Методика внутрішнього контролю процесу прийняття управлінських рішень на підприємстві

Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕТОДИКА ВНУТРІШНЬОГО КОНТРОЛЮ ПРОЦЕСУ ПРИЙНЯТТЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ НА ПІДПРИЄМСТВІ

доктор економічних наук, професор кафедри менеджменту і бізнес-моделювання Державного університету телекомунікацій

Кондрашов О.А.

аспірант кафедри менеджменту і бізнес-моделювання Державного університету телекомунікацій

Досліджена еволюція дефініції «методика контролю»; обґрунтоване авторське визначення методики внутрішнього контролю процесу прийняття управлінських рішень. Зазначена методика формалізована з урахуванням деталізованого надання об'єктів та параметрів контролю. В складі об'єктів контролю виокремлено процеси, ресурси, результати та дії посадових осіб. Параметри, які характеризують зазначені об'єкти - законність, економічна доцільність, повнота, своєчасність, правильність.

Ключові слова: методика внутрішнього контролю, управлінські рішення, об'єкти, параметри, документальні способи контролю, фактичні способи контролю.

Постановка проблеми. Методичне забезпечення наряду з інформаційним та регламентним є базою, основою ефективного функціонування як системи контролю взагалі, так і контролю процесу прийняття управлінських рішень зокрема. Незважаючи на тривалість та багатогранність наукових досліджень категоріального апарату, дефініція «методика контролю» все одно має певні неузгодженості та дискусійні моменти. Складність та специфіка такого об'єкту контролю, як управлінські рішення (далі УР) вимагає відповідної методики контролю, яка дасть змогу максимально ефективно розв'язувати завдання внутрішнього контролю.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Досліджуючи думки фахівців відносно дефініції «методика контролю», зазначимо:

- незаперечним є виділення сукупності (взаємозв'язку) способів та прийомів контролю;

- переважна більшість фахівців розглядаючи методику контролю, вказує на параметри перевірки: законність, достовірність, доцільність, вірогідність, тощо [1-7];

- окремі дослідники вказують на інформаційне забезпечення, яке застосовується під час реалізації способів та прийомів контролю [2; 3; 5];

- деякі фахівці підкреслюють об'єкт контролю [8-10];

- зустрічається представлення видів контролю (попереднього, поточного, наступного) [11];

- акцентують увагу на синтезі документального дослідження та оцінці фактичного стану [3; 5; 6].

Серед розглянутих визначень виокремлюється позиція Шигун М.М., яка підкреслює взаємозв'язок результатів контролю та управлінських рішень [12].

Цілком обґрунтованим буде твердження про неузгодженість думок фахівців щодо визначення методики контролю та необхідності подальшого розвитку цієї дефініції у контексті об'єкту контролю - управлінських рішень.

Постановка завдання. Викладене вище є підставою для формування завдання дослідження наступним чином: надати визначення методиці внутрішнього контролю процесу прийняття УР на підприємстві та обґрунтувати методику його проведення.

Виклад основного матеріалу дослідження. Дослідження, яке проводиться, враховує тотожність теоретико-методичної основи економічного (господарського) та внутрішнього контролю в частині сутності та складу методу.

Зважаючи на наявні відмінності між способом та прийомом контролю, вважаємо обов'язковим при визначені методики контролю процесу прийняття управлінських рішень говорити саме про сукупність способів та прийомів.

По-перше, визначення способу контролю залежить від цілої низки об'єктивних та суб'єктивних факторів. У різні періоду часу, за різних обставин навіть для одного й того ж об'єкту можуть застосовуватись різні способи контролю.

По-друге, застосування прийомів документального або фактичного контролю залежить рівною мірою від специфіки об'єкту, завдань та параметрів контролю. Усі, або практично усі існуючі прийоми можуть бути застосовані до такого об'єкту контролю як процес прийняття управлінських рішень.

Врахування теорії контролю дає підставу стверджувати, що методи контролю, які є визначальними при розробці методики, включають загальнонаукові, специфічні та запозичені.

Загальнонаукові методи використовуються в теоретичних і емпіричних дослідженнях; вони притаманні будь-якій науково-практичній діяльності; мають об'єктивний характер; основою їх формування є закономірні зв'язки і відношення предметів. Специфічні методи контролю враховують його особливості як теоретичної науки, так і практичної діяльності. Запозичені методи контролю передбачають застосування методів (або окремих елементів методів) з інших наук. Так, наприклад із статистики можуть застосовуватись методи формування вибіркової сукупності; із аналізу методи оцінки ефективності реалізації контрольної функції управління; тощо.

Враховуючи думку що: «Методи контролю як способи досягнення практичного результату реалізуються в методиках, правилах його проведення, певних конкретних діях, які деталізують порядок його проведення» [13, с. 79], з якою ми повністю погоджуємось, пропонуємо наступну дефініцію методики внутрішнього контролю процесу прийняття управлінських рішень - це реалізація суб'єктом внутрішнього контролю сукупності загальнонаукових, специфічних та запозичених методів, яка за допомогою прийомів та способів контролю дає можливість обробляти інформацію та надавати оцінку процесу прийняття та результативності УР, ресурсам підприємства та діям посадових осіб відповідно до встановлених завдань.

Формування методики внутрішнього контролю не доцільно здійснювати у розрізі під об'єктів мається на увазі виокремлення наприклад у складі процесу прийняття УР етапу підготовки та етапу розробки і прийняття УР, або у складі ресурсів виділяти ресурси, які задіяні в процесі прийняття УР та на які спрямовані УР. Це, на нашу думку пов'язано з однорідністю та схожістю вказаних об'єктів, яка і буде визначальною при виборі методів, способів та прийомів контролю; останні будуть дублювати одне одного.

Формалізована методика внутрішнього контролю процесу прийняття управлінських рішень надана у табл. 1.

Перший об'єкт який ми детально розглянемо - процес прийняття управлінських рішень. Розглядаючи методику внутрішнього контролю першого етапу - процесу підготовки УР, підкреслимо, що в даному випадку мова йде про попередній контроль, тобто реалізацію превентивних заходів. Другий етап процесу прийняття УР, а саме його розробка і безпосереднє прийняття супроводжується поточним внутрішнім контролем.

Застосування нормативно-правової та економічної перевірки дасть змогу оцінити законність та економічну доцільність альтернативних варіантів управлінських рішень, які готуються. Оцінка повноти процесу підготовки УР можлива при застосуванні логічної перевірки за рахунок дослідження реальності підготовки усіх можливих альтернативних варіантів УР.

Своєчасність підготовки та прийняття УР оцінюється шляхом порівняння, логічної та взаємної перевірки і дає можливість оцінити оптимальність (мінімальність) періоду між виникненням проблеми та її вирішенням.

Підготовка і прийняття управлінських рішень супроводжується процесом оцінки економічної ефективності від їх впровадження. Для цього застосовуються методи економічного (фінансового) аналізу. Арифметична перевірка дасть змогу оцінити об'єктивність проведених оцінок і як результат вірність вибору найкращого УР з числа підготовлених альтернативних варіантів.

Усі методи контролю процесу прийняття УР, які були розглянуті вище, відносяться до числа документальних методів. Спосіб застосування того чи іншого методу залежить від ступеня значущості об'єкту контролю, його впливу на кінцеві результати діяльності суб'єкта господарювання. У випадку контролю процесу прийняття УР говорити про суцільний спосіб реалізації методик контролю недоцільно. Раціональним буде проведення вибіркових операцій, а в разі потреби (виявлення відхилень) застосування суцільного контролю. Критерієм відбору інформації для контролю дослідженого об'єкту доцільно визначити не типовість управлінських рішень які підготовлюються, розробляються та приймаються. Саме у випадку виникнення нетипової, ситуації можливі помилки та шахрайство під час процесу прийняття УР. Виявлення відхилення, яке може вплинути на думку користувачів інформації, є підставою для внесення корективів у план контролю та впровадження комбінованих або суцільних способів контролю.

Методика контролю ресурсів, які або задіяні в процесі прийняття УР, або на які спрямовані УР що приймаються, значно складніша хоча б вже за рахунок застосування сукупності як документальних, так і фактичних методів контролю. Умовно і один і інший об'єкт контролю в подальшому будемо називати ресурси УР якщо не будуть розглядатися принципові відмінності.

Внутрішній контроль ресурсів УР може бути попередній, поточний та наступний. Превентивні заходи які реалізуються за допомогою попереднього контролю є найбільш раціональними та дієвими; такими, які суттєво підвищують якісний рівень управління. Застосування поточного та наступного контролю також має позитивний вплив на систему управління та результативність діяльності суб'єкта господарювання, але вони не повинні бути основними формами контролю в протидію попередньому. Перевірка законності ресурсів УР здійснюється за допомогою методів нормативно-правової перевірки, які дають змогу оцінити як законність застосування ресурсів, задіяних в процесі прийняття УР (фінансових, матеріальних, трудових, інформаційних, тощо), так і законність визначення ресурсів в якості об'єкту, на який спрямована дія прийнятих УР.

Максимально об'єктивна оцінка економічної доцільності ресурсів УР можлива при застосуванні як методів документального, так і методів фактичного контролю. Методами документального контролю, застосування яких сприяє розв'язанню сформованих задач є: логічна перевірка та техніко-економічні розрахунки. Останні є запозиченим методом контролю який дає змогу провести аналітичне (кількісне) обґрунтування як економічної доцільності ресурсів, задіяних в процесі підготовки УР, так і оцінки економічної ефективності (раціональності, доцільності) ресурсів, на які спрямована дія УР. Вказані методи дають змогу оцінити необхідність застосування тих або інших ресурсів, обґрунтованість кількості заді- яних ресурсів та можливість оптимізації їх переліку та величини.

Спостереження, експертиза, контрольний обмір, контрольний запуск сировини у виробництво - це ті методи фактичного контролю які застосовуються під час оцінки економічної доцільності ресурсів УР.

Ці ж самі методи документального та фактичного контролю, які запропоновані нами для застосування під час перевірки економічної доцільності ресурсів УР, використовуються для контролю повноти ресурсів УР.

Таблиця 1

Формалізація методики внутрішнього контролю процесу прийняття управлінських рішень

1. Бутынец Ф.Ф. Предмет и объекты контроля в сельскохозяйственных предприятиях / Ф.Ф Бутынец. - К.: УСХА, 1976. - 108 с.

2. Белобжецкий И.А. Финансово-хозяйственный контроль в управлении экономикой / И. А. Белобжецкий. - М.: Финансы, 1979. - 160 с.

3. Шпиг А. А. Ревизия и контроль в торговле / А. А. Шпиг. - М.: Экономика, 1982. - 232 с.

4. Калюга Є. В. Фінансово-господарський контроль у системі управління: монографія / Є. В. Калюга. - К.: Ельга, Ніка-Центр, 2002 - 360 с.

5. Виговська Н.Г. Методологія господарського контролю / Н.Г. Виговська // Облік і фінанси АПК. [Електронний ресурс]. Режим доступу до журн.: http://magazine.faaf.org.ua/content/ view/60/35/

6. Максімова В. Ф. Внутрішній контроль економічної діяльності промислового підприємства - системний підхід до розвитку: монографія / В. Ф. Максімова. - К.: АВРІО, 2005. - 264 с.

7. Кузьмін О. Є. Основи менеджменту: підруч. / О. Є. Кузьмін,

О. Г Мельник. - 2-ге вид. - К.: Академвидав, 2007. - 320 с.

8. Финансовое планирование и контроль / под ред. М.А. Поукока и А.Х. Тейлора; [пер. з англ.]. - М.: ИНФРА, 1996. - 480 с.

9. Рудницький В. С. Методологія і організація аудиту: монографія /

В. С. Рудницький. - Тернопіль: Економічна думка,1998. - 196 с.

10. Сотникова Л. В. Внутрений контроль и аудит: учебник / Л.В. Сотникова. - М.: «Финстатинспорм», 2000. - 239 с.

11. Контроль в системе внутрихозяйственного расчета / [Б.И. Валуев, Л.П. Горлова, В.В. Муравская и др.] - М.: Финансы, 1987. - 239 с.

12. Шигун М. М. Розвиток адаптивної системи аудиту і ревізії в умовах ринку: дис... канд. екон. наук: 08.06.04 / Шигун Марія Михайлівна. - Ж., 2003. - 310 с.

Размещено на Allbest.ru