Сетевые основания развития регионального здравоохранения

Актуальность проблемы противоречия между ожиданиями и потребностями населения в высококачественных медицинских услугах и качеством управления медицинскими организациями. Особенности применения сетевых структур в сфере российского здравоохранения.

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 20.05.2017
Размер файла 30,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Кубанский государственный аграрный университет

08.00.00 Экономические науки

Сетевые основания развития регионального здравоохранения

Ермоленко Владимир Валентинович

д. э. н., профессор кафедры системного анализа и обработки информации

Ланская Дарья Владимировна

к. э. н., доцент

Чугунова Нина Александровна

студент магистерской программы

Россия, Краснодар

Содержание

  • Введение
  • Методологические основания сетевого взаимодействия компаний
  • Методологические принципы исследования сетевого взаимодействия компаний
  • Заключение
  • Литература
  • Аннотация. Статья открывает серию публикаций, посвященных решению актуальной проблемы современного здравоохранения проблемы менеджмента на региональном уровне. В российской системе здравоохранения проявляется противоречие между ожиданиями и потребностями населения в высококачественных медицинских услугах и качеством управления медицинскими организациями.
  • Данное противоречие проявляется на микро и мезо (региональном) уровне в низком качестве немедицинской части медицинских услуг, что в совокупности порождает неудовлетворенность пациентов качеством медицинских услуг в целом. На данном этапе реформирования системы здравоохранения в России главными являются экономические и управленческие проблемы. Для их решения необходимо освоить и быстро внедрить в практику работы современные экономические методы и управленческие технологии. Сетевое построение компаний относится к примечательному тренду развития современной общества и экономики.
  • Широкое распространение получил кластерный поход. Изучение сетевых форм организаций базируется на междисциплинарных исследованиях на экологическом, экономическом, управленческом и отношенческом подходах.
  • Применение сетевых структур в сфере здравоохранения базируются на новых организационно-управленческих принципах, главными из которых являются: принцип системности; принцип синергии вещественных и невещественных ресурсов; принцип доверия; принцип взаимности; принцип формирования сетевой культуры и идеологической координации акторов сети; принцип экономии действительного человеческого капитала; отнесение управления сетью и ее акторам к сервисным деловым услугам по отношению к лечебно-диагностическому процессу; профессионализация деятельности инфраструктурного сервиса сети и ее участников.

региональное здравоохранение услуга управление

Ключевые слова: КЛАСТЕРЫ, ПРИНЦИПЫ, СЕТЕВЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, СИНЕРГИЯ, ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ, ТРЕНДЫ РАЗВИТИЯ

Введение

Сетевое построение компаний относится к примечательному тренду развития современной общества и экономики. О данном тренде в 90-е годы писал Э. Тоффлер. Его пионерские исследования предвосхитили развитие "сетевого мира" [20]. Отличительной чертой современной рыночной экономики выступает развитие межфирменных сетей. Сложившийся рынок можно рассматривать как сеть взаимоотношений между его участниками (поставщиками, потребителями, участниками бизнес - процесса). Широкое распространение сетевых форм организации бизнеса привело к трансформации основных положений теории стратегического управления, маркетинга и развитию сетевого подхода. Бурное развитие сетей произошло в торговле. По данным РБК только в России работают свыше 650 торговых сетей [19].

В медицинской отрасли сетевые медицинские учреждения не распространены. Они есть только в стоматологии. По расчетам BusinesStat, к концу 2014 г в России насчитывалось 27 тыс. медицинских учреждений. Большинство медучреждений являются частными: в 2014 г доля частных клиник составила 71,1% от общего числа медучреждений в стране. Рост общей численности медицинских учреждений в последние годы в России происходит, в основном, благодаря частному сектору. В 2014 г численность пациентов медицинских услуг в России достигла 142,6 млн. чел. В последние годы доля пользователей медицинских услуг ежегодно возрастала [1].

Идея сетевого построения выходит за рамки экономики. Много проводится исследований о сетевых сообществах [13], в политологии, построение саморегулируемых организаций (СРО) в отраслях народного хозяйства России (например; в строительстве и др.), в сфере образования (сетевые университеты).

Осознание преимуществ сетевых решений происходит на всех уровнях управления в здравоохранении. Сетевая модель организации позволяет снизить административные издержки, сформировать единые стандарты оказания услуг, получить эффект масштаба на закупках, добиться эффекта синергии за счет объединения вещественных и невещественных капиталов и т.д. [7,8,9].

Однако медицинское сообщество придерживается консервативного подхода в отношении развития менеджмента [2,3,5,15,16]. В процессе оказания медицинских услуг потребителям используются де факто давно элементы сетевого подхода силу высокой интеграции действий медицинских учреждений и стремления адекватно реагировать на все возрастающую потребность в качественных услугах. Однако, потенциальные возможности сетевого построения медицинских учреждений с целью соединения экономических, лечебно-диагностических, профессиональных и др. возможностей разных игроков рынка медицинских услуг на основе взаимного выигрыша или конкурентного сотрудничества пока в полной мере не реализуются. Известно, что кооперативное поведение различных акторов рынка медицинских услуг усиливают друг друга за счет установления устойчивых вертикальных межфирменных взаимодействий между участниками мега лечебно-диагностического процесса, а также развития горизонтальных связей.

К примечательным трендам развития системы здравоохранения России относятся:

ѕ рост потребностей в обществе на качественные медицинские услуги;

ѕ приоритетная потребность населения в росте продолжительности жизни;

ѕ медицинское сопровождение различных социальных и профессиональных групп в процессе жизнедеятельности на основе внедрения технологии диспансеризации;

ѕ насыщение медицинских организаций необходимым современным сложным диагностическим оборудованием и приборами и средствами информатизации управленческого и лечебно - диагностического процессов;

ѕ привлечение в организации здравоохранения носителей интеллектуального человеческого капитала и приоритетное повышение квалификации медицинского персонала [12,22].

В реализации Концепция развития системы здравоохранения в РФ на период до 2020 г. по данным Ассоциации медицинских обществ отмечаются противоречивые тенденции и проблемы, в частности:

ѕ объем финансовых ресурсов, как инвестиции в развитие человеческого капитала в части средств, направляемых на здравоохранение, отстает от экономически развитых стран мира и имеет тенденцию к сокращению с 3,7% ВВП в 2013 г. до 3,5% в 2014 г.;

ѕ экономико-управленческая составляющая в деятельности медицинских организаций с оптимизацией затрат на диагностику и лечение пациентов в условиях государственных гарантий и действия нормативов не претерпевает существенного усиления;

ѕ качество медицинских услуг зависит линейно от затрат на лечение и не удовлетворяет существующие потребности общества и др. [12].

Изменились масштабы и содержание медицинских услуг, меняется модель здравоохранения, изменились источники и механизмы финансирования, изменились техническая, технологическая и диагностическая база. Но принципиальных изменений в медицинских организациях не произошло [10,22].

В российской системе здравоохранения проявляется противоречие между ожиданиями и потребностями населения в высококачественных медицинских услугах и качеством управления медицинскими организациями. Данное противоречие проявляется на микро и мезо (региональном) уровне в низком качестве немедицинской части медицинских услуг, что в совокупности порождает неудовлетворенность пациентов качеством медицинских услуг в целом.

На данном этапе реформирования системы здравоохранения в России, по мнению авторов, главными являются экономические и управленческие проблемы. Для их решения необходимо освоить и быстро внедрить в практику работы современные экономические методы и управленческие технологии. Современному развитию в полной мере соответствуют сетевые организационные формы и территориально - кластерное построение всех организаций системы здравоохранения независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. Управление портфелем взаимоотношений в рамках региональной сетевой системы здравоохранения выходит в число актуальных современных проблем [4,6,11,14,18,21].

По мнению Г.Э. Улумбековой лица, осуществляющие управленческие функции, должны обладать компетенциями для решения экономических, организационно-управленческих, креативно-исследовательских, правовых и технологических проблем [22].

Деятельность медицинских организаций приобретает особую значимость на современном этапе развития российского общества. Концепция развития системы здравоохранения в РФ на период до 2020 г. предусматривает реализацию ключевых направлений вывода отрасли в число эффективного генератора национального человеческого капитала [12].

На наш взгляд к числу актуальных проблем современного здравоохранения относятся проблемы менеджмента на региональном уровне. Одной из главных причин "пробуксовки" реформы является недостаточное качество функционирования и развития системы управления и инфраструктурной деятельности в медицинских организациях, пренебрежение эффективными технологиями менеджмента. Внесистемный подход, проявлявшийся при попытках реформирования здравоохранения в 1990 - 2000 годах здравоохранения, остается и до настоящего времени [10].

Методологические основания сетевого взаимодействия компаний

Изучение сетевых форм организаций предпочтения базируется на междисциплинарных исследованиях, но одновременно выделяют ряд подходов, в частности: экологический, экономический, управленческий и отношенческий [14,17,18].

В рамках экологического подхода развиваются организационная экология и теория инновационных экосистем. В рамках территории как единой экосистемы развиваются множество агентов, имеющих устойчивые взаимоотношения. По сути, и применительно к системе регионального здравоохранения речь идет о территориально-медицинском кластере.

Экономический подход, в частности институциональная теория, рассматривает сети с точки зрения взаимоотношений "принципал-агент", снижения транзакционных издержек, разных типов контрактации [3].

Для управленческого подхода к изучению сетей характерно отрицание иерархических бюрократических структур и приоритет отдается координационным механизмам, формированию стратегий управления и выявлению источников конкурентных преимуществ, возникающих благодаря сочетанию деятельности входящих в сеть узлов (специализированных учреждений и общей практики), преследующих и социальные, и коммерческие, и другие цели [5,6; 14, С.15; 16].

Отношенческий подход связан с формирование социального капитала, эффективное развитие которого связан с генерацией и получением сверхприбыли - отношенческой ренты, которая не может быть создана в отдельности участником рынка медицинских услуг.

Таким образом, можно говорить о гармонизации интересов участников сети в рамках территориально-медицинского кластера региона. Для определения сути гармонизации агентов сети, специалисты даже ввели термин "оркестрирование" работы сети, подчеркивая, те самым, важность координации деятельности и достижения синергетических эффектов, измеряемых извлекаемыми интеллектуальной, отношенческой и др. рент.

Указанные подходы в изучении сетевых организаций развиваются в рамках стратегического управления, в частности, ресурсная концепция уделяет внимание формированию уникальных и редких вещественных и невещественных активов для роста конкурентных преимуществ. Для медицинских организаций важно ответвление ресурсной концепции - концепция динамических способностей [11].

Концепция динамических способностей определяет основной источник конкурентных преимуществ организации - человеческий капитал, владеющий уникальными компетенциями и знаниями, развитие и вовлечение которого в воспроизводственный процесс человека является важнейшей задачей. Сетевые медицинские организации позволяют значительно более целенаправленно вовлекать квалифицированный медицинский персонал в производство качественных медицинских услуг, сведя на нет его отвлечение на инфраструктурные, организационные и другие не связанные напрямую с лечебно-диагностическими услугами задачи.

Медицинские организации, связанные в сеть и объединенные в кластер получают возможности координировать значительную часть мега лечебно - диагностического процесса без наращивания внутриорганизационных расходов, снижая транзакционные издержки, организуя современный сервис всех элементов инфраструктуры, экономя действительный человеческий капитал медработников и снижая его отток в фиктивный, когда врач выполняет не свойственные ему функции, виды деятельности и работы.

Методологические принципы исследования сетевого взаимодействия компаний

Применение сетевых структур в сфере здравоохранения базируются на новых организационно-управленческих принципах, главными из которых являются [4,6,7,8,11,14,17,18, 20]:

ѕ принцип системности;

ѕ принцип синергии вещественных и невещественных ресурсов;

ѕ принцип доверия;

ѕ принцип взаимности;

ѕ принцип формирования сетевой культуры и идеологической координации акторов сети;

ѕ принцип экономии действительного человеческого капитала;

ѕ отнесение управления сетью и ее акторам к сервисным деловым услугам по отношению к лечебно-диагностическому процессу;

ѕ профессионализация деятельности инфраструктурного сервиса сети и ее участников.

Указанные методологические принципы в совокупности отражают новый междисциплинарный подход к исследованию особенностей построения сетей в медицинской сфере.

Заключение

Осознание преимуществ сетевых решений происходит на всех уровнях управления в здравоохранении. Изменились масштабы и содержание медицинских услуг, меняется модель здравоохранения. Но принципиальных изменений в медицинских организациях не произошло. Медицинское сообщество придерживается консервативного подхода в отношении развития менеджмента.

В российской системе здравоохранения проявляется противоречие между ожиданиями и потребностями населения в высококачественных медицинских услугах и качеством управления медицинскими организациями.

Современному развитию в полной мере соответствуют сетевые организационные формы и территориально - кластерное построение всех организаций системы здравоохранения независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. Можно говорить о гармонизации интересов участников сети в рамках территориально-медицинского кластера региона.

Одним из способов разрешения указанного противоречия может выступать сетевая модель организации регионального здравоохранения, которая позволит снизить административные издержки, сформировать единые стандарты оказания услуг, получить эффект масштаба на закупках, добиться эффекта синергии за счет объединения вещественных и невещественных капиталов и т.д.

Деятельность медицинских организаций приобретает особую значимость на современном этапе развития российского общества. Концепция развития системы здравоохранения в РФ на период до 2020 г. предусматривает реализацию ключевых направлений вывода отрасли в число эффективного генератора национального человеческого капитала

Изучение сетевых форм организаций базируется на междисциплинарных исследованиях и применении экологического, экономического, управленческого и отношенческого подходов.

Медицинские организации, связанные в сеть и объединенные в кластер получают возможности координировать значительную часть мега лечебно - диагностического процесса без наращивания внутриорганизационных расходов, снижая транзакционные издержки, организуя современный сервис всех элементов инфраструктуры, экономя действительный человеческий капитал медработников и снижая его отток в фиктивный, когда врач выполняет не свойственные ему функции, виды деятельности и работы.

Применение сетевых структур в сфере здравоохранеия базируются на новых организационно-управленческих принципах, которые в совокупности отражают новый междисциплинарный подход к исследованию особенностей построения сетей в медицинской сфере.

Литература

1. Анализ рынка медицинских услуг в России в 2010-2014 гг., прогноз на 2015-2019 гг. // URL: http://marketing. rbc.ru/research/562949983244728. shtml

2. Ассен ван М., Берг ван ден Г., Питерсма П. Ключевые модели менеджмента.60 моделей, которые должен знать каждый менеджер. Бином. Лаборатория знаний, 2011.319 с.

3. Бахтизин А.Р. Агент-ориентированные модели экономики. М.: Экономика. 2008.

4. Бобровский, А.В. Сетевые медицинские организации: стратегия развития и особенности менеджмента // Экономика и управление в здравоохранении. 2010. №6. С.155-159

5. Владимирова, И.Г. Организационные структуры управления компаниями // Менеджмент в России и за рубежом. - 1998. - №5 (www.cfin.ru/management/1998-5/10. shtml).

6. Владимирова. И.Г. Компании будущего: организационный аспект // Менеджмент в России и за рубежом. - 1999. - №2 (www.cfin.ru/ management/1999-2/05. shtm).

7. Волкова, Л.И., Ермоленко В.В. Сетевое вовлечение интеллектуального капитала в совместную проектную деятельность // Сборник научных трудов молодых исследователей "Актуальные проблемы управления публичной корпорацией и капиталами организации в экономике знаний" / научн. ред.В. В. Ермоленко. Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2015. С.234-239.

8. Голубев, М.П. Методология создания эффективных вертикально интегрированных холдингов: монография / М.П. Голубев; Гос. образоват. учреждение высшего проф. образования "Рос. экном. акад. им. Г.В. Плеханова". - Москва: ИНФРА-М, 2012.520 с.

9. Гонзюсь С.Н. Контроллинг услуг в высокотехнологичном медицинском центре // Экономика и предпринимательство. 2014. № 11, часть 4.

10. Дорган.С., Картер К., Лейтон Д. Значимость эффективного управления больницами // Health International 2011, № 11 // URL: http://www.mckinsey.com/russianquarterly/ articles/issue25/06_01_12. aspx? tid=47№ 25 (дата обращения: 25.10.2014).

11. Катькало, В.С. Межфирменные сети: проблематика исследований новой организационной стратегии в 1980-1990-е годы // Вестн.С. - Петерб. ун-та. Сер. Экономика. 1999. Вып.2. С.21-38.

12. Концепция развития системы здравоохранения в РФ на период до 2020 г. // URL: http://nrma.ru/reform/zdr_conception_2020. shtm (дата обращения: 29.10.2014).

13. Макаров, В.Л. Искусственные общества. // Интернет-журнал Искусственные общества. 2006. Том 1, №1. С.10-24.

14. Методология исследования сетевых форм организации бизнеса / под ред.М.Ю. Шерешевой; Нац. исслед. ун-т "Высшая школа экономики". - Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2014.446 с.

15. Мильнер, Б.З. Организация создания инноваций: горизонтальные связи и управление / Б.З. Мильнер, Т.М. Орлова. - Москва: ИНФРА-М, 2013.288 с.

16. Минцберг Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации/Пер. с англ. Под ред. Ю.Н. Каптуревского. - СПб.: Питер, 2002. - 512 с.

17. Попова Ю.Ф. Сетевые отношения на промышленных рынках: результаты исследования российских компаний // Вестник СПбГУ. Сер.8.2010. Вып.1, С.139-162

18. Радаев, В. Сетевой мир // Эксперт. 2000. № 12. С.34-37.

19. Рейтинг ведущих розничных сетей в России // URL: http://marketing. rbc.ru/research/562949992028607. shtml

20. Тоффлер, Э. Третья волна: Пер. с англ. /Э Тоффлер. - М.: ООО "Издательство АСТ", 2004. - 781 с.

21. Третьяк, О., Румянцева М. Сетевые формы межфирменной кооперации: подходы к объяснению феномена // Российский журнал менеджмента. - 2003. - Вып.1. - С.77-102

22. Улумбекова, Г.Э. Здравоохранение России. Что надо делать. Научное обоснование "Стратегии развития здравоохранения РФ до 2020 года".М., ГЭОТАР-Медиа, 2010.592 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Сущность бизнес-процесса в медицинских учреждениях. Основы процессно-ориентированной системы управления. Формирование и развитие системы процессно-ориентированного управления медицинскими организациями как фактора модернизации здравоохранения РФ.

    дипломная работа [940,5 K], добавлен 24.07.2013

  • Основы управления здравоохранением как одного из направлений реформирования. Функции управления в сфере здравоохранения, характеристика его принципов. Определение целей и задач управления. Мировой опыт функционирования национальных систем здравоохранения.

    презентация [765,6 K], добавлен 16.03.2015

  • Особенности содержания менеджмента применительно к сфере здравоохранения на примере медицинских клиник в виде оптимизации технологических решений и психологических установок. Система управления поведением медицинских работников и всем коллектива.

    реферат [48,4 K], добавлен 19.05.2012

  • Менеджмент в сфере здравоохранения. Основные принципы управления здравоохранением, его эффективность. Стратегический, тактический, операционный уровни системы управления в лечебно-профилактических учреждениях. Управление охраной здоровья населения.

    презентация [127,7 K], добавлен 28.03.2013

  • Основные задачи Министерства здравоохранения, выработка государственной политики в сфере здравоохранения Омской области. Повышение доступности и качества медицинской, лекарственной помощи для населения. Управление кадровой работы и государственной службы.

    отчет по практике [18,3 K], добавлен 11.11.2014

  • Организация компьютерных систем управления документооборотом в органах управления, их разновидности и принцип работы, основные функции и практическое применение. Внедрение системы электронного документооборота в отделе здравоохранения г. Краматорска.

    дипломная работа [132,9 K], добавлен 14.07.2009

  • Изучение сущности и основных положений кадровой политики. Особенности формирования и развития персонала в системе здравоохранения. Отличия системы подготовки и развития врачебных кадров в РК. Схема управления человеческими ресурсами по М.Х. Мескону.

    презентация [73,2 K], добавлен 23.11.2010

  • Сетевая организация как одна из современных форм организации. Сетевые организации и их отличительные черты. Эволюция сетевых организаций. Связи в сетевой организации. Виды сетевых организаций. Перспектива развития сетевых организаций в России.

    реферат [90,2 K], добавлен 19.05.2012

  • Эволюция научных подходов к проблеме управления персоналом предприятия. Особенности кадровой работы в учреждениях здравоохранения. Исследование структуры и динамики кадрового состава косметологического центра. Совершенствование мотивации работников.

    дипломная работа [332,2 K], добавлен 26.11.2012

  • Принципы системы управления жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ). Участники исполнения муниципальных заказов. Противоречия между потребителями и производителями коммунальных услуг. Разработка системы управления качеством и обеспечение эффективности ЖКХ.

    дипломная работа [168,8 K], добавлен 30.08.2013

  • Классификация и типы стратегий деятельности предприятий на рынке, особенности их формирования и реализации в сфере здравоохранения на современном этапе. Организационно-экономическая характеристика организации, разработка стратегических альтернатив.

    курсовая работа [349,2 K], добавлен 15.11.2015

  • Специфика рынка медицинских услуг. Управление персоналом в сфере медицины, профессиональные требования к специалистам-управленцам и медикам. Особенности контроля качества услуг в системе здравоохранения, группа компонентов: структура, процесс, результат.

    реферат [27,1 K], добавлен 26.06.2013

  • Характеристика факторов, затрудняющих управление организациями здравоохранения. Исследование основных методов управления и их применения на практике. Комплексный подход к управлению персоналом. Программно-целевое планирование в медицинском менеджменте.

    реферат [24,6 K], добавлен 16.02.2015

  • Определение роли и значения мотивации персонала в современном менеджменте. Особенности мотивации персонала в сфере здравоохранения. Анализ системы материальной мотивации и нематериального стимулирования работников стоматологии на примере ООО "Вита-Дент".

    дипломная работа [457,9 K], добавлен 24.06.2015

  • Сущность, характеристика и типология структур управления, их особенности и способы применения. Распределение целей и задач управления между подразделениями и отдельными работниками предприятия. Бригадная, проектная и матричная структуры управления.

    реферат [407,9 K], добавлен 26.01.2010

  • Установление режима работы на производстве. Влияние вредных и опасных производственных факторов на здоровье медицинского персонала. Обеспечение безопасности труда работников здравоохранения. Определение потребности в персонале хирургического отделении.

    контрольная работа [28,6 K], добавлен 18.10.2010

  • Виды связи в структуре управления и принципы разделения труда, существующие структуры и значение. Алгоритм формирования организационной структуры компании. Совершенствование организационных структур управления как фактор стратегического развития вуза.

    контрольная работа [273,1 K], добавлен 27.06.2015

  • Молодые специалисты как категория персонала. Роль государства в процессе адаптации молодых в профессии и организации. Адаптация молодых специалистов в системе здравоохранения. Анализ реализации государственных проектов в системе здравоохранения в регионе.

    дипломная работа [219,7 K], добавлен 07.05.2015

  • Теоретико-методологические основы изучения процесса управления в организации, основные направления и этапы управления бизнес-планирования в организациях системы здравоохранения. Цели и реализация коммерческого проекта по организации Центра реабилитации.

    дипломная работа [201,1 K], добавлен 31.07.2010

  • Понятие управления качеством, эволюция мировой системы менеджмента. Основные положения и преимущества японской школы управления качеством. Опыт управления качеством в США. Особенности формирования и развития американской школы управления качеством.

    курсовая работа [47,6 K], добавлен 17.12.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.