Методические подходы к системе показателей развития национальных инновационных систем
Мировые тенденции развития статистики по научным исследованиям. Статистика науки, технологий и патентов Организации экономического развития и сотрудничества и Руководства Фраскати. Индикаторы сравнительной характеристики науки и инновационных систем.
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 01.07.2016 |
Размер файла | 567,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Методические подходы к системе показателей развития национальных инновационных систем
Пешина Э.В.
Авдеев П.А.
Аннотация
В статье рассмотрены мировые тенденции развития статистики по научным исследованиям и разработкам. Основное внимание уделено статистике науки, технологий и патентов Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), а также Руководства Фраскати. Проанализированы индикаторы и показатели сравнительной характеристики науки и инновационных систем ОЭСР в 2014 г. Осуществлен сравнительный анализ статистических форм в области науки и инноваций в России.
Ключевые слова: инновационная система, научные исследования и разработки, руководство Фраскати, статистика науки и технологий
Пешина Э.В.
д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой государственных и муниципальных финансов - Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург
Авдеев П.А.
аспирант кафедры экономики предприятий - Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург
Первая официальная статистика по научным исследованиям и разработкам появилась в начале 1920-х годов в США, Канаде и Великобритании.
Одним из первых ученых, кто провел расчет расходов на науку, был английский ученый Дж. Бернал в работе "Социальная функция науки" (1939 г.) [17]. Показатель расходов на науку Дж. Бернал назвал "бюджетом науки" (англ. Budget of science), который являлся собирательным их данных: государственных бюджетов, промышленности, университетских грантов. В этой работе Дж. Бернал предложил способ измерения через показатель стоимостного выражения расходов на науку в процентах от национального дохода.
В 1962 г. выходит работа австрийско-американского экономиста Ф. Махлупа "Производство и распространение знаний в США" [20], в которой экономика знаний рассматривается как один из секторов экономики и т.д.
Под воздействием общих тенденций "учета науки - учета знаний" ОЭСР и ЮНЕСКО практически одновременно начали проводить в государствах-членах исследования, касающиеся: организации и финансирования научных исследований; изучения особенностей национальных научных политик; разработки рекомендаций по совершенствованию национальных научных политик на основе лучших практик стран.
ОЭСР и Национальный научный фонд США (англ. US National Science Foundation, NSF) в конце 1950-х годов инициировали исследования, чтобы получить "квалифицированный ответ на три вопроса:
1. Сколько правительства стран должны инвестировать в науку?
2. В какие направления необходимо инвестировать - баланс выбора между приоритетами?
3. Каковы результаты - как определять результативность?" [19 P.5].
Английский экономист, профессор К. Фримен был направлен в ОЭСР в группу национальных экспертов по показателям науки и техники от британского Департамента научных и промышленных исследований. Вместе с группой национальных экспертов К. Фримен посетил основные страны, выбранные ОЭСР для исследований.
В июне 1963 г. на основании справочного документа К. Фримена была принята первая версия Руководства Фраскати (англ. Frascati Manual, FM) - 1963. Цель руководства Фраскати - достижение международной сопоставимости по показателям научных исследований и разработок: "Руководство Фраскати - это краеугольный камень усилий ОЭСР по повышению понимания роли науки и технологии на основе анализа национальных систем инноваций. Кроме того, путем обеспечения международно признанных определений R&D и классификаций их деятельности, Руководство способствует межправительственным дискуссиям по "наилучшей практике" для научно-технической политики стран" [25]. Эволюция Руководства Фраскати представлена в таблице 1.
Таблица 1
Эволюция Руководства Фраскати
Версия |
Год |
Характеристика основных изменений |
|
Первая |
1963 |
||
Вторая |
1970 |
Осуществлена совместимость с СНС и ISIC |
|
Третья |
1976 |
Включение исследований в социальных и гуманитарных науках |
|
Четвертая |
1981 |
Небольшие изменения + 1989 г. дополнения по высшему образованию |
|
Пятая |
1994 |
Новые вопросы политики и аналитических потребностей |
|
Шестая |
2002 |
Включение в R&D расходов на персонал. Значительные изменения в здравоохранении, новых технологиях, сфере услуг, фундаментальных исследованиях, классификацияхISIC, NABS |
Основными показателями Руководства Фраскати-1963 являлись:
- валовые внутренние расходы на научные исследования и разработки (англ. Gross Domestic Expenditureson R&D,GERD) как сумма расходов на научные исследования и разработки четырех основных экономических секторов: бизнеса, высшего образования, правительственных и некоммерческих организаций;
- валовые внутренние расходы на научные исследования и разработки (GERD) в валовом национальном продукте страны (сокр. ВНП, англ. Gross national product, GNP), %.
С 1991 г. стали использовать вместо валового национального продукта - валовой внутренний продукт (сокр. ВВП, на англ. Gross Domestic Product, GDP).
При принятии первой версии Руководства Фраскати, в отличие от рабочего документа 1962 г. [22],:
1) университеты были заменены сектором высшего образования, включающим: все университеты, колледжи и другие учреждения высшего образования, независимо от источника их финансирования или юридического статуса, а также все научно-исследовательские, экспериментальные институты, функционирующие под их непосредственным контролем или управлением;
2) определена рекомендуемая величина (GERD/GNP(GDP)) - 3%.
Интересным представляются подходы в Руководстве Фраскати в разграничении:
1) научно-исследовательской и неисследовательской деятельности: "ориентиром отличия R&D от неисследовательской деятельности является: наличие или отсутствие элементов новизны или инноваций; каким образом осуществляется деятельность: по шаблону, тиражированию, по рутинной работе или по новой технологии" [22 P.16];
2) научно-исследовательской от "связанной/сопутствующей научной деятельности" [19 P.27] (англ. Related scientific activities). Связанная/сопутствующая научная деятельность подразделяется на четыре вида: а) научная информация (в том числе публикации); б) подготовка кадров и образование; в) сбор данных; г) тестирование и стандартизация. "Связанная/сопутствующая научная деятельность составляет более трети всей научной и технологической работы" [22 P.13];
3) инноваций и R&D: они не являются синонимами, поскольку между ними есть общее и есть различное. Инновации включают в себя ряд научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий. R&D является лишь одним из этих видов деятельности.
В 1968 г. Европейской комиссией была создана рабочая группа экспертов по научным и техническим исследованиям с целью изучения правительственных расходов стран ЕС в финансировании научных исследований и разработок. С учетом наработок Европейской комиссии, в 1970 г. была принята вторая версия Руководства Фраскати, совместимая с системой национальных счетов, СНС и ISIC.
С необходимостью включения исследований в социальных и гуманитарных науках связано появление третьей версии Фраскати в 1976 г.
В семидесятые годы ОЭСР начала исследования по университетам и когда в 1979 г., исследование было завершено, ОЭСР отказался публиковать данный доклад из-за "неудовлетворительного состояния, серьезных концептуальных и практических проблем, мешающих международным сравнениям и сопоставлениям. Университетский сектор серьезно различался по странам" [19 P.18]. Четвертая версия Руководства Фраскати 1981 г. включала небольшие изменения, а впоследствии, в 1989 г. была дополнена завершенным исследованием по высшему образованию.
В пятой версии Руководства Фраскати 1994 г. были учтены все предыдущие наработки: исключена неисследовательская деятельность, связанная/сопутствующая научная деятельность, деятельность с использованием дисциплин социальных наук (исследование рынков), обучение и воспитание и т.д.
Шестая версия, действующая в настоящее время и вступившая в силу в 2002 г., связана с включением в R&D расходов на персонал, а также значительных изменений в здравоохранении, новых технологиях, сфере услуг, фундаментальных исследованиях, классификациях ISIC и NABS [25 P.251].
Данный небольшой анализ роли международных организаций в изучении и учете национальных особенностей научно-технической информации позволяет сформулировать следующие выводы:
- во-первых, работа К. Фримена по национальной инновационной системе базируется не столько на теоретической базе, сколько на практико-ориентированной проблематике с учетом изучения многих стран на базе "национальных научных исследований и разработок" (англ. "national R&D effort") [25 P.22];
- во-вторых, Руководство Фраскати является "продуктом большого количества воздействий: идеологических, политических, административных, исторических и индивидуальных" [19 P.49] с отражением лучших практик стран. Для оценки уровня воздействия исследований и разработок на производительность в масштабах стран, отраслей и предприятий применялись эконометрические методы;
- в-третьих, Руководство Фраскати не было официально опубликовано до третьего издания 1976 г., поскольку пересматривалось по результатам постоянно проводимых исследований в русле "управления наукой".
К настоящему времени Руководство Фраскати превратилось в "Семью Фраскати" (англ. Frascati Family), отраженной на рисунке 1.
"Семья Фраскати" включает:
- Руководство Фраскати по научным исследованиям и разработкам (англ. R&D, Frascati Manual) [26], принятое в 1963 г. в действующей шестой редакции 2002 г.;
- Руководство баланса платежей за технологии/технологический платежный баланс (англ. Technological balance of payments, TBP Manual) [23], принятое в 1990 г. и действующее до настоящего времени в первой редакции;
- Руководство Осло по инновациям (англ. Innovation, Oslo Manual) [27], принятое в 1992 г., в действующей редакции 2005 г.;
- Руководство использования патентных данных как показателей науки и техники (англ. Patent Statistics Manual) [28], принятое в 1994 г. в действующей редакции 2009 г.;
- Руководство Канберры по человеческим ресурсам, 1995 г. (англ. Human resources, Canberra Manual) [24], принятое в 1995 г. и действующее до настоящего времени в первой редакции.
Рисунок 1. Руководства входящие в "Семью Фраскати"
В публикации "Национальные системы инноваций в исторической ретроспективе" (1995 г.) [18] К. Фримен опубликовал некоторые данные, полученные в результате работы над Руководством Фраскати и представленные в таблицах 2 и 3.
Таблица 2
Расчетные валовые внутренние расходы на научные исследования и разработки в валовом национальном продукте (GERD/GNP) за 1934-1983 гг.,% [18 P.9]
Страна (территории) |
1934 |
1967 |
1983 |
1983, R&D только гражданского назначения |
|
США |
0,6 |
3,1 |
2,7 |
2,0 |
|
ЕС (расчетная средневзвешенная по 12 странам ЕС) |
0,2 |
1,2 |
2,1 |
1,8 |
|
Япония |
0,1 |
1,0 |
2,7 |
2,7 |
|
СССР |
0,3 |
3,2 |
3,6 |
1,0 |
К. Фримен отдельно остановился на сравнении показателей Японии и СССР (табл.3).
Таблица 3
Контрасты национальных инновационных систем: 1970-х гг. [18 P.12]
Япония |
СССР |
|
Высокое соотношение GERD/GNP (2,5%) при низкой доле военных/космических R&D (менее 2% от R&D) |
Очень высокое соотношение GERD/ GNP (около 4%) при чрезвычайно высокой доле военных/космических R&D (свыше 70% от R&D) |
|
Высокая доля в общем объеме R&D предприятий и финансирующих компаний (около 67%) |
Низкая доля в общем объеме R&D предприятий и финансирующих компаний (менее 10%) |
|
Сильная интеграция R&D, производства, импорта технологий на уровне предприятий |
Разобщенность R&D, производства, импорта технологий и слабые институциональные связи |
|
Сильная связь потребителя-производителя и взаимозависимость с сетями субконтрагентов |
Слабые или несущественные связи между маркетингом, производством и закупками (материально-техническим снабжением) |
|
Сильные стимулы для инноваций на предприятиях как на уровне руководства, так и трудового коллектива (непосредственных исполнителей) |
Некоторые стимулы для инноваций, сделанные в 1960-1970 гг. не компенсировали существующие антистимулы на предприятиях, как на уровне руководства, так и трудового коллектива (непосредственных исполнителей) |
|
Интенсивная конкуренция на международных рынках |
Слабая конкуренция на международных рынках, за исключением гонки вооружений |
Комментируя в своей работе данные показатели, К. Фримен констатировал [18 P.11-13]:
- по Японии: высокую интенсивность научных исследований и разработок (R&D) и концентрацию R&D в наиболее быстро растущих гражданских отраслях. Интеграция научных исследований и разработок (R&D), производства, импорта технологий на уровне предприятий (фирм) являлась самой сильной стороной японской инновационной системы;
- по СССР: высокие расходы на научные исследования и разработки не приводили к высоким результатам и успеху. Огромные обязательства (потребности) СССР в военной и космической технике сказывались на государственной экономике; существующие социальные, технические и экономические связи советской системы не создавали стимулов для эффективной работы в государственной экономике. Советская система поощряла отдельные научно-исследовательские институты в системе Академии наук для каждой отрасли промышленности отдельно. В основу работы предприятий закладывались количественные производственные задания.
В 2012 г. ОЭСР выпустил Приложение к Руководству Фраскати "Измерение R&D в развивающихся странах" [29], где констатировано, что "основные R&D сосредоточены в Европейском Союзе, США и Японии. Развивающиеся страны, в частности страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка) делают определенные шаги в глобальное распределение R&D" [29 P.3].
В настоящее время, на январь 2014 г., ОЭСР выделяет 130 основных индикаторов науки и технологий [30].
Евростат использует два подхода: 1) анкету "Инновационный обзор Европейского Союза" (Community Innovation Survey -CIS); 2) рейтинги инновационного развития: Табло Инновационного Союза (англ.Innovation Union Scoreboard), и региональное инновационное табло (англ. Regional Innovation Scoreboard).
Сайт статистики ОЭСР оперирует более развернутыми показателями по науке, технологиям и патентам, что представлено на рисунке 2.
Всего в статистике ОЭСР по науке, технологиям и патентам выделяют четыре крупных блока:
первый - "Наука, технологии и перспективные направления экономической деятельности", включающий 78 показателей/индикаторов;
второй - "Статистика патентов", включающий 9 показателей / индикаторов;
третий - "Статистика по НИОКР", включающий 17 крупных блоков показателей;
четвертый - "Индикаторы науки и технологий", включающие 949 показателей и индикаторов.
В статистике ОЭСР по науке, технологиям и патентам, раздел 1.1 "Сравнительная характеристика показателей науки и инновационных систем" включает 28 показателей (табл. 4).
Рисунок 2. Основные разделы статистики ОЭСР по науке, технологиям и патентам
Таблица 4 Индикаторы/показатели сравнительной характеристики
науки и инновационных систем ОЭСР в 2014 г.
1 |
База науки |
||
1.1 |
Государственные расходы на НИОКР (в % от ВВП) |
||
1.2 |
Топ 500 университетов (в % от ВВП) |
||
1.3 |
Публикации в топ-квартиле журналов (в % от ВВП) |
||
2 |
НИОКР и инновации в бизнес-секторе |
||
2.1 |
Расходы на НИОКР предприятий в бизнес-секторе (в % от ВВП) |
||
2.2 |
Топ 500 корпоративных инвесторов в НИОКР (в % от ВВП) |
||
2.3 |
Триадные патентные семьи (в % от ВВП) |
||
2.4 |
Торговые марки (в % от ВВП) |
||
3 |
Предпринимательство |
||
3.1 |
Венчурный капитал (в % от ВВП) |
||
3.2 |
Патентование фирмы не старее 5 лет (в % от ВВП) |
||
3.3 |
Индекс легкости ведения бизнеса |
||
4 |
Использование интернета для инноваций |
||
4.1 |
Абоненты стационарного широкополосного интернета (в % к численности населения) |
||
4.2 |
Абоненты беспроводного широкополосного интернета (в % к численности населения) |
||
4.3 |
Сети (автономные системы) (в % к численности населения) |
||
4.4 |
Индекс подготовленности электронного правительства |
||
5 |
Потоки знаний и коммерциализация |
||
5.1 |
Финансируемые промышленностью государственные расходы на НИОКР (в % от ВВП) |
||
5.2 |
Патенты поданные университетами и государственными лабораториями (в % от ВВП) |
||
5.3 |
Международное соавторство (%) |
||
5.4 |
Совместное международное патентование (в рамках ДПК) (%) |
||
6 |
Человеческие ресурсы |
||
6.1 |
Взрослое население с высшим образованием (%) |
||
6.2 |
15 летний топ исполнителей в науке (%) |
||
6.3 |
Доктора наук в НИОКР |
||
6.4 |
Персонал НИОКР в общей занятости (%) |
При анализе статистики по инновациям в России в основном выделяют и анализируют две статистические формы :
форма № 2 - МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия";
форма № 4 - Инновация "Сведения об инновационной деятельности организации".
Изучение зарубежного опыта Евросоюза и ОЭСР, а также статистических форм Росстата, позволило авторам настоящей работы выделить шесть статистических форм Росстата, являющихся источниками информации по науке и инновациям:
форма № 1 - Технология "Сведения о разработке и использовании передовых производственных технологий";
форма № 1 - НК "Сведения о работе аспирантуры и докторантуры";
форма № 2 - Наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок";
форма № 2 - МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия";
форма № 3 - Информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах";
форма № 4 - Инновация "Сведения об инновационной деятельности организации".
Сравнительная характеристика статистических форм в области науки и инноваций в России представлена в таблице 5.
По охвату предоставляемых сведений. В основном все формы, прямо или косвенно связанные с наукой и инновациями, предоставляют юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства. Для малого предпринимательства существует одна форма № 2-МП инновация с уточнением, что микропредприятия и осуществляющие предпринимательскую деятельность физические лица, без образования юридического лица, форму федерального статистического наблюдения N 2-МП инновация не предоставляют. Таким образом, можно констатировать, что российская статистика в настоящее время не охватывает весь круг субъектов научной и инновационной деятельности.
По сроку и периодичности предоставления сведений. Все рассматриваемые в таблице 5 формы предоставляются в Росстат в период первых четырех месяцев: с января по апрель после отчетного периода. За исключением формы № 2-МП инновация данные предоставляются ежегодно. Форма № 2 - МП инновация предоставляется один раз в два года за нечетные года.
Используемый классификатор. Практически все формы базируются на классификаторе видов экономической деятельности ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности).
ОКВЭД используется в России с 2001 г. (ОКВЭД-2001), основанный на NACE rev.1 (1996 г.), с 2007 г. используется ОКВЭД-2007, основанный на NACE rev.1.1 (2002 г.), с 1 января 2008 г. дополненный классификатором ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1).
С 2013 г. осуществляется переход на ОКВЭД вер. 2, базирующийся на NACE rev.2 (2008 г.) [8]. Росстат планирует до января 2015 г. прекратить применение ОКВЭД-1, ОКВЭД-1.1, ОКПД (общероссийского классификатор продукции по видам экономической деятельности), ОКУН (общероссийского классификатора услуг населению) и ОКП (общероссийского классификатора продукции). статистика научный патент фраскати
В ОКВЭД, в соответствии с международной практикой, не учитываются следующие классификационные признаки: организационно-правовая форма, ведомственная подчиненность, форма собственности хозяйствующих субъектов; различия торговли: внутренняя и внешняя; коммерческими и неприбыльными; рыночными и нерыночными видами деятельности.
По форме № 1-НК - Аспирантура и докторантура используется ЛКСД (локальный классификатор секторов деятельности и типов организаций). ЛКСД выделяет такие сектора деятельности, как предпринимательский сектор, сектор высшего образования, государственный сектор и сектор некоммерческих организаций.
Сфера деятельности предприятий. ОКВЭД включает 17 основных разделов и 99 подразделов с соответствующими кодами. Согласно представленным данным таблицы 5, наибольший охват секторов предусмотрен по формам: № 2 - Наука и № 3 - Информ. Наименьший по форме № 2 - МП инновация.
Объект наблюдения. Необходимо отметить, что статистика инноваций в России ведется с 1994 г.
Руководство Осло выделяет четыре вида инноваций: процессные, продуктовые, маркетинговые и организационные [6 С.32-38].
Росстат в настоящее время выделяет, помимо четырех вышеперечисленных видов инноваций: экологические, стратегические, управленческие и эстетические.
В Росстате технологические инновации (включающие процессные и продуктовые) стали учитывать ежегодно с 1994 г. в промышленности (добывающая, обрабатывающая промышленность в разрезе крупных и средних предприятий); с 1998 г. инновации стали учитываться по отраслям сферы услуг; с 1999 г. был организован охват малых предприятий. Добавлен учет по инновациям: с 2000 г. - по организационным инновациям, с 2006 г. -
по маркетинговым инновациям, с 2009 г. - по экологическим инновациям, с 2011 г. - по научным исследованиям и разработкам.
Наибольший охват наблюдения из рассматриваемых шести форм имеют: форма № 4 - Инновация и форма № 2 - Наука.
Росстатом в 2012 г. утверждена статистическая форма "О создании и использовании передовых производственных технологий" (Форма № 1 - Технология), в которой выделяется семь направлений: проектирование и инжиниринг; производство, обработка и сборка; автоматизированная транспортировка материалов и деталей; аппаратура автоматизированного наблюдения и/или контроля; связь и управление; производственная информационная система; интегрированное управление и контроль [7].
Состав высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности, рекомендованный Министерством экономического развития России, приближенный к NACE Rev. 2, утвержден приказом Росстата от 28.02.2013 г. № 81 [3], где высокотехнологичные отрасли отнесены к производственным видам экономической деятельности, а услуги - к наукоемким видам экономической деятельности.
В 2013 г. Статистическим отделом ООН совместно с Экономической комиссией ООН для стран Европы, статистическим органом Евросоюза - Евростатом, Межгосударственным статистическим комитетом Содружества Независимых Государств (Статкомитет СНГ) был организован международный семинар "Международные статистические классификаторы" [8]. В рамках данного семинара были обозначены проблемы для стран СНГ:
- длительные задержки в обновлениях национальных классификаций, сопоставимых с международными (для большинства стран задержки составляют от 4 до 5 лет);
- отсутствие международных и европейских классификаций на национальном языке и отсутствие практических руководств пользователей;
- ограниченные возможности в обучении персонала современными технологиями и методиками и т.д.
Все это ведет к "потере информации" по странам, разрывам в ретроспективном расчете временных рядов данных, недостаточности ресурсов и планирования и т.д.
Статкомитет СНГ на ближайшую перспективу определил разработку модельных статистических классификаторов, гармонизированных с международными аналогами на 2014-2020 гг. [4], основываясь по приоритетности национальных статистических служб государств-участников СНГ [5]. Среди 46 приоритетных классификаторов на 9 позиции находится Классификатор видов научно-технической деятельности, который планируется к модельной разработке Статкомитетом СНГ в 2020 году как Классификатор видов научно-технической деятельности (на базе NACE-2008 и FOS-2007 (Field of science and technology classification-2007) или более поздних редакций по мере их разработки Евростатом).
Начиная с 2002 г. для России разработка и реализация долгосрочных стратегий социально-экономического развития, направленных на формирование инновационной экономики, стали первостепенной задачей.
Концепцией долгосрочного социально-экономического до 2020 г. на основе инновационного технологического развития предусмотрена структурная диверсификация экономики.
Повышение национальной конкурентоспособности было заявлено в качестве комплексной задачи в базовом докладе к обзору ОЭСР национальной инновационной системы Российской Федерации (2009 г.) [1].
В 2011 г. была принята Стратегия инновационного развития до 2020 г. [9].
Выводы
Проведенный анализ позволил сформулировать следующие выводы.
Во-первых, в России отсутствует целостная система показателей национальной инновационной системы. При формировании и развитии национальной инновационной системы необходима система/комплекс показателей, характеризующих ее целостное функционирование с целью: а) оценки текущей ситуации; б) принятия управленческих решений для разрешения проблемных ситуаций и выработки перспективных направлений деятельности.
Во-вторых, существующие показатели науки и инноваций по формам статистической отчетности в России не позволят осуществить на единых методических подходах межгосударственный сравнительный анализ по показателям науки и инновационных систем ОЭСР, поскольку большинство из них не предусмотрены как объект наблюдения, а аккумулируемые на уровне Росстата показатели охватывают ограниченный перечень предприятий.
В-третьих, некоторые из показателей ОЭСР и России по науке и технологиям уже гармонизированы и сопоставимы: сектора НИОКР (предпринимательский, государственных учреждений, высшего образования, частный некоммерческий сектор), виды затрат (текущие и капитальные с соответствующим поэлементным делением), тип НИОКР (фундаментальные, прикладные и экспериментальные/опытные); направления науки и технологий и т.д.
В-четвертых, России при совершенствовании системы статистических показателей по науке и инновациям следует ориентироваться на документы ОЭСР как апробированные временем и практикой многих стран. Работа со Статкомитетом СНГ, несомненно, является положительным результатом, но разработка к 2020 г. Классификатора видов научно-технической деятельности не будет способствовать принятию правильных управленческих решений при развитии национальной инновационной системы России.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Обзор перспективных инновационных технологий, мировые рынки которых в краткосрочной и среднесрочной перспективе предполагают стремительное развитие в мире. Стратегия развития РФ до 2020 года, принятой в 2010 году Министерством Экономического развития РФ.
реферат [34,3 K], добавлен 20.11.2013Генезис основных положений менеджмента как науки и практики в развитых государствах к XXI веку. Содержание глобализационных процессов в международной экономике. Рассмотрение сущности и базовых принципов концепции национальных инновационных систем.
шпаргалка [840,7 K], добавлен 27.07.2010Объекты инновации в антикризисном управлении. Общая цель всех национальных инновационных систем. Характеристика досудебной санации должника. Анализ показателей производительности труда на МП "ДРСУ". Результаты факторного анализа выработки продукции.
контрольная работа [30,7 K], добавлен 31.05.2010Теоретические аспекты развития систем документооборота и информационных систем: понятие и основные тенденции развития. Главные направления развития электронной документации, особенности ее движения, а также технологии и организации документационных работ.
реферат [1,3 M], добавлен 15.10.2010Классификация инновационных проектов: межгосударственные, федеральные, региональные, отраслевые и проекты отдельного предприятия. Оценка экономической эффективности беззатратных нововведений. Применение инновационных технологий в лечебном учреждении.
дипломная работа [415,4 K], добавлен 11.03.2014Рассмотрение разработки и образования инновационных проектов развития предприятий. Теоретические аспекты управления инновационным развитием предприятия. Элементы системы инновационных механизмов. Анализ управления инновационной деятельностью ОАО "Геолан".
курсовая работа [45,7 K], добавлен 10.02.2009Инновации как основа развития предприятий строительной сферы. Оценка затрат и результатов хозяйственной деятельности ООО "Вологодская строительная компания № 1". Использование инновационных технологий при осуществлении каменных и монолитных работ.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 27.10.2017Информационные технологии: понятие, история развития, классификация и структура. Определение основных направлений развития информационных систем, современные подходы к их анализу. Проблемы организационной деятельности в сфере информационных технологий.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 26.10.2013Сущность и содержание инновационной сферы и деятельности, методы их координации и контроля. Анализ инновационных технологий в производстве Торгово-промышленной фирмы "Башкирский хладокомбинат", оценка экономической эффективности инновационных предложений.
курсовая работа [363,4 K], добавлен 29.08.2010Внешние условия развития экономического сотрудничества: теоретический аспект. Организация деятельности Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области. Мероприятия, перспективы развития и совершенствование ВЭД.
дипломная работа [307,4 K], добавлен 27.01.2009Миссия туристической компании "New Travel", использование инновационных технологий и индивидуального подхода к каждому клиенту. Внутренняя и внешняя среда компании, ее структура и персонал. Стратегия развития предприятия, ее сильные и слабые стороны.
реферат [535,8 K], добавлен 24.01.2012Особенности развития менеджмента в сфере агропромышленного комплекса (АПК). Исследование технологий управления на предприятиях АПК в России и за рубежом. Обоснование необходимости применения инновационных технологий в практике менеджмента предприятий АПК.
дипломная работа [626,4 K], добавлен 09.10.2013Понятие инновации, формы инновационных организаций. Эффективность инновационных проектов, содержание этапов их экспертизы, методы их оценки, основанные на дисконтированных и учетных оценках. Критерии их отбора, основные экономические показатели.
контрольная работа [34,6 K], добавлен 23.03.2011Понятие, значение и особенности инновационной стратегии, проблемы ее формирования и этапы разработки. Виды инновационных стратегий и их особенности. Анализ инновационных стратегий за 2007-2014 г. на примере BMW Group, их практическое применение.
контрольная работа [39,1 K], добавлен 09.12.2015Предмет и метод теории организации. Сущность организационных процессов. Конкретные методы изучения теории организации. Место теории организации в системе наук и ее связь со смежными науками. Основные процессы развития науки, дифференциация и интеграция.
курсовая работа [397,3 K], добавлен 30.08.2010Оценка востребованности перехода к применению инновационных технологий управления персоналом. Зависимости, существенные факторы и меры, повышающие эффективность работы организаций. Разработка модели процесса управления в организациях Санкт-Петербурга.
диссертация [760,6 K], добавлен 29.01.2013Стратегические инновации как основа развития машиностроения. Оценка и расчет стоимости проекта с применением метода дерева решений. Особенности применения метода реальных опционов для управления рисками инновационных проектов машиностроительных компаний.
дипломная работа [393,3 K], добавлен 30.08.2016Цикличность экономического развития. Разработка теории длинных волн в экономике. Основные идеи кейнсианства. Жизненный цикл организации, оценка его этапов. Критерии определения стадии ее развития. Стратегии ценообразования и продвижения товаров.
реферат [44,4 K], добавлен 23.08.2014История развития информационных технологий, особенности их эволюции в XIV-XXI вв. Понятие индустрии гостеприимства; анализ использования ИТ в гостинице "Русотель"; снижение затрат отеля: повышение технического уровня, введение инновационных продуктов.
дипломная работа [4,3 M], добавлен 12.05.2013Изучение действия законов развития систем на примере компании "Газпром нефть". Основные этапы становления предприятия, пути повышения его динамичности и управляемости. Примеры стратегических и управленческих решений в свете законов развития систем.
реферат [386,9 K], добавлен 28.04.2012