Разработка рекомендаций по совершенствованию механизма факторов трудового процесса в ОАО "РЖД"

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность темы исследования. Социальное значение улучшения условий труда заключается в содействии росту эффективности производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости. Социальное значение условий труда и охраны труда проявляется также в увеличении фонда рабочего времени, оно оказывает влияние на сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих.

Применяемые на производстве технологии и современные средства производства так изменяют условия труда, что человек неизбежно попадает в стрессовые ситуации. Появились ранее не свойственные трудовому процессу профессиональные вредности: информационные перегрузки, интенсивная интеллектуализация труда, гиподинамия, сенсорная изоляция или чрезмерные сенсорные нагрузки, монотония на фоне эмоционального напряжения и ряд других факторов. В совокупности с непрофессиональными раздражителями (социальными, экологическими) они существенно влияют на здоровье и работоспособность человека. Поэтому при оценке условий труда работника появилась необходимость учитывать факторы трудового процесса.

Улучшение условий труда на рабочем месте является одним из важнейших резервов дальнейшего развития самого работающего человека. Благоприятные условия труда способствуют развитию личности, формированию творческого отношения к труду, удовлетворенности трудом, повышению его производительности и качества. Неудовлетворительные условия труда зачастую являются основной причиной высокого уровня производственного травматизма, общей профессионально обусловленной заболеваемости.

В связи с вышеизложенным, актуальным вопросом является совершенствование механизма и выработка практических рекомендаций по развитию существующей системы факторов трудового процесса.

Проблема исследования обусловлена недостаточным повышением эффективности деятельности людей в системе управления факторами трудового процесса в организации.

Объектом исследования выступает трудовой процесс в ОАО «РЖД».

Предметом курсовой работы являются факторы трудового процесса в ОАО «РЖД».

Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию механизма факторов трудового процесса в организации.

Реализация цели возможна посредством решения следующих задач:

1. Изучить теоретические основы исследования факторов трудового процесса.

2. Проанализировать практику применения системы факторов трудового процесса в ОАО «РЖД».

3. Обосновать механизмы повышения эффетивности трудового процесса в организации на основе оптимизации его основных факторов.

1. Теоретические аспекты исследования факторов трудового процесса

Основу процесса производства составляет труд. Трудовой процесс - это совокупность методов и средств воздействия человека на предмет труда с помощью орудия труда либо воздействия контролируемого (управляемого) человеком орудия труда на предмет труда с целью выпуска материального или нематериального продукта, протекающих в определенных природных или искусственных условиях.

Рассмотрим сущность компонентов приведенного понятия.

«Совокупность методов и средств воздействия человека» - это сумма взаимосвязанных способов и приемов теоретических исследований или практического осуществления чего-либо в какой-либо области деятельности. Например, методы анализа и синтеза, моделирования, обобщения в теоретических исследованиях, приемы индукции и дедукции и так далее.

В качестве «предмета труда», например, у исследователя может выступать теоретическое положение, изобретение, проблема, методика и информация, у конструктора - кинематическая схема изделия и т.д., у писателя - идея, образ, структура и содержание книги, у токаря - станок, у врача - болезнь пациента и т.д. В качестве «орудия труда» у исследователя может быть компьютер, программа, экспериментальное оборудование и т.д., у конструктора - система автоматизированного проектирования, компьютер и т.д., у писателя - стол, компьютер, книги, бумага и ручка, у токаря - станок, у хирурга - скальпель и т.д.

«Материальный продукт» деятельности исследователя равен нулю - результат труда формулируется в виде нового метода, принципа, изобретения и т.п., что относится к нематериальным продуктам (активам). У токаря результатом труда будет изготовленная деталь.

Определенные природные или искусственные условия», в которых протекают процессы, - это, например, естественная красота природы для этюда художника, лес - для лесоруба, лаборатория - для исследователя, производственное помещение - для токаря и т.д.

Трудовые процессы различаются по характеру предмета и продукта труда, функциям работников, степени участия человека в воздействии на предмет труда, организации труда. Правильность отнесения трудового процесса к отдельной классификационной группе является обязательным при их организации.

Содержание трудового процесса определяется совокупностью методов и приемов труда работника (группы работников), необходимых для выполнения работы по всем ее стадиям:

1) Анализ ситуации (проблемы, плана работ, программы, технологии, замысла и т.д.);

2) Мысленное представление технологии выполнения работы, возможных воздействий факторов внешней среды, прогнозирование результатов процесса;

3) Подготовка рабочего места и обеспечение его всем необходимым (материальными ресурсами, рабочей силой, информацией, технологией и т.д.);

4) Выполнение работы - непосредственный трудовой процесс;

5) Оформление результатов работы;

6) Сдача и внедрение (реализация) работы;

7) Стимулирование хороших результатов работы.

Фактор - это движущая сила развития, указывающая на причину и содержание изменений. Применительно к социальной среде организации этот термин выражает условия, определяющие характер и возможные последствия происходящих в ней перемен.

Основными факторами социальной среды организации являются:

- социальная инфраструктура организации;

- условия работы и охрана труда;

- социальная защита работников;

- социально-психологический климат коллектива;

- материальное вознаграждение труда и семейные бюджеты;

- внерабочее время и использование досуга.

Условия труда представляют собой один из важнейших факторов социальной среды организации. Этот фактор важная составляющая уровня жизни и организации труда, определяющая состояние здоровья работников и возможность предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний.

Условия труда должны быть максимально благоприятными для персонала, соответствовать требованиям свободного и разностороннего развития работников, проявлению ими своих природных и социальных качеств.

Условия труда - сложное объективное явление, характеризующее среду протекания трудового процесса, формирующееся под воздействием взаимосвязанных факторов социально-экономического, технико- организационного и естественно-природного характера и влияющее на здоровье, работоспособность человека, его отношение к труду и степень удовлетворенности трудом, а следовательно, на эффективность труда и другие экономические результаты деятельности.

Факторы, формирующие условия труда, можно разделить на следующие группы:

- естественно-природные, которые определяются географическим районом местоположения предприятия;

- факторы социально-экономические определяемые системой принятого в государстве трудового законодательства, совокупностью социальных благ и гарантий;

- производственные факторы;

- социально-психологическими.

Рассмотрим подробнее все группы факторов.

Естественно-природныефакторы включают в себя факторы:

- географо-климатические - географическую широту, высота над уровнем моря, рельеф местности, климат, подвижность и влажность воздуха и др.;

- геологические - условия залегания полезных ископаемых, горное давление, температуру, влажность в рабочей зоне; замкнутость пространства;

- биологические - особенности флоры и фауны данной местности, контакт человека с опасными животными, птицами, насекомыми, микроорганизмами, растениями.

Социально-экономические факторы определяют положение трудящихся в обществе в целом. Они находят свое выражение в Конституции Российской Федерации; в трудовом законодательстве, регламентирующем оплату труда, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров; в совокупности социальных благ и гарантий. Нормативно-правовые акты государства устанавливают продолжительность рабочего времени в смену и в неделю, санитарные нормы и правила, возраст выхода на пенсию, льготы по беременности и родам, льготы многодетным семьям, учащимся без отрыва от производства и другие вопросы.

Производственные факторы - это наиболее обширная группа факторов, порождаемых особенностями данного производства, и формирующих специфические условия труда. Среди них можно выделить несколько подгрупп.

Факторы технико-технологические, определяемые особенностями используемой техники и технологии, уровнем механизации и автоматизации труда, степенью оснащенности рабочих мест, особенностями сырья, материалов, готовой продукции. Под воз действием этой подгруппы факторов формируются величины физической и нервно-психической нагрузок на организм человека.

Факторы санитарно-гигиенические, которые формируются под влиянием на человека окружающей среды (вредные химические вещества, запыленность воздуха, вибрация, освещение, уровень шума, ультразвук, электромагнитное поле, лазерное, ионизирующее, ультрафиолетовое излучение, микроклимат, микроорганизмы, биологические факторы).

Эргономические (инженерно-психологические) факторы, определяемые степенью приспособленности конструкций машин и оборудования к психофизиологическим и антропометрическим характеристикам предполагаемых исполнителей; удобством планировки техники, оснастки, органов управления и средств контроля над ходом технологического процесса; удобством и эффективностью обслуживания машин, механизмов, оборудования.

Эстетические факторы, определяемые архитектурно-планировочными и художественными решениями интерьеров и экстерьеров помещений, эстетически выразительной формой и цвет вой гаммой средств труда, спецодежды, соответствующим оформлением зон отдыха, цеховой графикой, выбором лакокрасочных покрытий и другими художественными средствами.

Организационные факторы - уровень разделения труда; формы его кооперации, состояние нормирования труда, сменные работы, внутрисменный режим труда и отдыха, организация рас чих мест, рабочая поза, система обслуживания рабочих мест.

Материальные факторы, вытекающие из принятых на предприятии форм, систем оплаты труда, доплат, надбавок, премирования.

Хозяйственно-бытовые факторы на производстве, складывающиеся из организации внутрисменного питания работников, медицинского обслуживания, наличия бытовок, умывальник душей, туалетов и их состояния, наличия стирки, химчистки, ремонта спецодежды и обуви, системы уборки рабочих мест, помещений, территории и т. п.

Вредные и неблагоприятные условия труда в организации, несоблюдение правил охраны труда приводят к травматизму и развитию профессиональных заболеваний. Поэтому крайней важной уделять внимание минимизации воздействия вредных и опасных факторов на организм работника, соблюдению трудовой дисциплины и выполнению правил техники безопасности.

Производственная травма (трудовое увечье) - это следствие действия на организм различных внешних, опасных производственных факторов. Чаще производственная травма - это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механический оборудованием.

Травмирование возможно вследствие воздействий:

- химических факторов, например, ядохимикатов, в виде отравлений или ожогов;

- электрического тока - ожоги, электрические удары и др.;

- высокой или низкой температуры (ожоги или обморожения);

- сочетания различных факторов.

Производственный травматизм - это совокупность несчастных случаев на производстве (предприятии).

Различают несколько причин производственного травматизма:

1. Технические, возникающие вследствие конструкторских недостатков, неисправностей машин, механизмов, несовершенства технологического процесса, недостаточной механизации и автоматизации тяжёлых и вредных работ.

2.Санитарно-гигиенические, связанные с нарушением требований санитарных норм (например, по влажности, температуре), отсутствием санитарно-бытовых помещений и устройств, недостатками в организации рабочего места и др.

3.Организационные, связанные с нарушением правил эксплуатации транспорта и оборудования, плохой организацией погрузочно-разгрузочных работ, нарушением режима труда и отдыха (сверхурочные работы, простои и т.п.), нарушением правил техники безопасности, несвоевременным инструктажем, отсутствием предупредительных надписей а др.

4. Психофизиологические, связанные с нарушением работниками трудовой дисциплины, опьянением на рабочем месте, умышленным самотравмированием, переутомлением, плохим здоровьем и другое.

Профессиональное заболевание - это повреждение здоровья работника в результате постоянного или длительного воздействия на организм вредных условий труда.

Различают острые и хронические профессиональные заболевания. К острым относят профессиональные заболевания, возникшие внезапно (в течение одной рабочей смены) из-за воздействия вредных производственных факторов с большим превышением предельно допустимого уровня или предельно допустимой концентрации. Профессиональное заболевание, при котором заболело два и более работников, называется групповым профессиональным заболеванием.

Предельно допустимый уровень производственного фактора - это уровень производственного фактора, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдалённые сроки жизни настоящего и последующего поколений.

В России в настоящее время ежегодно регистрируется до 12-13 тысяч профессиональных заболеваний. Очевидно, что сравнительно небольшое количество ежегодно устанавливаемых профессиональных заболеваний в России вызвано не лучшими условиями труда, а недостатками в диагностике профессиональных заболеваний на ранней стадии их развития и низкой личностной оценкой своего здоровья.

Социально-психологические факторы определяются составом и особенностями персонала предприятия. Здесь можно вы лить несколько подгрупп: а) социальный и демографический (половозрастной) состав персонала; б) совокупность интересов работников, их ценностных ориентации; в) стиль руководства подразделениях и на предприятии и другие моменты. Под их воздействием формируется морально-психологический климат на предприятии, выражающийся в уровне стабильности персонала, его сплоченности, характере взаимоотношений между группами работников, настроениях, дисциплине труда, трудовой активности и творческой инициативе.

Таким образом, на человека и его работоспособность воздействует большая и сложная совокупность факторов, которые, с одной стороны, должны учитываться, а с другой - формироваться или изменяться в направлении создания наиболее благоприятной обстановки для высокопроизводительного труда, что и является одной из задач его организации.

2. Факторы эффективности трудового процесса в ОАО «РЖД»

Характер и организация трудовой деятельности оказывают существенное влияние на изменение функционального состояния организма человека. Многообразные формы трудовой деятельности ОАО «РЖД» делятся на физический и умственный труд.

Физический труд характеризуется в первую очередь повышенной нагрузкой на опорно-двигательный аппарат и его функциональные системы (сердечнососудистую, нервно-мышечную, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. Физический труд, развивая мышечную систему и стимулируя обменные процессы, в то же время имеет ряд отрицательных последствий.

Умственный труд объединяет работы, связанные с приемом и переработкой информации, требующей преимущественного напряжения сенсорного аппарата, внимания, памяти, а также активизации процессов мышления, эмоциональной сферы. Для данного вида труда характерна гипокинезия, т.е. значительное снижение двигательной активности человека, приводящее к ухудшению реактивности организма и повышению эмоционального напряжения. Гипокинезия является одним из условий формирования сердечнососудистой патологии улиц умственного груда. Длительная умственная нагрузка оказывает угнетающее влияние на психическую деятельность: ухудшаются функции внимания (объем, концентрация, переключение), памяти (кратковременной и долговременной), восприятия (появляется большое число ошибок).

В современной трудовой деятельности чисто физический труд не играет существенной роли. В соответствии с существующей физиологической классификацией трудовой деятельности различают: формы труда, требующие значительной мышечной активности; механизированные формы труда; формы труда, связанные с полуавтоматическим и автоматическим производством.

При формах труда, связанных с дистанционным управлением производственными процессами и механизмами, человек включен в системы управления как необходимое оперативное звено. В случаях, когда пульты управления требуют частых активных действий человека, внимание работника получает разрядку в многочисленных движениях или речи двигательных актах. В случаях редких активных действий работник находится главным образом в состоянии готовности к действию, его реакции малочисленны. трудовой персонал социальный

Одной из важнейших задач ОАО «РЖД » при всех видах деятельности является обеспечение безопасных условий труда, сохранение здоровья и жизни работников компании. Проводимая профилактическая работа позволила сохранить в 2015 г. тенденцию снижения производственного травматизма. Количество работников, получивших производственные травмы, по сравнению с 2014 г. уменьшилось на 4%, со смертельным исходом - на 3%. В подразделениях железных дорог общий травматизм снизился на 13%, со смертельным исходом - на 20%.

Именно с момента создания ОАО «РЖД» уровень травматизма в отрасли сократился на 59%. Проблемам обеспечения безопасных условий труда в компании, как и прежде, уделяется повышенное внимание. Подтверждением этого стало снижение уровня производственного травматизма на 4% в 2015 году по сравнению с 2014 годом. За такой динамикой стоит последовательная, планомерная работа, которую проводят руководители всех уровней и специалисты по охране труда по целому ряду направлений: разработка нормативно-правовой базы, приведение рабочих мест в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями, обучение персонала, профилактика травматизма и т.д.

По состоянию на 1 января 2015 г. в ОАО «РЖД» насчитывается 486,5 тыс. рабочих мест, на которых работает более 1 млн. человек. Из них 229 тыс. рабочих мест (578 тыс. работающих), или 47% от общей численности не в полной мере соответствуют санитарно-гигиеническим нормам. Аттестация рабочих мест по условиям труда в ОАО «РЖД» в 2015 г. была проведена на 117 тыс. рабочих мест с учетом использованных возвратных средств Фонда социального страхования РФ.

В 2015 г. были улучшены условия труда на 42,3 тыс. рабочих мест. Самыми распространенными вредными производственными факторами в компании остаются напряженность труда, шум, тяжесть труда, микроклимат, вибрация, освещение. Наибольшее количество рабочих мест в 2015 г. было приведено в соответствие с требованиями норм по освещению (7,2 тыс.) и микроклимату (1,9 тыс.). В целом по ОАО «РЖД» план приведения рабочих мест к требованиям норм в 2015 г. был откорректирован в сторону увеличения с 9,5 тыс. рабочих мест до 12,6 тыс.

В 2015 г. на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) было израсходовано 2,5 млрд. руб. В соответствии с планами железных дорог все структурные подразделения были обеспечены теплозащитной спецодеждой и спецобувью. Однако в ходе проводимых проверок были выявлены нарушения сроков поставки средств защиты и замечания по ее качеству.

Для профилактики заболеваний энцефалитом работников ОАО «РЖД» в 2015 г. были проведены производственные испытания противоэнцефалитных комплектов одежды, разработанных ЗАО «ФПГ Энергоконтракт». В конструкции костюмов применены специальные механические и химические ловушки. Используемое в них акарицидное средство абсолютно безопасно для человека и смертельно опасно для клеща. Доза вещества рассчитана так, что после 50 стирок костюм сохраняет свои защитные свойства. По результатам испытаний получены положительные отзывы.

Для дополнительной защиты работающих в условиях воздействия охлаждающего микроклимата, как на открытой территории, так и в холодных цехах, Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля на Свердловской железной дороге организованы производственные испытания термобелья производства фирмы I. Tran (Словакия), получено положительное заключение.

Несмотря на снижение травматизма, состояние дел с обеспечением безопасности труда работников компании нельзя признать удовлетворительным. В 2015 г. в ОАО «РЖД» было травмировано 620 работников, из них 78 человек погибли. На железных дорогах от травм на производстве пострадало 407 человек, в том числе 53 человека погибло.

Коэффициент частоты травматизма со смертельным исходом (число погибших на 1000 работающих) в целом по компании сохранился на уровне прошлого года и равен 0,07; на железных дорогах снизился на 13% и составляет также 0,07 (2014 г. - 0,08). При этом значение коэффициента частоты травматизма со смертельным исходом на ряде железных дорог превышено.

Сохраняется тенденция снижения производственного травматизма, связанного с алкогольным опьянением. Число пострадавших в состоянии алкогольного опьянения в целом по ОАО «РЖД» снизилось с 39 человек в 2014 г. до 24 человек в 2015 г., в том числе со смертельным исходом - с 22 до 15 человек.

Случаи производственного травматизма зачастую свидетельствуют о недостатках в организации безопасных условий труда и контроля со стороны руководителей структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» за соблюдением требований технологии производства работ, трудовой дисциплины.

Большинство случаев травматизма в 2015 г. - результат неудовлетворительной организации производства работ, отсутствия контроля за безопасным их проведением, нарушений технологического процесса, низкой трудовой и производственной дисциплины. Пример тому - случаи травмирования руководителей различных рангов, которые непосредственно осуществляли контроль или обеспечивали безопасные условия труда при производстве работ.

Неблагополучное положение складывается во вновь созданных дирекциях - филиалах ОАО «РЖД», что указывает на серьезные недоработки руководителей дирекций и их структурных подразделений в вопросах обеспечения условий и охраны труда, формализм в профилактике производственного травматизма, организации и контроле выполнения технологий безопасного производства работ.

Наиболее часто повторяющимися видами происшествий, приводящими к травмированию со смертельным исходом, в 2015 г. были наезд подвижного состава, поражение электрическим током, дорожно-транспортные происшествия.

Положение с травмированием работников в результате наезда подвижного состава свидетельствует о том, что, несмотря на неоднократные требования ОАО «РЖД», руководители железных дорог и других филиалов, служб, отделений железных дорог и структурных подразделений допускают формализм в профилактике производственного травматизма и в контроле за выполнением технологий безопасного производства работ, не выполняют в полном объеме сами и не требуют от подчиненных выполнения норм и правил по охране труда.

Таблица 2.1. Количество пострадавших от несчастных случаев по видам происшествий в ОАО «РЖД» в 2015 году

Вид происшествия	Количество, чел.	Удельный вес, %
1. ДТП	52	8
2. Падение с высоты и с движущегося подвижного состава	84	13
3. Воздействие перемещающихся грузов,движущихся разлетающихся деталей, изделий, материалов	86	14
4.Падение, спотыкание, скольжение на поверхности	99	15
5. Наезд, удар, придавливание внутрицеховыми транспортными средствами	4	1
6. Взрыв котла,сосуда,работающего под давлением	5	1
7. Удар,зажатие о расположенное рядом сооружение	7	1
8. Воздействие экстремальных температур	8	1
9. Пожар	11	2
10. Авария,крушение на ж.д. транспорте	16	3
11. Избиение	28	5
12. Поражение электротоком	33	5
13. Падение,обрушение материалов,груза,сооружений	35	6
14.Удар,придавливание, захват инструментами, приспособлениями	36	6
15. Наезд,удар,зажатие подвижным составом	43	7
16. Прочие нарушения	73	12
ИТОГО	620	100

Основными причинами электротравматизма в хозяйстве электрификации и электроснабжения являются работа на неподготовленном рабочем месте (непроведение проверки отсутствия напряжения и отсутствие заземления на рабочем месте) и расширение фронта работы. В ряде случаев находящиеся на месте работ руководители среднего звена не принимают меры по предупреждению нарушений требований электробезопасности, а иногда и сами их инициируют. Недостаточное внимание в подразделениях уделяется вопросам организации обучения и проверки знаний по электробезопасности, особенно это касается вновь поступивших работников. Наиболее травмоопасными остаются следующие профессии: электромонтер контактной сети; электромонтер и электромеханик тяговой подстанции; слесарь по ремонту подвижного состава; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Руководители ряда подразделений не делают выводов из имевших место случаев электротравматизма, не занимаются работой по их предупреждению, в результате аналогичные происшествия повторяются в одних и тех же структурных подразделениях.

В связи с ухудшением работы по обеспечению электробезопасности на местах в ноябре 2015 г. центральная комиссия ОАО «РЖД» провела внеочередную проверку, которая показала низкий уровень знаний по электробезопасности у ряда главных инженеров служб, отделений и дирекций. И это притом, что они являются ответственными за электрохозяйство и председателями комиссий по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках.

В целях соблюдения требований охраны труда, обеспечения необходимого порядка выполнения работающими возложенных на них обязанностей в ОАО «РЖД» создана база нормативных и организационно-методических документов по охране труда, которая содержит более 200 документов.

Таким образом, несмотря на значительную работу, проводимую в ОАО «РЖД» по созданию здоровых и безопасных условий труда, имеется еще много недоработок, которые необходимо модернизировать.

3. Повышение эффективности трудового процесса в ОАО «РЖД» на основе оптимизации его основных факторов

В компании разработаны и внедрены нормативные документы, определяющие систему управления охраной труда в ОАО «РЖД», перечень основных работ по охране труда, выполняемых руководителями всех уровней управления. Определен и осуществляется порядок выезда руководителей компании и рассмотрения результатов расследования случаев травмирования работников на производстве со смертельным исходом.

Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля по материалам расследований проводило анализ обстоятельств и причин случаев травматизма со смертельным исходом с последующим информированием руководителей железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» об основных недостатках и нарушениях.

Положение с травматизмом, задачи организации профилактической работы по охране труда в течение 2015 г. рассматривалось на селекторных совещаниях: ежеквартально - старшим вице-президентом ОАО «РЖД» В.А. Гапановичем, ежемесячно - Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля. Организация работы по вопросам безопасности труда в хозяйствах и функциональных филиалах в 2015 г. неоднократно обсуждались на специальных совещаниях с разработкой комплекса профилактических мер.

Вопросы организации и проведения профилактической работы, обмена передовыми методами труда в 2015 г. рассматривались на сетевых школах по охране труда на базе Северо-Кавказской и Московской железных дорог с участием руководителей департаментов, филиалов ОАО «РЖД», федеральных органов исполнительной власти, НИИ, ВУЗов.

На школах были приняты решения:

1) О выработке единых подходов к системе управления охраной труда при переходе на безотделенческую структуру управления;

2) О совершенствовании взаимодействия служб охраны труда и промышленной безопасности, железных дорог с дирекциями, вышедшими из состава железных дорог;

3) О внедрении стандарта «Система внутреннего аудита управления охраной труда и промышленной безопасностью»;

4) О повышении качества обучения руководителей и специалистов по охране труда и др.

Большинство случаев производственного травматизма со смертельным исходом в структурных подразделениях дирекций, вышедших из состава железных дорог, свидетельствуют о недостатках в организации профилактической работы в период их становления. Учитывая это, первый вице-президент компании В.Н. Морозов 29 сентября 2015 г. подписал телеграфное указание, которым дал право и обязал службы охраны труда и промышленной безопасности железных дорог проверять организацию работ в дирекциях, вышедших из состава железных дорог, с последующим предоставлением материалов проверок в Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» и соответствующие центральные дирекции для анализа и принятия корректирующих мер.

Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля в 2015 г. проводились проверки, в результате которых были выявлены следующие характерные недостатки:

- приоритет у руководителей структурных подразделений выполнения производственных и плановых заданий перед обеспечением безопасных условий труда работников;

- недостаточная вовлеченность руководителей, ИТР и производственного персонала подразделений в работу по охране труда;

- недостаточно организованная работа по воспитанию корпоративной культуры безопасности труда и ответственного отношения к здоровью работников среди руководителей среднего звена в структурных подразделениях;

- при производстве работ допускаются опасные ситуации, при этом руководители работ не обращают на это должного внимания и не принимают управленческих решений и корректирующих действий к их исправлению;

- комиссиями при расследовании происшествий не всегда выявляются ключевые причины, приведшие к травмированию работников, что не позволяет разработать меры, гарантирующие исключение их повторения;

- допуск к работе своевременно не прошедших медицинское освидетельствование работников, в том числе связанных с движением поездов;

- недостаточные знания у руководителей структурных подразделений и командиров среднего звена вопросов охраны труда;

- несвоевременное внесение изменений (корректировок) в технологическую документацию;

- невыполнение в полном объеме руководителями различного уровня Перечня основных работ по охране труда, определенного стандартом СТО РЖД 1.15.002-2008 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД».

На ряде железных дорог недостаточно эффективно работает система информации «Человек на пути». Руководителями подразделений и инструкторским составом локомотивных бригад при сопровождении поездов по системе информации «Человек на пути» замечания практически не выявляются, не в полной мере применяется мотивация локомотивных бригад.

В хозяйстве перевозок ревизоры движения (ДНЧ), имея исключительные возможности влиять на предупреждение травмоопасных ситуаций, не в полной мере вовлечены в работу по охране труда. В структурных подразделениях компании сменяемость инженеров по охране труда в 2015 г. составила около 50%. Основными причинами являлось возложение на них дополнительной, несвойственной им работы (вопросы экологии, техническая учеба, пожарная безопасность) и неправомерное привлечение их к ответственности за неисполнение обязанностей руководителя.

Статистика производственного травматизма, проверки в дирекциях, вышедших из состава железных дорог, показали, что управление вопросами охраны труда, в том числе предупреждения производственного травматизма, после выхода их из состава железных дорог не систематизировано и требует корректирующих мер.

В результате профилактической работы, направленной на снижение случаев производственного травматизма, по железным дорогам издано более 23 тыс. приказов и привлечено к ответственности за нарушения требований охраны труда более 70 тыс. человек, 61 работник уволен. Для формирования в ОАО «РЖД» новых подходов в системе управления охраной труда и промышленной безопасностью разработан стандарт СТО РЖД 1.15.005-2015 «Система внутреннего аудита управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «РЖД», утвержденный и введенный в действие распоряжением ОАО «РЖД» от 09.12.2015 г. № 2495-р с 1 февраля 2015 г. Основной целью внутренних аудитов является выявление элементов системы охраны труда и промышленной безопасности, требующих улучшения.

Анализ обстоятельств и причин производственного травматизма показывает, что значительное число несчастных случаев на производстве происходит из-за слабого знания организаторами производства и работниками требований законодательства, правил и норм охраны труда. В целях повышения эффективности обучения по охране труда Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля обязало начальников служб охраны труда и промышленной безопасности железных дорог в процессе обучения работников своевременно доводить до руководителей Центров дополнительного профессионального образования (ЦДПО) информацию, анализ несчастных случаев, памятки о часто встречающихся нарушениях; в процессе занятий использовать анализ состояния и условий труда в ОАО «РЖД», обеспечить периодический контроль качества обучения работников в ЦДПО путем посещений занятий лично и сотрудниками служб дороги; назначить ответственных за проведение данной работы с руководителями ЦДПО.

Для повышения уровня знаний работников в 2016 г. централизованно было поставлено на железные дороги 56 обучающих экзаменационных комплексов по охране труда, разработчиком которых является Научно-производственный центр информационных и транспортных систем.

Проанализированы учебные программы всех профессий на предмет достаточности в изучаемых дисциплинах материалов, направленных на обучение вопросам охраны труда.

При рассмотрении поставленных вопросов и предложений, поступивших от руководителей железных дорог, а также профессорско-преподавательского состава университетов путей сообщения можно выделить единые проблемы в обучающем процессе: слабое формирование у студентов компетенции ответственности за безопасность труда, жизнь и здоровье (собственную и подчиненных работников) с учетом особенностей транспортного производства, имеющего повышенный уровень опасности. С 2015 г. не проводилась корректировка содержания программ профильных дисциплин общих специальностей железнодорожного транспорта в части включения в программы специальных вопросов охраны труда; недостаточное количество видеоматериалов по случаям травматизма для изучения мер безопасного производства работ в зонах повышенной опасности по специальности. Часть проблем будет решена, если предусмотреть при подготовке студентов старших курсов технических специальностей изучение вопросов охраны труда в объеме не менее 40 часов в соответствии с Порядком обучения и проверки знания требований охраны труда.

Для оптимизации расходов на проведение обучения по вопросам охраны труда необходимо внедрять новые методы, шире использовать возможности обучения работников в самой организации. При этом использование дистанционного обучения не исключает возможность проведения очных учебных и практических занятий.

В марте, сентябре, октябре 2016 г. планируется провести отработку методов обучения по дистанционному принципу на Московской железной дороге, в Росжелдорснабе, Центральной дирекции по ремонту вагонов, Центральной дирекции по ремонту пути, Центральной дирекции управления движением, Дирекции железнодорожных вокзалов, Центральной дирекции по ремонту подвижного тягового состава, Центральной дирекции тяги. Всего планируется провести обучение и проверку знаний 150 работников.

На 2016 г. поставлены следующие приоритетные задачи:

1) Обеспечить проведение работы по профилактике несчастных случаев на производстве, и в первую очередь от наезда подвижного состава, воздействия электротока и дорожно-транспортных происшествий;

2) Принять конкретные меры по укреплению в коллективах трудовой и технологической дисциплины, повышению безопасности труда работников;

3) Довести до мастеров, бригадиров, руководителей смен их права и должностные обязанности, а также ответственность, в том числе и уголовную, за жизни подчиненных работников;

4) Обеспечить отражение вопросов безопасности условий труда при разработке и корректировке технологических процессов, осуществлять контроль их выполнения;

5) Обеспечить выполнение всех видов работ в строгом соответствии с требованиями правил, инструкций и технологий безопасного производства работ;

6) Активизировать на железных дорогах и в Дирекции тяги работу по системе информации «Человек на пути»;

7) В целях выявления истинных причин и выработки эффективных мер по предотвращению случаев производственного травматизма и их повторяемости обеспечить качественное расследование таких случаев;

8) Продолжить работу по внедрению современных технических средств, направленных на снижение травмоопасности и вывод работников из опасных зон;

9) Обеспечить надежную эксплуатацию защитных блокировочных устройств;

10) Провести в 2016 г. в рамках пилотного проекта обучение по охране труда руководителей и специалистов на железной дороге и в центральных дирекциях с использованием дистанционных технологий;

11) Начальникам служб охраны труда и промышленной безопасности, железных дорог продолжить работу по повышению качества обучения руководителей и специалистов по охране труда в центрах дополнительного профессионального обучения железнодорожных вузов с ежеквартальным предоставлением в Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля отчетов о выполненной работе;

12) Повысить качество обучения и проверки знаний вопросов электробезопасности у эксплуатационного персонала;

13) Управлению охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля совместно с Департаментом Управления персоналом переработать Примерную учебную программу для профессиональной подготовки рабочих кадров «Охрана труда»;

14) Повысить качество обучения и проверки знаний вопросов электробезопасности у эксплуатационного персонала;

15) В соответствии с пунктом 3.5.2. Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016 г. г. обеспечить выделение финансовых средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,7% от сумм эксплуатационных расходов без учета затрат на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.

В 2015 г. в ОАО «РЖД» на мероприятия по улучшению условий и охраны труда по всем источникам финансирования израсходовано 7,8 млрд. руб., в том числе 5,3 млрд. руб. без учета затрат на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, что составило 0,8% от сумм эксплуатационных расходов. Объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда на железных дорогах составил 6,2 млрд. руб., в том числе 4,1 млрд. руб. без учета затрат на средства индивидуальной защиты (0,8% от сумм эксплуатационных расходов). Расходы на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в пересчете на одного работника в среднем по ОАО «РЖД» составили 7,6 тыс. руб., по железным дорогам - 7,9 тыс. руб.

Одним из дополнительных источников финансирования мероприятий по охране труда являются возвратные средства Фонда социального страхования РФ. На финансирование предупредительных мер в 2015 г. структурным подразделениям ОАО «РЖД» было разрешено использовать более 225 млн. руб. - на 70 млн. руб. больше, чем в 2014 г.

В настоящее время в компании создаются новые дирекции, которые выходят из состава железных дорог. Необходимо, чтобы при формировании бюджетов затрат новых структур затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда планировались в соответствии с Коллективным договором в размере не менее 0,7% от сумм эксплуатационных расходов.

Таким образом, улучшение условий труда в подразделении железной дороги позволит работникам лучше выполнять свои профессиональные обязанности, что очень важно для таких профессий как проводник, машинист, монтеры пути и др., так как от этих людей непосредственно зависят жизни пассажиров.

Заключение

Как составная часть жизни общества социальная сфера охватывает широкий круг разнообразных отношений между людьми и их объединениями, социальными группами и слоями в том виде, как они складываются на тот или иной конкретный исторический момент.

Условия труда представляют собой один из важнейших факторов социальной среды организации. Этот фактор важная составляющая уровня жизни и организации труда, определяющая состояние здоровья работников и возможность предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний.

Условия труда должны быть максимально благоприятными для персонала, соответствовать требованиям свободного и разностороннего развития работников, проявлению ими своих природных и социальных качеств.

Можно выделить несколько групп факторов, формирующие условия труда, а именно: естественно-природные, социально-экономические, производственные, социально-психологические факторы. Наиболее обширную группу составляют производственные факторы условий труда.

Вредные и неблагоприятные условия труда в организации, несоблюдение правил охраны труда приводят к травматизму и развитию профессиональных заболеваний. Поэтому крайней важной уделять внимание минимизации воздействия вредных и опасных факторов на организм работника, соблюдению трудовой дисциплины и выполнению правил техники безопасности.

Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормами. По результатам таких сопоставлений определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так и для рабочего места в целом.

Изучив ОАО «РЖД» можно прийти к выводу, что условия труда там травмоопасные и тяжелые. Поэтому проблемам обеспечения безопасных условий труда в компании, как и прежде, уделяется повышенное внимание.

Подтверждением этого стало снижение уровня производственного травматизма в 2015 году на 4% по сравнению с 2014 годом. За такой динамикой стоит последовательная, планомерная работа, которую проводят руководители всех уровней и специалисты по охране труда по целому ряду направлений: разработка нормативно-правовой базы, приведение рабочих мест в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями, обучение персонала, профилактика травматизма и т.д.

В 2015 г. были улучшены условия труда на 42,3 тыс. рабочих мест.

Объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда на железных дорогах составил 6,2 млрд. руб., в том числе 4,1 млрд. руб. Расходы на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в пересчете на одного работника в среднем по ОАО «РЖД» составили 7,6 тыс. руб.

Все это говорит о том, что условия труда рабочих постепенно улучшаются, несмотря на то, что проблемы с производственным травматизмом остаются.

Таким образом, в целом по компании можно отметить тенденцию улучшения социальной среды за счет ее фактора - условий труда. Это является очень важным, так как от улучшения условий труда напрямую зависит уровень работоспособности человека, результаты его работы, состояние здоровья, отношение к труду.

Литература

1) Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года: текст с последними изм. и доп. на 2016 год - [Офиц. изд.] - Москва: ЭКСМО, 2016. - 29 с. - (Законы и кодексы).

2) Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

3) Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда: Утверждено Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 мая 2006 г. №413 // СПС «КонсультантПлюс».

4) Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива: Постановление Минтруда РФ от 8 апреля 1994 г. №30 // СПС «КонсультантПлюс».

5) Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований): Утверждено Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. №83 // СПС «КонсультантПлюс».

6) Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи: Постановление Минтруда РФ от 4 июля 2003 г. №45 // СПС «КонсультантПлюс».

7) Бычин В.Б. Организация и нормирование труда / В.Б. Бычин. - М.: Издательство «Экзамен», 2014. - 321с.

8) Ворожейкин И.Е. Управление социальным развитием организации / И.Е. Ворожейкин. - М., 2015. - 154с.

9) Зайцева О.А. Основы менеджмента / О.А. Зайцева - М.: Центр, 2016. - 432с.

Размещено на Allbest.ru

...