Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды



Содержание

• Введение
• 1. Правовой статус арбитражного управляющего
• 1.1 История понятия
• 1.2 Современный подход
• 1.3 Юридический аспект арбитражного управления
• 1.4 Современный подход к статусу и деятельности арбитражных управляющих
• 2. Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды
• 2.1 Три вида антикризисных специалистов
• 2.2 Проблемы в деятельности арбитражного управляющего
• 2.3 Психологический аспект в организационной деятельности арбитражного управляющего
• 2.4 Профессионализм в деятельности арбитражного управляющего
• Заключение
• Список используемой литературы



Введение

Представленная работа посвящена теме «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды».

Объектом исследования является анализ условий «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды». Предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.

Целью исследования является изучение темы «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды» с точки зрения новейших отечественных и зарубежных исследований по сходной проблематике.

В процессе работы выполнялся теоретико-методологический анализ темы «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды», в том числе исследовались теоретические аспекты изучения явления «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды», изучалась природа темы «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды».

Далее проводилось исследование актуальности «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды» в современных условиях с привлечением статистических данных и научных публикаций последних лет.

Реализация предлагаемых мер позволяет обеспечить более точное понимание природы и актуальных проблем «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды».



1. Правовой статус арбитражного управляющего

1.1 История понятия

В дореволюционной терминологии в отношении современных арбитражных управляющих употреблялся сугубо российский термин -- «попечитель». Попечитель избирался из числа присяжных поверенных -- адвокатов. Основной целью попечителя-опекуна являлось обеспечение законности всех действий несостоятельного предприятия. При этом по законодательству России, в отличие от зарубежного законодательства того времени, должник полностью отстранялся от управления имуществом.

Впервые ввел в российскую экономику нового участника процесса банкротства закон «О банкротстве предприятий»1992 года. Но ключевой фигурой процедуры банкротства арбитражного управляющего определил введенный в действие закон «О банкротстве» в 1998 году.

Именно в это время Россия переживала экономический кризис, многие остались без работы. Поэтому востребованная на рынке профессия арбитражного управляющего стала очень привлекательной и для многих являлась попыткой попробовать себя на новом поприще и начать новую жизнь. Таким образом, в эту сферу пришли экономисты, банковские работники и участники рынка ценных бумаг, для которых в то время настали не лучшие времена. Также арбитражными управляющими зачастую являются бывшие инженеры и военные. Но на момент принятия данного закона профессии арбитражного управляющего практически не существовало. Арбитражным управляющим мог стать практически любой желающий, прошедший короткий курс обучения и сдавший несложный экзамен. Некоторые арбитражные управляющие даже не имели высшего образования. Более того, до сих пор арбитражный управляющий не нес никакой ответственности и за свои действия.



1.2 Современный подход

Сегодня ситуация изменилась, и в законе от 2002 года прописан еще более существенный объем профессиональных требований к арбитражным управляющим. Первое -- это наличие высшего образования. Второе -- это наличие управленческого опыта не менее двух лет. Третье -- это наличие аттестата, свидетельствующего о получении специального образования по программе, которая утверждается соответствующими федеральными ведомствами. И четвертое -- этот арбитражный управляющий должен пройти стажировку не менее года в саморегулируемой организации, получить положительный отзыв о деятельности этого потенциального арбитражного управляющего в саморегулируемой организации и быть членом этой саморегулируемой организации.

Также были введены механизмы ответственности арбитражных управляющих, такие как институт дисквалификации, впервые примененный в этом законе. Второе -- это страхование материальной ответственности за причиненный ущерб арбитражным управляющим и саморегулируемыми организациями, которые должны давать поручительство за деятельность этих арбитражных управляющих.

Законодатели считают, что финансовая ответственность арбитражных управляющих за счет страхования позволит устранить конфликт интересов, когда Федеральная служба по финансовому оздоровлению, участвуя в деле о банкротстве предприятия, одновременно осуществляла надзор за деятельностью одного из основных участников процедуры банкротства.

Договор страхования ответственности признается формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего. Минимальная страховая сумма по договору страхования должна быть менее чем три миллиона рублей в год. Арбитражный управляющий в течение десяти дней с даты его утверждения арбитражным судом по делу о банкротстве должен дополнительно застраховать свою ответственность на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, в размере, зависящем от балансовой стоимости активов должника.

1.3 Юридический аспект арбитражного управления

Арбитражный управляющий теперь работает не в одиночку. По закону эти частные предприниматели обязаны входить в одну из саморегулируемых организаций. Каждый арбитражный управляющий, кроме наличия страховых полисов, должен внести в компенсационный фонд своей организации не менее пятидесяти тысяч рублей. Компенсационный фонд также будет использоваться на возмещение убытков в случае неправильной деятельности арбитражных управляющих. Общий компенсационный фонд может быть использован в случае неправильной работы одного управляющего. Теперь арбитражные управляющие должны отвечать друг за друга, то есть у них -- некая круговая порука.

Саморегулируемая организация должна контролировать действия каждого своего арбитражного управляющего, и в случае, если он действует неправильно, она должна принимать к нему меры, вплоть до исключения из саморегулируемой организации. А исключение из саморегулируемой организации обязывает его уйти с предприятия.

Нормы Закона о банкротстве определяют, что арбитражный суд может назначить арбитражным управляющим физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов.

Очень интересен и неоднозначен тот факт, что арбитражным управляющим может быть только лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам.

С одной стороны, деятельность арбитражного управляющего содержит в себе признаки предпринимательской деятельности. Это требующая государственной регистрации самостоятельная деятельность, осуществляемая с целью получения прибыли на свой риск и под свою ответственность. Но правовое положение арбитражного управляющего как индивидуального предпринимателя имеет свои особенности. Оно обусловлено спецификой процедур банкротства и находит свое выражение в необходимости особого распределения предпринимательских рисков и осуществления арбитражным управляющим деятельности как от своего имени, так и от имени должника, как в интересах должника, так и в интересах кредиторов.

Управляющий может участвовать в процессе банкротства от своего имени и осуществлять полномочия, предусмотренные федеральным законом для различных процедур банкротства. В этом случае можно говорить о деятельности арбитражного управляющего, осуществляемой своей властью в интересах кредиторов или должника.

В то же время на арбитражного управляющего на различных стадиях банкротства возлагаются функции руководителя должника, в таком случае арбитражный управляющий становится исполнительным органом должника.

Это обстоятельство свидетельствует о том, что деятельность арбитражного управляющего имеет существенные особенности, не свойственные другим индивидуальным предпринимателям.

Даже получение вознаграждения, которое с экономической точки зрения является прибылью, регулируется способами, не применимыми к прибыли.

Деятельность арбитражного управляющего, безусловно, является оплачиваемой. Арбитражный управляющий получает вознаграждение за счет имущества должника. Если его имущества недостаточно, вознаграждение может выплачиваться кредиторами. В любом случае размер вознаграждения утверждается арбитражным судом и не зависит от успеха деятельности арбитражного управляющего. Вознаграждение арбитражного управляющего и прибыль индивидуального предпринимателя имеют совершенно разную правовую природу. Но порядок налогообложения доходов арбитражного управляющего не отличается от порядка, установленного для других индивидуальных предпринимателей.

В отличие от обычного предпринимателя, правовой статус арбитражного управляющего не дает ему и полной самостоятельности, которая является признаком предпринимательства.

Арбитражный управляющий не имеет права действовать только в своих интересах. Независимо от процедуры банкротства на первом месте всегда должны стоять интересы кредиторов и должника. Также действия арбитражного управляющего строго лимитированы законом и решениями собрания и комитета кредиторов. Парадокс заключается еще и в том, что для арбитражного управляющего, как предпринимателя, государственная регистрация обязательна, но начальный момент осуществления его деятельности определяется не государственной регистрацией, а определением или решением арбитражного суда. Из этого следует, что правовой статус управляющего не соответствует статусу предпринимателя и должен рассматриваться как самостоятельный, но и последний закон «О банкротстве» определяет правовой статус арбитражного управляющего как индивидуального предпринимателя, и наблюдается закономерность, что в целом подход к правовому статусу арбитражного управляющего законодатели менять не намерены.



1.4 Современный подход к статусу и деятельности арбитражных управляющих

Три года назад действующим арбитражным управляющим был задан вопрос: как вы считаете, правильно или неправильно установлен статус арбитражного управляющего и каким он должен быть в условиях цивилизованного законодательства? Около 20% поддержали статус арбитражного управляющего как индивидуального предпринимателя. Около 70% высказались за необходимость изменения этого статуса. Причем в качестве модели предложили статус адвоката или статус нотариуса. Около 10% высказались за то, чтобы арбитражными управляющими были госслужащие.

Проблемы, связанные со статусом и деятельностью арбитражных управляющих настолько важны, что пересматриваются и дополняются.

Президиум высшего арбитражного суда российской федерации опубликовал информационное письмо от 30 декабря 2004 г. N 88.»О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих».

Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) г. Москва издало приказ об утверждении Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего»«.

Целью настоящего Федерального стандарта является установление в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» правил проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, необходимых для обеспечения должного уровня компетентности арбитражного управляющего и направленных на обеспечение получения лицами при прохождении стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего практических навыков в профессиональной деятельности арбитражного управляющего.

Определены требования, необходимые для прохождении стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего:

- наличие высшего профессионального образования;

- отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

- отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.

- В стандарте был отмечено, что саморегулируемая организация арбитражных управляющих, кроме указанных в настоящем пункте требований, вправе устанавливать к лицам, которые могут проходить стажировку в данной саморегулируемой организации, требования к наличию теоретических знаний в области антикризисного управления, иные требования к профессиональному образованию, профессиональному опыту работы, стажу работы на руководящих должностях, компетентности, добросовестности. В этом случае внутренние документы саморегулируемой организации должны устанавливать порядок подтверждения и (или) порядок проверки соответствия лица, изъявившего желание пройти стажировку в данной саморегулируемой организации, таким требованиям.

- Саморегулируемая организация самостоятельно определяет перечень документов, которые должно предоставить лицо, изъявившее желание пройти стажировку в данной саморегулируемой организации, для подтверждения своего соответствия установленным требованиям.

- Для прохождения стажировки лицо, изъявившее такое желание, представляет в саморегулируемую организацию заявление о прохождении стажировки. Рассмотрение таких заявлений осуществляется саморегулируемой организацией в срок не позднее 14 рабочих дней с даты их представления в саморегулируемую организацию.

Решение о приеме лица для прохождения стажировки принимается саморегулируемой организацией в случае, если указанное лицо соответствует установленным саморегулируемой организацией в соответствии с настоящим Федеральным стандартом требованиям к лицам, которые могут проходить стажировку.

В данном стандарте указаны случаи, в которых может быть отказано гражданину подавшему заявление о прохождении стажировки:

- его несоответствия установленным саморегулируемой организацией в соответствии с настоящим Федеральным стандартом требованиям к лицам, которые могут проходить стажировку;

- представления гражданином недостоверных сведений; непредставления документов, перечень которых установлен саморегулируемой организацией;

- отсутствия возможности назначения члена саморегулируемой организации, осуществляющего полномочия арбитражного управляющего в деле о банкротстве и удовлетворяющего требованиям, руководителем стажировки.

Стандартом предусмотрено, что в случае отказа гражданину в приеме для прохождения стажировки в решении указывается основание для отказа.

Так же было отмечено, что отказ в прохождении стажировки не лишает гражданина права на повторное обращение.

По результатам прохождения стажировки и рассмотрения отчета помощника арбитражного управляющего руководитель стажировки подписывает заключение, содержащее оценку результатов прохождения стажировки и выполнения плана, а также сведения о полученных помощником арбитражного управляющего в результате прохождения стажировки профессиональных навыках и практическом опыте в реализации арбитражным управляющим обязанностей в деле о банкротстве.

Саморегулируемая организация по результатам рассмотрения отчета помощника арбитражного управляющего о прохождении стажировки и заключения руководителя стажировки не позднее 14 рабочих дней с даты их представления принимает решение об утверждении отчета или об отказе в утверждении отчета.

В случае принятия решения об утверждении отчета саморегулируемая организация в течение 7 рабочих дней с даты принятия такого решения выдает помощнику арбитражного управляющего свидетельство о прохождении стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего по форме согласно приложению.

Решение об отказе в утверждении отчета о прохождении стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае добровольного прекращения стажировки гражданин вправе подать заявление о прохождении стажировки в другую саморегулируемую организацию.

Стандартами саморегулируемой организации может быть предусмотрена возможность продолжения стажировки гражданином только в случае добровольного прекращения прохождения стажировки в иной саморегулируемой организации. В этом случае саморегулируемая организация принимает решение о приеме лица для продолжения прохождения стажировки в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Федерального стандарта. К заявлению лица о продолжении стажировки должен прилагаться промежуточный отчет о прохождении стажировки, подготовленный в соответствии с пунктом 13 настоящего Федерального стандарта.

Приказ, который утвердил прилагаемый Федеральный стандарт деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего» был подписан Министром А. Белоусовым.

Специфика работы арбитражного управляющего такова, что его профессионализм зависит, прежде всего, от его практического опыта и теоретических навыков. Регулярное обучение необходимо для преуспевающего антикризисного управляющего. Стажировка претендента на должность арбитражного управляющего даёт ему первый необходимый опыт.



2. Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды

2.1 Три вида антикризисных специалистов

Судебные процедуры банкротства осуществляются через институт арбитражных управляющих. Последние являются специалистами, прошедшими специальную подготовку и получившими от уполномоченных государственных органов лицензию на право занимать должности арбитражных управляющих.

Согласно ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий (временный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) может быть назначенное арбитражным судом физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредитора.

Необходимо определить следующие термины:

Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

Финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

Внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности;

Ш арбитражный управляющий - гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих;

Ш временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Ш административный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Ш внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий;

Ш конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Арбитражный управляющий берёт на себя все организационные работы по управлению процессом, такие как собрание кредиторов.

В случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Федеральным законом.

В случае проведения собрания кредиторов, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

Ш реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

Ш бюллетеней для голосования;

Ш документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

Ш материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

Ш документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

Ш иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения производства по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия. арбитражный управляющий психологический

Арбитражный управляющий действует на основании лицензии арбитражного управляющего, выдаваемой государственным органом РФ по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению в порядке, установленном федеральным законом и иными правовыми актами РФ. Лицо, получившее лицензию арбитражного управляющего, обязано зарегистрироваться как минимум в одном арбитражном суде, по назначению которого оно обязуется исполнять обязанности арбитражного управляющего.

Понятие арбитражного управляющего определяет Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)»: «арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций».

Общим термином «арбитражный управляющий» обозначаются три вида антикризисных специалистов -- временный управляющий, внешний управляющий и конкурсный управляющий, -- функционирующие на разных стадиях процедуры банкротства. Фигура арбитражного управляющего является ключевой практически на всех этапах процедуры банкротства. Эффективность института банкротства напрямую зависит от деятельности арбитражного управляющего. От его квалификации, умения и знаний во многом зависит судьба предприятия.

1) Временный управляющий появляется на стадии наблюдения.

Задачи временного управляющего в период наблюдения - разобраться с финансовым состоянием должника и определить, имеется ли возможность восстановить его платежеспособность. Сделав определенные выводы, временный управляющий созывает первое собрание кредиторов, на котором выступает с отчетом о результатах финансового анализа и рекомендует принять одно из четырех решений: заключить мировое соглашение, если есть возможность погасить долги рассроченными платежами, ввести финансовое оздоровление или внешнее управление, если платежеспособность должника можно восстановить, либо открыть конкурсное производство.

2) Административный управляющий появляется на стадии финансового оздоровления.

В ходе финансового оздоровления административный управляющий ведет реестр требований кредиторов (за исключением некоторых случаев предусмотренных Законом); созывает собрания кредиторов в случаях, установленных Законом; рассматривает отчеты о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности и т. д.

По окончании процедуры финансового оздоровления административный управляющий рассматривает отчет должника о результатах, полученных от проведенных мероприятий. По результатам отчета административный управляющий составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности, удовлетворении требований кредиторов. В течение 10 дней с даты получения отчета должника заключение направляется кредиторам и в арбитражный суд.

3) Внешний управляющий. На стадии внешнего управления руководитель должника отстраняется от должности и руководителем предприятия фактически становится внешний управляющий. На этом этапе управляющий разрабатывает план внешнего управления, предусматривающий восстановление платежеспособности к определенному сроку, затем этот документ утверждается собранием кредиторов.

Функции внешнего управляющего заключаются в восстановлении платежеспособности должника путем различных операций, главным образом за счет продажи не основного имущества, либо за счет сдачи в аренду площадей. При этом управляющий вправе самостоятельно распоряжаться имуществом должника.

Основной его обязанностью является проведение инвентаризации имущества - как принадлежащего должнику, так и не принадлежащего, вне зависимости от учета в бухгалтерских документах. Внешний управляющий ведет бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность, ведет реестр требований кредиторов, принимает меры по взысканию задолженности, заявляет возражения против предъявленных должнику требований кредиторов.

По итогам реализации плана внешнего управления собранию кредиторов представляется отчет и, если платежеспособность должника восстановлена, проводится расчет с кредиторами в соответствии с реестром.

Внешний управляющий действует до назначения нового руководителя предприятия в случае заключения мирового соглашения или погашения требований кредиторов, либо до назначения конкурсного управляющего - в случае открытия конкурсного производства.

Конкурсному управляющему передаются финансово-хозяйственная документация, печати, штампы. Он принимает в ведение имущество должника, проводит его инвентаризацию и оценку, обеспечивает сохранность имущества; анализирует финансовое состояние должника. Отчет по результатам конкурсного управления утверждается собранием кредиторов. Арбитражный суд издает определение об утверждении отчета и завершении конкурсного производства.

Если требования кредиторов первой и второй очереди погашены, то на любой стадии арбитражного процесса между остальными кредиторами и должником может быть заключено мировое соглашение, процесс по делу о банкротстве прекращается. Прекращаются полномочия временного, внешнего и конкурсного управляющего. Одновременно отменяется мораторий на требования кредиторов, введенный вместе с началом внешнего управления.

Продажа предмета залога в ходе финансового оздоровления и внешнего управления осуществляется организатором торгов в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона.

В качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий или привлекаемая им для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет средств, вырученных от продажи предмета залога. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, арбитражного управляющего.

1. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

В случае, если исполнение полномочий руководителя должника связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, арбитражный управляющий должен иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей форме допуска, необходимой для исполнения полномочий руководителя данного должника и соответствующей высшей степени секретности сведений, обращающихся на предприятии должника.

2. Арбитражным судом в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие:

Ш которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам;

Ш которые полностью не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда;

Ш в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве;

Ш которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами;

Ш которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

Ш которые не имеют допуска к государственной тайне установленной формы, если наличие такого допуска является обязательным условием утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего.

2.2 Проблемы в деятельности арбитражного управляющего

Проблемы в деятельности временного управляющего возникают с самого момента его назначения. Согласно закону «О несостоятельности (банкротстве)» «временный управляющий действует с момента его назначения арбитражным судом» в тоже время Арбитражно-процессуальный кодекс отводит на оформление судебного определения три рабочих дня. Если администрация предприятия сопротивляется вступлению управляющего в свои права, осуществить их управляющий, опираясь лишь на провозглашенное устно судебное решение, фактически не может. Поэтому в предвидении такого сопротивления управляющему следует немедленно после оглашения судебного определения просить суд выдать ему исполнительный лист. Приступая к обязанностям, важно немедленно объявить об этом всему руководящему составу предприятия-должника, разъяснив при этом правовой режим наблюдения и объем полномочий администрации предприятия. Руководителя предприятия, главного администратора предприятия и иных лиц, имеющих право финансовой подписи, целесообразно ознакомить с определением суда. Необходимо также затребовать перечень банковских счетов предприятия, узнать, у кого хранится основная печать предприятия. Поскольку временный управляющий (если суд не отстранил от должности руководителя) не обладает правами руководителя предприятия, издание им приказов по предприятию от своего имени представляется юридически некорректным. Правильнее если временный управляющий потребует от руководства издания приказа по предприятию с объявлением определения арбитражного суда.

Для документов, исходящих от временного управляющего в адрес руководства предприятия, целесообразно изготовить специальные «бланки временного управляющего» со своей исходящей регистрацией. Это тем более целесообразно, если временный управляющий не избирает предприятие должник своим постоянным местопребыванием, а работает в собственном офисе.

Управляющий должен принимать как оперативные, так и долгосрочные меры по обеспечению сохранности имущества. В определенном плане следует убедиться в том, что на предприятии должным образом действует система учета и хранения материальных ценностей, обеспечена охрана периметра.

Взаимоотношения с администрацией предприятия временному управляющему следует строить на основа законодательства, со всеми необходимыми формальностями.

Созыв первого собрания кредиторов является непременной обязанностью временного управляющего. Как установлено статьей 64 Закона, «первое собрание кредиторов должно состояться в срок не позднее 10 дней до даты проведения заседания арбитражного суда, установленной в определении арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом».

Вознаграждение временного управляющего, на которое он имеет право в соответствии со статьей 20 Закона «О несостоятельности (банкротстве), осуществляется в размере, установленном первым собранием кредиторов и утвержденным арбитражным судом.

Деятельность внешнего управляющего осуществляется на основе предшествующих действий лиц, участвующих в деле о банкротстве. К таким исходным действиям относится:

• Принятие собранием кредиторов решения об утверждении кандидатуры внешнего управляющего

• Вынесение арбитражным судом определения о введении внешнего управления на основании решения собрания кредиторов

• Вынесение арбитражным судом определения о назначении внешнего управляющего

• Получение внешним управляющим от действующего руководства инвентарной описи имущества должника

• Издание арбитражным судом определения о назначении заместителя внешнего управляющего

• Издание арбитражным судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве в отношении имущества должника

• И т.д.

Внешний управляющий в ходе своей работы взаимодействует со всеми сторонами, заинтересованными в деле, ему постоянно приходится принимать решения, ущемляющие или отстаивающие чьи-либо интересы. Внешний управляющий:

• Начинает работать с кредиторами организации-должника

• Принимает бухгалтерскую и иную документацию

• Открывает специальные счета для проведения внешнего управления и расчетов с кредиторами

• Разрабатывает для утверждения собранием кредиторов план внешнего управления предприятием-должником

• Принимает меры по защите и сохранению имущества должника

• Самостоятельно распоряжается имуществом должника

• Ходатайствует перед судом о продлении или сокращении срока внешнего управления

• Вносит заявление в суд о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства по делу или о прекращении производства по делу о банкротстве

• И т.д.

Деятельность внешнего управляющего подразумевает творческий подход при глубоком знании теории и законодательной базы. Стандартные подходы к внешнему управлению не могут служить универсальной моделью, т.к. на конкретном предприятии всегда складывается характерная только для него ситуация.

Внешнее управление вводится на срок до 12 месяцев с правом последующего продления на 6 месяцев. Арбитражный управляющий разрабатывает и представляет собранию кредиторов план внешнего управления. Утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления вместе с протоколом собрания передается в арбитражный суд.

Если внешнее управление не дает в отведенные сроки положительных результатов либо если оно осуществляется с нарушением требований закона, то суд объявляет организацию должника банкротом и открывает конкурсное производство. Конкурсный управляющий начинает свою работу после утверждения кандидатуры собранием кредиторов предприятия-должника и решения арбитражного суда о признании организации-должника банкротом и об открытии конкурсного производства. После официального получения должностных полномочий конкурсному управляющему передаются финансово-хозяйственная документация, печати, штампы. Он получает право проведения инвентаризационной описи имущества должника, составленной с участием дополнительно привлекаемых специалистов или работников самого предприятия.

Также он принимает в ведение имущество должника, проводит его инвентаризацию и оценку, обеспечивает сохранность имущества; анализирует финансовое состояние должника; принимает меры по выявлению и возврату имущества должника, находящегося у третьих лиц; уведомляет работников должника о предстоящем увольнении; заявляет отказ от выполнения договоров должника и возражения на незаконные требования кредиторов.

Собрание или комитет кредиторов может ходатайствовать в суд о назначении нескольких конкурсных управляющих или заместителя конкурсного управляющего в случае такой необходимости.

С началом своей работы конкурсный управляющий принимает требования кредиторов. Данные о задолженности, содержащиеся в них, являются основой для составления реестра требования кредиторов. Кредиторы и арбитражный суд вправе требовать от конкурсного управляющего отчета о проделанной работе и состояния предприятия-должника. К факторам, которыми руководствуется конкурсный управляющий в своей работе, относятся издания арбитражным судом определения о признании сделок недействительными; его распоряжения о продлении или сокращении сроков конкурсного управления; распоряжения собственника предприятия-должника; заключения мирового соглашения и определение арбитражного суда о его утверждении и др. Отчет по результатам конкурсного управления утверждается собранием кредиторов. Арбитражный суд издает определение об утверждении отчета и завершении конкурсного производства.

Если требования кредиторов первой и второй очереди погашены, то на любой стадии арбитражного процесса между остальными кредиторами и должником может быть заключено мировое соглашение.

С момента утверждения судом мирового соглашения арбитражный процесс по делу о банкротстве прекращается, а принятое решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению. Прекращаются полномочия временного, внешнего и конкурсного управляющего.



2.3 Психологический аспект в организационной деятельности арбитражного управляющего

Банкротство -- это болезненный и конфликтный процесс. Конфликты различных интересов начинаются с момента подачи в арбитражный суд заявления о признании хозяйствующего субъекта банкротом и получают свое дальнейшее развитие на стадии назначения арбитражного управляющего, поскольку каждая группа кредиторов желает видеть в качестве арбитражного управляющего именно своего кандидата.

Факт назначения арбитражного управляющего, благодаря влиянию какого-либо кредитора или группы кредиторов, совсем не означает дальнейшей поддержки действий арбитражного управляющего. Поскольку острота конфликта прямо пропорциональна размеру и ликвидности активов предприятия-должника, принципиальность арбитражного управляющего, его желание следовать букве закона могут не встретить должного понимания.

К арбитражному управлению в целом и антикризисным управляющим как представителям этой новой для нашей страны профессии сложилось устойчиво негативное отношение как в обществе вообще, так и со стороны отдельных субъектов. Для всех сторон -- трудового коллектива, руководства предприятия, административных органов, криминальных структур и др. -- он представляет потенциальную угрозу, за исключением, может быть, кредиторов, да и то не всех. При назначении на предприятие управляющий вынужден работать с озлобленным трудовым коллективом, который, не получая заработную плату, тем не менее не хочет ничего менять. Прежнее руководство понимает, что с приходом арбитражного управляющего для него все может измениться не в лучшую сторону, особенно если оно занималось противоправными действиями, и оказывает свое сопротивление. Зачастую бывшее руководство стремится всеми силами «вставлять палки в колеса», не давая необходимую информацию, уничтожая документы, саботируя работу. Часто это руководство нужно еще найти. Администрация, у которой могли быть особые отношения с прежним руководителем, теряет контроль над предприятием и может существенно затруднить работу. Арбитражный управляющий практически всегда занимает очень сложную позицию: он всеми воспринимается как чужак.

Потенциальная конфликтность -- основная характеристика профессии арбитражного управляющего. Все игроки банкротного процесса не взаимодействуют, а находятся в постоянном противодействии и борьбе друг с другом. Управляющий находится на пересечении интересов различных сторон, в центре потенциальных и действующих конфликтов, что представляет реальную угрозу делу, здоровью и даже жизни.

Поэтому одна из главнейших задач арбитражного управляющего -- разрядить конфликтную ситуацию и при этом соблюсти интересы всех сторон, как самого предприятия, так и его кредиторов.

2.4 Профессионализм в деятельности арбитражного управляющего

Институт банкротства относительно нов для российской системы правового регулирования. Вместе с тем в дореволюционной России институт банкротства был достаточно развит. Процедуры банкротства несостоятельных должников были разработаны и применялись на практике уже в начале XIX столетия, также существовал и определенный статус так называемых антикризисных специалистов. В последнее время институт банкротства в России постепенно набирает силу, растет количество антикризисных управляющих и, как следствие, увеличивается конкуренция на рынке труда арбитражных управляющих. Все большее значение начинает приобретать настоящий профессионализм в этой сфере.

Какие же люди успешно работают в качестве антикризисных управляющих в условиях современной России? Профессиональный арбитражный управляющий -- это человек, обладающий знаниями и навыками грамотного юриста, опытного экономиста и тонкого психолога, а главное, имеющий управленческий опыт.

Но не менее важную роль играют и личностные качества. Арбитражный управляющий должен обладать очень высокой стрессоустойчивостью, даже в эмоционально насыщенных ситуациях он должен уметь принимать рациональные решения. И, конечно, не на последнем месте честность и порядочность.

Деятельность российского арбитражного управляющего многофункциональна. Ему приходится решать целый спектр разнообразных задач: от комплексной диагностики проблем предприятия на разных стадиях банкротства до нахождения наиболее приемлемых и максимально эффективных путей.

Конечно же, даже очень хороший профессионал не может добиться результата, работая в одиночку. Существует правило в работе арбитражного управляющего, хотя и не закрепленное законодательно, но выведенное чисто эмпирическим путем и составляющее основу успешной работы арбитражного управляющего.

На проведение любой из процедур банкротства арбитражный управляющий приходит со своей командой специалистов, обладающих высокой квалификацией в области права, бухгалтерии, менеджмента. Либо он сотрудничает с частными специалистами, либо с консалтинговыми компаниями, специализирующимися в области банкротства.

Знать законодательство, ориентироваться в политической и экономической ситуации, эффективно организовывать совместную работу, вести успешные переговоры, уметь разрешать конфликты -- это самые необходимые качества профессионала в антикризисном управлении, которые и позволяют ему приобретать успешную репутацию.

Специфика деятельности арбитражных управляющих такова, что им приходится общаться с различными людьми и группами людей, они должны быть мастерами общения. И не только находить общий язык с различными людьми в различных ситуациях, выслушивать и согласовывать мнения и интересы разных сторон в процессе переговоров, но и эффективно убеждать других в своей точке зрения, а в случае необходимости пойти и на разумный компромисс. Антикризисное управление -- прикладная наука, и большую часть профессиональных знаний арбитражный управляющий получает в процессе работы.



Заключение

Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды». Однако, требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы.

Тема «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды» была рассмотрена на стыке сразу нескольких взаимосвязанных дисциплин, так как для современного состояния науки характерен переход к глобальному рассмотрению проблем.

Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды» определили несомненную новизну и ценность данного исследования.

В ходе работы «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды» были рассмотрены следующие аспекты его деятельности:

1) Правовой статус арбитражного управляющего

2) Виды арбитражный управляющих

3) Проблемы в деятельности арбитражного управляющего

4) Психология в организационной деятельности арбитражного управляющего

5) Профессионализм в деятельности арбитражного управляющего.

Результаты данной работы могут быть использованы для разработки методики анализа «Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды».



Список используемой литературы

1. Арутюнов Ю.А. Антикризисное управление. - М.: Юнити-Дана, 2009. - 416 с.

2. Асанова И.М., Жуков А.А. Деятельность службы приема и размещения. - М.: Академия, 2011. - 288 с.

3. Борисов А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». - М.: Юстицинформ, 2009. - 176 с.

4. Бунеева Р.И. Коммерческая деятельность. Организация и управление. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. - 352 с.

5. Вахнин И.Г. Техника договорной работы. - М.: Зерцало-М, 2009. - 272 с.

6. Гнетнев А.И., Филь М.С. Современная пресс-служба. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 416 с.

7. Государственные кредитные билеты Российской Империи. 1898-1912. Управляющие и кассиры. - М.: ДЕАН, 2007. - 240 с.

8. Гришаев С.П. Семейное право. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2010. - 336 с.

9. Гурьева Л.С. Руководитель промышленности в современных организационных условиях. - М.: Издательство Томского Университета, 2007. - 146 с.

10. Комментарий к Федеральному закону «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». - М.: Юстицинформ, 2010. - 176 с.

11. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и практике его применения. - М.: Инфотропик Медиа, 2012. - 752 с.

12. Маннапов Р.Г., Ахтариева Л.Г.. Организационно-экономический механизм управления регионом. Формирование, функционирование, развитие. - М.: КноРус, 2008. - 352 с.

13. Михайлов В.С. Руководство для председателей и членов правления ТСЖ. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. - 320 с.

14. Могилевский Д.С. Общество с ограниченной ответственностью. Законодательство и практика его применения. - М.: Статут, 2010. - 424 с.

15. Половцева Ф.П. Коммерческая деятельность. - М.: Инфра-М, 2009. - 248 с.

16. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 18 декабря 2012 г. N 799 г. «Об утверждении Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего». Справочно-поисковая система Консультант+ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/58_1.html

Размещено на Allbest.ru

...