Правовой статус и практическая деятельность Администрации Ленинского района города Челябинска

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Характеристика объекта места практики

2. Деятельность организации

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение

Преддипломная практика является неотъемлемой частью учебного процесса. В ходе ее прохождения студент получает углубление и закрепления знаний и профессиональных навыков, полученных в процессе обучения на основе изучения практических ситуаций.

Целью преддипломной практики является закрепление и расширение теоретических знаний, навыков практической работы.

Задачи практики:

-изучить правовой статус и практическую деятельность Администрации Ленинского района г. Челябинска;

-приобретение опыта в трудовом коллективе при решении правовых вопросов; правовой юридический коллизия компетентный

-получение дополнительной информации об особенностях решения различных юридических коллизий компетентными и должностными лицами;

-изучить делопроизводство;

-закрепить теоретические знания, полученные при освоении специальных дисциплин;

-приобрести навыки взаимодействия с руководством и коллегами.

Я проходила преддипломную практику в правовом отделе администрации Ленинского района города Челябинска, под непосредственным руководством начальника правового отдела Трофимовой Алевтины Зульфаровны. За время практики в период с 09.09.2013 по 06.10.2013 ознакомилась с общей структурой и организацией работы администрации Ленинского района г. Челябинска. В ходе прохождения практики были пройдены такие основные этапы как:

Получение пропусков, инструктаж по технике безопасности, получение индивидуального задания;

Ознакомление с инструктивным материалом, отделами предприятия;

Сбор материалов, предусмотренных заданием по практике.

1. Общая характеристика организации

Исходя из содержания генерального плана развития Челябинска, бюро обкома партии 8 августа 1935 года приняло решение разбить территорию города на три района и образовать в них райкомы ВКП(б). 1-й райком ВКП(б) объединял предприятия: ЧТЗ, Станкострой, ТЭЦ, Газохимкомбинат и др. 2-й райком ВКП(б) - ЧГРЭС, Ферросплавный, Абразивный, Цинковый и др. заводы. 3-й райком ВКП(б) - завод им. Колющенко, Фармацевтический и др. Через неделю бюро обкома партии приняло другие наименования для вновь организуемых райкомов. Первый получил название «Ленинский», второй - «Сталинский», третий - «Кировский».

Выполняя решение обкома партии, Челябинский облисполком 3 ноября 1935 года принял решение об образовании Ленинского района и формировании районных органов исполнительной власти.

В сентябре 1935 года работу по подбору кадров в районные органы власти начал назначенный первым секретарем Ленинского РК ВКП(б) М.А.Островский, однако в конце года его место занял секретарь парткома ЧТЗ Петр Исаевич Шмитман. 11 марта 1936 года по рекомендации партийных органов председателем райсовета был избран Павел Порфирьевич Черепанов. Первый председатель Ленинского райсовета сумел сформировать работоспособную команду, которая немедленно приступила к решению наболевших проблем родившегося района. Позже райсовет переименовали в Ленинский районный исполнительный комитет (райисполком). В 1992 году появилось наименование, сохранившееся до сегодня - администрация Ленинского района города Челябинска Ленинский район СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ.

Администрация Ленинского района является территориальным органом Администрации г. Челябинска, осуществляющим исполнительно-распорядительные и контрольные функции на территории района в городе, а также является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Месторасположение: 454010, г. Челябинск, ул. Гагарина, 22.

Основная сфера деятельности:

представляет на территории района интересы Администрации города в отношениях с организациями и гражданами;

организует прием населения и работу с предложениями, заявлениями, жалобами граждан в соответствии с действующим законодательством;

координирует на территории района деятельность уполномоченных органов;

реализует муниципальную политику в следующих сферах:

жилищной, благоустройства и землепользования, коммунального хозяйства, торговли и услуг, физической культуры и спорта, а также осуществляет политику, направленную на различные категории населения.

Финансовые ресурсы Администрации района составляют бюджетные средства, направляемые ей в соответствии с решением городской Думы о бюджете на соответствующий год на основании бюджетной росписи.

Всего в администрации Ленинского района г. Челябинска трудится 72 человека из них 15 руководителей, 20 специалистов, 37 человек технического персонала.

2. Организационно-управленческий анализ

Всего в Администрации района 11 отделов.

Правовой отдел

Основные задачи отдела:

правовое обеспечение деятельности главы администрации Ленинского района, администрации района;

обеспечение соответствия законодательству правовых актов главы администрации района, их правовая и антикоррупционная экспертиза;

защита правовыми средствами законных прав и интересов главы администрации Ленинского района и администрации района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах всех уровней.

Жилищный отдел

Основные задачи отдела:

осуществляет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, в том числе имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

принимает меры к выявлению, постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества для дальнейшего решения вопроса о принятии его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

принимает решения о признании граждан малоимущими с целью дальнейшей постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с действующим законодательством и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска;

принимает решения и осуществляет подготовку документов на заселение жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района, в соответствии с действующим законодательством;

выдает нанимателю жилого помещения по договору социального найма разрешение на обмен занимаемого жилого помещения;

выдает нанимателю жилого помещения по договору социального найма разрешение на передачу всего жилого помещения или его части в поднаем;

ведет работу по передаче освободившегося жилых помещений в муниципальную собственность;

оформляет документы на предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в домах муниципального жилищного фонда, не пригодных для постоянного проживания и подлежащих сносу;

выдает разрешение и оформляет документы на заселение освободившихся жилых помещений в муниципальном жилищном фонде;

выдает разрешения на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно членов своей семьи в последующим изменением соответствующего договора социального найма жилого помещения в части указания нового члена семьи нанимателя Положение о жилищном отделе администрации Ленинского района города Челябинска от 16.03.2007 № 66.

Отдел благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства

Основные задачи отдела:

подготовке объектов жилищно-коммунальной сферы к работе в зимних условиях;

органов территориального общественного самоуправления;

оказывает содействие общественным организациям и объединениям в их деятельности на территории района, в реализации права граждан на территориальное общественное самоуправление;

содействует уполномоченным государственным и муниципальным органам в проведении гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий на территории района;

координирует деятельность диспетчерских служб района, муниципальных предприятий, учреждений, действующих на территории района, по вопросам жизнеобеспечения населения;

оказывает содействие в формировании товариществ собственников жилья и осуществлении их деятельности на территории района, в организации управляющих компаний в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;

участвует в комиссиях по выбору подрядчиков по обслуживанию жилищного фонда, расположенного на территории района;

вносит в Администрацию города предложения по расторжению договоров на осуществление функций подрядчика и заказчика по обслуживанию жилищного фонда, расположенного на территории района;

определяет границы санитарной уборки территории и их закрепление за организациями, предприятиями, учреждениями, владельцами, балансодержателями, арендаторами, организациями, эксплуатирующими жилые дома и офисные здания, заказчиками строительных объектов, на которых они дислоцируются, составление и согласование карт-схем уборки;

организует и контролирует проведение субботников по санитарной очистке территории района;

согласовывает титульные списки муниципальных предприятий на проведение капитальных ремонтов, планы благоустроительных работ, финансируемых за счет средств городского бюджета;

обеспечивает создание условий для становления и развития территориального общественного самоуправления в районе; проведение мероприятий с участием органов территориального общественного самоуправления, направленных на развитие общественной инициативы, решение общегородских проблем; организацию учебно-методической, консультативной работы с органами территориального общественного самоуправления;

обеспечивает работу по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

уборку, санитарную очистку и благоустройство закрепленных территорий; разработку и реализацию планов зелёного строительства, реконструкцию объектов озеленения, цветочного оформления территории района;

содействует в осуществлении контроля соблюдения земельного и природоохранного законодательства;

содействует в сносе незаконно возведенных строений и освобождении самовольно занятых территорий;

согласовывает перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

согласовывает строительство объектов на территории района;

устанавливает параметры строительства индивидуальных жилых домов;

издает правовые акты по вопросам строительства индивидуальных жилых домов, временных строений, продления срока строительства, ввода их в эксплуатацию;

издает правовые акты по вопросам реконструкции, переустройства, перепланировки помещений, находящихся в собственности граждан, предприятий, организаций и приема их в эксплуатацию после окончания строительных работ;

издает правовые акты по вопросам строительства и реконструкции входных групп (как элемента благоустройства без тамбура и дополнительного земельного отвода);

издает правовые акты по вопросам изменения функционального назначения объектов, за исключением объектов, за исключением объектов социальной сферы;

издает правовые акты по вопросам предоставления в соответствии с законодательством и установленным в городе порядком земельных участков гражданам под гаражи, сады, огороды, киоски, павильоны, а также под временные, не капитальные объекты предпринимательства, участки для ведения личного подсобного хозяйства в сложившейся индивидуальной застройке.

Отдел экономики и торговли:

Основные задачи отдела:

осуществляет учет предприятий, организаций, объектов потребительского рынка, действующих на территории района;

содействует развитию предпринимательской деятельности и становлению малого бизнеса на территории района, созданию дополнительных рабочих мест, оказывает информационно-консультационные услуги субъектам малого бизнеса;

содействует исполнению на территории района законодательства в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей, вносит предложения в Администрацию города по совершенствованию и упорядочению стационарной, уличной торговли, деятельности рынков и ярмарок, предприятий общественного питания и бытового обслуживания с учетом потребностей населения района;

осуществляет аттестацию предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенных на территории района;

организует торговое обслуживание массовых мероприятий, проводимых на территории района, питание в столовых по обслуживанию малоимущих слоев населения;

подготовка проектов годовых и перспективных планов, контроль за их выполнением;

анализ и обобщение информации о фактических расходах организации.

Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Основные задачи отдела:

принимает решения по заявлениям граждан о согласовании отчуждения жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, в соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса РФ;

обеспечивает на территории района осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Отдел по культуре, физической культуре и работе с молодежью

Основные задачи отдела:

содействует обеспечению трудоустройства и занятости молодежи;

проводит работу по пропаганде занятий физической культурой и спортом, формированию здорового образа жизни среди жителей района;

взаимодействует с учреждениями спорта, федерациями по видам спорта, расположенными на территории района;

осуществляет контроль деятельности служб гражданской обороны в районе, оказывает содействие уполномоченным органам в организации и проведении комплексных учений, тренировок, командно-штабных учений;

участвует в организации и проведении спортивных общегородских мероприятий;

обеспечивает исполнение на территории района законодательства о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;

взаимодействует с культурно-национальными центрами по вопросам сохранения и развития национальных традиций;

вносит предложения в Администрацию города по развитию сети муниципальных учреждений культуры, укреплению их материальной технической базы;

взаимодействует с ветеранскими организациями по вопросам патриотического воспитания подрастающего поколения;

организует и обеспечивает досуг населения, проведение районных праздников, конкурсов, фестивалей;

учреждает районные награды, почетные звания.

Мобилизационный отдел

Основные задачи отдела:

координирует на территории района деятельность уполномоченных органов по спасению, охране жизни граждан, защите их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

координирует на территории района деятельность уполномоченных органов по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности; охране общественного порядка;

координирует на территории района деятельность уполномоченных органов по профилактике правонарушений;

координирует на территории района деятельность уполномоченных органов по мобилизационной подготовке;

организует контроль противопожарной безопасности в муниципальных организациях, расположенных на территории района.

Отдел бухгалтерского учета и финансов

Основные задачи отдела:

ведение бухгалтерского учета;

предоставление необходимой отчетности вышестоящим организациям;

начисление в установленные сроки заработной платы служащим Администрации района;

координация и контроль казначейского исполнения бюджета;

предоставление в установленном порядке и по установленным формам отчетов, материалов по целевому использованию бюджетных средств.

Общий отдел

Основные задачи отдела:

организация работы курируемых отделов и служб;

совершенствование работы со служебными документами, ведения делопроизводства;

организация мероприятий по повышению уровня квалификации сотрудников Администрации района.

Также при администрации Ленинского района города Челябинска действует административная комиссия, которая осуществляет свою деятельность в рамках действующего законодательства.



Действующая модель организационной структуры управления организацией в схеме.

Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Челябинской области, Уставом города Челябинска, правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска, Положением об администрации района в городе Челябинске, Регламентом администрации Ленинского района города Челябинска.

Администрацию района возглавляет глава администрации района, который назначается на должность и освобождается от нее Главой Администрации города Челябинска. Структура, штатная численность администрации района утверждаются Главой Администрации города Челябинска по представлению главы администрации района. Администрация района в своей деятельности подотчетна Главе Администрации города. Глава администрации района несет персональную ответственность за выполнение полномочий, возложенных на администрацию района Положение об администрации района в городе Челябинске, утвержденное решением Челябинской городской Думы от 02.09.2010 № 16/46.

Заключение

Программа преддипломной практики предполагает получение студентом практических навыков работы.

Так как я практиковалась в правовом отделе, на его деятельности хотелось бы остановиться подробнее. Основные функции главного специалиста правового отдела администрации района:

1) принимает участие в подготовке заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности администрации района, проектам внутренних документов, поступающим на согласование, осуществляет контроль за соответствием их требованиям законодательства в рамках своих должностных обязанностей;

2) осуществляет правовую экспертизу распоряжений главы администрации района индивидуально-правового характера о жилищных правоотношениях;

3) представляет интересы Администрации города, администрации района в федеральных судах общей юрисдикции, мировых и арбитражных судах; в органах прокуратуры, других государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов;

4) готовит исковые заявления, отзывы по судебным делам, апелляционные и кассационные жалобы, готовит и заявляет ходатайства, рассматривает жалобы и дает на них ответы в пределах своих должностных обязанностей;

5) принимает участие в подготовке проектов приказов, распоряжений, инструкций и других актов правового характера;

6) принимает участие в подборе материалов по анализу и обобщению результатов рассмотрения жалоб, заявлений, судебных и арбитражных дел;

7) консультирует работников администрации района по вопросам действующего законодательства и изменениях в нем;

8) при выявлении нарушения законодательства в деятельности отделов и должностных лиц администрации района немедленно информирует об этом начальника отдела;

9) осуществляет антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов Администрации города Челябинска, проектов нормативных правовых актов Администрации города Челябинска;

10) участвует в организации и выполнении мероприятий администрации района по мобилизационной подготовке;

11) в случае отсутствия работника отдела (вакансия, болезнь и др.) по поручению начальника отдела ведет работу за отсутствующего специалиста;

12) строго соблюдает требования по защите персональных данных;

13) выполняет другие поручения и распоряжения главы администрации района, заместителя главы администрации района, начальника отдела в пределах своей компетенции.

В общем, впечатление от прохождения практики в администрации района положительные.

Отзыв о проделанной работе от руководителя практики от организации приложен к отчету.

Библиографический список

1. Устав города Челябинска от 21.06.2005г.

2. Должностная инструкция Главного специалиста правового отдела администрации Ленинского района.

3. Должностная инструкция Начальника правового отдела администрации Ленинского района.

4. Ленинский район СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ.

5. Положение о правовом отделе администрации Ленинского района города Челябинска.

6. Положение об администрации района в городе Челябинске, утвержденное решением Челябинской городской Думы от 02.09.2010 № 16/46.

Размещено на Allbest.ru

...