Проектирование организационной структуры управления для МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Вера"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ «НИНХ»

Экономический факультет

Кафедра Управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине Организационное проектирование

Проектирование организационной структуры управления для МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Вера»

Наименование направления

Менеджмент организации

студента: Тресцова Виктория Александровна

Проверил: Радионов Владимир Васильевич

Новосибирск 2015

Содержание

Введение

1. Количественный анализ организационной структуры управления

1.1 Теоретическая часть

1.2 Практическая часть

2. Функции менеджмента фирмы и основы группировки работ

2.1 Теоретическая часть

2.2 Практическая часть

3. Линейное и оперативное руководство основной деятельностью

3.1 Теоретическая часть

3.2 Практическая часть

4. Проектирование связей в аппарате управления

4.1 Теоретическая часть

4.2 Практическая часть

5. Положение об отделах и службах, должностные инструкции

5.1 Теоретическая часть

5.2 Практическая часть

Заключение

Список использованных источников

Приложения

управление менеджмент руководство инструкция

Введение

Оптимизация организационных структур управления является составной частью комплекса мер по повышению эффективности работы предприятий. Руководители должны выбрать ту структуру, которая лучше всего отвечает поставленным целям и задачам предприятия, своевременно и адекватно реагирует на действия факторов внутренней и внешней среды, целенаправленно распределяет и координирует усилия сотрудников и таким образом повышает собственную конкурентоспособность. Хорошо известно положение, согласно которому новые задания нельзя решать с помощью старой организационной структуры.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что с помощью исследования существующей структуры организации, проектирования новой структуры становится возможным стабильное развитие организации, повышение качества производимой продукции, а также более полное удовлетворение потребностей её клиентов.

Целью курсовой работы является применение и закрепление на практике основных теоретических положений, изученных в рамках дисциплины Организационное проектирование.

Объектом курсовой работы является Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения «Вера» Искитимского района Новосибирской области». Юридический адрес - Новосибирская область, г. Искитим, ул. Пушкина 57 а. Учреждение создано в целях оказания социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей (многодетных и неполных семей), женщин, детей. В том числе детей, оставшихся без попечения родителей и других категорий на территории Искитимского района, путем осуществления функций некоммерческого характера.

Структура работы - курсовая работа состоит из пяти разделов. Каждый раздел содержит теоретическую и практическую часть. Также в курсовую работу включены содержание, введение, заключение, список использованных источников и приложения.

В первом разделе задачами работы являются изучение метода количественного анализа и применение данного метода к исследуемой организации.

Задачами второго раздела являются формулирование общих и специальных функций менеджмента фирмы, разработка матрицы взаимосвязи должностей, а также предварительного варианта проекта организационной структуры предприятия.

В третьем разделе задачей является построение организационной структуры блоков «Линейное и оперативное управление основной деятельностью» компании.

Задачами четвертого раздела являются разработка оперограммы, отображающей последовательность решения управленческой задачи, а также построение линейной карты распределения ответственности за решение нескольких задач управления в аппарате управления.

Пятый раздел предполагает разработку положения об отделе или должностных инструкций руководителя.

При выполнении курсовой работы использовались лекции по дисциплине Организационное проектирование, учебники и интернет-ресурсы.

Список использованных источников содержит 12 наименований.

1. Количественный анализ организационной структуры управления

1.1 Теоретическая часть

Необходимость сравнения вариантов организационной структуры управления предполагает введение количественных оценок.

Количественные показатели, при помощи которых можно провести анализ организационной структуры управления предприятия, представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Количественные оценки организационной структуры

Наименование	Коэффициент	Обозначение
Абсолютный излишек/ недостаток работников	Ч р.абс. = Ч р.факт. - Ч р.план.	Ч р.факт. - фактическая численность работников, чел.; Ч р.план. - плановая численность работников, чел.
Относительный излишек или недостаток работников	Ч р.отн. = (Ч р.факт. - Ч р.план.)К вып.пл.	Ч р.факт. - фактическая численность работников, чел.; Ч р.план. - плановая численность работников, чел.; К вып.пл. - коэффициент выполнения плана по выпуску продукции.
Удельный вес численности категорий персонала в общей численности	d кат. = (Ч р.кат. / Ч р.общ.)Ч100	Ч р.кат - численность данной категории работников, чел.; Ч р.общ. - общая численность работников, чел.
Коэффициент текучести кадров	К тек. = Ч р.увол.тек. / Ч р.общ.	Ч р.увол.тек - численность работников уволенных, чел.; Ч р.общ. - общая численность работников, чел.
Уровень специализации	УС = N сп. / N	N сп. - число специализированных подразделений (бизнес-единиц); N - общее число подразделений
Уровень формализации отношений подчиненности и делегирования полномочий	К фор. = Ч фор. / Ч р.общ.	Ч фор. - количество формализованных должностей (количество должностей, регламентирующих вопросы подчиненности, распределения прав и ответственности); Ч р.общ. - общая численность работников, чел.
Коэффициент соблюдения норм управляемости	К упр. = Ч р.факт. / Ч р.норм.	Ч р.факт. - фактическая численность работников, подчиненных одному руководителю, чел.; Ч р.норм. - нормативная численность работников, подчиненных одному руководителю, чел.

На основании приведенных количественных оценок можно сделать выводы о численности персонала, текучести кадров, а также о соблюдении норм управляемости.

Достоинства количественного метода:

- метод является стандартным в течение многих столетий во многих научных дисциплинах и областях;

- метод является способом получения конечных результатов;

- метод позволяет прийти к заключительному выводу и сузить возможные направления развития исследования.

Недостатки количественного метода:

- количественный метод может являться сложным и дорогостоящим и на его проведение требуется достаточно времени;

- количественный метод требует обширного статистического анализа;

- в результате метода генерируются только доказанные либо недоказанные результаты [7].

1.2 Практическая часть

Объектом исследования данной работы является муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения «Вера» Искитимского района создан в целях оказания социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей (многодетных и неполных семей), женщин, детей. В том числе детей, оставшихся без попечения родителей и других категорий на территории Искитимского района, путем осуществления функций некоммерческого характера [10].

Дадим общую характеристику организации в таблице 1.2.

Таблица 1.2

Характеристика организации

Критерий	Характеристика
Наименование организации	Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения «Вера»
Место размещения	Новосибирская область, г. Искитим, ул. Пушкина 57 а
Подразделения, входящие в организацию	- Филиал «Отделение социального обслуживания на дому»; - Филиал «Отделение социальной реабилитации инвалидов»; - Филиал «Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями»; - Филиал «Отделение дневного пребывания несовершеннолетних»; - Филиал «Отделение милосердия для престарелых и инвалидов»; - Отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних; - Отделение срочной социальной помощи; - Отделение социального обслуживания на дому
Организационно-правовая форма	Муниципальное учреждение
Сфера деятельности	Оказание социальной поддержки и социальное обслуживание граждан
Назначение и виды услуг	- выявление и учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке; - адресная помощь и социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - оказание адресной материальной помощи; - социально-правовое консультирование, связанное с правом граждан на социальное обслуживание и социальную поддержку; - социально-психологическая помощь семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации - совместно с органами внутренних дел, учреждениями образования и здравоохранения осуществляются мероприятия по профилактике безнадзорности несовершеннолетних; - содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления; - предоставление социально-медицинской помощи; - социальное обслуживание на дому; - осуществление иных функций по оказанию социального обслуживания
Отраслевая принадлежность	Сфера социального обслуживания
Границы распространения	Районный масштаб

Характеристика персонала

В МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» Искитимского района НСО» на начало 2015 года штатным расписанием предусмотрено 202,9 единиц. Списочный состав работающих в МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» на начало 2014 года составил 190 человек, на конец 2014 года 187 человек (мужчин - 12, женщин - 175). Более подробно опишем кадровый состав в таблице 1.3 [11].

Таблица 1.3

Кадровый состав МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области»

Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Численность персонала, человек	192	190	187
Текучесть кадров, %	21 %	20 %	11,8 %
Образовательный состав персонала
- высшее профессиональное - среднее профессиональное - начальное профессиональное - среднее	34 69 25 48	38 52 25 48	41 58 23 47
По совместительству	16	14	18

Все специалисты по направлениям деятельности, которые подлежат лицензированию, своевременно проходят курсы повышения квалификации. В 2014 году курсы повышения квалификации прошли 4 человека. В обучающих семинарах, конференциях приняли участие 11 человек. В течение 2014 г. текучесть кадров составила 21 %. Причина увольнения - поиск более высоко оплачиваемой работы, перемена места жительства.

Учреждение имеет линейно-функциональную организационную структуру управления, так как существует несколько различных звеньев линейной структуры и соответствующие функциональные подразделения.

Действительная организационная структура управления МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» представлена в Приложении А.

По данным организационной структуры управления и, исходя из штатного расписания МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области», определим количество уровней управления различных подразделений организации, разность между максимальным и минимальным количеством уровней управления, среднее по подразделениям количество уровней управления. Штатное расписание представлено в Приложении Б.

Количество уровней управления:

- организация социального обслуживания - 4 уровня

- организационно-методическая работа - 4 уровня

- персонал - 2 уровня

- хозяйственный блок - 3 уровня

- финансовый блок - 3 уровня.

Максимальное число уровней управления - 4

Минимальное число уровней управления - 2

Разность между максимальным и минимальным количеством уровней управления - 2.

Среднее по подразделениям количество уровней управления = (4+4+2+3+3)/5 = 3 (уровня).

Рассчитаем существующую среднюю норму управляемости и коэффициент соблюдения нормы управляемости. Необходимые данные о численности работников управления представим в таблице 1.4.

Таблица 1.4

Численность работников управления и соответствующее им количество подчиненных

Должность	Число подчиненных
Директор	5
Заместитель директора по организации социального обслуживания	3
Заместитель директор по организационно-методической работе	3
Заведующий хозяйством	10
Главный бухгалтер	4
Заведующий отделением милосердия для престарелых и инвалидов	12
Заведующий отделением социального обслуживания на дому	78
Заведующий отделением срочной социальной помощи	21
Заведующий отделением дневного пребывания несовершеннолетних	9
Заведующий отделением профилактики безнадзорности несовершеннолетних	9
Заведующий социальной службой	31
12	186

Средняя норма управляемости = 186/12 = 16

Коэффициент соблюдения нормы управляемости = 16/9 = 1,7 (>1 - перегружено).

Определим следующие показатели в динамике за три последних года: абсолютный и относительный излишек/недостаток работников, коэффициент текучести, структуру персонала, удельный вес управленцев в общей численности.

Плановую, фактическую численность, а также численность уволившихся работников за три последних года представим в таблице 1.5.

Таблица 1.5

Численность работников

	2012 год	2013 год	2014 год
Плановая численность	216	216	203
Фактическая численность	190	190	186
Число уволившихся работников	3	3	1

Абсолютный излишек/недостаток работников = Численность фактическая - Численность плановая

Относительный излишек/недостаток работников = (Численность фактическая/Численность плановая)*100%

Абс. излишек/недостаток работников за 2012 г. = 190 - 216 = -26

Отн. излишек/недостаток работников за 2012 г. = 190/216*100% = 88

Абс. излишек/недостаток работников за 2013 г. = 190 - 216 = -26

Отн. излишек/недостаток работников за 2013 г. = 190/216*100% = 88

Абс. излишек/недостаток работников за 2014 г. = 186 - 203 = -17

Отн. излишек/недостаток работников за 2014 г. = 186/203*100% = 91,6

Коэффициент текучести = (Численность уволившихся/Численность фактическая)*100%

Коэффициент текучести за 2012 г. = (3/190)*100% = 1,6

Коэффициент текучести за 2013 г. = (3/190)*100% = 1,6

Коэффициент текучести за 2014 г. = (1/186)*100% = 0,5

Структуру персонала и удельный вес управленцев в общей численности за 2012 году представим в таблице 1.6.

Таблица 1.6

Структура персонала за 2012 год

Категории персонала	Число в каждой категории	Удельный вес категории
Управленцы	12	6,3
Служащие	131	68,9
Специалисты	33	17,4
Рабочие	14	7,4
Итого	190	100%

Структуру персонала и удельный вес управленцев в общей численности за 2013 году представим в таблице 1.7.

Таблица 1.7

Структура персонала за 2013 год

Категории персонала	Число в каждой категории	Удельный вес категории
Управленцы	12	6,3
Служащие	131	68,9
Специалисты	33	17,4
Рабочие	14	7,4
Итого	190	100%

Структуру персонала и удельный вес управленцев в общей численности за 2014 году представим в таблице 1.8.

Таблица 1.8

Структура персонала за 2014 год

Категории персонала	Число в каждой категории	Удельный вес категории
Управленцы	12	6,5
Служащие	128	68,8
Специалисты	32	17,2
Рабочие	14	7,5
Итого	186	100%

На основании таблиц 1.6, 1.7 и 1.8 можно сделать следующие выводы: за три года количество управленцев не изменилось, поскольку наличие данных должностей в учреждении предусмотрено федеральным законом. За три года уменьшилось число специалистов и служащих в организации, что говорит о сокращении масштабов деятельности учреждения. При этом доля специалистов рабочих и служащих в общей численности персонала изменилась незначительно, что говорит о постоянстве кадрового состава МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» Искитимского раойона НСО».

Таким образом, можно сделать вывод, что в МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» Искитимского раойона НСО» текучесть персонала находится на нормальном уровне, то есть осуществляется естественная обновляемость персонала. Численность персонала имеет отрицательную тенденцию к росту. При этом удельный вес управленцев в общей численности незначительно изменился, так как в структуре персонала за последние три года изменилась лишь численность служащих и специалистов, но также незначительно.

2. Функции менеджмента фирмы и основы группировки работ

2.1 Теоретическая часть

В теории управления выделяют общие (основные) и специальные (конкретные) функции управления.

К ним, как правило, относят планирование, организацию, координацию, мотивацию, контроль и регулирование.

Планирование - это вид управленческой деятельности, направленной на постановку цели развития объекта и разработку программы ее достижения.

Организация - функция управления, задачей которой является обеспечение достижения целей.

Координация - управленческая деятельность, обеспечивающая согласованное взаимодействие всех управленческих действий и функций, бесперебойность и непрерывность процесса управления.

Мотивация - это деятельность, целью которой является активизация отдельного человека или группы людей к деятельности, направленной на достижение целей организации.

Контроль - это управленческая деятельность, задачей которой является количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации.

Регулирование - вид деятельности, посредством которой осуществляется удержание характеристик системы на определенной траектории и которая направлена на предотвращение или исправление сбоев в процессе развития организации по отношению к цели.

Специальные (или конкретные) функции управления - это функции менеджмента, которые определяются по принадлежности управления к деятельности организации в целом или к конкретным стадиям производственного процесса [1, с. 66].

2.2 Практическая часть

Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке целый ряд видов деятельности:

- выявление и учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- адресная помощь и социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- оказание адресной материальной помощи;

- социально-правовое консультирование, связанное с правом граждан на социальное обслуживание и социальную поддержку; содействие населению всех категорий и групп в получении полагающихся мер социальной поддержки, пособий, компенсаций и других выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;

- содействие в проведении или проведение реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- социально-психологическая помощь семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- совместно с органами внутренних дел, учреждениями образования и здравоохранения осуществляются мероприятия по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

- содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления;

- предоставление социально-медицинской помощи;

- социальное обслуживание на дому и т.д.

Характеристика общих и специальных функций управления и личной ответственности руководства МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» Искитимского раойона НСО» представлена в Приложении В.

На основании приведенной характеристики можно сделать вывод, что высшее руководство организации несет ответственность за качественное выполнение разнообразных общих и специальных функций управления.

Матрица взаимосвязи должностей в МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» Искитимского раойона НСО» представлена в Приложении Г.

В приведенной матрице представлены все существующие в организации должности и обозначены взаимосвязи между этими должностями, что позволяет быстро определить взаимосвязь между различными сотрудниками.

3. Линейное и оперативное руководство основной деятельностью

3.1 Теоретическая часть

Существуют различные основы группировки работ в подразделении.

Нагрузка на менеджера как основа группировки работ предполагает, что различные оценки объема работы, которую способен выполнить средний менеджер, приводят к различным организационным структурам.

Основой группировки может служить экономия от масштабов деятельности. Когда однородные работы группируются вместе, операции ведутся в большем масштабе, что является источником экономии.

Группировка работ по степени важности подразумевает, что «ключевые» работы, требующие особого внимания на высшем уровне, необходимо группировать под высшим менеджментом.

Группировка для предотвращения конфликта целей предполагает, что некоторые виды деятельности или функции, которые кажутся «логически» близкими, могут быть разделены из-за потенциального конфликта целей.

Существует также группировка для улучшения координации работ. Чем выше уровень координации деятельности различных подразделений фирмы, тем в большей степени объединение индивидуальных усилий в процессе выполнения работы преобладает над попытками согласовать различные точки зрения уже после ее завершения. Проблема координации усложняется по мере роста размеров фирмы. Люди, преследующие общие цели, должны действовать, зная содержание работы своих коллег. Это становится все труднее по мере распыления ответственности за достижение целей и увеличения числа и длины линий коммуникации. Все виды деятельности в организации должны быть скоординированы, отсюда и потребность в топ-менеджере - координаторе [2, с. 221].

3.2 Практическая часть

Организационная структура блоков «Линейное и оперативное управление основной деятельностью» представлена в Приложении Д.

Проанализировав организационную структуру, можно сделать вывод о том, какие подразделения относятся к основному производству, а какие к вспомогательному.

4. Проектирование связей в аппарате управления

4.1 Теоретическая часть

Использование линейных оперограмм и линейных карт распределения ответственности (ЛКРО) при проектировании связей в аппарате управления.

Оперограмма - одна из разновидностей таблично-графического отображения последовательности управленческих и производственных операций, когда по горизонтали слева направо изображаются исполнители, по вертикали сверху вниз - последовательность операции [6, c.56]. Оперограммы составляются по всем формам документов, предлагаемые к использованию проектов информационного обеспечения системы управления

На основании оперограмм документов разрабатываются макеты документов, функциональная структура системы управления, схемы документооборота и информационных связей, осуществяляется нормативное проектирование функциональной управленческой деятельности.

Линейная карта распределения ответственности (ЛКРО) - это графическая форма представления информации об организационной структуре и распределении полномочий в ней [8, с. 313].

Обычно ЛКРО отображает следующую информацию:

- основное содержание обычных организационных схем и сопутствующих им наставлений, которое представлено в виде прямоугольной таблицы;

- перечень должностей, расположенный вдоль верхнего края таблицы (наименования столбов);

- перечень обязанностей, полномочий, видов функциональной и целевой деятельности, расположенных один под другим сбоку от таблицы (наименование строк);

- матрица из символов, заполняющих клетки таблицы и указывающих степень или объем полномочий и устанавливающих соотношения между столбцами и строками.

Такая карта отношения позволяет в одной горизонтальной строке указать всех должностных лиц, принимающих участие в реализации данной функции, а также степень и характер их участия. Кроме того, каждый вертикальный столбец указывает все функции, за выполнение которых данное должностное лицо ответственно, и характер этой ответственности. Таким образом, вертикальный столбец представляет собой компактное описание должностных обязанностей, а горизонтальная строка показывает распределение функций или задач между должностями [4, с. 107].

4.2 Практическая часть

Основная проблема учреждения состоит в том, что в учреждении наблюдается дефицит квалифицированных кадров (в основном в сельской местности), связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующий напряженности и интенсивности их труда. Существует нехватка квалифицированных специалистов вследствие ухода на пенсию, поскольку основная масса специалистов по социальной работе - это граждане пенсионного и предпенсионного возраста. С их уходом трудно найти квалицированных специалистов согласно профессиональным стандартам, например, специалиста по социальной работе и другим должностям. Поэтому задача заключается в поиске квалифицированных кадров.

Оперограмма, отображающая последовательность решения этой задачи в аппарате управления, представлена в Приложении Е.

В данной организации ответственным за обучение персонала является заместитель директора по организационно-методической работе, но так как он не специализируется на обучении персонала, эффективность от обучения низкая.

Для решения данной задачи необходимо ввести в организацию новый отдел, который был бы ответственен только за обучение персонала. Данный отдел являлся было отделом по обучению персонала. Также необходимо набрать в данный отдел персонала обладающий педагогическими навыками.

Данная работа позволяет проанализировать систему обучения, выявить недостатки, и выдвинуть предложения по усовершенствованию данной системы обучения. Можно решить следующие проблемы: нежелание обучаться, и неудовлетворенность полученной на данный момент работой; недостаток мотивации работников к обучению; работники прибегают к самообучению только при крайней необходимости; у сотрудников нет возможности посещать обучающие семинары из-за занятости.

Линейная карта распределения обязанностей представлена в таблице 4.1.

На основе данной линейной карты распределения обязанностей можно определить должностных лиц, которые принимают участие в реализации той или иной функции.

Таблица 4.1

Линейная карта распределения ответственности

Виды функциональной деятельности	Функциональные подразделения и должности
	Директор	Заместитель директора по организационно-методической работе	Главный бухгалтер	Отдел кадров	Заведующие отделениями
Подбор и размещение кадров	1	3		2
Составление плана потребности в персонале	1	3		2
Оформление подбора, перевода, увольнение работников	1			1
Изучение причин текучести кадров				1
Осуществление контроля за правильным использованием персонала				1	2
Создание резерва кадров и его обучение	1	2		1
Проведение учета личных дел				1
Оформление документации на награждение	1		2	2	2
Заполнение трудовых книжек				1
Работа по продвижению профессиональных кадров	1	2		2	4
Рассмотрение писем, жалоб, заявлений	1
Создание мотивации персонала к труду		1			2
Усовершенствование стиля и метода работы с персоналом	1	2			2
Анализ профессионального, возрастного, по образованию состава персонала		1		2

1 - фактическая ответственность

2 - необходимо консультироваться

3 - можно консультироваться

4 - необходимо ставить в известность

Подробно рассмотрим функции каждого подразделения и должности.

Подбор и размещение кадров:

- директор - принимает решения и утверждает мероприятия по улучшению расстановки кадров, и санкционирует подбор кадров;

- отдел кадров - предоставляет руководству предложения по улучшению расстановки и использованию рабочих кадров;

- заместитель директора по организационно-методической работе.

Составление плана потребности в персонале:

- директор - утверждает планы потребности в персонале;

- отдел кадров - разрабатывает текущие и перспективные планы комплектования учреждения кадрами с учетом изменений внешней и внутренней среды организации;

- заместитель директора по организационно-методической работе - содействует повышению научной обоснованности планов на основе установленных показателей и нормативов, с учетом достижений науки и техники, организации производства и труда.

Оформление подбора, перевода, увольнения работников:

- директор - издает приказы и утверждает прием, перевод, увольнение работников;

- отдел кадров - производит оформление приема, перевода, увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством и приказами директора.

Изучение причин текучести кадров

- отдел кадров - проводит изучение причин текучести кадров и разрабатывает мероприятия по их устранению.

Осуществление контроля за правильным использованием персонала:

- отдел кадров - осуществляет контроль за правильным использованием руководящих работников и специалистов, предоставляет руководителю предложения по улучшению расстановки и использованию рабочих кадров;

- директор - осуществляет контроль за соблюдением законных прав и интересов работников, условиями труда работников.

Создание резерва кадров и его обучение:

- отдел кадров - организовывает работу по изучению деловых качеств и других индивидуальных качеств специалистов с целью подбора кадров в резерв на выдвижение, осуществляет мероприятия по подготовке специалистов;

- директор - утверждает список резерва и санкционирует профессиональную подготовку специалистов;

- заместитель директора по организационно-методической работе - подает планы подготовки и повышения квалификации рабочих, специалистов и служащих.

Проведение учета личных дел:

- отдел кадров - ведет учет личного состава и личных дел работников учреждения.

Оформление документации на награждение:

- директор - утверждает списки и издает приказы на награждение работников;

- отдел кадров - подготавливает и согласовывает списки и документы на награждение работников;

- главный бухгалтер - осуществляет контроль за правильным исчислением и выдачей всех видов премий, вознаграждений;

- заведующие отделениями - предоставляют ведомости на премирование работников.

Заполнение трудовых книжек:

- отдел кадров - ведет хранение и заполнение трудовых книжек работников организации.

Работа по продвижению профессиональных кадров:

- директор - санкционирует проведение мероприятий по профессиональной подготовке и профессиональному продвижению кадров;

- отдел кадров - организовывает работу по изучению деловых качеств и других индивидуальных качеств специалистов с целью подбора в резерв на выдвижение, осуществляет мероприятия по подготовке специалистов;

- заместитель директора по организационно-методической работе - организовывает мероприятия по повышению квалификации специалистов и служащих.

Рассмотрение писем, жалоб, заявлений:

- директор - принимает к рассмотрению письма, жалобы, заявления и принимает решения относительно поступивших жалоб и заявлений.

Создание мотивации персонала к труду:

- заместитель директора по организационно-методической работе - обеспечивает повышение эффективности производительности труда;

- заведующие отделениями - предоставляют предложения по совершенствованию организации труда, системе оплаты труда, материального поощрения.

Усовершенствования стиля и метода работы с персоналом:

- директор - организовывает мероприятия по усовершенствованию стиля и методов работы с персоналом;

- заместитель директора по организационно-методической работе - проводит мероприятия по усовершенствованию организации труда и управления;

- заведующие отделениями - вносят предложения по усовершенствованию организации труда и управлению.

Анализ профессионального, возрастного, по образованию состава персонала:

- заместитель директора по организационно-методической работе - организовывает анализ персонала;

- отдел кадров - проводит анализ персонала.

5. Положение об отделах и службах, должностные инструкции

5.1 Теоретическая часть

Распределение ответственности руководителей, предопределяющее организационную структуру фирмы, должно быть зафиксировано в виде должностных положений или инструкций. Это единственное практическое средство делегирования полномочий, единственный эффективный путь ознакомления с кругом обязанностей и взаимосвязей как тех должностных лиц, кого инструкции непосредственно касаются, так и всех других, вместе составляющих менеджмент фирмы.

Служебные инструкции включают следующие разделы:

1. Заголовок - название должности, перед кем ответственен, шифр должности, дата утверждения.

2. Функция - общее описание рассматриваемой должности и содержит краткое и четкое изложение основных задач.

3. Служебные обязанности и (или) ответственность, - перечисляются конкретные основные обязанности и виды ответственности данного должностного лица.

4. Полномочия - устанавливаются границы, в которых исполнитель может действовать при выполнении своих обязанностей; характеризуется точная степень власти или полномочий должностного лица, т.е. дается полный перечень тех вопросов, которые непосредственно относятся к сфере деятельности данного руководителя, но для решения которых у него нет полномочий или которыми он не должен заниматься, так как ими занимаются другие.

5. Взаимосвязи - описываются взаимоотношения, жизненно важные для выполнения работы руководителем.

5.1. Подчиненные - список непосредственных подчиненных.

5.2. Функциональные контакты - другие руководители или штабные службы, с которыми он должен вступать в контакт для координации деятельности в общих областях.

5.3. Комитеты - перечисляются все комитеты, в которых руководитель должен состоять в качестве постоянного члена, кооптированного члена или члена без права голоса.

6. Другие разделы - их назначение состоит в том, чтобы помочь оценить выполняемую должностным лицом работу; чаще всего они называются «Стандарты исполнения» [3, с. 167].

Типовое положение об отделе может включать следующие разделы:

1. Общие положения - полное официальное наименование подразделения, дата, номер и наименование правового акта, на основании которого создано и действует подразделение, чем руководствуется подразделение в своей деятельности, кем возглавляется и кому подчиняется, порядок назначения и освобождения от должности руководителя подразделения, наличие у подразделения печати.

2. Основные задачи - это перечень крупных задач, решаемых подразделением и определяющих характер и направления деятельности подразделения.

3. Функции - действия или виды работ, которые должно выполнять подразделение для осуществления поставленных перед ним задач. Функции должны полностью отражать специфику деятельности подразделения.

4. Права - права, которыми должен обладать руководитель для эффективной деятельности.

5. Ответственность - устанавливает виды дисциплинарной, административной и (при необходимости) уголовной ответственности, которую может нести руководитель подразделения в случае невыполнения подразделением своих обязанностей.

6. Взаимоотношения - информационные и документационные потоки подразделения; основные документы, создаваемые им; указывается, с какими подразделениями и организациями осуществляется взаимодействие, какую информацию получает и представляет подразделение; устанавливаются периодичность и сроки представления; в каком порядке и кем рассматриваются возникающие разногласия [5, с. 399].

5.2 Практическая часть

Функции отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних

Отделение создано с целью проведения профилактической работы с семьями несовершеннолетних, социальной реабилитации детей из семей, находящихся в социально опасном положении, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Работа отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних включает в себя следующие функции:

- выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке;

- определение и периодическое предоставление социально-экономических, медико-социальных, социально-психологических, социально-педагогических и иных социальных услуг;

- поддержка семей и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

- социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;

- участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

- внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости семьи и детей в социальной поддержке и местных социально-экономических условий

- привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, миграционной службы и т.п.) к решению вопросов оказания социальной помощи семьям с детьми и координация их деятельности в этом направлении [9].

Разработаем должностные инструкции заведующего отделением профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

Общие положения

- наименование профессии по ЕТКС (единый тарифно-квалификационный справочник) - заведующая отделением профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

- подчиняется непосредственно директору МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» Искитимского района НСО»;

- руководствуется в своей деятельности законами и постановлениями Федеральных, региональных и местных органов власти, другими нормативно-правовыми актами в сфере социальной защиты несовершеннолетних, приказами и распоряжениями МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» Искитимского района НСО»;

- назначение и увольнение с работы производится директором МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» Искитимского района НСО», согласно Трудовому Кодексу РФ.

Должностные обязанности

- осуществляет общее руководство работой отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

- осуществляет разработку проектов, перспективных и программных планов, обеспечивает контроль за их выполнением;

- проводит анализ и прогнозирование отделения;

- обеспечивает координацию работы отделения и других структурных подразделений системы профилактики;

- изучает и обобщает эффективные формы и методы работы по профилактике в России и за рубежом, внедряет их в свою работу;

- в сфере компетенции подбирает и обучает сотрудников для работы в отделении, обеспечивает надлежащие условия труда и контроль за их деятельностью;

- осуществляет контроль за ведением документации, учетом и отчетностью работников отделения;

- принимает непосредственное участие в определении стратегии, целей и задач развития учреждения, принятии решений о программном планировании его работы.

Права

- заведующая пользуется всеми правами, предоставленными работникам в соответствии с трудовым законодательством;

- требует от администрации создания условий для успешного выполнения профессиональных обязанностей;

- вносит предложения по совершенствованию работы отделения профилактики;

- имеет право на переподготовку и повышение квалификации;

- ответственность;

- несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее обязанностей;

- действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов детей и подростков.

Должен знать

- Конституцию Российской Федерации;

- Законы Российской Федерации;

- Конвенцию о правах ребенка;

- психологию личности и дифференциальную психологию;

- административное, трудовое и хозяйственное законодательство;

- основы физиологии, гигиены;

- основы экономики, права, социологии;

- правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Квалификационные требования

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы не менее 5 лет.

Заключение

В первом разделе курсовой работы проведен количественный анализ организационной структуры управления организации.

Во втором разделе рассмотрен производственный процесс организации, сформулированы общие и специальные функции менеджмента фирмы, разработана матрица взаимосвязей должностей и предварительный вариант проекта организационной структуры управления МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» Искитимского района НСО».

Третий раздел содержит организационную структуру блоков «Линейное и оперативное управление основной деятельностью».

В четвертом разделе представлена оперограмма, отображающая процесс решения управленческой задачи, а также линейная карта распределения обязанностей.

Пятый раздел содержит функции одного из отделов в организации, а также должностную инструкцию одного из руководителей организации.

В ходе курсовой работы были выявлены недостатки в существующей организационной структуре управления организацией, построен проект организационной структуры, исключающей эти недостатки, также отражены взаимосвязи между различными должностями в организации и описаны общие и специальные функции руководства организации.

Список использованных источников

1 Басовский Л.Е. Менеджмент: Учеб.пособие. М.: ИНФРА - М, 2007. 216 с. (Высшее образование)

2 Баринов В.А. Организационное проектирование: Учебник. М.: Инфра-М, 2012. 384 с.

3 Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2003. 283 с.

4 Веснин В. Р. Менеджмент. Учебник. 4-е издание, с изменениями и дополнениями. Москва: Проспект, 2012. 616 с.

5 Вяткин, В.Н. Рационализация распределения обязанностей в аппарате управления. М.: Проспект, 2006. 516 с.

6 Макареня Т.А. Организация и планирование производства. Учебное пособие. Таганрог: ТТИ УФУ, 2007 г., 56 с.

7 Радионов В. В., Тексты лекций по дисциплине «Организационное проектирование».

8 Советов Б. Я., Цехановский В. В., Чертовский В. Д. Теоретические основы автоматизированного управления: Учебник. М., 2006. 457 с.

9 Официальный сайт МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» [Электронный ресурс] URL: http://kc-vera.iskitim-r.ru/.

10 Устав МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области».

11 Штатное расписание МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Вера» Искитимского района Новосибирской области».

Приложение Б

Штатное расписание МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района Новосибирской области» Искитимского района

Должность	Кол-во штатных единиц
Аппарат управления
Директор	1
Заместитель директора по методической работе	1
Заместитель директора по организации социального обслуживания	1
Заведующий хозяйством	1
Механик без категории	1
Главный бухгалтер	1
Экономист 2 категории	1
Бухгалтер 1 категории	1
Бухгалтер 2 категории	1
Старший кассир	1
Специалист по кадрам	1,5
Водитель 4 разряда	1
Уборщик служебных помещений 1 разряда	1
Уборщик территории 1 разряда	1
Сторож 1 разряда	3
Инженер по охране труда без категории	1
Программист 1 категории	1,25
Итого:	19,75
Филиал «отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями»
Заведующий социальной службой	1
Сотрудники	23,25
Водитель	1
Итого:	25,25
Филиал «Отделение социальной реабилитации инвалидов»
Заведующий социальной службой	1
Сотрудники	6,5
Итого:	7,5
Филиал «Отделение социального обслуживания на дому»
Заведующий социальной службой	1
Социальные работники	18
Итого:	19
Отделение социального обслуживания на дому (3)
Заведующий отделением	3
Социальный работник	8	Гусельниковский с/с
Социальный работник	7	Быстровский с/с
Социальный работник	5	Листвянский с/с
Социальный работник	38	Остальные
Социальный работник	4 вакантные ставки
Итого	65
Отделение срочной социальной помощи
Заведующий отделением	1
Специалисты по социальной работе	19
Юрисконсульт	1
Оператор ЭВМ и ВМ	1
Итого:	22
Отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних
Заведующий отделением	1
Специалисты	8
Водитель	1
Итого:	10
Филиал «Отделение милосердия для престарелых и инвалидов»
Заведующий	0,75
Персонал	11,25
Водитель	1
Итого:	13
Филиал «Отделение дневного пребывания несовершеннолетних»
Заведующий отделением	1
Сотрудники	4
Итого:	5
Всего по учреждению:	186

Приложение В

Характеристика общих, специальных функций управления и личной ответственности

№	Должность	Общие функции управления	Специальные функции управления	Личная ответственность
1	Заместитель директора по методической работе	Планирование: - разрабатывает и реализует программы и мероприятия по социальному обслу...

Подобные документы

• Исследование организационной структуры муниципального бюджетного образовательного учреждения

  Количественный анализ организационной структуры. Функции менеджмента фирмы и основы группировки работ. Линейное и оперативное управление основной деятельностью. Проектирование в аппарате управления. Положение об отделах и службах, должностные инструкции.
  
  курсовая работа [291,8 K], добавлен 20.06.2015
  

• Исследование организационной структуры муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей

  Количественный анализ организационной структуры. Функции менеджмента фирмы и основы группировки работ. Линейное и оперативное управление основной деятельностью. Проектирование в аппарате управления. Положение об отделах и службах, должностные инструкции.
  
  курсовая работа [114,6 K], добавлен 12.07.2015
  

• Разработка основ организационного проектирования ООО "Торговый дизайн"

  Функции менеджмента фирмы и основы группировки работ в ООО "Торговый дизайн". Проектирование связей в аппарате управления. Использование линейных оперограмм и карт распределения ответственности. Положения об отделах и службах, должностные инструкции.
  
  курсовая работа [382,4 K], добавлен 09.04.2015
  

• Проектирование организационной структуры торговой фирмы

  Типы организационных структур управления и их характеристика. Краткая характеристика торговой фирмы. Анализ действующей организационной структуры управления в ИП Мингазова Э.Р. Совершенствование организационной структуры управления на предприятии.
  
  контрольная работа [34,2 K], добавлен 24.01.2013
  

• Организация и руководство социальной работой

  Рассмотрение систем управления социальной работой. Знакомство с деятельностью территориального центра социального обслуживания "Зюзино", анализ организационной структуры. Социальные системы как сложный, капризный и непредсказуемый объект для управления.
  
  курсовая работа [178,7 K], добавлен 11.03.2015
  

• Разработка организационной структуры системы управления для проектируемого предприятия

  Формирование организационной структуры управления, разработка целей и задач фотосалона "Центр цифровой печати": характеристика организации, порядок создания, функции персонала; внутренняя и внешняя среда; корпоративная культура, должностные инструкции.
  
  курсовая работа [44,8 K], добавлен 17.06.2011
  

• Совершенствование организационной структуры в организации "Комплексный центр социального обслуживания населения Железнодорожного округа г.Рязани

  Понятие и виды организационных структур; проблемы их совершенствования. Рассмотрение действующей управленческой структуры Железнодорожного округа г. Рязани; анализ ее недостатков. Анализ достоинств и проблем матричной структуры управления в учреждениях.
  
  дипломная работа [337,7 K], добавлен 01.12.2013
  

• Проектирование организации по производству сладостей

  Анализ внешней среды организации по производству сладостей: конкуренты, поставщики, потребители. Функциональное проектирование организации. Проект организационной культуры, структуры управления и штатного расписания. Положение об отделах и службах.
  
  курсовая работа [1,9 M], добавлен 10.03.2014
  

• Анализ организационной структуры ООО "Артан"

  Схема организационной структуры управления ООО "Артан", определение ее типа. Основные подразделения и типы организационной связи. Предложения по рационализации управленческой деятельности и оптимизации организационной структуры управления предприятия.
  
  реферат [107,8 K], добавлен 21.03.2014
  

• Выбор оптимальной организационной структуры управления

  Понятие и принципы построения организационной структуры. Типы организационной структуры. Виды бюрократических структур управления оргацизацией. Виды органических структур управления организацией. Анализ организационной структуры ОАО "Черметремонт".
  
  курсовая работа [87,9 K], добавлен 12.11.2007
  

• ООО "ИЦ "АМТИНЖИНИРИНГ", его характеристика и анализ организационной структуры управления

  Характеристика предприятия на примере ООО "Инженерный центр "АМТинжиниринг". Анализ организационной структуры управления предприятия. Основные виды деятельности и оборудование. Отдел реализации и маркетинга. Должностные обязанности специалистов.
  
  реферат [39,4 K], добавлен 15.02.2009
  

• Фактическое состояние системы менеджмента фирмы на основе анализа организационной структуры предприятия и бухгалтерии

  Организационно-правовая форма организации. Внешняя и внутренняя среда. Организационная структура управления фирмы. Матрица РАЗУ для бухгалтеров. Табло управления (бухгалтерия). Проведение расчетов по заработной плате. Должностные инструкции бухгалтеров.
  
  курсовая работа [291,0 K], добавлен 10.01.2015
  

• Совершенствование организационной структуры управления

  Сущность структуры управления. Типы структур управления в агропромышленном комплексе. Анализ организационной структуры управления, ее соответствия целям и стратегии развития кооператива. Оценка эффективности существующей структуры управления СПК "Нива".
  
  дипломная работа [590,4 K], добавлен 14.08.2010
  

• Совершенствование организационной структуры системы управления предприятием

  Сущность и понятие организационной структуры. Методы проектирования организационной структуры управления предприятием. Анализ организационно-управленческой структуры ЗАО "Энерготекс". Анализ работы функциональных подразделений и уровней управления.
  
  курсовая работа [63,3 K], добавлен 27.03.2008
  

• Проектирование эффективной организационной структуры предприятия (на материалах ОАО "Рудоавтоматика")

  Понятие организационной структуры, мировой и российский опыт формирования. Отраслевые особенности производства горнорудного оборудования. Комплексный анализ деятельности и оценка организационной структуры ОАО "Рудоавтоматика", пути ее совершенствования.
  
  курсовая работа [137,9 K], добавлен 17.08.2011
  

• Анализ особенностей организационной структуры управления на примере организации ООО "Кабуки"

  Понятие организационной структуры управления, ее классификация и разновидности, технология разработки на современном этапе и предъявляемые требования. Анализ и предложения по разработке организационной структуры управления исследуемого предприятия.
  
  дипломная работа [157,9 K], добавлен 22.08.2012
  

• Оптимизация организационной структуры управления на предприятии

  Понятие организационной структуры и ее состав. Виды организационных структур. Построение современной организационной структуры. Модернизация управления автоматизации и информации банковских работ, деятельности дополнительных офисов ОАО "Сбербанк России".
  
  курсовая работа [741,5 K], добавлен 26.05.2013
  

• Совершенствование организационной структуры организации

  Характеристика видов структур управления. Изучение, анализ, пути развития организационной структуры ООО "ППО "ОРБИТА". Критерии эффективности мероприятий по совершенствованию организационной структуры. Показатели экономичности и результативности.
  
  курсовая работа [8,9 M], добавлен 08.05.2015
  

• Проектирование системы управления

  Специальные функции менеджмента фирмы. Группировка работ в подразделениях фирмы. Оперограмма, отображающая последовательность решения конкретной задачи в аппарате управления. Назначение и содержание положений об отделах и службах, должностных инструкций.
  
  контрольная работа [40,4 K], добавлен 29.05.2016
  

• Анализ систем управления в менеджменте

  Анализ существующей структуры управления. Проектирование новой организационной структуры. Методы управления организацией и принципов построения организационной структуры. Централизованное управление.
  
  курсовая работа [49,9 K], добавлен 10.08.2007
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам