Формы собственности и организация управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формы собственности и организация управления



Содержание

Введение

1. Формы собственности организаций

1.1 Экономическое и юридическое понятие форм собственности организации

1.2 Виды форм собственности

2. Организации и управление

2.1 Система управления организацией

2.2 Структурирование управления организационными системами

Заключение

Список используемой литературы



Введение

С целью восприятия законов функционирования экономического механизма, как и в целом всей экономической системы, отношения собственности играют одну из главных ролей.

Для экономического учения на протяжении долгого времени была характерна идея о том, что собственность -- это отношение человека к вещи, власть человека над вещью, его возможность владеть, распоряжаться, использовать материальные условия своего бытия. В этот момент стремление человека к обладанию вещами выступало как природный инстинкт, неотъемлемый рефлекс. Тем не менее, по мере накопления и углубления знаний о законах функционирования общества представления о собственности стали трансформироваться в сторону все большего признания социальной основы, а не природной.

В том моменте, где возникает экономическая деятельность, всегда имеет место быть проблема собственности. Анализ системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос о конечном потребителе экономической деятельности и ее цели. В случае когда приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о индивидуальном частном отношении, имея ввиду систему. В случае когда присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то мы подразумеваем коллективную собственность. Процесс присвоения может вестись группой людей определенного социального уровня. Это является примером уже классового интереса. С целью эффективной эксплуатации собственности нужно организовать грамотное управление. Процесс управления - это значит вести предприятие к цели, пытаясь использовать его ресурсы наиболее эффективным способом. По мнению экспертов, не существует единой идеальной модели управления, так как каждая организация является уникальной и процесс эффективного менеджмента всегда в динамичном движении. Предприятия находятся в процессе постоянного поиска своей модели управления, которая будет отвечать интересам ее специфики. Этот процесс непрерывен, так как внешняя среда и сама организация постоянно изменяется.

Основная цель исследовательской работы - выявление форм собственности и организации управления организаций.

Для достижения поставленной цели следует:

1) Рассмотреть формы собственности организаций;

2) Исследовать деятельность предприятия, задачи и функции;

3) Изучить связи управления и типы структур управления в предприятии;

Объектом исследования выступает процесс организации управления предприятием, а предметом исследования - форма собственности как экономическая категория.

1. Формы собственности организаций

1.1 Экономическое и юридическое понятие форм собственности организации

Понятие «собственность» имеет двусторонний подход:

1) собственность в экономическом смысле, или собственность defacto (лат. - на деле, фактически);

2) собственность в юридическом смысле, или собственность dejure (лат. - Юридически, по праву).

Чем данные понятия различаются между собой?

В экономике в собственности обнаруживается два элемента: субъект (собственник) и какое-то имущество. Может показаться, что собственность выражает отношение субъекта к определённой вещи. Отношения присвоения распространяются в первую очередь на такое имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (и материальные блага, и плоды интеллектуального труда). В отдельных случаях к объектам собственности относят человеческий фактор (так было при рабовладельческом строе в отношении рабов).

Всестороннее изучение собственности позволяет выяснить 2 главных социально-экономических вопроса:

Какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий;

Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности;

В соответствии с этим единая система экономических отношений собственности включает следующие элементы (№ 10; 486):

1. Присвоение факторов и результатов производства

2. Хозяйственное использование материальных и иных средств.

3. Экономическую реализацию собственности.

Присвоение - экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношения к вещам, как к своим. Такая связь уходит своими корнями в производственный процесс. Ведь любое производство материальных благ есть по существу ни что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения своих потребностей. Отсюда можно сделать вывод: если присвоение не возможно без производства, то и последнее всегда протекает в рамках определенной собственности.

Присвоение может сочетаться с прямо противоположным отношением - отчуждением. Оно возникает, например, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают другие. Такими были, скажем, взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми подневольным трудом на барщине.

Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью: они дают другим предприимчивым людям возможность употреблять их имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственниками и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает реальную возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности.

Примером отношений хозяйственного использования чужой собственности служит аренда - договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату. Собственность экономически реализуется, если приносит доход её владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это, может быть, скажем, прибыль, налог, различного рода платежи. В случае аренды назначается арендная плата, которая включает в себя процент на капитал, вложенный в имущество его собственником, и часть прибыли (дохода), которая получена от использования взятого в аренду имущества. При заключении концессии заранее устанавливаются платежи или определяется доля прибыли, которую временные хозяева уплачивают собственнику.

Это означает, что система экономических отношений собственности охватывает - от начала и до конца - весь хозяйственный процесс. Она пронизывает и составляет сердцевину всех отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.

Движимый собственническими интересами, человек может вступать в конфликт с интересами всего общества. В этом случае государство и право предотвращают противоречия, порождаемые собственностью, и регулируют поведение агентов производства.

При определении собственности в юридическом смысле выделяются различные категории собственников принадлежащего им имущества. Так, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, субъектами права собственности являются (статья 212) (№ 4):

1) гражданин (физическое лицо) - человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;

2) юридическое лицо - организация, являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей.

Примером может служить фирма - хозяйственное промышленное или торговое предприятие, пользующееся правами юридического лица;

3) государство и муниципальное образование (органы местного управления и самоуправления).

1.2 Виды форм собственности

Для нашей стране в ходе радикальных экономических реформ в 90-х гг. сложилась система, содержащая следующие формы собственности (рис.1).

Множество форм собственности, функционирующих в общей системе экономических отношений, невозможно изолировать и исключить взаимосвязь. Они преодолевают свою специфику, неизбежно переплетаются, взаимодействуя. В результате этого переплетения возникают смешанные формы собственности, обладающие свой спецификой. Реальная причина указанного переплетения -- взаимное дополнение и использование тех специфических возможностей, которые для каждой из конкретных форм хозяйствования характерны и заложены изначально. Например, для приватизированных российских акционерных обществах сейчас характерно слияние собственности государства, коллективов и отдельных граждан.

Понятие собственности как экономической категории есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства и способов взаимодействия в процессе хозяйственной деятельности. В разрезе этой категории собственность тесно связана с экономической властью, с повседневными отношениями между людьми, а так же с управлением производственным процессом. Так как целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производственном процессе и процессе реализации, собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала является распорядителем этого эффекта и его владельцем. В связи с этим, отношения, возникающие вместе с явлением собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей и мотивы деятельности .

Для экономических отношений собственности характерным явлением является не только отражение социальной стороны экономической жизни, но и определение форм ее организации и функционирования. Основой механизма рыночной экономики является категория частной собственности. Однако, рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников, обладающих идентичными правами. Для этого равенства характерна реализация через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и учитывая личную независимость участников.

Фундаментом рыночной экономики, в том числе и регулируемой государством, выступает частная собственность в ее множестве типов и форм. Разнообразие форм собственности отражает разную степень развития производительных сил и организационно-экономических отношений, неравномерную степень обобществления производственного процесса в областях хозяйственной деятельности. Для капиталистических стран с индустриально развитой экономикой наблюдается большое разнообразие типов и форм частной собственности: единоличная собственность фермеров; трудовая частная собственность (лавка, магазин, кафе, станция технического обслуживания, аптека и т.д.); акционерные общества и индивидуальное частное предприятия с относительно небольшим числом работников, работающих по найму и т.д. Эта картина смешанной экономики отличается от полностью монополизированной тем, что она лучше реагирует на многообразие изменения общественных потребностей и находит более полное отражение этих процессов.

Проводя классификацию по признаку присвоения все многообразие форм можно разделить на три группы собственности: индивидуальной, коллективной и государственной.

Категория индивидуальной собственности включает в себя личную собственность на предметы потребления и домашнего хозяйства и трудовую деятельность индивидуального субъекта. Для данного типа собственности все ее аспекты будут представлены в единичном лице семьи или человека.

Собственность коллективной категории представлена кооперативами, коллективными, арендными организациями, товариществами, акционерными предприятиями и т.д. Форма кооперативной собственности широко распространена подавляющем большинстве стран мира. Преимущественной сферой деятельности кооперативов является отрасль переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции и услуг. Для стран, расположенных на бывшего СССР коллективная собственность была сформирована из колхозов и потребительского общества в селах. Одной из разновидностей коллективной собственности считается так же категория акционерной собственности.

В современной экономической науке государственную собственность классифицируют на общегосударственную, региональную и муниципальную.

Для классификации по правовым признакам характерно деление на собственность частную (физических и юридических лиц), а так же государственную (федеральную, субъектов федерации и муниципальную) и смешанную собственность, называемую совместной формой собственности.

Объектами собственности могут выступать товары, рабочая сила, земля, природные ресурсы, жилые дома, ценные бумаги, капитал в денежной или материальной форме.

Для каждого государства установилось свое соотношение между различными формами собственности, преимущество тех или иных форм в нематериальной сфере утвердилось в каждой из отраслей экономической деятельности.

Множество существующих форм собственности характеризует многоуровневая деятельность предпринимательской направленности. Предпринимательская деятельность - это инициатива физического или юридического лица, направленная на производство продукции, или выполнение различных услуг, посредническую деятельность конечной целью которых является получение прибыли или иного положительного эффекта. Физические лица выступают в качестве субъектов предпринимательской деятельности, граждане не имеющие ограничений в законе, правоспособности или дееспособности, и кроме них, юридические лица всех форм собственности. Субъект предпринимательской деятельности имеет право без ограничений и на личный риск принимать решения при осуществлении самостоятельной деятельности, если она не противоречит законодательству РФ. управление собственность денежный

Предприятия классифицируются по формам собственности:

1. Индивидуальная - собственность одного человека и подразумевающая только лично его труд. Индивидуальное предприятие регистрируется в общем порядке в органах власти и его деятельность осуществляется на общих основаниях. В отношении них применяется упрощенная система налогообложения.

2. Семейная - это собственность одной семьи, характеризующаяся трудом членов только данной семьи. В отношении семейных предприятий аналогично применяется упрощенная система налогообложения.

3. Частная - это собственность отдельного физического лица, гражданина, имеющего право на наем рабочей силы, ограничений по количеству которой нет. Система налогообложения применяется в полном объеме.

В частном предприятии обязательным условием является наличие устава, с оговоренными основными принципы работы этой организации. Основным принципом составления Устава организации является принцип законности.

4. Коллективные предприятия - это предприятия, принадлежащая которым собственность управляется определенном числом людей, обладающих правом использования наемной рабочей силы. К числу коллективных предприятий относят:

- арендные предприятия - предприятия, арендующие государственную или коллективную собственность;

- кооперативы - собственность, принадлежащая определенному коллективу людей. Основной обязанностью собственников при этом является принятие активного и пассивного участия в деятельности организации;

- хозяйственные общества - предприятия, имеющие устав и уставной фонд, сформированный с помощью паевых взносов от участников.

5. Государственное предпринимательство.

На основании закона, хозяйственными обществами признаются предприятия, учреждения, организации, созданные на основании договоров юридическими лицами и гражданами (физическими лицами) путем соединения их имущества и предпринимательской активности с целью получения прибыли или иного положительного эффекта. В качестве учредителей и участников общества могут быть выступать организации, учреждения, а так же физические лица. Кроме того, учреждения, организации и предприятия, ставшие участниками общества, не должны быть ликвидированы в качестве юридических лиц.

На основании классификации к хозяйственным обществам относят акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, а так же полные общества. Описанные правовые формы коллективных предприятий должны регламентировать формы материальной ответственности за осуществление деятельности предпринимателя.

1. Акционерное общества. Классическое акционерное общество (корпорация) представляет собой объединение вкладчиков капитала (акционеров), образуемое на основе устава и имеющие уставной фонд, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости, учредителями которого могут выступать и физические и юридические лица. Общество должно состоять не менее чем из двух участников, при этом максимальное их число не ограничено. Акционерные общества - это наиболее демократичная форма бизнеса, потому как купить акции и стать акционером (и тем самым собственником) предприятия, может при открытой подписи на акции любой человек. В мировой практике существует конечно, и закрытая подписка на акции, применяющаяся, как правило, в том случае, когда учредители акционерного общества обладают достаточными средствами, чтобы полностью сформировать уставной фонд предприятия.

В качестве основных особенностей акционерной формы предприятия можно назвать следующее:

- акционеры не несут ответственности по обязательствам общества перед его кредиторами, имущество общества полностью обособлено от имущества отдельных акционеров. В случае несостоятельности общества акционеры несут лишь риск возможного обесценивания принадлежащих им акций;

- акционерная форма предприятия позволяет объединить практически неограниченное число вкладчиков, в том числе и мелких, и сохранить при этом контроль крупных вкладчиков за деятельностью предприятия;

- акционерное общество представляет собой наиболее устойчивую форму объединения капиталов, поскольку выбытие из него любого из вкладчиков не влечет за собой обязательного закрытия предприятия.

Ограниченность риска заранее обусловленной суммой делает акционерное общество наиболее привлекательной формой вложения капиталов и, как следствие, дает возможность для централизации больших средств. Можно сказать, что выпуск акций - одно из наиболее значительных достижений рыночной экономики. Это - способ мобилизации ресурсов, способ "распыления" риска и способ мгновенного перелива финансовых средств из одних отраслей в другие.

Согласно изменениям в Гражданском кодексе РФ, с 1 сентября 2014 года введены три формы акционерного общества:

o Публичное акционерное общество (публичное АО)

o Акционерное общество (АО)

o Общество с ограниченной ответственностью (ООО)

Перерегистрации ЗАО и ОАО в сжатые сроки не будет. Документы будут меняться по мере перерегистрации обществ. Хотя закон и не требует, чтобы компания поменяла учредительный документ и наименование сразу после 1 сентября, затягивать с переименованием не стоит. После 1 сентября название предприятия не будет соответствовать новым требованиям законодательства и в будущем это может вызвать проблемы в работе с контрагентами Амален Г. Основы и проблемы экономики предприятия. //К.: Финансы и статистика, 2014.

Чтобы не было расхождений с договорами, заключенными до внесения изменений, можно оформить с контрагентами дополнительные соглашения.

Компании нужно сдать в налоговую инспекцию:

o заявление по форме №Р13001, утвержденное приказом ФНС России от 25 января 2012 года

o протокол общего собрания акционеров

o новую редакцию устава в двух экземплярах.

При этом госпошлину уплачивать, согласно закону, не нужно.

Учредительные документы можно будет привести в соответствие с новыми нормами при первом изменении документов. ЗАО будет необходимо исключить из названия слово «закрытое».

После внесения изменений в учредительные документы компания должна будет:

o изменить название и печати;

o переоформить банковские счета;

o предупредить партнеров.

ОАО и ЗАО ликвидировали в связи с внесением поправок в Гражданский кодекс РФ. Согласно внесенных изменений, теперь закрытые и открытые акционерные общества (ЗАО и ОАО), а также общества с дополнительной ответственностью (ОДО) преобразуются публичные и непубличные компании:

· публичное АО -- общество, акции которого публично размещаются на рынке ценных бумаг (пункт 1 ст. 66.3 ГК РФ) Такие компании теперь обязаны указывать в уставе и в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), что являются публичными. Этим организациям нужно будет сменить наименование с «Открытое акционерное общество» на «Публичное акционерное общество».

· непубличное АО -- общество, акции которого не размещаются на рынке ценных бумаг. При этом ООО считается непубличной организацией (пункт 2 ст. 66.3 ГК РФ). Также упразднена такая форма организации как общество с дополнительной ответственностью (ОДО). С 1 сентября 2014 года к ОДО применяются положения об открытом акционерном обществе;

Согласно внесенным изменениям, государство увеличивает контроль над АО. Теперь все компании будут вынуждены проходить обязательный ежегодный аудит. Раньше согласно статье 5 Федерального закона от 30.12.08 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» ежегодный обязательный аудит предусматривался только для ОАО. В соответствии с новыми поправками Гражданского кодекса РФ, для всех без исключения акционерных обществ вводится обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 5 ст. 67.1 ГК РФ).

Теперь, в компании может быть два и более генеральных директоров. Они могут действовать совместно либо независимо друг от друга, но в уставе должны быть прописаны обязанности каждого из директоров. При этом главный бухгалтер может быть только один.

Также с 1 сентября 2014 года при передаче неденежных вкладов в уставный капитал организации необходимо получить отчет независимого оценщика. Привлекать оценщика нужно только при оплате уставного капитала акционерных компаний, а в случае с ООО -- только при внесении неденежных вкладов свыше 20 000 рублей. За нарушение этого правила компаниям грозит штраф на сумму 10 000 рублей.

Кроме этого, усложняется процедура принятия решений в акционерных обществах. Принятие решений акционерами или участниками и их состав теперь должны будут подтверждать нотариусы или регистраторы.

2. Еще одним видом коллективного бизнеса, предполагающего наличие ограниченной экономической ответственности, является общества с ограниченной ответственностью. Эта форма собственности представляет собой предприятие, имеющее уставной фонд, разделенный на доли, размер которых определяется учредительными документами общества. Участниками общества с ограниченной ответственностью могут быть как физические, так и юридические лица, оме того, участники общества несут ответственность по его обязательствам только в пределах, ограниченных их вкладами в уставной капитал. Наблюдаются схожие черты в устройстве общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества, но присутствуют и серьезные отличия:

-общество - это предприятие только закрытого типа;

- создание акционерного общества требует существенно больших усилий, чем общества с ограниченной ответственностью.

3. Участники Общества с дополнительной ответственностью, в отличии от обществ с ограниченной ответственностью отвечают по его долгам своими взносами в уставной фонд, а при недостаточности этих взносов - дополнительно, принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников кратном размере к взносу каждого из участников. Максимальный размер ответственности участников предусматривается в учредительных документах.

4. Полным обществом называется организация, все участники которой осуществляют совместную предпринимательскую деятельность и всем своим имуществом несут солидарную ответственность по обязательствам общества в полном объеме.

5. Общество с дополнительной ответственностью - доверительное общество, осуществляет деятельность представителя в соответствии с договором, заключенным с доверителями имущества относительно прав собственников по реализации. Денежные средства, ценные бумаги и документы, удостоверяющие право собственности доверителя имеют название имущества доверителя.

Осуществляемые доверительным обществом доверительные операции:

- для физических лиц - представительские услуги и услуги по хранению при обслуживании имущества доверителя;

- для юридических лиц - услуги по распоряжению имуществом, агентские слуги, ведение счета для собственника, их ценных бумаг и управление акциями, имеющими голос, которые переданы доверительному обществу путем участия в общем собрании акционерного общества.



2. Организации и управление

2.1 Система управления организацией

В систему управления организацией включается вся совокупность служб предприятия, всех подсистем и коммуникаций между ними, а также процессов, которые обеспечивают заданное функционирование в полном объеме.

Процесс управления организацией является непрерывным и влияет на производительность сотрудника, рабочей группы или организации в общем для достижения наилучших результатов с позиций поставленной цели.

Согласованные действия являются неотъемлемым элементом процесса управления, которые и обеспечивают в результате осуществление общей цели или набора целей, выдвинутых организацией в качестве идеи функционирования. С целью координации действий необходимо присутствие специального органа, реализующего функцию управления предприятием. Для этого в каждой организации выделяют управляющую и управляемую часть. На рис. 2 представлена схема взаимодействия между этими частями.

К управляющей части относят дирекцию, менеджеров и информационные подразделения, которые обеспечивают работу руководящего аппарата, так называемого административно-управленческим аппаратом организации. Информация является входным воздействием и конечным продуктом управляющей части. В экономической науке рассматривают управляющее звено как необходимый и неотъемлемый элемент любого предприятия.

Рис. 2. Взаимодействие управляющей и управляемой части деловой организации А - управляющая информация, Б - информация об исполнении.

Управленческие решения, принимаемые на этом этапе, являются результатом анализа, прогнозирования, оптимизации, экономически обоснованного выбора альтернативного варианта из множества возможных с целью достижения поставленной задачи. Цыпкин Ю.А., Люкшинов А.Н., Эриашвили Н.Д./Менеджмент. Учебное пособие для вузов - М.//ЮНИТИ ДАНА, 2011 - 439с.Преодоление возникшей проблемы - причина принятия управленческого, это есть ни что иное, как действительное противоречие, требующее вмешательства и разрешения.

Хотелось бы отметить, что любое управленческое решение является результатом творческого труда коллектива. Кроме того, оно всегда несет обобщающий характер. Даже в случае, когда решение принимается руководителем единолично, коллективный интеллект в явной или неявной форме оказывает влияние на разработку управленческого решения индивидуального формата. Кнышова Е.Н. Менеджмент: Учебное пособие. - М.://ФОРУМ: ИНФРА-М, 2013. - 304 с. - (Серия «Профессиональное образование»);

Множество производственных и функциональных подразделений называются управляемой частью - это вовлеченные в обеспечение производственного процесса элементы. Все то, что участвует на входе управляемой части, и все то, что считается ее выходной частью, зависит от типа организационной структуры. Для деловой организации, которая осуществляет операции по управлению финансами, например, для банка, на его вход поступают денежные средства или их аналоги (могут выступать ценные бумаги, векселя, акции и т.д.). Выходной частью является значимая для процесса по управлению финансовыми потоками и денежными средствами информация. В большинстве случаев банковская организация осуществляет операции по выплате наличных денежных средств.

Для координации действий управляемой части, следует использовать систему научного управления, описанную Ф. Тейлором в его произведении "Принципы научного управления", которая увидела в свет в 1911 году.

Процесс планирования труда Ф. Тейлор впервые отделил от самого труда, выделив, тем самым, одну из главных функций управления. Сформулированные Тейлором основные положения системы научного управления звучат как:

· создание научного фундамента, заменивший традиционные, методы работы, испытанные практикой;

· научные критерии, служащие для отбора и обучения сотрудников;

· администрация и исполнители, взаимодействующие с целью внедрения на практике научно разработанной системы организации труда на предприятии;

· принцип равномерного распределения труда и ответственности между администрацией и исполнителями в процессе работы.

Г. Эмерсоном были сформулированы 12 принципов производительности труда, которые относятся к звену управления предприятием, определяют истинную миссию и назначение труда управленца Измайлова К.В. Менеджмент: Учебное пособие - 2-е изд., стереотип. - К.://МАУП, 2011. - 157 с.:

· поставленные цели отчетливы;

· обладают здравым смыслом;

· наличие компетентной консультации;

· наличие дисциплины;

· присутствие справедливого отношения к сотрудникам;

· учет, являющийся быстрым, надежным, полным, точным и непрерывным;

· процесс диспетчирования;

· наличие нормирования операций;

· принцип эффективного планирования;

· тенденция нормализации условий труда в организации;

· существование стандартных письменных инструкций;

· поощрение за производительность.

Файоль, являющийся учеником и последователем Ф. Тейлора, а так же одним из основателей теории управления как науки наиболее четко озвучил задачи управления организацией. Им были выделены шесть областей деятельности организации, которые подлежат управлению, это техническая, коммерческая, финансовая, бухгалтерская, административная и защитная. Им описаны, наиболее характерные задачи звена управления организации Юнусова К.В. Современный менеджмент: Учебное пособие - 2-е изд., стереотип. - К.//МАУП, 2011. - 157 с.:

· процесс планирования общего направления действия и предвидение конечного результата каждого управленческого решения;

· "организация", т.е. распределение и управление рационального использования материальных и человеческих ресурсов и возможностей;

· распоряжения для поддержки действий работников в оптимальном режиме функционирования,

· координирование различных действий для достижения поставленных задач;

· нормы поведения членов организации, выработанные в процессе функционирования и осуществление комплекса мероприятий для соблюдения этих норм;

· контролирование поведения членов организации.

Файолем были сформулированы характерные признаки процесса управления еще в начале двадцатого столетия. С того момента в деятельности организаций произошли существенные перемены. Структура их была усложнена, научно-техническая революция в области естественных наук стала следствием возникновения новых сложных технологий, стремительно внедрившиеся средства и вычислительные технологии в различных областях человеческой деятельности заметно повлияли на методику принятия управленческого решения и на процедуру, носящую название "контролирования процесса исполнения решения".

2.2 Структурирование управления организационными системами

Управляющая система, являющаяся частью деловой организации, реализующая функции управления, состоящая из множества взаимозависимых и связанных элементов, обеспечивает в рамках организации выполнение ряда специфических функций. Отметим, что термин «организация» обозначает определение заданного порядка взаимодействия отдельных элементов, находящихся в составе системы организации.

В настоящее время иерархия является основным принципом построения всех видов организационных систем - биологических, технологических, социальных элементов. С течением общественного прогресса употребление этого термина и его смысловое значение подверглись определенным изменениям. Рассмотрим подробнее возможность адаптации применение принципа иерархии для социальных систем, в том числе и деловых организаций. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента - Том 1 - К., //2015, С. 259 - 413

Для современной науки трактовка понятия "иерархии" применяется, преимущественно, с целью подчинения вертикального уровня между различными порядками управления предприятием, что характеризуется: иерархией властных полномочий, иерархией функций и функциональных обязанностей - представлено подчинением по карьерной лестнице, функциональным подчинением.

Тесно взаимосвязаны с иерархией властных полномочий распределение ответственностей и компетенций, которые связанны с функционированием непосредственно организации. Данное отношение подчинения или его отсутствие информативно описано с помощью графического отображения, строящегося по принципу Мирзоев Р.Г. Методология эффективности в менеджменте и маркетинге. /Учебное пособие.// СПб, 2015.: если звено Б системы подчиняется звену А, то это обозначается стрелкой, с направлением вниз, а если звенья Б и В находятся в связи между собой и системой взаимодействия на едином уровне, то эта связь проецируется в виде горизонтальной линии (рис. 3).

Рис. 3. Графическое отображение вертикальных и горизонтальных связей в системе

Не трудно заметить, что в усложненных структурах управления организацией подобное деление носит чисто условный, теоретический характер. В разрезе деловой организации иерархия управления подразумевает процесс распределения полномочий властного или функциональных характеров как по вертикали, так ив горизонтальном направлении.

Взаимодействие в горизонтальном направлении обусловлено, в том числе, диверсификацией функциональных обязанностей звеньев системы. Примером могут служить, отдел планирования и коммерческая служба, бухгалтерия и отдел кадров расположены на одном уровне в иерархической системе распределения полномочий власти. Классифицируя функции по роду выполнения можно заметить, что они тесно взаимосвязаны друг с другом. Если рассматривать схему функционального взаимодействия это будет подтверждаться наличием горизонтальных линий-связей между сравниваемыми элементами.

Первый раз подобная модель четкой иерархической структуры управления была представлена в начале двадцатого столетия М. Вебером (немецкий ученый) в его труде «теория бюрократии» как наиболее эффективная для того времени система управления организации и обществом в целом. Основными принципиальными положениями теории было четкое разделение труда, следствием которого являлись требования к системе управления организацией:

· квалифицированные специалисты, используемые на всех уровнях исполнения процесса;

· соблюдаемая иерархия управления, подразумевающая что нижестоящий уровень должен подчиняться вышестоящему уровню системы управления;

· присутствие формальных правил и норм предписанных к исполнению сотрудникам;

· внедрение и разработка должностных требований к квалификации персонала.

С течением времени термин "бюрократия" трансформировался в нарицательный. Система бюрократического аппарата потеряла многие черты свою рациональность и превратилась в целую массу людей, которые связанны с управлением (чиновники).

Сегодняшний тип иерархической структуры управления характеризуется большим количеством разновидностей. Рассмотрим основные из них:

Линейная структура управления (Рис. 4) считается наиболее приемлемой для простых и не осложненных форм предприятий. Они имеют общую отличительную черту: прямое воздействие на все элементы предприятия сосредоточены в одних руках всех функций руководства высшего звена. Данная схема эффективно функционирует в небольших организациях при наличии высокого профессионализма и авторитета руководителя-лидера.

Рис. 4. Линейная структура управления.

Для небольших организаций с четким разграничением функциональных обязанностей его участников получили также распространение структуры управления в виде кольца, звезды и колеса (рис. 5, а, б, в).

Рис.5. Варианты организационных структур: а - кольцо; б - звезда; в - колесо. Р - руководитель; И - исполнитель

Линейно-функциональная структура управления (Рис. 6) основывается на "шахтном" принципе построения структур и характеризуется специализацией управленческого процесса с учетом обязанностей, возлагаемых функциональных руководителей, замещающих непосредственного руководителя. К их числу можно отнести: коммерческого директора, заместителя директора по персоналу, по производству, руководителя отдела информационных технологий, отдела маркетинга и связей с общественностью и т.д.

Рис. 6. Линейно-функциональная структура управления

Линейно-штабной структуре управления (Рис.7.) характерно представление комбинированной структуры, которая сочетает свойства линейных и линейно-функциональных структур управления. Она подразумевает создание специализированных подразделений (штабов) для помощи линейным руководителям с целью решения определенных задач и достижениях заданных целей. Описанные штабы подготавливают руководителю организации проекты решения по соответствующих вопросов. Штабы не имеют исполнительной власти. Руководителю следует самостоятельно принимать решение и доводить его до всех подразделений организации. Штабная схема управления наиболее целесообразна в использовании, если существует необходимость осуществлять линейное единоначальное управление ключевыми позициями предприятия.

Рис. 7. Линейно-штабная структура управления

Матричная структура управления (Рис. 8) представляет собой решетчатую организацию, построенную на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны, непосредственному руководителю функциональной службы, которая предоставляет персонал и техническую помощь руководителю проекта, с другой - руководителю проекта (целевой программы), который наделен необходимыми полномочиями для осуществления процесса управления в соответствии с запланированными сроками, ресурсами и качеством. Матричная схема применяется при сложном, наукоемком производстве товаров, информации, услуг, знаний.

Рис. 8. Матричная структура управления

Программно-целевая структура управления предусматривает создание специальных органов управления краткосрочными и долгосрочными программами. Она ориентирована на обеспечение всей полноты линейных полномочий в рамках реализуемых программ Андреева О.Д. Технология бизнеса: маркетинг// Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М - НОРМА, 2012.

Продуктовая структура управления является одним из вариантов программно-целевой структуры. Она предусматривает возложение на руководителя, ответственного за программу выпуска конкретного продукта, всей ответственности за качество и сроки выполнения работ. Этот руководитель наделяется всеми правами распоряжения в части производственной, сбытовой и вспомогательной деятельности, связанной с изготовлением конкретного продукта или ассортимента продуктов.

Под проектной структурой управления организацией формируемой при разработке предприятием проектов, под которыми имеются ввиду любые процессы внесения целенаправленных изменений в систему управления или в организацию в целом, например, ситуация модернизации производственного процесса, освоения новых технологий производства, строительство объектов и т.д. Под управлением проектом подразумевается определение его целей, формирование структуры управления, планирование и организацию работ по функциональной адаптации, координации действий исполнителей процессов. К одной из форм проектного управления относится явление формирования специального подразделения - проектной команды, которая работает на временной основе и ограничена условиями договора.

Функционально-объектная структура управления предусматривает выделение в функциональных подразделениях наиболее квалифицированных специалистов, которые в дополнение к их функциональным обязанностям назначаются руководителями конкретных работ или объектов в данном подразделении. Внутри подразделения эти специалисты являются старшими при выполнении порученной работы не только в рамках постоянно закрепленных за ними функций, но и по всем другим вопросам.

Разновидностью иерархического типа организации управления является весьма сложная и разветвленная структура, получившая название дивизиональной структуры управления (от английского слова division - отделение), первые разработки которой относятся к 20-м годам, а пик практического использования - к 60-70-м годам ХХ столетия.

Необходимость новых подходов к организации управления была вызвана резким увеличением размеров предприятий, диверсификацией их деятельности и усложнением технологических процессов в условиях динамично меняющейся внешней среды. Первыми перестройку структуры по этой модели начали крупнейшие организации, которые в рамках своих гигантских предприятий (корпораций) стали создавать производственные отделения, предоставив им определенную самостоятельность в осуществлении оперативной деятельности. При этом администрация оставляла за собой право жесткого контроля по общекорпоративным вопросам стратегии развития, научно-исследовательских разработок, инвестиций и т.д. Поэтому этот тип структуры нередко характеризуют как сочетание централизованной координации с децентрализованным управлением (децентрализация при сохранении координации и контроля).

Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной структурой становятся не руководители функциональных подразделений, а менеджеры, возглавляющие производственные отделения. Структуризация организации по отделениям производится, как правило, по одному из трех критериев:

· по выпускаемой продукции или предоставляемым услугам (продуктовая специализация);

· по ориентации на потребителя (потребительская специализация);

· по обслуживаемым территориям (региональная специализация).

В результате расширения границ оперативно-хозяйствен-ной самостоятельности отделения могут рассматриваться как "центры прибыли", активно использующие предоставленную им свободу для повышения эффективности работы.

В то же время дивизиональные структуры управления приводят к росту иерархичности, т.е. вертикали управления, связанной с необходимостью формирования промежуточных уровней менеджмента для координации работы отделений, групп и т.п., в которых управление строится по линейно-функциональному принципу. Дублирование функций управления на разных уровнях приводит к росту затрат на содержание управленческого аппарата.

В условиях рыночной экономики и острой конкурентной борьбы наиболее интенсивно развиваются структуры управления органического типа. Главным достоинством таких гибких структур является их способность быстро приспосабливаться к меняющимся внешним условиям и изменению целевых установок.

К гибким структурам можно отнести проектные и матричные структуры. Для них характерна самостоятельная работа отдельных подразделений, что дает возможность руководителям подразделений самим принимать решения и налаживать функциональные связи по горизонтали.

Несмотря на то, что иерархические структуры управления в настоящее время признаны во всем мире наиболее эффективными, они обладают рядом существенных недостатков, а именно:

· порождают между людьми отношения подчинения, зависимости экономического и социального характера;

· дают преимущественное право одним работникам принимать решения в отношении других, ставя последних в личную зависимость от первых;

· допускают, чтобы меньшинство принимало решение за большинство;

· не позволяют полностью регламентировать деятельность работника управленческого звена;

· решение ряда вопросов отдается на личное усмотрение руководителя, что может быть использовано им в корыстных целях.

Наличие в любой иерархической системе указанных недостатков ведет к тому, что со временем в работе деловой организации накапливается влияние отрицательных тенденций. Часто их называют патологиями системы управления по аналогии с медицинским термином, характеризующим наличие болезненных отклонений в человеческом организме. Если не принять своевременных мер по коррекции действия системы управления организацией, то начинают возникать проблемные ситуации, которые, в конечном счете, могут привести к гибели всей организации Менеджмент: теория и практика: Учебник/Под ред. А.Г. Поршнева, М.Л. Разу, А.В. Тихомировой. - М.://ИД ФБК-ПРЕСС, 2013. - 528с.;.

Преобладание в деятельности лиц, принимающих решение, мотивов приобретения, их стремление к собственному обогащению в сочетании с возможностью выбирать те решения, которые приносят им личную выгоду, ведут к развитию взяточничества и коррупции. Этот вид патологии поражает организации независимо от их размера и вида деятельности. Он встречается в органах государственного управления и даже в организациях, занимающихся решением экономических проблем на межгосударственном уровне.

Стремление менеджера деловой организации к излишнему проявлению своей власти в экономическом и социальном плане приводит к возникновению конфликтных ситуаций, которые лишают людей возможности нормально работать, отвлекают их на решение проблем, не связанных с основной целью деятельности организации. Все это в конце концов ведет к снижению производительности труда.

Основная сложность борьбы с указанными недостатками заключается в том, что они носят объективный характер и присущи любой иерархической системе управления. Тем не менее за многие годы удалось выделить основные направления преодоления развития патологий организационных систем.

Среди них можно выделить два главных направления стратегического характера. Первое связано с необходимостью совершенствования органов государственного контроля, в том числе деятельности судебной системы, и усилением их позитивного влияния на работу деловых организаций. В рамки этого направления входит разработка законодательных актов, регулирующих экономическую деятельность. Второе - с введением в иерархическую систему управления деловых организаций методов управления, характерных для общественных организаций.

Очевидно, что эффективное воздействие органов государственной власти на деловые организации возможно только в том случае, если государственная система построена на принципах, препятствующих развитию негативных тенденций в системе управления самого государственного аппарата. Подобные государственные системы принято характеризовать как демократические.

Характеризуя воздействие внешних организаций на деятельность системы управления организацией, следует также отметить, что в демократических государственных системах предусмотрена и законодательно закреплена возможность влияния общественных организаций, действующих на региональном, профессиональном, групповом или даже государственном уровне на деловые организации. Это, в частности,

региональные и профессионально ориентированные профсоюзные организации, общества защиты прав потребителей, общества защиты окружающей среды и защиты животных.

При устранении недостатков иерархических структур особое значение приобретает разработка методов выявления отклонений от нормы в работе деловых организаций уже на начальном этапе их развития (диагностика заболевания по аналогии с выявлением болезней человека) и реорганизация системы управления (лечение).



Заключение

На основании проведенного исследования, можно отметить, что официальная статистика России выделяет следующие формы собственности: государственную (в том числе федеральную и субъектов Федерации), муниципальную, частную и прочие (включая смешанную собственность), а так же собственность общественных объединений (организаций).

Если поразмышлять над вопросом о том, какой форме собственности в определенных условиях следует отдавать предпочтение и приоритет в процессе экономической деятельности, можно отследить что для многих стран с развитой рыночной экономикой преобладает наличие частной собственности (индивидуальной, коллективной, корпоративной). Вместе с этим, значительная часть собственности находится в собственности государства (центральных и местных властей, муниципалитета). Для стран Западной Европы характерно явление занятости примерно одной десятой части рабочей силы в промышленности в государственных организациях. На основании опыта стран Европы можно сказать, что необходимо отбросить суждение, что эффективное функционирование экономики обеспечивает только одна форма собственности повсеместно. Тем более, и государственная, и частная форма собственности имеют множество вариантов. Из практических исследований отметим, что для различных сфер, отраслей, участков экономики хороши свои специфические формы, приспособленные к конкретным условиям производства и обмена лучше других Форм собственности. К тому же, индивидуальная собственность хорошо зарекомендовала себя в розничной торговле, во многих видах услуг, это доступная и практически адаптированная с максимальным удобством для бизнеса. Большинство видов производства, не требующих чрезмерной сложности и громоздкого оборудования, эффективно работают на основе обществ с ограниченной ответственностью и коллективной собственности в форме товариществ. Придерживаться частной формы собственности могут и крупные, и даже сверхкрупные организации, основанные на акционерных началах, например нефтедобывающие, химические, авиастроительные концерны и другие гиганты бизнеса. Так же, железные дороги, связь, электростанции, угледобывающие, металлургические, оборонные предприятия могут успешно функционировать и в форме государственной собственности.

Другими словами, для каждой формы собственности и ее вариантов существует своя «ниша», где не любая форма собственности, а какая-то конкретная является наиболее продуктивной.

Подведем итог, для эффективного использования собственности в любом ее проявлении (государственная, частная) необходимо освоить и практически внедрять искусство управления организацией и эффективного менеджмента. Непосредственно управление осуществляется с целью получения задуманного, желаемого результата с наименьшими затратами.

Процесс эффективного управления помогает организовать совместные действия многих людей, подчинив действия многих единому замыслу, что упорядочит деятельность предприятия в целом. С целью эффективного управления необходимо выбрать связи и структуру управления, которые подчинены количеству сотрудников на предприятии и зависят от специфики деятельности данной структуры.



Список используемой литературы

1. Амален Г. Основы и проблемы экономики предприятия. //К.: Финансы и статистика, 2014.

2. Андреева О.Д. Технология бизнеса: маркетинг// Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М - НОРМА, 2012.

...