Административная теория А. Файоля

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат на тему:

«Административная теория А. Файоля»

Санкт-Петербург-2016

Оглавление

Введение

Учение об управлении Анри Файоля

Классификация принципов управления в теории А. Файоля

Советы А. Файоля молодым управляющим

Заключение

Список литературы

Введение

Классическая или, как ее еще называют, административная школа в управлении захватывает часть времени с 1920 по 1950 гг. Прародителем этой школы признается Анри Файоль (1841-1925), французский горный инженер, выдающийся менеджер-практик, один из основателей теории управления. В 19 лет Файоль закончил Национальную школу горного дела в Сент-Этьене.

В отличие от школы научного управления, которая занималась в основном проблемами рациональной организации труда отдельного рабочего, представители классической школы занялись разработкой подходов к совершенствованию управления организацией в целом. Подобный подход в известной мере поясняется и тем обстоятельством, что Тейлор и Ф. Гилбрет начинали собственную деятельность простыми рабочими, в то время как Файоль и его сторонники обладали навыками работы в качестве управляющих высшего звена в большом бизнесе. Таким образом, Файоль, с именем которого связывают возникновение этой школы и которого именнуют отцом менеджмента, в течении 30 лет (1888-1918) был управляющим крупного французского горнодобывающего и металлургического концерна «Комамбо». Когда он взял правление, концерн пребывал на грани провала. Когда Файоль уходил отставку концерн обернулся в одно из основных, результативно работающих компаний, что содействовало укреплению обороноспособности Франции во время первой мировой войны.

Пребывая в отставке, Файоль сформировал и возглавил Центр административных исследований, который занимался осуществлением заказов по проведению исследований в разных областях финансовой деятельности (табачная промышленность, почтово-телеграфное ведомство). Файоль был вознагражден орденом Почетного легиона и иными национальными наградами, имел высочайшие научные звания.

Разработчики школы научного управления основной интерес уделяли увелечению производительности изготовления, в то время как представители классической школы пологали основным совершенствование управления организацией в целом. Файоль и прочие относились к администрации организаций, в следствии этого нередко классическую школу называют административной.

Основной интерес Файоль уделял напрямую самому процессу управления, который он рассматривал как функцию администрирования, нужную с целью поддержки административному персоналу в достижении целей организации.

Главной работой Файоля является его деятельность «Общее и промышленное управление», написанная в 1916 г. и изданная в СССР (1923) с предисловием А.К. Гастева.

В основе концепции Файоля лежал принцип о том, что во всяком предприятии существуют два организма: материальный и социальный. Основной содержит непосредственно сам труд, средства труда и предметы труда в их совокупности, под вторым он подразумевал отношения людей в процессе труда. Данные взаимоотношения и стали объектом изучения Файоля, т.е. он озознонно ограничил сферу своих изысканий.

Файоль стремился обосновать необходимость и возможность формирования особенной науки управления людьми, как части всеобщего учения об управлении предприятием.

Учение об управлении Анри Файоля

Руководить, утверждал Файоль, значит направлять организацию к его цели, извлекая способности из всех существующих ресурсов.

По суждению Файоля, администрирование является частю управления, которое содержит 6 ключевых групп управленческой деятельности:

1) техническую и технологическую (производство, изготовление, обработка);

2) коммерческую (закупка, продажа, обмен);

3) финансовую (привлечение капиталов и эффективное руководство ими);

4) охранную (охрана собственности и физических лиц);

5) учетную (инвентаризация, балансовые ведомости, издержки производства, статистика);

6) административную (предвидение,организация, распорядительство, координирование и контроль).

Управление перечисленными операциями Файоль именовал общим управлением. Тем не менее далеко не все 6 групп операций стали предметом его пристального изучения. Основное внимание он уделил административным операциям, содержание которых заключается в умении управлять персоналом. Технические, коммерческие, финансовые и другие операции интересуют Файоля только потому, что они являются объектом воздействия административной функции. Самостоятельно он их не рассматривает.

В значительной степени успех управления зависит, по Файолю, от опыта руководителя, его способностей и таланта. Файоль считал, что процесс управления должен основываться на определенных принципах и правилах.

Заслуга Файоля заключается в том, что он разделил все функции управления на общие, относящиеся к любой сфере деятельности, и специфические, относящиеся непосредственно к управлению промышленным предприятием.

Файоль рассматривал управление как особый вид деятельности, чего никто до него не делал. Он считал, что собственно управленческая деятельность должна стать особым объектом исследования. Файоль определил, что деятельность по управлению включает в себя пять обязательных общих функций:

1) Планирование - менеджер должен вырабатывать определенные картины будущего для своей организации, причем это должны быть не просто голубые мечты, но вполне реалистичные и в то же время не слишком заниженные цели и задачи.

2) Организация - менеджер должен создать такую структуру, которая будет отвечать выработанным целям и задачам в максимальной степени.

3) Мотивация - менеджер также должен подумать и о персонале, а именно - создать такие условия, чтобы работники, как и он сам, стремились к достижению поставленных перед организацией целей и задач.

4) Распорядительство - наконец, менеджер не должен ни на минуту пускать организационные процессы, что называется, на самотек, постоянно контролируя деятельность организации и производя корректировки в планах, организационной структуре или работе в области мотивации, если они, как покажет практика, не будут удовлетворять сложившейся ситуации.

5) Координация - одно из основных условий успешной деятельности организации - согласованность действий менеджеров этой организации. Они не только не должны противоречить друг другу, напротив, необходимо, чтобы они дополняли друг друга и вели к одной цели - цели фирмы, выраженной в долгосрочных и оперативных планах.

Таким образом, главный вклад Файоля в теорию управления состоял в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из пяти функций управления (предвидение, организация, распорядительство, координирование и контроль).

На основе выделения основных функций в 1923 г. Файоль дал определение понятию «управление». Управлять - значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать; предвидеть - учитывать грядущее и вырабатывать программу действия; организовывать - строить двойной материальный и социальный организм предприятия; распоряжаться - заставлять персонал надлежаще работать; координировать - связывать, объединять, гармонизировать все действия и все усилия; контролировать - заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным; правилам и отданным распоряжениям.

Файоль выделял еще 6-ую - административную функцию, которая выделяется от 5-и других функций управления. Административная функция оказывает влияние только лишь на персонал предприятия. При этом Файоль предупреждал о вероятности смешения административной функции с определением «правления». Правление подразумевает применение всех 6-и сформулированных функций.

Управление Файоль оценивал в качестве шестой функции, действие которой должно быть обеспечено правлением. Вместе с тем он не ставил знака равенства между административной функцией и правлением.

Фойоль рассматривал организацию как закрытую систему управления. Основной интерес он уделял внутренним возможностям (условиям) увеличивая производительность труда организации за счет улучшения процесса управления. Файоль определил принципы (законы, правила), которые, согласно его суждению, применимы к каждой административной работе. При этом Файоль обозначал, что принципы далеко не всегда требуют строгого выполнения. Они элатичны и подвижны, и их использование зависит от изменяющихся факторов, от состава сотрудников и т.д.

Классификация принципов управления в теории А. Файоля

Файоль определил 14 принципов управления:

1. Разделение труда. Целью распределения работы является осуществление деятельнсти, большей по объему и налучшей по качеству, при тех же расходах стараний. Распределение работы напрямую связано с квалификацией.

Данный принцип может быть применим как для производственной сферы, так и для управленческого труда. Распределение работы эффективно до определенных объемов, при достижении которых оно не дает нужных плодов.

2. Полномочия и ответственность. Полномочия - это право распоряжаться ресурсами организации, а кроме того возможность направлять старания работников на осуществление возложенных задач. Ответственность представляет собой обязательство исполнять задачи и гарантировать их удовлетворительное окончание.

Полномочия предстают инструментом власти. Под властью понималось разрешение давать указы. Власть напрямую объеденина с ответственностью. Оличают должностную (служебную) власть и личную власть, следующую из персональных качеств сотрудника.

В нынешних условиях данный принцип звучит таким образом: полномочия (права) обязаны соответствовать ответственности.

3. Дисциплина. Дисциплина подразумевает результат выполнения соглашений, заключенных меж предприятием и его сотрудниками, в том числе и повиновение. В случае нарушения дисциплины к сотрудникам могут изпользоваться санкции.

Файоль пологал неотъемлемым выполнение дисциплины, как для управляющих всех рангов, так и для работников. Он указывал на то, что дисциплина такова, каков начальник.

4. Единоначалие (единство распорядительства). Сотрудник обязан получать распоряжения и инструкции от своего прямого начальника. Помимо этого , он должен уважать авторитет начальника.

Сформулировав данный принцип, Файоль вошел в разногласие с советами Тейлора, который пологал, что рабочие имеют право подчиняться различным функциональным руководителям.

5. Единство направления (дирекции). Любая группа, работающая в рамках одной цели, должна иметь проект и одного начальника. При наличии нескольких групп для координации их работы необходим единый прект, принятый вышестоящим руководством. Файоль акцентировал внимание: «Один руководитель и единый план для совокупности операций, имеющих общую цель».

6. Подчиненность личных (индивидуальных) интересов - общим. Интересы одного содрудника или группы сотрудников обязаны быть ориентированы на осуществление интересов всей организации и не обязаны превалировать над ними. В случае зарождения противоречий в интересах - задачей руководителя является их примирение.

7. Вознаграждение персонала, т.е. цена оказываемых услуг. Сотрудник должны получать справедливую зарплату за собственную работу. Это в одинаковой степени относится и к сотрудникам, и к управляющим.

8. Централизация. В компании должно быть достигнуто установленное соответствие между централизацией и децентрализацией, которое зависит от его масштабов и определенных условий деятельности.

Не очень большие организации имеют высокую степень, централизации, а крупные - меньшую. Подбор верного баланса между централизацией и децентрализацией позволяет достичь лучших итогов.

9. Склярная цепь (иерархия). Склярная цепь - это ряд руководящих сотрудников, находящихся в различных уровнях иерархии (от высших руководителей до руководителей низового звена). Склярная цепь определяет подчинение сотрудников. Иерархическая система управления является нужной, однако если она причиняет вред интересам компании, то ее необходимо модернизировать.

Рациональная структура управления организацией призывает присутствия наряду с иерархией горизонтальных связей.

10. Порядок. Файоль подразделял порядок на «материальный» и «социальный». Любой сотрудник обязан иметь собственное рабочее место, снабженное всем нужным. С этой целью руководитель обязан отлично понимать своих сотрудников и их потребности. Кратко данный принцип можно сформулировать так: «место - для всего и все на своем месте».

11. Справедливость. Справедливость - это сочетание доброты и правосудия. Сотрудник, испытывающий справедливое к себе отношение, чувствует верность к компании и стремиться работать с абсолютной эффективностью.

12. Стабильность рабочего места дня персонала. Для компании более предпочтительными являются сотрудники, которые держатся за свое место. Большая текучесть кадров определяет плохую работу управленческого персонала, понижает результативность деятельности компании. Помимо этого, данный принцип сообщает о том, что сотруднику необходимо некоторый период для освоения требуемыми умениями на должном профессиональном уровне. В процветающей фирме управленческий персонал является стабильным.

13. Инициатива. Выражение предприимчивости и инициативы не только лишь руководителями, но и всеми сотрудникамми предприятия. Воплощение в жизнедеятельность этого принципа зачастую призывает от администрации «поступиться личным тщеславием».

14. Корпоративный дух. Сила компании в гармонии («единении») всех сотрудников компании, Файоль показал на недопустимость применения в управлении принципа «разделяй и властвуй». Наоборот, полагал, что руководители обязаны поддерживать коллективизм в абсолютно всех его формах и проявлениях.

Предложенная Файолем классификация принципов управления содействовала упорядочению управленческого процесса. Файоль акцентировал внимание многофункциональности принципов управления, не ограничивая их использования только сферой производства. Файоль полагал, что порекомендованная им концепция принципов никак не может быть окончательно сформулирована. Она должна быть открытой с целью дополнений и изменений, основанных на новом опыте, его анализе и обобщении. Файоль отмечал, что использование принципов на практике - это «трудное искусство, требующее вдумчивости, опыта, решительности и чувства меры». Почти все из приведенных выше признаков не потеряли своей актуальности и в нынешний период, несмотря на произошедшие за последние десятилетия перемены.

Файоль оценивал теорию управления (в его терминологии - администрирование) как комплекс правил, приемов, основ, сориентированных на выполнение предпринимательской деятельности наиболее эффективно, оптимально используя ресурсы и возможности компании.

Файоль подчеркнул гланые принципы: единство командования и руководства. Согласно мнению Файоля, для достижения установленной цели должны быть подходящая программа и единый начальник. Нарушение этого принципа приводит к неправильному разграничению функций внутри организации. В отличие от Тейлора, Файоль отвергает потребность наделения функциональных сотрудников административными правами и впервые показывает на необходимость формирования штабов, которые не должны обладать правом руководства, а только осуществлять подготовку к будущему, выявлять возможные способы улучшения организации.

Особый интерес Файоль уделил составлению прогноза и плана. Он указал на необходимость краткосрочного и долгосрочного планирования в каждой компании, а также на необходимость планирования в национальном масштабе, исходя из потребностей сообщества в целом и в особенности производства.

Заслугой Файоля является утверждение о том, что каждый член общества нуждается в большей или меньшей степени в знании принципов административной деятельности.

Таковы основные положения административной школы Файоля. Главным в ней Файоль считал сам метод анализа и расчленения процесса администрирования. Особое внимание он уделял вопросу подготовки руководящих кадров, решительно выступая против существующей системы, опирающейся на инженерные дисциплины. Основным для работников Файоль считал достижение ими технического мастерства. Мастерство же управленческих работников может быть достигнуто по мере продвижения их по служебной лестнице.

Файоль ставил задачу - научить промышленных администраторов такому управлению занятыми на предприятии рабочими, которое обеспечивало бы наибольшую индивидуальную и коллективную производительность труда путем концентрации их «воли» в одном, строго определенном направлении, указанном предпринимателем. Последнее требует создания науки об управлении людьми, опирающейся на «тщательное изучение и научное экспериментирование».

Особое внимание школа Файоля уделяла разработке основных индивидуальных, психологических качеств, которыми должен обладать администратор. Был составлен перечень качеств, в число которых вошли следующие:

1) здоровье и физические качества;

2) ум и интеллектуальные способности;

3) моральные качества (сдержанность, воля, настойчивость, решительность в принятии ответственных решений, чувство долга и т.д.);

4) хорошее общее образование;

5) способность управлять людьми (предвидение, умение разработать план действий, организаторские способности, умение воздействовать на людей для выполнения поставленных целей, искусство общения, коммуникабельность, умение контролировать действия подчиненных);

6) знание всех наиболее важных функций и направлений деятельности предприятия;

7) подлинная компетентность в деятельности конкретного предприятия.

Советы А. Файоля молодым управляющим

Особого внимания заслуживают советы Файоля молодым управляющим (менеджерам). Наиболее интересными среди них являются следующие:

1) дополняйте свои технические знания «умением распоряжаться, предвидеть, организовывать и контролировать». «Вас будут судить не по вашим знаниям, а по вашим действиям»;

2) получайте «необходимые ценные дополнения к вашему образованию» общением с руководителями;

3) при общении с рабочими тщательно взвешивайте свои слова и не делайте незаслуженных замечаний. Всесторонне изучайте поведение, характер, сноровку и даже личную жизнь рабочих;

4) при благоприятных отношениях с руководителями не злоупотребляйте их доверием;

5) при оценке окружающих вас людей соблюдайте должную сдержанность и меру, не допускайте не обоснованной и недоброжелательной критики;

6) постоянно пополняйте свои знания и не отставайте от достижений современного общества.

Обращаясь к молодым менеджерам, Файоль писал: «Вы принадлежите к… интеллигенции, поэтому не должны отставать от передовых идей во всех областях».

Заключение

файоль управление теория

Главный вклад А. Файоля, «отца» менеджмента, в теорию управления состоял в том, что он рассматривает управление как универсальный процесс, состоящий из взаимосвязанных функций: планирования, организации, мотивации, контроля и координации.

Из качеств, необходимых менеджеру, Файоль придавал наибольшее значение компетентности и наличию знаний. Он считал, что даже самый образованный менеджер не может быть компетентным во всех вопросах, связанных с управлением крупным предприятием; количество знаний возрастает вместе с опытом.

Несомненная заслуга Файоля в поставке вопроса о необходимости выделения собственно управленческой деятельности (менеджмента) в отдельный объект исследования.

Он провел эксперименты получившие из них практические результаты и сделав из них правильные выводы, ставшие в современной науке управления классическими, наряду с работами Тейлора, Маслоу, Мэйо и другими.

Файоля можно назвать отцом современной теории менеджмента за то, что он был первым, кто поднялся над уровнем заводского цеха и обобщил принципы управления администрации в целом.

Концепция Файоля оставила заметный след в развитии менеджмента, и не только европейского. Разработанная им теория администрирования, функции управления и некоторые принципы поведения до сих пор активно применяются в практической деятельности.

Благодаря Файолю управление стало признаваться самостоятельной и специфической деятельностью людей. В итоге возникла новая отрасль науки - социология и психология управления. Соединились два подхода к управлению - социологический и психологический.

Список литературы

1. Виханский, О.С. Менеджмент: Учебник. - / О.С. Виханский, А.И. Наумов, - М.: Гардарики, 2001. - 528 с.

2. Герчикова, И.Н. Управление персоналом / И.Н. Герчикова - М.: ЮНИТИ, 2000. - 501 с.

3. Кравченко, А.И. История менеджмента: Учеб. пособие для студентов вузов / А.И. Кравченко. - М.: Академический Проект, 2000. - 352 с.

4. Менеджмент организации: Учебное пособие / Под общей ред. В.Е. Ланкина. - Таганрог: ТРТУ, 2006. - 304 с.

5. Менеджмент: учебник / под ред. проф. В.И. Корлёва. - М.: Экономистъ, 2005 - 432 с.

6. Попов, А.В. Теория и организация американского менеджмента / А.В. Попов. - М.: Изд-во МГУ, 2001. - 152 с.

7. Семенова, И.И. История менеджмента: Учеб. пособие для вузов / И.И. Семенова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 222 с.

8. Чередниченко, И.П. Психология управления / И.П. Чередниченко, Н.В. Тельных. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. - 608 с.

9. Шелдрейк, Дж. Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации / Дж. Шелдрейк; Пер. с англ. под ред. В.А. Спивака. - СПб: Питер, 2001. - С.85-106.

Размещено на Allbest.ru