой работы должна включать следующие обязательные показатели: численность кадров по категориям и должностям; удельный вес работников аппарата управления в общей численности работающих, а также затраты на их содержание; количество рабочих, специалистов и руководителей, которые должны обучаться в различных учебных заведениях, в том числе данные о подготовке резерва кадров управления; количество учебных мест в системе подготовки и повышения квалификации кадров, обеспеченность учебными местами (отношение фактического количества учебных мест к требуемому в процентах); оборот, текучесть и сменяемость кадров различных категорий и профессиональных групп; потери рабочего времени от нарушений трудовой дисциплины и др. Это позволяет по-настоящему комплексно охватить планированием все важнейшие звенья, проблемы и процессы работы с кадрами на производстве. При этом ведущее место в системе планирования кадровой работы отводится разработке планов потребности в кадрах и источников ее удовлетворения.

Таким образом, планирование кадровой работы включает:

- научно обоснованное определение перспективной и текущей потребности в кадрах необходимых специальностей и квалификации;

- определение эффективности использования кадров на производстве, форм и видов их подготовки и повышения квалификации;

- определение оптимальной расстановки, перемещения и выдвижения руководящих работников и специалистов;

- развитие демократических начал в управлении кадрами предприятия, организации, отрасли;

- проведение организационно-воспитательной работы в трудовых коллективах.

Заключение

Нормативное определение кадровой работы, как и кадровой политики, отсутствует в действующей нормативно-правовой базе. Кадровая работа - это деятельность органов управления, кадровых служб и должностных лиц, содержанием которой является практическая реализация целей, задач и принципов кадровой политики; это совокупность направлений, форм и технологий работы с кадрами (персоналом). Кадровая работа в государственном органе - прерогатива его кадровой службы.

В ходе прохождения преддипломной практики я узнала, что для осуществления своих функций отделу предоставляется право в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от структурных подразделений администрации района, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на отдел; проводить проверки исполнения нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, поручений главы района в органах местного самоуправления; использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы; передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к ведению отдела; вести служебную переписку со структурными подразделениями администрации района, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по вопросам, отнесенным к ведению отдела; проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другие организационные формы работы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции отдела; осуществлять иные полномочия по поручению главы района.

Работа отдела осуществляется на основе квартальных планов, поручений главы района и заместителя главы администрации, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность отдела.

Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой района. Права и обязанности начальника отдела определяются трудовым договором и должностным регламентом.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (действующая редакция) [Электронный ресурс]. URL: www.constitution.ru/ (дата обращения 16.05.2016);

2. http://g58.tmbreg.ru/ (официальный сайт администрации Уваровского района);

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации :федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (действующая редакция) [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12136354/(дата обращения 16.05.2016);

4. Об организации государственной гражданской службы Тамбовской области: закон Тамбовской области №304-З [Электронный ресурс]. URL:http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW444;n=39460(дата обращения 16.05.2016);

5. Положение об отделе организационной и кадровой политике в администрации Уваровского района;

6. Должностная инструкция начальника орготдела.

Размещено на Allbest.ru