О социальной защите работников дорожной отрасли государств-участников Соджужества Независимых Государств

Выпускники дорожных специальностей востребованы на производстве. Ежегодно университет выпускает более 500 инженеров, из них по дорожным специальностям - почти 100 специалистов. К сожалению, на сегодняшний день между Министерством транспорта и дорожного хозяйства и Техническим университетом им. Мухаммада Осими отсутствует двустороннее соглашение о подготовке кадров. Проблема обостряется из-за того, что выпускники факультета транспорта и дорожного строительства Технического университета после учебы не возвращаются в родные места. Из-за низкой заработной платы многие из них вынуждены становиться трудовыми мигрантами и выезжать на заработки в другие государства (Россию, Казахстан, Беларусь, Украину).

Другая сторона проблемы в том, что в стране нет образовательных учреждений, которые занимались бы подготовкой специалистов дорожного хозяйства среднего звена. В связи с этим квалификация работников отрасли в целом не соответствует требованиям времени. В настоящее время основная задача заключается в том, чтобы содействовать удовлетворению потребности предприятий дорожного хозяйства в специалистах среднего звена с соответствущим уровнем профессиональной подготовки. Профсоюзы содействуют организации дополнительного профессионального образования работников отрасли, в том числе через практические семинары по передаче передового опыта, изучению новых техники и технологий, современных методов управления.

Сегодня, когда предприятия обновляют технику, технологии и оборудование, применяют новые материалы, квалификация работников дорожной отрасли становится важным фактором конкурентоспособности. Профсоюз выступает за то, чтобы рабочие места при строительстве новых объектов в первую очередь предоставлялись отечественным специалистам. К сожалению, несмотря на безработицу, в страну завозится рабочая сила из ряда соседних стран.

Украина

В Украине функционируют 611 организаций дорожного хозяйства различных направлений деятельности и форм собственности. Практически во всех из них есть первичные организации профсоюза. Соответственно, на всех предприятиях и в организациях дорожного хозяйства заключаются коллективные договоры между профсоюзными организациями и работодателями.

Начиная с 1993 года ежегодно заключается отраслевое соглашение между профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и Государственным агентством автомобильных дорог. Профсоюзные работники держат тесную связь с руководителями предприятий, активно вникая в производственные и финансовые проблемы компаний, ведут постоянный мониторинг состояния трудовых отношений для того, чтобы не допустить необоснованных увольнений специалистов, используют все возможности для сохранения коллективов, в первую очередь стараются добиваться от работодателей неуклонного соблюдения норм отраслевого соглашения, прежде всего в части социальной защиты и предоставления принятых гарантий.

В соответствии с условиями отраслевого соглашения проведена значительная работа по улучшению занятости работающих, повышению уровня оплаты труда и своевременности ее выплаты, улучшению условий и безопасности труда, развитию социальной сферы, содействию отдыху и оздоровлению тружеников. Это касается большинства работников отрасли, поскольку из 36 тыс. общей численности членами профсоюза являются почти 35 тыс. человек.

Периодически при содействии профсоюзов пересматриваются тарифные ставки и должностные оклады работников в связи с изменением размеров минимальной заработной платы в государстве. Тарифная ставка работника 1-го разряда установлена в настоящее время на уровне 120 % размера минимальной заработной платы. Тем не менее работать профсоюзам есть над чем, поскольку уровень заработной платы в 2 715 гривен (333 доллара США) не устраивает работников отрасли.

Но положительные моменты в оплате труда имеются: оплата сверхурочных производится в размере 100 % тарифной ставки. Работа в вечернее время ? с 18 до 22 часов - оплачивается на 22 % выше тарифной ставки, работа в ночное время - с 22 часов до 6 утра ? на 35 % выше. Косвенная материальная поддержка работников осуществляется и в другой форме: при поддержке областных профсоюзов ежегодно в отраслевых оздоровительных учреждениях отдыхают 10?12 тыс. дорожников и 3?5 тыс. их детей. При содействии дорожной администрации удалось снизить уровень производственного травматизма в 2012 году по сравнению с предыдущим с 47 до 36 случаев, хотя условия труда дорожников при длительных работах в зимний период требуют улучшения.

Во всех профсоюзных организациях Украины проводятся конкурсы профессионального мастерства, спортивные и культурно-массовые мероприятия. Дорожная администрация старается замечать и поддерживать семейные династии, которые позволяют успешно передавать опыт одного поколения другому.

Заключение

На основе полученных материалов можно сделать выводы, что профсоюзное движение в дорожной отрасли в государствах - участниках СНГ в целом развивается и ведет к повышению социально-экономического положения работников, доступности использования социальной инфраструктуры, добивается поставленных целей, например, таких как повышение зарплаты работников, организация процесса горячего питания и многое другое.

За последнее время руководством министерств транспорта и дорожной отрасли государств - участников СНГ совместно с профсоюзами осуществляется значительная работа по улучшению социально-бытовых условий дорожников. Основу этого составляют система социального партнерства, заключение отраслевых соглашений, реализация и выполнение коллективных договоров, в которых предусмотрены меры по повышению заработной платы, установлению различных доплат, надбавок, дополнительных социально-бытовых льгот для работающих граждан. Принимаются меры по улучшению условий и охраны труда, обеспечению горячим питанием и др.

Например, в Российской Федерации между Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и Федеральным дорожным агентством принято принципиальное решение об установлении базовой тарифной ставки в зависимости от величины прожиточного минимума в регионе. Важно, что этот показатель учитывается при расчетах стоимости дорожных работ. Определен широкий перечень доплат и надбавок практически по всему спектру работ, обозначены обязательства руководства предприятий по соблюдению режима труда и отдыха, выплате конкретных социальных льгот и компенсаций дорожникам. Такую практику реализации социальной политики можно считать весьма позитивной.

Вместе с тем состояние социальной защиты работников отрасли во многих дорожных организациях в полной мере не отвечает современным требованиям. Это, прежде всего, низкий уровень заработной платы (от 80 до 100 долларов США составляет заработная плата дорожника в Таджикистане, до 570 долларов США ? в России), что на 20?30 % ниже, чем в целом по транспортной отрасли. Это и вошедшие в практику попытки экономии расходов за счет снижения социальных затрат. В отрасли много профессий с вредными условиями труда. В ряде государств - участников СНГ их более 20. Нередко предпринимаются попытки пересмотреть соответствующие надбавки, практически не улучшая при этом условия труда.

В ряде случаев ослаблено внимание к охране труда. Далеко не везде на должном уровне проведена аттестация рабочих мест. Все меньше средств направляется на профилактику травматизма. Во многих организациях стало нормой снижение расходов на охрану труда, специалистам по охране труда вменяются нагрузки по 2?3 направлениям. Не случайно уровень травматизма в дорожных организациях практически не снижается.

В некоторых дорожных организациях заметно снизилось внимание к бытовым условиям дорожников. Организация горячего питания, например, перестала быть актуальной. В связи с этим Межправительственным советом дорожников было принято решение попросить белорусских коллег поделиться опытом работы в этом направлении.

К сожалению, утрата достижений по созданию достойных условий труда на многих дорожных предприятиях, доступности использования социальной инфраструктуры привела к снижению привлекательности работы в дорожной отрасли. Текучесть кадров во многих организациях превышает 40 %. Молодежь до 35 лет составляет всего около 20 %. Сейчас в условиях прихода современной техники проблема подготовки кадров, привлечения молодежи в отрасль является одной из самых острых. Именно наличие социального пакета становится важнейшим фактором привлечения на предприятия молодых кадров.

Одним из реальных путей повышения социальной защищенности работников является реализация отраслевых соглашений, заключенных с профсоюзами. В настоящее время на большинстве предприятий заключаются коллективные договоры. Однако реализация обязательств коллективных договоров вызывает тревогу. Ссылаясь на нехватку средств, работникам отказывают в выплате надбавок, материальной помощи. К сожалению, перестали отмечать достижения людей труда, уходит в прошлое вручение грамот, дипломов, исчезают доски почета. Практически утрачено такое явление, как наставничество.

Профсоюз готов активно сотрудничать с руководителями отраслевых министерств, дорожных организаций по улучшению условий труда работников дорожной отрасли, закреплению кадров. Такой же позиции придерживаются и руководители дорожных организаций.

Учитывая, что повышение уровня кадрового потенциала в дорожной отрасли за последнее время становится все более актуальной проблемой, Межправительственный совет дорожников и Международная конфедерация профсоюзов считают необходимым на основе социального партнерства предпринять конкретные меры по повышению уровня социальной защищенности работников дорожных организаций. Совместными усилиями руководителей министерств транспорта и дорожной отрасли, а также отраслевых профсоюзов государств - участников СНГ необходимо осуществить комплекс мер по созданию для работников дорожных организаций надлежащих условий для труда и отдыха, а также активному привлечению на работу в отрасль молодежи.

Размещено на Allbest.ru