Антикризисное управление. Досудебная санация

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

досудебный санация конкурентный стратегия

Введение

1. Государственное регулирование в условиях антикризисного управления

1.1 Антикризисное управление: понятие, цель, задачи

1.2 Государственное регулирование кризисного состояния предприятия

1.3 Досудебная санация, как процедура государственного регулирования предприятия в кризисной ситуации

2. Практика применения механизма государственного регулирования в ООО «Галерея»

2.1 Краткая характеристика ООО «Галерея»

2.2 Применение досудебной санации в ООО «Галерея»

3. Разработка программы досудебной санации и механизмов её реализации

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Результатами всестороннего анализа финансового состояния организации являются установление причин ухудшения её финансово-экономического положения, выбор методов "лечения" и определение, какие органы управления и другие организации могут урегулировать кризисные процессы в рассматриваемой организации, не доводя её до полного банкротства.

Опасность кризиса существует всегда: в управлении всегда существует риск цикличного развития социально-экономической системы, изменения соотношения управляемых и неуправляемых процессов.

Управление социально-экономической системой в определенной мере всегда должно быть антикризисным.

Антикризисное управление - это управление, определенным образом предвидящее опасность кризиса, предусматривающее анализ его симптомов, меры по снижению отрицательных последствий кризиса и использования его факторов для последующего развития.

Возможность антикризисного управления определяется и знанием циклического характера развития социально-экономических систем. Это позволяет предвидеть ситуации кризиса и готовиться к ним. Наиболее опасными являются неожиданные кризисы.

Проблематика антикризисного управления обширна и разнообразна; ее можно разделить на четыре группы.

Первая группа - проблемы распознавания предкризисных ситуаций. Не все кризисы можно предотвратить, многие из них надо пережить, преодолеть. И это достигается посредством управления. Оно решает проблемы жизнедеятельности организации в период кризиса, способствует выходу из кризиса и ликвидации его последствий.

Вторая группа - проблемы антикризисного управления связаны с ключевыми сферами жизнедеятельности организации. Это, прежде всего, методологические проблемы ее жизнедеятельности. В процессах их решения формулируются миссия и цель управления, определяются пути, средства и методы управления в условиях кризисной ситуации.

Третья группа - она включает в самом общем виде проблемы прогнозирования кризисов и вариантов поведения социально-экономической системы в кризисном состоянии, проблемы поиска необходимой информации и разработки управленческих решений.

Четвертая группа - включает конфликтологию и селекцию персонала, которые всегда сопровождают кризисные ситуации, инвестирование антикризисных мер, проблемы банкротства и санации предприятий.

Актуальность данной работы заключается в сложившейся экономической ситуацией в стране, да и во всем мире. Проблема экономических кризисов актуальна в настоящее время в нашей стране, так как мы находимся в нем. Исследования экономических кризисов на мировом уровне, в частности в России, должно помочь экономистам все-таки научиться безболезненно и быстро выходить из них. Помимо этого, очень важно исследовать причины возникновения экономических циклов и выяснить, как сглаживаются амплитуды их колебаний, чтобы использовать эти знания для сглаживания последствий этих циклов, чтобы они не оказывали такого разрушительного воздействия на экономику.

Целью данной курсовой работы является изучение механизма государственного регулирования кризисного состояния предприятия.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить понятие, цель и задачи антикризисного управления;

- изучить досудебную санацию, как процедуру государственного регулирования

- рассмотреть практику применения механизма государственного регулирования

- разработать программу досудебной санации.

1. Государственное регулирование в условиях антикризисного управления

1.1 Антикризисное управление: понятие, цель, задачи

За последние годы в России в результате резкого обострения проблем долгов, неплатежей, хронической убыточности и других тенденций, термин «антикризисное управление» вошел в научный и практический оборот, используется в научно-учебных изданиях. Основанием для этого послужили кризисные ситуации, возникающие на различных этапах развития предприятия, функционирования отраслей, преобразования экономических механизмов и институтов всех уровней. С одной стороны, антикризисное управление характеризуется как обобщенное понятие, означающее новое направление в науке менеджмента, связанное с изучением средств и методов, позволяющих предотвратить несостоятельность, с другой - оно трактуется как микроэкономический процесс, представляющий собой совокупность форм и средств реализации антикризисных процедур применительно к конкретному хозяйствующему субъекту.

Антикризисное управление - это применение антикризисных процедур на микроуровне к конкретной организации: предварительная диагностика причин возникновения кризисной ситуации; анализ внешней среды и потенциала конкурентных преимуществ организации для выбора стратегии его развития; бизнес-планирование, разработка процедур финансового оздоровления и системы контроля за их реализацией [5].

Антикризисное управление в широком смысле -- это система управленческих мер по диагностике, предупреждению, нейтрализации и преодолению кризисных явлений и их причин на всех уровнях экономики (микро-, мезо-, макро-, мировой уровни). Другими словами, это системное управление тем или иным объектом хозяйствования на том или ином уровне экономики, под углом зрения противодействия кризису.

В узком смысле антикризисное управление -- это система организационно-управленческих мер в отношении отдельного предприятия, попавшего в состояние кризиса, что обычно выражается в неплатежеспособности, которая в случае ее затяжного непреодолимого характера нейтрализуется через процедуру банкротства. Для антикризисного управления в узком смысле большое значение имеет установление факта финансовой несостоятельности организации. Официальное установление такого факта регулируется законодательно. Вопрос о финансовой несостоятельности рассматривается с активным участием Федеральной службы РФ по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, причем, обычно в судебном порядке при рассмотрении дела о банкротстве в арбитражном суде.

Механизмом антикризисного управления является вся совокупность и целостность категорий и элементов, входящих в теорию и практику антикризисного управления.

В содержании механизма следует выделить субстанциональные и функциональные элементы.

К субстанциональным элементам следует отнести: субъекты антикризисного управления, отношения и связи участников антикризисного процесса, изменение которых подчинено действию рыночных законов, циклическому характеру развития экономики, законодательную базу антикризисного управления.

Функциональными элементами в содержании механизма антикризисного управления являются: принципы антикризисного регулирования, антикризисная стратегия организации, антикризисная политика фирмы, антикризисное прогнозирование, антикризисные процедуры, программы по финансовому оздоровлению организации, мониторинг состояния организаций, маркетинг антикризисного управления, принятие управленческих решений, координирование и организация их выполнения, введение системы стимулов, учет и контроль результатов функционирования [2, c. 19]

Антикризисное управление представляет собой систему принципов и методов разработки и реализации комплекса специальных управленческих решений, направленных на предупреждение и преодоление финансовых кризисов организации, а также минимизацию их негативных финансовых последствий.

Главной целью антикризисного управления является восстановление финансового равновесия организации и минимизация размеров снижения его рыночной стоимости, вызываемых финансовыми кризисами.

В процессе реализации своей главной цели антикризисное управление направлено на решение следующих основных задач:

Своевременное диагностирование предкризисного финансового состояния организации и принятие необходимых превентивных мер по предупреждению финансового кризиса.

Устранение неплатежеспособности организации.

Восстановление финансовой устойчивости организации.

Предотвращение банкротства и ликвидации организации.

Минимизация негативных последствий финансового кризиса организации [10].

1.2 Государственное регулирование кризисного состояния предприятия

Россия встала на путь рыночных реформ, не имея никакой законодательной базы по вопросам банкротства и полностью утеряв соответствующие традиции.

Фактически развитие кризисных процессов на российских предприятиях в первые годы реформ было абсолютно нерегулируемым со стороны государства.

Условно к мероприятиям системного характера можно отнести так называемый общероссийский взаимозачет долгов, который как бы временно "снял" проблему взаимных неплатежей, но, спустя несколько месяцев, кризисная ситуация возникла вновь.

В настоящее время существует ряд процедур, применяемых к предприятиям, неспособным выполнить свои обязательства.

Всю совокупность процедур применяемых к предприятиям-должникам, можно разделить на две основные группы: реорганизационные и ликвидационные.

К реорганизационным процедурам относятся:

внешнее управление имуществом;

досудебная санация [7].

Внешнее управление имуществом должника-предприятия является необязательной процедурой банкротства (вводится арбитражным судом только тогда, когда это может привести к восстановлению платежеспособности должника) и направлено на сохранение деятельности предприятия и его оздоровление.

Определение арбитражного суда о введении внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в вышестоящие инстанции лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Срок действия внешнего управления составляет 12 месяцев, возможно его продление еще на 6 месяцев.

Срок внешнего управления продлевается арбитражным судом при условии, что собранием кредиторов принято решение об:

утверждении или изменении плана внешнего управления, в котором предусмотрен срок внешнего управления, превышающий первоначально установленный, но не более чем максимальный срок внешнего управления;

обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении внешнего управления, но не более чем максимальный срок внешнего управления.

Представления какого-либо обоснования эффективности введения внешнего управления от собрания кредиторов не требуется. Анализ финансового состояния должника и возможности его восстановления осуществляются временным управляющим. В обязанности кредиторов входит лишь определение (на стадии наблюдения) кандидатуры внешнего управляющего и предполагаемого срока проведения внешнего управления.

Последствиями введения внешнего управления являются следующие:

Отстранение руководителя должника от должности и возложение управления делами должника на внешнего управляющего. Внешний управляющий имеет право издать приказ об увольнении руководителя или предложить ему перейти на другую работу в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством.

Прекращение полномочий органов управления должника (общее собрание акционеров, общее собрание участников, совет директоров, правление и т. д.) и собственника имущества должника -- унитарного предприятия. Большинство полномочий этих органов должника переходит к внешнему управляющему, однако некоторые из них (согласование крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность) переходят к собранию участников либо комитету кредиторов. Органы должника обязаны в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего обеспечить передачу ему бухгалтерской и иной документации организации-должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей. В компетенции органов управления должника остается только принятие решений об увеличении уставного капитала, об определении порядка ведения общего собрания акционеров и об избрании представителя учредителей (участников) должника, который будет участвовать в собрании кредиторов.

Снятие ранее принятых мер по обеспечению требований кредиторов; арест имущества должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника могут быть наложены только в рамках процесса о банкротстве.

Введение моратория на удовлетворение требований.

Мораторий -- это приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.

Основным признаком всех реорганизационных процедур является то, что их применение не влечет за собой прекращения деятельности предприятий-должников.

К ликвидационным процедурам относятся:

принудительная ликвидация предприятия-должника по решению арбитражного суда;

добровольная ликвидация несостоятельного предприятия под контролем кредиторов.

В отличие от реорганизационных ликвидационные процедуры, безусловно, ведут к прекращению деятельности предприятий. Именно поэтому ликвидационные процедуры отражают содержание понятия несостоятельности в узком смысле слова, т.е. только ликвидацию предприятия [3, с. 55].

В связи с этим процедуры, предусмотренные в процессе несостоятельности в широком смысле слова, целесообразно определить, как антикризисные процедуры. В таком случае собственно процедуры банкротства будут выступать как составная часть антикризисных процедур.

Цели и принципы системы банкротства отражены на рисунке 1.



Рисунок 1. Цели и принципы системы банкротства

Процесс реализации антикризисных процедур по отношению к предприятиям-должникам называется антикризисным процессом.

История становления и развития рыночной экономики свидетельствует о том, что неравномерность процесса ее функционирования, колебание объемов производства и сбыта, возникновение глубоких спадов производства, то есть возникновение кризисных ситуаций, следует рассматривать как некую общую закономерность. Эта закономерность тесно увязана с определенным характером жизненного цикла предприятия. Взаимосвязь развития жизненного цикла предприятия с причинами возникновения кризисных ситуаций несостоятельности иллюстрирует рисунок 2.

Рисунок 2. Жизненный цикл, кризисные ситуации и антикризисный процесс



Характерной особенностью является то, что кризисные ситуации возникают на всех стадиях жизненного цикла предприятия. Однако реализация всей совокупности процедур антикризисного управления (банкротство в широком смысле слова) начинается лишь на определенном этапе жизненного цикла: в условиях резкого спада, характеризующегося, как правило, неплатежеспособностью предприятия.

Антикризисное управление базируется как на общих закономерностях, присущих управленческим процессам, так и на специфических особенностях, связанных с осуществлением антикризисных процедур [4, с. 89].

Так, например, управление всегда целенаправленно. Выбор и формирование целей являются исходным пунктом в любом процессе управления, в том числе и в антикризисном.

В то же время система контроля и раннего обнаружения признаков предстоящей кризисной ситуации является специфическим атрибутом, присущим процессу антикризисного управления.

Механизм антикризисного управления предприятием-должником состоит из следующих основных подсистем:

Подсистема диагностики финансового состояния и оценки перспектив развития бизнеса предприятия.

Подсистема маркетинга.

Подсистема антикризисной инвестиционной политики.

Подсистема управления персоналом.

Подсистема производственного менеджмента.

Подсистема организации ликвидации предприятия [6].

Мероприятия по выходу из кризиса можно подразделить на тактические и стратегические.

Тактические (оперативные) мероприятия по выходу из кризиса могут быть как защитными (сокращение расходов, закрытие подразделений, сокращение персонала, сокращение производства и сбыта), так и наступательными (активные маркетинговые исследования, высокие цены на продукцию, использование внутренних резервов, модернизация, совершенствование управления). Оперативные мероприятия по выходу из кризиса состоят в установлении текущих убытков, выявлении внутренних резервов, привлечении специалистов, кадровых изменениях, получении кредитов, укреплении дисциплины и т.п.

Стратегические мероприятия заключаются в анализе и оценке положения предприятия, изучении производственного потенциала, разработке производственных программ, политики доходов, инноваций, разработке общей концепции финансового оздоровления предприятия.

Антикризисное регулирование -- это макроэкономическая категория. Оно содержит меры организационно-экономического и нормативно-правового воздействия со стороны государства, направленные на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращение банкротства или ликвидацию в случаях нецелесообразности их дальнейшего функционирования.

Первоначально основная идеология государственного антикризисного регулирования намечена в Программе Правительства Российской Федерации "Реформа и развитие российской экономики в 1995--1997 годах".

Программа предусматривает следующие основные направления антикризисного регулирования:

совершенствование действующей законодательной базы о несостоятельности (банкротстве) предприятий;

принятие Правительством РФ мер, направленных на преодоление кризиса неплатежей;

осуществление мер по оздоровлению жизнеспособных предприятий, включая оказание государственной поддержки неплатежеспособным предприятиям и привлечение инвесторов, участвующих в оздоровлении этих предприятий;

приватизация и добровольная ликвидация предприятий-должников.

Переход таких предприятий к новым собственникам даст возможность осуществить реорганизацию и восстановить их платежеспособность;

активная подготовка и поддержка деятельности профессиональных управляющих, причем обучение должно осуществляться не только для предприятий-должников, но и для оказавшихся в кризисном состоянии кредитно-финансовых организаций и учреждений.

Главным государственным органом, на который возложена миссия проведения в жизнь системы мер антикризисного регулирования, является Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению предприятий (ФСДН).

ФСДН при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом было создано Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20.09.93 г. № 926 в целях обеспечения организационных, экономических или иных условий, необходимых для реализации актов о несостоятельности (банкротстве) в отношении государственных предприятий.

Основными задачами ФСДН являются:

1. Проведение государственной политики, направленной на предотвращение несостоятельности предприятий.

2. Представление интересов государства при решении вопросов, связанных с возбуждением производства по делу о несостоятельности предприятий.

3. Оказание помощи предприятиям, имеющим признаки несостоятельности.

Федеральное управление:

выступает уполномоченным представителем собственника государственного предприятия в случаях, когда процедурами, применяемыми к предприятию-должнику, предусматривается участие собственника предприятия-должника;

анализирует экономическое состояние и финансовое положение предприятия, имеющего признаки несостоятельности, и подготавливает рекомендации по их устранению;

проводит работу по формированию принципов, критериев, а также разработке методов оценки эффективности предложений участников санации предприятий-должников, ведет учет неплатежеспособных предприятий;

принимает решения по залоговым сделкам неплатежеспособных предприятий, находящихся в федеральной собственности, участвует в приватизации государственных предприятий.

ФСДН имеет право:

принимать решения о необходимости проведения санации предприятия;

предлагать заключение соглашений с органами зарубежных стран, осуществляющими свою деятельность в сферах, связанных с разработкой и применением законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий;

принимать участие в формировании федеральных и межгосударственных программ в части, предусматривающей выделение средств на оказание финансовой помощи государственным предприятиям;

издавать обязательные для исполнения акты по вопросам, отнесенным к его ведению.

Федеральная служба осуществляет функции и реализует предоставленные ему полномочия непосредственно или через территориальные органы - отделения Федерального управления.

ФСДН возглавляет Генеральный директор, назначаемый на эту должность Распоряжением Правительства Российской Федерации и являющийся первым заместителем Председателя Госкомимущества России по должности.

В Федеральной службе образуется коллегия, которая на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Федерального управления. В ее состав входят Генеральный директор, его заместители, отдельные руководящие работники Федерального управления.

В Законе о несостоятельности, вступившим в действие с 01.03.98г., установлено, что ФСДН представляет от имени государства интересы собственника при решении вопросов о несостоятельности в отношении федеральных государственных предприятий, в капитале которых имеется доля (вклад) Российской Федерации.

Данным указом на ФСДН возложены следующие функции:

рассмотрение финансового состояния предприятий, принятие решений о необходимости проведения обязательной приватизации предприятий-должников;

обращение в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия-должника несостоятельным (банкротом) и внесение ходатайства о проведении внешнего управления имуществом предприятия-должника, о проведении его санации;

определение условий и критериев конкурса и организация конкурса при назначении внешнего управляющего;

принятие решения о добровольной ликвидации предприятия-должника, организация работ по оценке стоимости активов предприятия-должника;

распоряжение средствами, выделенными из бюджета и внебюджетных фондов для проведения реорганизации, санации и ликвидации предприятий-должников.

Федеральная служба принимает решение в отношении федеральных государственных предприятий, в капитале которых доля Российской Федерации составляет более 25%.

На нее возлагается организация подбора, подготовка и аттестация для назначения арбитражными и конкурсными управляющими, а также осуществление лицензирования деятельности юридических и физических лиц, связанной с продажей имущества предприятий-должников.

В обязанность Федеральной службы по делам о несостоятельности входит также ведение перечня неплатежеспособных предприятий, подготовка проектов нормативных документов по вопросам о несостоятельности.

Таким образом, на ФСДН наделена весьма широким кругом полномочий, позволяющих осуществлять государственное регулирование антикризисного процесса.

1.3 Досудебная санация, как процедура государственного регулирования предприятия в кризисной ситуации

Досудебная санация - система мероприятий по восстановления платежеспособности предприятия - должника, носит упреждающий характер и полностью согласуется с интересами и целями предприятия; такие мероприятия проводятся при обращении сторонних юридических и физических лиц, а также самого предприятия в арбитражный суд с целью предотвращения ликвидации компании путем реорганизационных мер и в форме рефинансирования его долга [9].

Санация предприятия проводится в трех основных случаях:

- до возбуждения кредиторами дела о банкротстве, если предприятие в попытке выхода из кризисного состояния прибегает к внешней помощи по своей инициативе;

- если само предприятие, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о своем банкротстве одновременно предлагает условия своей санации;

- если решение о проведении санации выносит арбитражный суд по поступившим предложениям от желающих удовлетворить требования кредиторов и предприятия должника и выполнить его обязательства перед бюджетом.

В двух последних случаях санация осуществляется в процессе производства дела о банкротстве предприятия при условии согласия собрания кредиторов со сроками выполнения их требований и на перевод долга.

Целью досудебной санации является покрытие текущих убытков и устранение причин их возникновения, восстановление или сбережение ликвидности и платежеспособности предприятия, сокращение всех видов задолженности, улучшение структуры оборотного капитала и формирование фондов финансовых ресурсов, необходимых для проведения санационных мероприятий производственного характера.

Санационные мероприятия организационно-правового характера направлены на усовершенствование организационной структуры предприятия, организационно-правовых форм бизнеса, повышение качества менеджмента, освобождение предприятия от непродуктивных производственных структур, улучшение производственных отношений между членами трудового коллектива. Различают два вида санации:

- санация со сбережением существующего юридического статуса предприятия-должника;

- санация с изменением организационно-правовой формы и юридического статуса санированного предприятия (реорганизация).

Производственно-технические санационные мероприятия связаны, прежде всего, с модернизацией и обновлением производственных фондов, улучшением качества продукции и снижением себестоимости, усовершенствованием ассортимента выпускаемой продукции.

Поскольку санация предприятия связана, как правило, с сокращением лишнего персонала, большое значение имеют мероприятия социального характера. Особенно это касается финансового оздоровления предприятий-гигантов. В таком случае увольнение работников может привести к социальной нестабильности в регионе. Поэтому следует вести обдуманную политику увольнения во взаимосвязи с реализацией социального плана проекта санации. Тут могут быть предусмотрены такие мероприятия, как создание и финансирование системы переподготовки кадров, поиск и предложение альтернативных рабочих мест и т.д.

Закон не называет конкретные меры, применяемые в целях предупреждения банкротства должника, но осуществляемые в рамках досудебной стадии мероприятия могут быть любыми - как экономическими (модернизация, перепрофилирование производства, повышение квалификации персонала, изменение управленческой политики и др.), так и юридическими (получение кредитов, заключение соглашений о новации, отступном либо прекращении обязательств иным способом, ликвидация обособленных подразделений, заключение выгодных контрактов, истребование своего имущества из чужого незаконного владения, взыскание дебиторской задолженности и др.), то есть все перечисленные во второй главе реферативной части. Главное, чтобы эти мероприятия повышали платежеспособность должника и обеспеченность его экономическими ресурсами, что впоследствии позволит либо избежать возникновения признаков банкротства, либо (при их возникновении и возбуждении конкурсного процесса) сделать возможным введение восстановительных процедур.

В рамках проведения досудебной санации происходит полное погашение требований по обязательствам и обязательным платежам. Для погашения всех требований должнику предоставляется финансовая помощь. Отказывать такую помощь может практически любое лицо, включая учредителей (участников) собственника имущества унитарного предприятия, кредиторов.

Для принятия решения о проведении досудебной санации необходима проверка финансового состояния должника, поскольку финансовая помощь должна оказываться тем должникам, относительно которых можно сделать вывод о возможности в течение определенного периода времени восстановить их платежеспособность.

Еще одной внесудебной процедурой является добровольное объявление должника о своем банкротстве.

По своей сути добровольное банкротство - это ликвидация, осуществляемая должником, не имеющим возможности полностью удовлетворить все требования, при условии отсутствия возражений кредиторов на любое действие должника, в ходе которого применяются общие положения гражданского права за исключением стадии расчетов с кредиторами. Таким образом, должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Можно выделить предположительные этапы осуществления добровольного банкротства:

1. Принятие решения о ликвидации.

Решение принимается уполномоченным на это органом юридического лица либо собственником имущества должника - унитарного предприятия.

Уведомление кредиторов о намерении осуществить добровольное банкротство;

2. Получение согласия кредиторов. Следует отметить, что согласие кредитора на добровольное банкротство, данное на этом этапе, оставляет за ним право впоследствии изменить свое решение;

3. Объявление о добровольном банкротстве. Объявление делает руководитель должника; обязательным условием является наличие признаков банкротства, установленных законом, т.е. определенного размера задолженности и срока неисполнения денежных обязательств. На рассматриваемом этапе руководитель должника осуществляет публикацию объявления о банкротстве должника и его добровольной ликвидации;

5. Проведение ликвидационных мероприятий;

6. Завершение добровольного банкротства.

Следует отметить, что кредиторы добровольного банкрота имеют только одну, но очень действенную возможность повлиять на проведение добровольной ликвидации. Эта предполагаемая возможность состоит в том, что кредитор, в чем-либо недовольный, имеет право прервать добровольную ликвидацию, переведя ее в судебное русло. Реализовано это право может быть несколькими способами. Один из них состоит в том, что кредитор в любой момент в течение срока, названного в объявлении о добровольном банкротстве, может направить должнику возражение против добровольной ликвидации. Возражение кредитора может быть направлено независимо от данного ранее согласия кредитора на проведение добровольной ликвидации.

Возражение кредитора против добровольной ликвидации влечет возникновение комплекса прав и обязанностей должника. Прежде всего, это обязанность руководителя подать в арбитражный суд заявление о банкротстве должника.

В процессе осуществления добровольного банкротства любой кредитор может обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника. Этим правом кредитор может воспользоваться до завершения процедуры ликвидации, которая в соответствии с п. 8 ст. 63 ГК РФ считается завершенной с момента внесения в государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.



2. Практика применения механизма государственного регулирования в ООО «Галерея»

2.1 Краткая характеристика ООО "Галерея"

ООО "Галерея" создано в 2003 году. Основным видом деятельности является оптово-розничная торговля керамической плитки производства Испания.

Галерея расположена в одном из престижных районов города Ливны. Галерея занимает площадь равную 380 кв.м. Здесь размещены самые лучшие образцы испанской плитки и новинки фабрик.

Магазин предлагает около 3000 наименований керамической плитки, керамогранита. Продажа осуществляется по заказам клиентов. Плитка ориентирована на разные сегменты рынка покупателей.

Цена на товары варьируется от 390 до 1800 рублей за 1 кв.м. Огромный выбор качественной плитки, ускоренные сроки доставки, гибкая система скидок позволит привлечь различные категории покупателей: от частных лиц до корпоративных клиентов.

Супермаркет имеет удобный режим работы. В связи с развитием информационных технологий руководство планирует использовать сеть Интернет.

Основными конкурентами на рынке импортной керамической плитки в городе являются магазины:

- "Евроинтерьер";

- ТК "Домо";

- "ЕТК";

- "ЗАМАН";

- "Альфа-Керамика";

- "Еврокаскад";

-"КЕРАММА Марацци".

Сроки доставки заказанной плитки данными компаниями составляют в среднем 45-60 дней. Ассортиментный ряд около 200-300 моделей.

Конкурентными преимуществами ООО «Галерея» являются:

- огромный ассортимент - около 3000 моделей;

- опытные консультанты. Они смогут предложить плитку расскажут о ней, помогут вам оформить документы;

- бесплатные услуги дизайнера. При совершении покупки квалифицированный дизайнер поможет подобрать сочетание плитки с интерьером вашей плитки;

- бесплатная доставка товара, независимо от объема заказа;

- срок доставки 28-45 дней;

- гибкая система скидок от 3% до 20%;

- конкурентоспособные цены (на 5-11% ниже, чем у конкурентов);

- персональный подход к каждому клиенту и высокий уровень сервиса;

- прием к оплате кредитных карт Сбербанка РФ, международных карт.

2.2 Применение досудебной санации в ООО «Галерея»

Антикризисное регулирование - это макроэкономическая категория. Оно содержит меры организационно-экономического и нормативно-правового воздействия со стороны государства, направленные на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращение банкротства или ликвидацию в случае нецелесообразности их дальнейшего функционирования. Антикризисное управление - совокупность форм и методов реализации антикризисных процедур применительно к конкретному предприятию. Антикризисное управление является категорией микроэкономической и отражает производственные отношения, складывающиеся на уровне предприятия при его оздоровлении или ликвидации. Система антикризисного управления - это и есть система банкротства на предприятии. Процесс диагностики банкротства представлен на рисунке 2.

Рисунок 2. Алгоритм диагностики предприятия

Одной из реорганизационных процедур, применяемых к предприятиям должникам, является досудебная санация. Рассмотрим ее применение в ООО «Галерея».

Для исследуемого предприятия характерны наличие следующих характеристик:

- превышение некоторого критического уровня просроченной кредиторской задолженности;

- чрезмерное использование краткосрочных заемных средств в качестве источников финансирования долгосрочных вложений;

- низкие значения коэффициентов ликвидности и тенденция к их дальнейшему снижению;

- увеличивающаяся доля заемных средств в общей сумме источников финансирования;

- превышение суммы заемных средств над установленными лимитами;

- хроническое невыполнение обязательств перед инвесторами, кредиторами и акционерами (участниками) в отношении возврата ссуд, выплаты процентов, дивидендов;

- наличие и высокий удельный вес просроченной дебиторской задолженности;

- наличие сверхнормативных и залежалых товаров и производственных запасов;

- ухудшение отношений с кредитными организациями;

- вынужденное использование новых источников финансовых ресурсов на менее выгодных условиях;

- предприятие испытывает недостаток собственных средств.

Исходя из вышеприведенных характеристик, можно сделать вывод о неблагоприятных тенденциях развития. Прослеживается снижение финансовой устойчивости и состояние можно отметить как предкризисное.

Пути выхода:

- оценить незавершенное строительство: если не планируем завершать инвестиционный проект, то продать.

- кредиторская задолженность - попробовать получить отсрочку платежей.

- анализ дебиторской задолженности: если не можем истребовать, нужно ее списать или продать.

- оценить имеющиеся запасы и материалы: если предназначались для незавершенного строительства, то продаем.



3. Разработка программы досудебной санации и механизмов её реализации

В условиях убыточности неизбежно падает платежеспособность предприятия. Поэтому наиболее актуальной экономической проблемой для предприятия стал нарастающий дефицит собственных оборотных средств, лишающий предприятие возможности маневрирования ресурсами для поддержания объемов производства и, хотя бы, технологически необходимых инвестиций.

Главной стратегической целью предприятия является создание прибыльного производства, соответствующего современному уровню развития техники и технологий. Для ее достижения и обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции с учетом имеющихся ресурсов предприятие должно в комплексе решить следующие задачи:

- осуществить реконструкцию и частичную замену основных производственных фондов, значительно повысить на этой основе качество продукции и резко увеличить объемы производства;

- за счет применения новых технологий добиться реального снижения - на 20-30 % использования топливно-энергетических ресурсов;

- освоить выпуск новых видов продукции;

- за счет увеличения продаж на внутреннем рынке традиционных и новых видов продукции резко сократить их импорт в страну.

С учетом сложившейся крайне негативной, кризисной ситуации определена следующая последовательность реализации стратегии предприятия:

- прежде всего, необходимо реализовать комплекс мер по восстановлению нормальной и эффективной работы предприятия;

- одновременно предусматривается планомерно создавать устойчивую организационно-экономическую структуру, гибко и адекватно реагирующую на изменения на рынке и способную вести эффективную хозяйственную деятельность;

- впоследствии, после стабилизации деятельности предприятия и с учетом экономического подъема в стране и роста благосостояния населения, намечается выходить на объемные показатели

При реализации плана санации предстоит выработать и осуществить комплекс мер и мероприятий по реформированию деятельности предприятия.

Главной целью плана является осуществление частичной реконструкции и технического перевооружения предприятия, направленной на увеличение объемов производства и сбыта, снижение себестоимости производства, освоение новых видов продукции, решение экологических и социальных проблем.

План санации предприятия включает в себя 4 основных этапа перевооружения производства:

а) техническое перевооружение процессов

б) организация производства

в) модернизация

г) компьютеризация процессов управления производством [8].

Выбор форм инвестирования определен собственными параметрами предприятия: уровнем технологического и технического развития, финансово-экономическим положением, степенью устойчивости рынков сбыта, значимостью и эффективностью реализуемых инвестиционных проектов, степенью готовности к инвестициям, а также совокупностью сложившихся благоприятных и неблагоприятных факторов реализации инвестиционного плана.

Планом санации предполагается гибкий способ применения инвестиций и заемных форм финансирования предприятия.

Особенно необходимы формы финансирования на пополнение оборотных средств, чтобы оперативно улучшить и стабилизировать финансовое положение предприятия.

Предприятие располагает определенными потенциальными возможностями по подбору способной команды менеджеров для реализации инвестиционного плана и выполнения мероприятий по реформированию деятельности.

В результате реализации настоящего плана санации будет решена важнейшая задача: восстановление платежеспособности предприятия, расчеты с конкурсными кредиторами, создание надежного фундамента для обеспечения прибыльного и устойчивого развития предприятия.



Заключение

Антикризисное управление - это применение антикризисных процедур на микроуровне к конкретной организации: предварительная диагностика причин возникновения кризисной ситуации; анализ внешней среды и потенциала конкурентных преимуществ организации для выбора стратегии его развития; бизнес-планирование, разработка процедур финансового оздоровления и системы контроля за их реализацией.

Антикризисное управление представляет собой систему принципов и методов разработки и реализации комплекса специальных управленческих решений, направленных на предупреждение и преодоление финансовых кризисов организации, а также минимизацию их негативных финансовых последствий.

В настоящее время существует ряд процедур, применяемых к предприятиям, неспособным выполнить свои обязательства.

Всю совокупность процедур применяемых к предприятиям-должникам, можно разделить на две основные группы: реорганизационные и ликвидационные.

Досудебная санация - система мероприятий по восстановления платежеспособности предприятия - должника, носит упреждающий характер и полностью согласуется с интересами и целями предприятия.

Целью досудебной санации является покрытие текущих убытков и устранение причин их возникновения

Одной из реорганизационных процедур, применяемых к предприятиям должникам, является досудебная санация.

ООО "Галерея" создано в 2003 году. Основным видом деятельности является оптово-розничная торговля керамической плитки производства Испания.

Изучив данное предприятие, можно сделать вывод о неблагоприятных тенденциях развития. Прослеживается снижение финансовой устойчивости и состояние можно отметить как предкризисное.

План санации предприятия включает в себя 4 основных этапа перевооружения производства:

а) техническое перевооружение процессов

б) организация производства

в) модернизация

г) компьютеризация процессов управления производством.

В результате реализации настоящего плана санации будет решена важнейшая задача: восстановление платежеспособности предприятия.



Список используемой литературы

1. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 19.07.2009 г.) «О несостоятельности (банкротстве)»: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2. Антонова, О.В. Управление кризисным состоянием организации: учеб. пособие для вузов / О.В. Антонова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 141 с.

3. Захаров, В.Я. Антикризисное управление. Теория и практика: учеб. пособие для вузов /В.Я. Захаров, А.О. Блинов, Д.В. Хаван. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 287.

4. Попов Р.А. Антикризисное управление: Учебник. - М.: Высшая школа, 2014. - 429 с.

5. Задачи и методы антикризисного управление предприятием: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://finedstud.ru.

6. Механизм государственного регулирования кризисного состояния предприятий: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.studfiles.ru.

7. Несостоятельность и процедура банкротства предприятия: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/biznes-41/78.htm.

8. План санации: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.anti-crisis.ru.

9. Санация в системе антикризисного управления: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pidruchniki.ru.

10. Система антикризисного управления предприятия: важнейшие принципы и этапы: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.elitarium.ru.

Размещено на Allbest.ru

...