Система стандартизации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Стандартизация на современном этапе определяет суть технической политики в народном хозяйстве всех стран мира и по существу является техническим законодательством.

В СССР Государственная система стандартизации была введена в действие с 1 января 1970 года. Принципиально новым является то, что в единую систему объединены работы по стандартизации.

Деятельность по стандартизации весьма динамична, она всегда соответствует изменениям, происходящим в различных сферах жизни общества, прежде всего в экономической, должна стремиться успевать и даже предвосхищать их, чтобы стандарты способствовали развитию, а не отставанию отечественного производства.

Система стандартизации представляет возможность для широкого участия в процессе создания стандарта всех заинтересованных сторон. Это реализуется законным правом изготовителей продукции, потребителей, разработчиков проектов, представителей общественных организаций, отдельных специалистов участвовать в работе технических комитетов.

Представителями государств бывшего СССР было подписано 13 марта 1992 года. Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, в котором заложены основные системы межгосударственной стандартизации. Согласно этому документу были признаны: действующие ГОСТы в качестве межгосударственных стандартов; эталонная база бывшего СССР как совместное достояние; необходимость двухсторонних соглашений для взаимного признания систем стандартизации, сертификации и метрологии.

На межправительственном уровне был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). Его основными функциями являются: выработка приоритетных направлений деятельности в области стандартизации; представление проектов межгосударственных стандартов на утверждение; рассмотрение и принятие основных направлений работ в области стандартизации и схем расходов на их проведение. Принимаемые советом решения обязательны для государств, представители которых вошли в Совет.



1. Общие понятия стандартизации

Понятие стандартизация охватывает широкую область общественной деятельности, включающую в себя научные, технические, хозяйственные, экономические, юридические, эстетические и политические аспекты. Во всех странах повышение эффективности производства, улучшение качества продукции, рост жизненного уровня связаны с широким применением различных форм и методов стандартизации. Правильно поставленная стандартизация способствует развитию специализации и кооперирования производства, успешной сертификации продукции.

В Российский Федерации действует Государственная система стандартизации (ГСС), объединяющая и упорядочивающая работы по стандартизации на всех уровнях производства и управления на основе комплекса государственных стандартов. ГСС включает в себя стандарты, содержащие совокупность взаимосвязанных правил и положений, определяющих основные понятия, цели и задачи стандартизации; организацию и методику планирования и проведения работ по стандартизации; порядок разработки, внедрения и обращения стандартов и других нормативно-технических документов по стандартизации; порядок внесения в них изменений; контроль за внедрением и соблюдением стандартов; объекты стандартизации; категории и виды стандартов; правила построения, изложения, оформления и содержания стандартов и др.

Основные понятия и термины в области стандартизации разработаны с учетом рекомендаций международных организаций по стандартизации и приняты многими странами.

Стандартизация -- установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенной области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации (использования) и требований безопасности. Стандартизация основывается на объединенных достижениях науки, техники и передового опыта и определяет основу не только настоящего, но и будущего развития и должна осуществляться неразрывно с прогрессом.

2. Цели и задачи стандартизации

В зависимости от формы руководства стандартизации и сферы действия стандартов различают государственную, национальную и международную стандартизацию.

Государственная стандартизация - форма развития и проведения стандартизации, осуществляемая под руководством государственных органов по единым государственным планам стандартизации.

Национальная стандартизация - стандартизация, которая проводится в масштабах государства без государственной формы руководства.

Международная стандартизация - стандартизация, осуществляемая международными организациями или группой государств с целью обеспечения взаимной торговли, научных, технических и культурных связей.

Предметом стандартизации является оптимальное разрешение в народном хозяйстве на базе критериев эффективности и качества двух специфических проблем - проблемы рациональной совместимости (сопряжения) и проблемы неоправданного многообразия (или неоправданного различия) его структурных составляющих. Решение проблемы совместимости может быть достигнуто путем выявления действующих во взаимосвязи элементов конкретной системы и последующего установления рациональной их номенклатуры, норм, правил, требований, терминов, обозначений, призванных с учетом перспективы применения обеспечить их эффективное и качественное взаимодействие как в отраслевых, так и межотраслевых объектах. Проблема неоправданного многообразия может быть решена путем выявления (учета, систематизации) неоправданного многообразия элементов определенной системы и последующего установления рациональной их номенклатуры, обеспечивающей эффективное и качественное функционирование системы в целом (молекула белка состоит из 24 аминокислот, окружающая среда - из 104 элементов).

Объект стандартизации- предмет, подлежащий стандартизации. Такими объектами являются изделия, правила, нормы, требования, методы, термины, обозначения, имеющие перспективу многократного применения в науке, технике, промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, культуре, здравоохранении и других сферах деятельности, также международной торговле. Все объекты стандартизации имеют следующую классификацию.

3. Организационно-методические и общетехнические нормы и требования

Стандартизация направлена на достижение следующих основных целей: ускорение технического прогресса; повышение эффективности общественного производства и производительности труда (в том числе инженерного и управленческого); улучшение качества продукции и обеспечение его надлежащего уровня; совершенствование организации управления и установление рациональной номенклатуры выпускаемой продукции; развитие специализации в области проектирования и производства продукции; рациональное использование производственных фондов; экономию материальных и трудовых ресурсов; обеспечение охраны здоровья населения и безопасности труда; развитие международного экономического, технического и культурного сотрудничества; создание условий для развития экспорта товаров, отвечающих требованиям мирового рынка. В соответствии с поставленными целями, задачами и направлениями стандартизации являются:

- установление требований к качеству готовой продукции на основе стандартизации ее качественных характеристик, а также характеристик сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий;

- разработка и установление единой системы показателей качества продукции, методов и средств контроля, испытаний и сертификации продукции, а также необходимого уровня надежности изделий с учетом их назначения и условий эксплуатации;

- установление норм, требований и методов в области проектирования и производства с целью обеспечения оптимального качества и исключения нерационального многообразия видов, марок и типоразмеров продукции

- развитие унификации промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышения уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий; - обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание государственных эталонов единиц физических величин и совершенствование методов и средств измерений высшей точности;

- установление единых систем документации, в том числе унифицированных, используемых в автоматизированных системах управления, установление систем классификации и кодирования технико-экономической информации, разработка форм и систем организации производства;

- установление систем стандартов в области обеспечения безопасности труда, охраны природы и улучшения использования природных ресурсов.

4. Виды и методы стандартизации

Наряду со стандартизацией, осуществляемой в масштабах государства, в РФ широко используются:

отраслевая стандартизация, осуществляемая в отдельных отраслях промышленности с целью обеспечения единства технических требований и норм к продукции отрасли и создания условий для кооперации и специализации в этой отрасли.

Под отраслью понимается совокупность предприятий и организаций независимо от их территориального расположения и ведомственной принадлежности, разрабатывающих и (или) изготавливающих определенные виды продукции,

относящиеся к номенклатуре продукции, закрепленной за министерством (ведомством), являющимся ведущим в ее производстве (например, приборостроение, промышленность средств связи);

местная стандартизация, проводимая на предприятиях (объединениях) и устанавливающая требования, нормы и правила, применяемые только на данном предприятии.

В зависимости от последующего влияния на развитие производства можно выделить три вида стандартизации, принципиально отличающихся подходом к установлению в стандартах соответствующих норм:

стандартизация по достигнутому уровню, устанавливающая показатели, отражающие свойства существующей и освоенной в производстве продукции, и таким образом фиксирующая достигнутый уровень производства. Такой подход характерен при стандартизации показателей качества продукции массового производства межотраслевого применения (радиокомпоненты, реле, крепежные изделия, некоторые виды сырья и материалов и др.);

опережающая стандартизация, заключающаяся в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм, требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время. При этом в зависимости от реальных условий в стандартах могут устанавливаться ступени качества, имеющие дифференцированные показатели, нормы, характеристики и сроки их введения.

Таким образом, опережающая стандартизация ставит определенные задачи перед разработчиками и изготовителями продукции, побуждая их к совершенствованию объектов стандартизации (конструкций, сырья, материалов, технологических процессов), повышению производительности труда и улучшению качества.

При стандартизации конкретных видов промышленной продукции, состоящей из большого числа деталей, узлов, агрегатов, задачей является установление таких требований к ней и ее компонентам (норм, показателей, характеристик), которые обеспечивали бы необходимый для потребителя высокий уровень качества конечного изделия. Понятно, что стандартизация показателей и характеристик конечного изделия может быть проведена на основе существующих стандартов, отражающих достигнутый уровень производства входящих в него материалов, деталей, сборочных единиц и др. Однако при подобном подходе к стандартизации возможности целенаправленного управления качеством конечного изделия и получения оптимальных решений ограничены;

комплексная стандартизация, при которой для оптимального решения конкретной проблемы осуществляется целенаправленное и планомерное установление и применение системы взаимосвязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так и к его основным элементам. Являясь одним из важнейших направлений в работах по стандартизации, комплексная стандартизация призвана обеспечивать разработку и внедрение комплексов взаимосвязанных и согласованных стандартов, охватывающих совокупность требований к объектам стандартизации: изделиям, их составным частям, сырью, материалам, покупным изделиям, технологии изготовления, упаковке, транспортировке и хранению, эксплуатации и ремонту. Кроме норм и требований, относящихся к материальным объектам, комплексная стандартизация охватывает также общетехнические нормы, системы документации, нормы техники безопасности и охраны труда и т. п.

Примерами объектов комплексной стандартизации являются аппаратура и оборудование для радиовещания и телевидения, аппаратура проводной связи, аппаратура записи и воспроизведения звука и т. п. Основанная на системном подходе, комплексная стандартизация создает благоприятные условия для развития соответствующих отраслей промышленности.

К современным методам осуществления комплексной стандартизации относится разработка программ комплексной стандартизации наиболее важных видов продукции в масштабах страны, отрасли, территории.

В зависимости от метода решения основной задачи различают несколько форм стандартизации.

Симплификация -- форма стандартизации, заключающаяся в простом сокращений числа применяемых при разработке изделия или при его производстве марок и сортаментов материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и т. п. до количества, технически и экономически целесообразного, достаточного для выпуска изделий с требуемыми показателями качества. Как правило, при симплификации в объекты стандартизации не вносят каких-либо существенных технических усовершенствований. Являясь простейшей формой и начальной стадией более сложных форм стандартизации, симплификация оказывается экономически выгодной, так как приводит к упрощению производства, облегчает материально-техническое снабжение, складирование, отчетность.

Унификация -- рациональное уменьшение числа типов, видов и размеров объектов одинакового функционального назначения. Объектами унификации наиболее часто являются отдельные изделия, их составные части, детали, комплектующие изделия, марки материалов и т. п. Проводится унификация на основе анализа и изучения конструктивных вариантов изделий, их применяемости, путем сведения близких по назначению, конструкции и размерам изделий, их составных частей и деталей к единой типовой (унифицированной) конструкции. При необходимости в конструкцию унифицируемых изделий и их элементов вносят технические усовершенствования и доработки. Таким образом устанавливается минимально необходимое для практики число типов, видов и типоразмеров изделий, обладающих высокими показателями качества и полной взаимозаменяемостью.

В настоящее время унификация является наиболее распространенной и эффективной формой стандартизации, Конструирование аппаратуры, машин и механизмов с применением унифицированных элементов позволяет не только сократить сроки разработки и уменьшить стоимость изделий, но и повысить их надежность, сократить сроки технологической подготовки и освоения производства.

Типизация -- это разновидность стандартизации, заключающаяся в разработке и установлении типовых решений (конструктивных, технологических, организационных и т. п.) на основе наиболее прогрессивных методов и режимов работы. Применительно к конструкциям типизация состоит в том, что некоторое конструктивное решение (существующее или специально разработанное) принимается за основное -- базовое для нескольких одинаковых или близких по функциональному назначению изделий. Требуемая же номенклатура и варианты изделий строятся на основе базовой конструкции путем внесения в нее ряда второстепенных изменений и дополнений.

Типизация технологических процессов включает в себя создание типовых процессов изготовления деталей, выполнения сборочных операций, методов измерения и контроля и т. п. Типовой технологический процесс создается на основе тщательного анализа технологии производства соответствующих изделий.

Агрегатирование -- метод создания новых машин, приборов и другого оборудования путем компоновки конечного изделия из ограниченного набора стандартных и унифицированных узлов и агрегатов, обладающих геометрической и функциональной взаимозаменяемостью.

Возможность многократного применения элементов набора в различных модификациях машин и приборов одного класса или близких по назначению обеспечивает конструктивную преемственность при создании новых изделий, позволяет использовать освоенные в производстве узлы и агрегаты, значительно сокращает трудоемкость проектирования, изготовления и ремонта изделий, повышает уровень взаимозаменяемости продукции, способствует специализации предприятий, механизации и автоматизации производственных процессов, улучшает качество продукции, а также облегчает перестройку производства при переходе предприятий на освоение новой продукции.

Основными целями стандартизации являются:

- защита интересов потребителей и государства в вопросах качества продукции, услуг, процессов, обеспечивающих их безопасность для жизни людей, охрану окружающей среды;

- повышение качества продукции в соответствии с развитием науки и техники;

- обеспечение технической и информационной взаимозаменяемости продукции;

- содействие внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- устранение технических барьеров в торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве, обеспечение конкурентоспособности товаров на мировом рынке;

- обеспечение единства измерений;

- содействие повышению обороноспособности и мобилизационной готовности

- содействие выполнению законодательства Республики Беларусь методами и средствами стандартизации.

Основными задачами стандартизации являются:

- установление оптимальных, в том числе обязательных требований к качеству и номенклатуре продукции в интересах потребителя и государства;

- развитие унификации продукции;

- нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ, инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, безопасность населения и т. д.);

- согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;

- снижение материалоемкости и энергоемкости, применение прогрессивных технологий;

- установление метрологических норм, правил, положений и требований; стандартизация норма требование национальный

- установление требований к испытаниям, сертификации, контролю и оценке качества продукции;

- ведение и развитие системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.

Ещё раз хотел остановиться на стандартах в нашей стране.

В Российской Федерации действует ГСС, то есть государственная система стандартизации. Она объединяет и упорядочивает работы в сфере стандартизации по всей стране, на всех уровнях производства и управления на основе системы государственных стандартов. ГСС включает в себя стандарты, в которых содержится комплекс связанных между собой правил и положений. Они определяют основные понятия, цели и задачи стандартизации, а так же организацию и метод планирования, проведения работ в области стандартизации. Так же процесс разработки, внедрения, функционирования стандартов и других нормативно-технических документов по стандартизации; порядок их корректировки; контроль по внедрению и соблюдением стандартов (как должно быть); правила построения, изложения, оформления и содержания стандартов и др.

ГСС включает 5 основополагающих стандартов.

Нормативные документы по стандартизации делятся на следующие разновидности:

государственные стандарты России (ГОСТ);

отраслевые стандарты (ОСТ);

стандарты научно-технических и инженерных объединений;

технические условия (ТУ);

стандарты предприятий.

Государственные стандарты России содержат обязательные и рекомендационные требования. Обязательными являются:

требования, обеспечивающие безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан;

требования техники безопасности и гигиены труда со ссылками на соответствующие санитарные нормы и правила;

метрологические нормы, правила, требования и положения, которые обеспечивают достоверность и точность измерений;

положения, которые обеспечивают техническую совместимость во время разработки, изготовления, эксплуатации продукции.

Рекомендационные требования государственных стандартов России подлежат безусловному исполнению, если это предусмотрено соответствующими законодательными актами. Эти требования включены в договора на разработку, изготовление и поставку продукции; изготовителем продукции сделано заявление о соответствие продукции этим стандартам.

Основные законы о стандартизации можно ознакомиться: Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ.

5. Стандартизация гостиничных услуг в РФ

Стандарт определяет следующие требования к гостиницам любой категории.

1. Гостиница любой категории должна иметь удобные подъездные пути с необходимыми дорожными знаками, благоустроенную и освещенную прилегающую территорию, площадку с твердым покрытием для кратковременной парковки и маневрирования автотранспорта (в т. ч. автобусов), вывеску с названием предприятия и указанием его категории, при наличии отдельного входа в ресторан - вывеску с его названием. Гостиница, занимающая часть здания, должна иметь отдельный вход.

2. Архитектурно планировочные и строительные элементы гостиницы и используемое техническое оборудование должны соответствовать СНи 2.08.02.89;

3. Гостиница должна располагаться в благоприятных экологических условиях.

4. При проживании в гостинице должны быть обеспечены безопасность жизни, здоровья гостей и сохранность их имущества.

5. В здании должны быть аварийные выходы, лестницы, хорошо заметные информационные указатели, обеспечивающие свободную ориентацию гостей как в обычной, так и в чрезвычайной ситуации.

6. Гостиница должна быть оборудована системами противопожарной защиты, оповещения и средствами защиты от пожара, предусмотренными Правилами пожарной безопасности для жилых домов, гостиниц.

7. В гостинице должны соблюдаться санитарно гигиенические нормы и правила, установленные органами санитарно эпидемиологического надзора в части чистоты помещений, состояния сантехнического оборудования, удаления отходов и эффективной защиты от насекомых и грызунов.

8. Все электрическое, газовое, водопроводное и канализационное оборудование должно быть установлено и эксплуатироваться в соответствии с «Правилами технической эксплуатации гостиниц и их оборудования».

9. Гостиница должна быть оснащена инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими:

* горячее и холодное водоснабжение (круглосуточно); в районах с перебоями в водоснабжении необходимо иметь емкость для запаса воды не менее чем на сутки;

* канализацию;

* отопление, поддерживающее температуру не ниже 18,5°С в жилых и общественных помещениях;

* вентиляцию (естественную или принудительную), обеспечивающую нормальную циркуляцию воздуха и исключающую проникновение посторонних запахов в номера и общественные помещения;

* радиовещание и телевидение (подводка во все номера);

* телефонную связь;

* освещение в номерах: естественное (не менее одного окна), искусственное, обеспечивающее освещенность при лампах накаливания - 100 лк, при люминесцентных лампах - 200 лк; в коридорах - круглосуточное естественное или искусственное освещение.

10. При проектировании новых и реконструировании старых гостиниц (мотелей) необходимо предусматривать условия для приема и обслуживания инвалидов, использующих кресла на колесах.

Существуют следующие категории стандартов:

* государственные стандарты Российской Федерации, которые являются нормативной базой лицензирования и сертификации - ГОСТ Р;

* стандарты отрасли - ОСТ;

* стандарты предприятий и объединений предприятий (союзов, ассоциаций) - СТП;

* стандарты общественных объединений - СТО.

К нормативным документам по стандартизации относятся также общероссийские классификаторы, порядок разработки и применения которых устанавливается Госстандартом России. При разработке стандартов учитываются стандарты, принятые Международной организацией стандартов (ИСО), и региональные стандарты, правила Европейской законодательной комиссии ООН и других международных организаций, а также национальные стандарты других стран. Базу стандартизации, существующую в сфере туризма и гостиничного хозяйства, в настоящее время составляют следующие законы и государственные стандарты:

1) ГОСТ 28681.0 90 «Стандартизация в сфере туристско экскурсионного обслуживания. Основные положения»;

2) ГОСТ Р 50690 2000 «Туристские услуги. Общие требования»;

3) ГОСТ Р 50681 94 «Туристско экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг»;

4) ГОСТ Р 50644 94 «Туристско экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»;

5) ГОСТ Р 50646 94 «Услуги населению. Термины и определения»;

6) ГОСТ Р 50691 94 «Модель обеспечения качеств услуг;

7) ГОСТ Р 51185 98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования»;

8) ГОСТ Р 50460 92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования»;

9) Система классификации гостиниц и иных средств размещения;

10) Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Руководство и координацию деятельности по организации стандартизации в сфере туризма осуществляет технический комитет ТК 199 при Ростехрегулировании. Непосредственно к сфере туризма и гостиничного бизнеса имеют отношение следующие нормативные документы, содержащие классификационные признаки:

1) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности - ОКВЭД (ОК 029 2001);

2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг - ОКДП (ОК 004 93);

3) Общероссийский классификатор услуг населению - ОКУН (ОК 002 93);

4) Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016 94).

Документы ОКВЭД и ОКДП используют при идентификации отраслевой принадлежности организации или предпринимателя к сфере туризма. Например, раздел Н ОКВЭД образуют гостиницы и рестораны. Данный раздел подразумевает выделение таких видов деятельности, как 55.11.

Деятельность гостиниц с ресторанами; 55.12.

Деятельность гостиниц без ресторанов; 55.2. Деятельность прочих мест для временного проживания и т. д.

При проведении сертификации туристских услуг и услуг гостиниц используется Общероссийский классификатор услуг населению - ОКУН (ОК 002 93), в котором приводится перечень экскурсионных и туристских услуг (код раздела 060000), а также услуг гостиниц, санаторно-курортных учреждений, предприятий общественного питания, транспорта и ряд других. Коды классификатора ОКУН применяются при проведении сертификации туристских услуг и услуг гостиниц и указываются в сертификатах соответствия безопасности и качества услуг.

Прохождение сертификации является достаточно сложным и трудоемким процессом для любого предприятия размещения и напрямую зависит от квалификации персонала. Процесс сертификации начинается с заполнения заявки стандартной формы на проведение работ по сертификации гостиничных услуг аккредитованными в установленном порядке органами по сертификации. Данная заявка подписывается директором предприятия и удостоверяет, что предприятие идентифицировало свои услуги согласно номенклатуре Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН).

В практике гостиничной деятельности используются такие нормативные документы, как Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490;

Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1036. Кроме того, в международной туристской практике нашли применение следующие классификации: Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК); Стандартная международная классификация видов деятельности в области туризма (СИКТА).

Далее приведу пример нормализации, применяемые к гостиницам и малым отелям:

ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ- КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСТИНИЦ- ГОСТ Р 50645-94 (утв- Постановлением Госстандарта РФ от 21-02-94... Актуально в 2017 году ( см таблицу)

.А также:

· 1. Область применения

· 2. Нормативные ссылки

· 3. Определения

· 4. Общие требования к гостиницам

http://www.zakonprost.ru/content/base/part/211951

6. Новые правила малым отелям

Новый стандарт устанавливает требования к средствам размещения от 5 до 50 номеров. Таким образом, теперь четко определяется, отели какого размера мы можем относить к категории «малые средства размещения». В «Разделе 3» стандарта даны термины и определения:

Малое средство размещения: помещения, используемые организациями различных организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, оборудованные для предоставления услуг временного проживания с номерным фондом не более 50 номеров.

Малая гостиница, малый отель: малое средство размещения с номерным фондом от шестнадцати до пятидесяти номеров.

Мини-гостиница, мини-отель: малое средство размещения с номерным фондом от пяти до пятнадцати номеров.

Меблированные комнаты: помещения, предназначенные для проживания туристов с ограниченным перечнем оказываемых услуг, как правило, без услуг питания и других дополнительных услуг.

Гостевые комнаты: комнаты, оборудованные мебелью, находящиеся, как правило, в частном жилом помещении, в которых предоставляются услуги временного проживания.

Более того, в «Разделе 4» стандарта приведены классификационные группировки. К «аналогичным средствам размещения» разработчики стандарта относят малые (или мини, в зависимости от числа номеров) мотели, пансионаты, загородные отели, спа-отели, туристские базы, хостелы, гостевые дома, сельские гостевые дома.

Нужно отметить, что появление в стандарте классификационной группировки и определения «меблированных комнат» является большим шагом вперед. В стандарте ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования», на который мы опирались последнее время, присутствовали определения «коллективных» и «индивидуальных» средств размещения. Там не было прописано, что такое «малый отель», а что - «меблированные комнаты». Это создавало определенные трудности в работе отельеров, поскольку к меблированным комнатам периодически пытались предъявить требования как к гостиницам, опираясь на некоторые формальные признаки (наличие стойки рисепшн, нумерации комнат). Приходилось объяснять, что по принадлежности помещения - это не гостиница, а меблированные комнаты, расположенные в жилом фонде и оказывающие услугу, похожую на гостиничную, услугу меблированных комнат.

Согласно новому стандарту малые средства размещения располагаются в отдельно стоящем здании или занимают часть здания с отдельным входом. Здесь есть сноска, которую я считаю очень большой нашей победой. «За исключением меблированных и гостевых комнат, которые могут располагаться в части здания, подъезде жилого дома, на разных этажах и иметь общий вход с жильцами дома». Таким образом, теперь в соответствии с этим стандартом владелец меблированных комнат может смело подтверждать соответствие этому статусу и осуществлять свою деятельность (оказание услуг меблированных комнат) вполне легально, не опасаясь, что к нему будут предъявлять требования как к гостинице, расположенной в нежилом фонде. К тому же, «сдача в наем меблированных комнат» прописана в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности - код ОКВЭД 55.23.3. «Услуги меблированных комнат» есть в Общероссийском классификаторе услуг населению ОКУН 062104. Таким образом, услугу можно идентифицировать по ГОСТу, ОКВЭДу и ОКУНу.

Что касается требований к вывеске, в новом стандарте указано, что «малые средства размещения должны иметь вывеску с указанием наименования, режима работы и категории средства размещения, если такая присвоена». И здесь опять идет важная сноска: «за исключением меблированных и гостевых комнат».

Стоит обратить внимание на требования к оснащению малого средства размещения инженерными системами и оборудованием. Последние должны обеспечивать:

- круглосуточное электроснабжение всех помещений;

- круглосуточное горячее и холодное водоснабжение (в районах с перебоями в водоснабжении необходимо предусмотреть минимальный запас воды не менее чем на сутки с возможностью ее подогрева);

- поддержание температуры воздуха в жилых и общественных помещениях не ниже чем 18.5 С;

- естественную или принудительную вентиляцию, исключающую проникновение посторонних запахов в номера (комнаты) и общественные помещения;

- прием телевизионного вещания в номерах и/или помещениях общего пользования (холлы, комнаты для отдыха/приема туристов);

- телефонную связь коллективного пользования.

Малые средства размещения должны иметь канализацию или локальные очистные сооружения (при отсутствии возможности подключения к централизованным сетям). В зданиях малых средств размещения с этажностью более пяти этажей должен быть оборудован пассажирский лифт сОтдельный пункт «Общих требований к малым средствам размещения» касается гостей с ограниченными возможностями. В документе говорится, что «при проектировании, строительстве новых и реконструкции старых зданий малых средств размещения необходимо предусматривать условия для приема и обслуживания туристов с ограниченными возможностями в соответствии с требованиями действующего законодательства и ГОСТ Р 53998.

Важный момент - требование к площади гостиничного номера. Минимальная площадь номера в малом средстве размещения должна быть не менее 9 м2 в одноместном номере. Что касается двухместных и многоместных номеров, норматив по площади на одного человека составляет не менее 6 м2 при круглогодичном функционировании и 4.5 м2 - при сезонной работе. Последний момент упрощает ситуацию для средств размещения, которые функционируют ограниченный период времени. В их числе, например, загородные гостиницы и курортные отели в южных регионах страны.

К оснащению номера малого средства размещения новый стандарт предъявляет следующие требования:

- наличие набора мебели (кровати, тумбочки или прикроватного столика, стола, стула, шкафа или места для хранения одежды с вешалкой и полками);

- наличие инвентаря (прикроватный коврик у каждой кровати при отсутствии коврового покрытия, зеркало, прикроватный, потолочный и/или настенный, напольный светильники);

- наличие комплекта постельных принадлежностей и белья по числу проживающих туристов (матрац с наматрасником, подушка, одеяло, покрывало на кровать, простыня, пододеяльник, наволочка);

- наличие не менее двух полотенец на каждого проживающего туриста;

- плотные занавеси, обеспечивающие затемнение помещения;

- дверной замок с предохранителем или щеколдой.

Хочу обратить внимание, что в документе не прописаны требования к размерам и качеству кроватей, постельного белья и других составляющих оснащения. То есть в данном случае решение остается за отельером. Более детальные требования по этим пунктам появляются тогда, когда вы идете на получение конкретной звездной категории по системе классификации.

Полный санузел номера малого средства размещения должен иметь:

- умывальник с зеркалом и полочкой для туалетных принадлежностей;

- унитаз с крышкой;

- ванну или душевую кабину;

- корзину для мусора;

- занавес (кроме душевых кабин, угловых ванн или джакузи);

- полотенцедержатель, крючки для одежды;

- коврик;

- щетку для унитаза в футляре;

- туалетную бумагу с держателем и запасным рулоном;

- туалетное мыло или диспенсер с жидким мылом (с заменой по мере использования).

Оснащение неполного санузла включает:

- умывальник с зеркалом и полочкой для туалетных принадлежностей;

- унитаз с крышкой,

- щетку для унитаза в футляре;

- полотенцедержатель, крючки;

- туалетную бумагу с держателем и запасным рулоном;

- туалетное мыло или диспенсер с жидким мылом;

- корзину для мусора.

Нужно обратить внимание на санитарные объекты общего пользования. При отсутствии санузла в номере необходимо иметь один санузел на 10 человек, проживающих в номерах без туалета, но не менее двух на каждом этаже. Также необходимо предусмотреть одну душевую (ванную) на 10 человек, проживающих в номере без душа (ванны).

Инфраструктура малого средства размещения также должна включать места для стирки и сушки одежды (при отсутствии услуг прачечной), кухню, кухню-столовую или кухонный уголок (при отсутствии предприятий питания) и комнату для отдыха и приема проживающих туристов.

Отдельным пунктом в документе прописаны требования к услугам, предоставляемым в малых средствах размещения. Так, в малых гостиницах и в мини-отелях прием и размещение туристов должны осуществляться в режиме не менее 12 часов в день. Перечень услуг, которые необходимо предоставить гостю включает:

- вручение корреспонденции проживающим туристам;

- утреннюю побудку (по просьбе проживающих);

- ежедневную уборку номера, включая заправку постели;

- смену постельного белья не реже одного раза в пять дней;

- смену полотенец не реже одного раза в три дня;

- предоставление утюга и гладильной доски;

- хранение ценностей в сейфе/сейфовых ячейках в службе приема и размещения или в мини-сейфе в номере;

- медицинские услуги: медицинская аптечка, вызов скорой помощи;

- вызов такси (по просьбе проживающих);

- услуги компьютера, Интернета, факса.

Список требований к услугам, предоставляемым гостевыми и меблированными комнатами, короче: это прием гостей не менее 8 часов в сутки, уборка жилой комнаты к каждому заезду, смена постельного белья не менее одного раза в пять дней, смена полотенец не менее одного раза в три дня.

Владельцем малого средства размещения должны соблюдаться все требования по безопасности в соответствии с нормативными актами, на которые в документе дается ссылка. Также необходимо знать и соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и противоэпидемиологические правила и нормы. В числе требований: обеспечение питьевой водой, наличие необходимого противопожарного оборудования и инвентаря, уборка жилых комнат и помещений общего пользования, обработка белья, содержание прилегающей территории и мест общего пользования, содержание и обработка уборочного инвентаря, удаление отходов и защита от насекомых и грызунов. Конечно, пока здесь обозначены достаточно общие моменты. Так, существует большое количество нормативных документов, связанных с одной только противопожарной безопасностью. Возможно, со временем в стандарт будут добавлены более детальные требования по противопожарной и другим видам безопасности.

Нужно сказать, что в отличие от технических регламентов, национальные стандарты являются добровольными к применению. Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов в Российской федерации прописаны в ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения». И тем не менее, владельцу малого средства размещения намного проще работать и оказывать качественную гостиничную услугу, когда есть четкий свод правил. Для управляющего гостиницей это упрощает переговоры с собственником, который должен понимать, почему он должен инвестировать в те или иные вещи. И, наконец, это важный нормативный доказательный документ, если какие-то вопросы и претензии возникают со стороны тех или иных проверяющих организаций. круглосуточным режимом работы.



7. Требования к площади номера

Минимальная площадь номера в малом средстве размещения должна быть:

- в одноместных номерах - не менее 9 м2,

- в двухместных и многоместных номерах в расчете на одного проживающего:

- при круглогодичном функционировании - не менее 6 м2;

- при сезонном функционировании - не менее 4.5 м2

Требования к оснащению номера малого средства размещения

В номере малого средства размещения должны быть в наличии:

- мебель (кровать, тумбочка или прикроватный столик, стол, стул, шкаф или место для хранения одежды с вешалкой и полками);

- инвентарь (прикроватный коврик у каждой кровати при отсутствии коврового покрытия), зеркало, прикроватный, потолочный и/или настенный, напольный светильники;

- комплект постельных принадлежностей и белья по числу проживающих туристов (матрац с наматрасником, подушка, одеяло, покрывало на кровать, простыня, пододеяльник, наволочка);

- полотенца: не менее двух полотенец на каждого проживающего туриста;

- плотные занавеси, обеспечивающие затемнение помещения;

- дверной замок с предохранителем или щеколдой;

- план эвакуации во время пожара;

- инструкция о действиях в чрезвычайных ситуациях и во время пожара.

Из «Общих требований к малым средствам размещения»

Малые средства размещения располагаются в отдельно стоящем здании или могут занимать часть здания с отдельным входом.

*За исключением меблированных и гостевых комнат, которые могут располагаться в части здания, подъезде жилого дома, на разных этажах и иметь общий вход с жильцами дома.

Малые средства размещения должны иметь вывеску с указанием наименования, режима работы и категории средства размещения, если такая категория присвоена.

*За исключением меблированных и гостевых комнат.

Классификация малых средств размещения

Малые средства размещения подразделяют на следующие группы:

- малые гостиницы, малые отели с номерным фондом от 16 до 50 номеров.

- мини-гостиницы, мини-отели с номерным фондом от 5 до 15 номеров.

- меблированные комнаты.

- гостевые комнаты.

Требования к общественной инфраструктуре малого средства размещения

В малых средствах размещения должны быть предусмотрены и оборудованы:

- места для стирки и сушки одежды (при отсутствии услуг прачечной);

- кухня или кухня-столовая или кухонный уголок (при отсутствии предприятий питания);

- комната для отдыха/приема проживающих туристов.

Требования к услугам, предоставляемым в гостевых и меблированных комнатах

В гостевых и меблированных комнатах предоставляются следующие услуги:

- прием и размещение не менее 8 часов в сутки;

- уборка жилой комнаты (включая заправку постели) к каждому заезду;

- смена постельного белья не менее одного раза в пять дней;

- смена полотенец не менее одного раза в три дня.

Требования безопасности к малому средству размещения

Исполнители услуг малых средств размещения обязаны соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и противоэпидемиологические правила и нормы в части:

- обеспечения питьевой водой (при отсутствии централизованного водоснабжения следует обеспечить наличие в малых средствах размещения бутилированной питьевой воды);

- наличия необходимого противопожарного оборудования и инвентаря;

- уборки жилых комнат и помещений общего пользования;

- обработки белья (стирки, глажения, хранения);

- содержания прилегающей территории, мест общего пользования;

- содержания и обработки уборочного инвентаря;

- удаления отходов и защита от насекомых и грызунов.

Остановимся на гостевых комнатах. Приведу пример на комнатах на Фонтанке 87 или Ночка 78.

Удобное место расположение не очень высокая цена позволяет в высокий сезон заселять комнаты до 90%.

Общая площадь 177 кв.меров на 5 комнат. Находится в жилом доме на 3 этаже.4 комнаты 2-хместные с возможным дополнительным местом с большими 2 окнами, выходящие в тихий двор. Это не маловажно для туристов, которым необходим отдых после бурных экскурсий по северной столице. комнаты все практически одинаковой площади около 18 кв метров, что отвечает требованиям стандартизации.и одна комната одноместная около 10 кв метров, что так же отвечает вышесказанному. Все комнаты с двуспальными кроватями тумбочками, вообщем отвечает всем требованиям.

Постельное белье и два полотенца предоставляется каждому гостю.

В помещении расположены два санузла с душевой кабинкой и угловой ванной, что обеспечивает гостям достаточно быстрое принятие водных процедур.

Убираются два раза в сутки. Рано утром и в обед. Это сделано для удобства гостей и соблюдение санитарно-гигиенических норм. Жидкое мылом и туалетная бумага это все имеется по умолчанию. Наличие стиральной машинки позволяет гостям самостоятельно освежать свои личные вещи.

Эта услуга бесплатна.

А также есть общая кухня с кухонным гарнитуром, холодильником, посудой.

Всем этим могут гости воспользоваться также бесплатно.

Из минусов, то что слабая шумоизоляция. Есть недочеты в отчетных документах, что ведет за собой определённые нарушения.

Завершая могу сказать, что есть над чем работать и привести в порядок к стандартизации.



Заключение

Таким образом, мы имеем ряд законов и правил нормализации в гостиничном предприятии, которые должны соблюдаться. Услуги должны предоставляться на основании выше указанной информации. Туристы и гости заселяющие гостиницы вправе требовать качество услуг и испытывать комфортное времяпровождение. Персоналу необходимо быть дружелюбным. Руководителям вести постоянный контроль и соблюдение стандартизации, что приведет к увеличению прибыли и позволит быть конкурентоспособным в современных условиях.



Список литературы

1. Боларев, Б.П. Стандартизация, метрология, подтверждение соответствия: Учебное пособие / Б.П. Боларев. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013.

2. Анисимов, В.П. Метрология, стандартизация и сертификация (в сфере туризма): Учебное пособие / В.П. Анисимов, А.В. Яцук. М.: Альфа-М, НИЦ ИНФРА-М, 2013.

3.Содержание 9 номера делового журнала Современный отель (сентябрь 2012 г).

4.www.FB.ru от 20.2016 г.

5. «Закон прост»-правовая консультативная служба.

Размещено на Allbest.ru

...