Основные функции, права и обязанности саморегулируемой организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

"Национальный открытый институт г. Санкт-Петербург"

Курсы переподготовки в сфере кадастровой деятельности;

группа КД-01

РЕФЕРАТ на тему:

"Основные функции, права и обязанности саморегулируемой организации"

Преподаватель: Тарелкин Е. П.,

Слушатель: Путилина Р.В.

Санкт-Петербург

2016

Содержание

Введение

1. Функции саморегулируемой организации

2. Права саморегулируемой организации

3. Обязанности саморегулируемой организации

Заключение

Список литературы

Введение

Основные принципы деятельности саморегулируемых организаций: добровольность членства, равенство членов, самоуправление, гласность, законность, участие каждого члена в управлении Организацией.

Саморегулируемыми признаются некоммерческие организации, созданные в целях саморегулирования, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг), либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида. Саморегулируемые организации создаются в форме некоммерческих партнерств.

Учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения.

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

1. Функции саморегулируемой организации

Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;

2) применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;

3) образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

4) осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

5) представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

6) организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;

7) обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации;

8) осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации;

9) рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации;

10) ведет реестр членов саморегулируемой организации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Саморегулируемая организация вправе осуществлять иные предусмотренные федеральными законами и уставом некоммерческой организации функции.

2. Права саморегулируемой организации

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ саморегулируемая организация имеет право:

- от своего имени оспаривать в установленном законодательством РФ порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы саморегулируемой организации, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения;

- участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, государственных программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а также направлять в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов;

- вносить на рассмотрение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации соответственно государственной политики и осуществляемой органами местного самоуправления политики в отношении предмета саморегулирования;

- запрашивать в органах государственной власти РФ, органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления информацию и получать от этих органов информацию, необходимую для выполнения саморегулируемой организацией возложенных на нее федеральными законами функций, в установленном федеральными законами порядке. партнерство отрасль объединение саморегулируемый

Кроме того, в соответствии с положениями указанной статьи саморегулируемая организация наряду с определенными правами имеет иные права, если ограничение ее прав не предусмотрено федеральным законом и (или) ее учредительными документами.

Кроме вышеперечисленных прав данная категория саморегулируемых организаций вправе:

- представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, в частности, при рассмотрении спора, связанного с принятием органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета;

- разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми своими членами правила осуществления ими кадастровой деятельности, правила поведения при осуществлении этой деятельности, правила деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров;

- получать от органа кадастрового учета информацию о результатах деятельности своих членов;

- осуществлять контроль за кадастровой деятельностью своих членов, а именно за соблюдением ими правил осуществления кадастровой деятельности, поведения при осуществлении этой деятельности, деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров;

- рассматривать жалобы на действия своих членов - согласно ст. 10 ФЗ "О саморегулируемых организациях" жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации рассматриваются соответствующим органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия. Процедура их рассмотрения определяется внутренними документами саморегулируемой организации;

- применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными внутренними документами меры ответственности. Указанный орган саморегулируемой организации вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:

ь вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

ь наложение на члена саморегулируемой организации штрафа;

ь вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения;

ь рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;

ь иные установленные внутренними документами саморегулируемой организации меры.

3. Обязанности саморегулируемой организации

Согласно части 1 статьи 5517 Градостроительного кодекса ведение реестра членов саморегулируемой организации - обязанность саморегулируемой организации.

Ведение реестра направлено на систематизацию информации о членах саморегулируемой организации в целях удобства работы самой саморегулируемой организации, а также обеспечения доступа к сведениям о членах саморегулируемой организации заинтересованным лицам.

В соответствии со статьей 559 Градостроительного кодекса саморегулируемая организация в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов наряду с информацией, предусмотренной Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", обязана размещать на своем сайте в сети Интернет, в том числе реестр членов саморегулируемой организации.

Наличие обязательной хронологической последовательности и ведение реестра членов саморегулируемой организации на бумажном носителе в качестве обязательных требований к ведению реестра членов саморегулируемой организации Градостроительным кодексом не установлены. Таким образом, саморегулируемая организация вправе самостоятельно выбирать способ ведения реестра, который должен соответствовать требованиям, установленным Градостроительным кодексом.

Вместе с тем согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федеральным законом "О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация посредством опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях обязана обеспечить доступ к информации о членах, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, и об основаниях прекращения их членства.?

Таким образом, с учетом требования абзаца первого статьи 559 Градостроительного кодекса указанная информация в обязательном порядке должна быть размещена на сайте саморегулируемой организации.

Заключение

В развитых странах саморегулирование является естественной и неотъемлемой частью нормирования и сертификации профессиональной и предпринимательской деятельности. В России, в отсутствии реальной политики негосударственного регулирования, необходим специальный закон, дающий соответствующие права профессиональной и предпринимательской деятельности некоммерческим организациям и физическим лицам, исходя из признания необходимых признаков и требований. В России ответственность на этапе становления саморегулирования может быть действенная в материальной форме - гарантирование гражданственной ответственности членов СРО перед всеми, кому может быть нанесен ущерб в результате их деятельности.

Институт СРО должен быть законодательно наделен широкими полномочиями по разработке условий лицензирования деятельности, выработки стандартов профессиональной деятельности, кодексов этики членов сообщества СРО, контролю их выполнения, возможностей инициировать административные и судебные процедуры в случае нарушений в работе. Вмешательство органов власти в деятельность СРО не должно допускаться, если иное не предусматривается законодательством.

Список литературы

1. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016).

2. Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 N 315-ФЗ.

3. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров" от 30.12.2015 N 452-ФЗ.

4. Письмо Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям от 28 сентября 2011 г. № 3.31-22/808 // Бюллетень Национального объединения строителей. 2011. № 8. С. 325-326.

5. Официальный сайт компании "Консультант Плюс" [Электронный ресурс]:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72967/87f117d931402c21aa687169c1d5b15a6ff5754b/

6. Студенческая библиотека онлайн [Электронный ресурс]: http://studbooks.net/936079/pravo/prava_obyazannosti_samoreguliruemoy_organizatsii

7. Студопедия (2013 - 2016) год [Электронный ресурс]: http://studopedia.su/7_48361_osnovnie-funktsii-prava-i-obyazannosti-samoreguliruemoy-organizatsii.html

Размещено на Allbest.ru