Анализ управленческой деятельности ФГБУ "Кавказский государственный природный заповедник"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Отчет по практике

Анализ управленческой деятельности ФГБУ "Кавказский государственный природный заповедник"



Содержание

Организационная структура предприятия

Распределение обязанностей и должностные инструкции руководителей служб заповедника

Практика управленческой деятельности руководителей отделов и служб, в том числе при принятии решения в различных ситуациях

Порядок составления бизнес-плана

Методы работы руководителей при организации перспективного, среднесрочного и текущего планирования

Методики повышения эффективности управления

Деловой этикет в заповеднике

Способы мотивации труда сотрудников

Система отбора, набора кадров



Организационная структура предприятия

Заповедник возглавляется директором, Шевелевым С. Г., назначенным государственным органом Российской Федерации, введении которого находится заповедник (в настоящий момент это Министерство природных ресурсов и экологии РФ).

Директор осуществляет непосредственное управление деятельностью заповедника, обеспечивает выполнение возложенных на заповедник задач и несет персональную ответственность за результаты его деятельности. В компетенции директора находится решение всех вопросов по руководству заповедником, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации.



Распределение обязанностей отделов и должностные инструкции руководителей служб

Научный отдел

Ключевые задачи научного отдела - это регулярные наблюдения за состоянием охраняемых природных территорий и объектов, исследование процессов и явлений в экосистемах, ведение Летописи природы и публикация Трудов заповедника.

В состав отдела входят лаборанты, научные сотрудники и руководитель отдела - заместитель директора по научной работе.

Отдел охраны заповедной территории

Основная задача отдела - обеспечение соблюдения режима особой охраны на участках заповедника, в их охранных зонах.

В состав отдела входят государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы всех заповедных участков, руководитель отдела - заместитель директора по охране.

Для поддержки работы отдела и контроля выполнения, возложенных на сотрудников задач создана оперативная группа по охране заповедной территории, которая подчиняется заместителю директора заповедника по охране.

Лесохозяйственный отдел

Лесохозяйственный отдел в своей работе руководствуется Лесным Кодексом РФ, разработанным на его основе Лесохозяйственным регламентом, другими правовыми и нормативными документами, утвержденными Министерством Природных ресурсов РФ.

Основная задача отдела - проведение лесохозяйственных, лесовосстановительных и лесозащитных исследований и работ. Разработка и организация выполнения на территории заповедника охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Отдел экологического просвещения

Экологическое просвещение - одно из важнейших направлений работы заповедника. В состав отдела входят экскурсоводы, специалисты - методисты по экологическому просвещению и руководитель отдела - заместитель директора по экологическому просвещению. Основные задачи отдела - экологическое просвещение всех слоев населения, распространение знаний о заповеднике, его природном наследии и природоохранной деятельности, организация образовательных и пропагандистских мероприятий и акций.

Отдел экологического туризма

Экологический туризм - второе важнейшее направление работы заповедника. Основные задачи отдела - развитие экологической культуры посетителей - туристов. Разработка и реализация туристических продуктов, которые выражаются в активном времяпрепровождении человека в природной среде не только с использованием ее рекреационных, познавательных и иных возможностей, но и с учетом их сохранения и приумножения, как на сознательном, так и на практическом уровне. В состав отдела входят менеджеры по туризму и руководитель отдела - заместитель директора по туризму.

Отдел обеспечения основной деятельности

Основную деятельность заповедника обеспечивают хозяйственные работники, мастера, водители и административный персонал, которыми руководит заместитель директора по общим вопросам. Главная задача отдела - полное материально-техническое обеспечение деятельности всех структурных подразделений заповедника.

Планово-финансовый отдел

Финансово-экономическая деятельность и отчетность заповедника обеспечивают работники этого отдела, которым руководит главный бухгалтер заповедника.

Административно-правовой отдел

Основная задача отдела - организация и непосредственное осуществление правовой работы, включая правовое обеспечение функционирования заповедника, всех его структурных подразделений.

В своей деятельности АПО руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МПР России, и другими правовыми и нормативными документами.

Транспортный отдел

Транспортный отдел обеспечивает мобильность всех отделов заповедника. В его распоряжении целый парк легковых машин - внедорожников, для транспортировки сотрудников, грузовых машин малого тоннажа для перевозки хозяйственных грузов, специализированной техники для выполнения лесных и полевых работ.

Отдел кадров

Основные задачи отдела - организация отбора, набора и найма персонала, необходимой квалификации и в требуемом объеме. Создание эффективной системы штатных сотрудников.

Практика управленческой деятельности руководителей отделов и служб, в том числе при принятии решения в различных ситуациях

В Кавказском государственном заповеднике применяется многоуровневый подход при принятии решений на разных уровнях управленческой пирамиды. Реагирование на малозначительный факт происходит, начиная от рядового работника и заканчивая директором. На каждом уровне принимаемые решения отличаются степенью приближения к главной (системной) причине, порождающей по логике причинно-следственных связей все остальные.

Так, проблема, образовавшаяся непосредственно на территории заповедника (например, недовольство туриста после посещения рекреационного эколого-туристического комплекса на кпп), начинает решаться на первом уровне - уровне государственного инспектора (выяснение причин недовольства туриста, принятие от него претензий и жалоб, поиск компромиссного решения проблемы). Менеджер по туризму на втором уровне задается тем же вопросом, проводит оценку качества обслуживания, анализ потребностей посетителя, ставит вопрос соответствия предлагаемых туристу услуг его потребностям и запросам.

На третьем уровне заместитель директора по туризму, занимающийся организацией разработки туристических услуг, должен решить, правильно ли сформирован пакет услуг, предлагаемый туристу.

Четвертый уровень: директор заповедника анализирует допущенные ошибки или нарушения. Устанавливает, что принцип, реализованный при формировании данного пакета услуг, оказался неправильным.

Наконец, возникает пятый уровень, на котором выясняется, почему сформированный пакет услуг не устраивает туриста и принимается решение о его замене. На пятом уровне директор отменяет политику и принцип формирования пакета.

Таким образом, на каждом уровне принимаемые решения отличаются степенью приближения к главной (системной) причине, порождающей все остальные. Именно на самом высоком уровне скрывается главная системная причина, ликвидация которой позволяет говорить о полном решении проблемы.

Данная концепция и ее практическое воплощение в заповеднике, успешно работающем уже не первый год в области экологического туризма, позволяет установить истинные причины событий на всех иерархических уровнях организации, а также ориентации на принятие решений, адекватных уровню руководителя.

Порядок составления бизнес-плана

Бизнес-планирование - необходимая составляющая не только начала деятельности заповедника, но и дальнейшего его развития. Непосредственно бизнес-планом в заповеднике занимается планово-экономический отдел, основываясь на данных, предварительно затребованных и полученных от подразделений, вовлеченных в составление бизнес-плана.

Нужно отметить, что, так как любой заповедник, и Кавказский государственный заповедник им. Х. Г. Шапошникова в том числе, является ООПТ - особо охраняемой природной территорией, то для него важнее наличие плана управления заповедником, а затем уже бизнес-плана.

План управления заповедником включает в себя следующие разделы:

Введение

1. Описание Кавказского заповедника

1.1 Общая информация

1.1.1 Рельеф

1.1.2 Почвенный покров

1.1.3 Водные ресурсы

1.2 Данные о природной среде Кавказского заповедника

1.2.1 Флора и фауна

1.2.2 Климат

2. Рабочий план

2.1 Сущность экологического менеджмента

2.1.1 Этапы составление бизнес плана по управлению заповедником

2.1.2 Функции заповедника

2.1.3 Землеустройство территории заповедника

2.2 Эколого-образовательная и эколого-туристическая деятельность

2.2.1 Разработка и проведение ежегодного эколого-образовательного курса для жителей регионов, прилегающих к территории заповедника

2.2.2 Разработка и проведение ежегодного эколого-туристического курса для жителей регионов, прилегающих к территории заповедника.

Бизнес-план состоит из следующих разделов:

1. Обзорный раздел (резюме)

Воспринимается как отдельный документ. Содержит полное описание самой сути бизнес-плана.

2. Описание заповедника.

Дается характеристика заповедника. Описаны цели и задачи, финансово-экономические характеристики деятельности, система управления и кадровый состав, партнерские связи, география проекта. Здесь же указана организационно-правовая форма.

3. Описание эколого-просветительских и эколого-туристических услуг.

Описаны наиподробнейшим образом предоставляемые заповедником экологические просветительские и туристические услуги. Указаны наименования услуг, их отличительные черты, экологичность, важность для культурного воспитания населения, конкурентоспособность, степень готовности к предоставлению, безопасность, а также концепция ценообразования.

4. Анализ рынка услуг.

Описаны проведенные маркетинговые исследования, касающиеся рынка реализации услуг заповедника. Описаны стратегия привлечения посетителей (рекламные акции, событийные мероприятия), ценовая политика (учитывая динамику цен за предыдущие пять лет) и предполагаемый отсюда объем сбыта.

5. Производственный план.

В этой части бизнес-плана подробнейшим образом описан путь, которым заповедник планирует реализовывать туристические услуги и услуги экологического просвещения. Учтены все производственные затраты и вписан процесс в календарный план. В число затрат включен уровень расходов на содержание персонала плюс расходы на само производство. А также здесь рассмотрена доступность всего этого: учтена как возможность своевременных поставок услуг, и дальнейшей работы заповедника, так и наличие всего необходимого персонала с соответствующим уровнем подготовки с предоставлением им соответствующих условий труда и уровнем оплаты.

6. План реализации

Здесь отображены все факторы, влияющие на реализацию услуг экологического туризма и экологического просвещения. Описаны основные принципы ценообразования в зависимости от уровня спроса, издержек на производство и реализацию услуг, цен на соответствующую продукцию конкурентов, имиджа заповедника. Дана характеристика потенциального покупателя услуг. Учтены факторы, способные повлиять на сбыт - сезонные изменения спроса.

7. Финансовый план

Описаны основные пункты финансовых данных: затраты подготовительного и основных периодов, расчеты финансовых поступлений от проекта, расчеты налоговых платежей, финансовых прогнозов. Подробно отображены индексы доходности, а также раскрыты вопросы об уровне ответственности заемщиков, системы гарантий по своевременным выплатам, график этих выплат и прочие.

8. Анализ чувствительности проекта.

Рассчитана устойчивость проекта к возможным внешним экономическим изменениям (инфляции), и внутренним (изменение цены услуги, объема реализации). А также определена граница безубыточности, т.е. тот уровень, на котором заповедник будет иметь нулевой доход.

9. Экологическая и нормативная информация.

В этом разделе описаны экологические аспекты проекта и набор нормативных документов (с указанием сроков их получения), разрешающих производство эколого просветительских и эколого туристических услуг.

Функции существования заповедника

На Кавказский государственный природный заповедник возлагаются следующие задачи:

- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

- организация и проведение научных исследований;

- осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;

- экологическое просвещение;

- экологический туризм;

- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

Эколого-просветительская деятельность заповедника призвана, в первую очередь, формировать у широких слоев общества понимание современной роли особо охраняемых природных территорий в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы, а также их места в социально-экономическом развитии регионов. Это должно обеспечить действенную общественную поддержку государственных природных заповедников как объектов национального достояния.

Системная организация эколого-просветительской работы государственного заповедника возможна при решении следующих задач:

- целенаправленная систематическая работа со всеми группами населения в каждом конкретном регионе;

- работа с посетителями особо охраняемой природной территории;

- тесное сотрудничество с образовательными учреждениями, органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, другими заинтересованными организациями;

- содействие в профессиональной подготовке специалистов соответствующего профиля;

- участие в создании единого информационного пространства, обеспечивающего обмен эколого-просветительской информацией и опытом работы, как на российском, так и на международном уровне;

- формирование в заповеднике необходимой организационной и материально-технической базы эколого-просветительской деятельности;

- постоянное развитие и укрепление методической базы для проведения эффективной эколого-просветительской работы на современном уровне: аккумулирование соответствующего отечественного и зарубежного опыта, а также разработка собственных методических материалов.

На территории Кавказского государственного природного заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

в) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

г) осуществление экологического мониторинга;

д) выполнение научно-исследовательских задач;

е) ведение эколого-просветительской работы;

ж) осуществление контрольно-надзорных функций.

Землеустройство территории заповедника

Землеустройство в условиях реформирования земельных отношений является одним из главных инструментов государственного управления земельными ресурсами и обеспечения деятельности по проведению государственного учета земель.

Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Эколого-образовательная деятельность

Объединения граждан, уставами которых предусмотрена деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право на участие в управлении территориями и объектами природно-заповедного фонда путем:

- внесения предложений по организации новых территорий и объектов природно-заповедного фонда, обеспечения их охраны, эффективного использования и воспроизведения природных комплексов и объектов;

- содействия государственным органам в их деятельности в этой сфере;

- участием в установленном порядке в проведении экологической экспертизы объектов, которые негативно влияют или могут негативно влиять на состояние территорий и объектов природно-заповедного фонда;

- участием в контроле за поддержанием режима таких территорий и объектов;

- осуществлением согласно действующего законодательства России других мер, предусмотренных их уставами.

Кавказский государственный природный заповедник ведет активную эколого-образовательную деятельность в г. Сочи, Майкопе и регионах.

В школах на уроках географии, ОБЖ, и биологии сотрудниками заповедника проводятся лектории по проблемам сохранения биоразнообразия региона и объектах природно-заповедного фонда Кавказа.

В весенне-летний период на базе заповедника проходят производственную и курсовую практику студенты Адыгейского университета (кафедр биологии и географии, кафедры туризма и гостиничного дела) - г. Майкоп; Санкт-Петербургской академии лесного хозяйства (кафедры экологии и охраны природы), КубГУ (кафедр международного туризма, биологии, географии) - г. Краснодар и других вузов. персонал бизнес план заповедник

Разработка и проведение ежегодного эколого-образовательного курса для школьников

Работа со школьниками относится к числу важнейших направлений эколого-просветительской деятельности, осуществляемой специалистами по экологическому просвещению в заповеднике.

Работа со школьниками в заповеднике направлена на привлечение детей к природоохранной деятельности, расширение их экологического кругозора, развитие соответствующих знаний, умений и навыков, содействие профессиональной ориентации учащихся.

Основными формами работы со школьниками в заповедниках являются:

- организация и проведение детских экологических лагерей и экспедиций;

- организация работы школьных лесничеств;

- создание и организация работы детских экологических и юннатских кружков;

- содействие проведению полевых практик и экспедиций юннатских кружков в заповеднике;

- проведение школьных экскурсий, в том числе на заповедной территории;

- проведение тематических занятий со школьниками;

- организация конкурсов, викторин, олимпиад, конференций;

- привлечение школьников к участию в экологических праздниках и акциях.

Осуществляет заповедник и рекламно-издательскую деятельность.

Рекламно-издательская деятельность заповедника направлена на распространение информации о своей особо охраняемой природной территории и формировании положительного отношения населения к ней.

В Кавказском государственном природном заповеднике выделены участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определены исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на облегчение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике.

Методы работы руководителей при организации перспективного, среднесрочного и текущего планирования

Руководители заповедника при организации перспективного, среднесрочного и текущего планирования руководствуются следующими принципами:

* непрерывность планирования. В заповеднике разрабатываются долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные (годовые) планы. Среднесрочные и долгосрочные планы систематически пересматриваются и корректируются с учетом изменившихся обстоятельств, а годовые планы вытекают из среднесрочных планов. Этим достигается непрерывность планирования;

* научность. Планирование осуществляется на научной основе, т.е. на достоверной информации и научно проверенных методах. В планах используются самые последние достижения в науке и технике, а также передовые методы работы отдельных заповедников;

* нацеленность планов на рациональное использование всех ресурсов заповедника, на повышение эффективности;

* принцип ведущих звеньев и приоритетность их реализации. В заповеднике выбираются ведущие звенья, от реализации которых зависит успех дела, ставится задача реализовать их в первую очередь. Выбор ведущих звеньев основывается на глубоком анализе состояния дел в заповеднике.

Методики повышения эффективности управления

В заповеднике используются следующие методы повышения эффективности труда персонала:

- Метод обучения, повышения квалификации сотрудников (командировки на семинары-практикумы, курсы повышения квалификации и так далее);

- Метод совершенствования программ мотивации персонала и повышения лояльности сотрудников к своему заповеднику;

- Метод перемещения отстающих сотрудников на другие должности, если тип выполняемой им работы не соответствует его психотипу, и имеются перспективы того, что он на новом месте проявит себя с лучшей стороны;

- Крайний метод - увольнение.



Деловой этикет в заповеднике

Если вспомнить все законы и правила, существующие в деловом этикете, то в Кавказском государственном заповеднике они выполняются частично.

Многие сотрудники, к сожалению, не пунктуальны. Многие сотрудники не умеют планировать свой рабочий день, грамотно сортировать дела на важные и срочные, делегировать часть рутинных заданий и контролировать ход событий.

Заповедник не имеет строгих стандартов в отношении внешнего вида персонала, работающего в главном управлении и в научном отделе заповедника. Специальную форму имеют только сотрудники отдела охраны, но одеты в нее не всегда.

Большинство сотрудников заповедника - люди с несколькими высшими образованием и профессионально владеют культурой письма. Однако, их официальные письма, написанные сухим языком учебников и полные ссылок на приказы и постановления, вызывают скуку и желание поскорее их закрыть, выбросить в корзину.

Все сотрудники заповедника лояльны и соблюдают коммерческую тайну.

Умение слушать и услышать оппонента работает не всегда.

Протокольный прием делегаций, деловые переговоры ведутся достаточно профессионально.

Директор заповедника ко всем сотрудникам относится ровно, одинаково, соблюдая при этом разумную дистанцию. Замечания подчиненным не всегда делает с глазу на глаз. Отдает приказы, дает устные задания начальнику четко, конкретно, получает обратную связь, контролирует процесс, проводит анализ эффективности исполнения.

Подчиненный выполняет приказы и распоряжения руководителя, при этом высказывает собственную точку зрения, дает совет по улучшению решения того или иного вопроса.

Способы мотивации труда сотрудников

В Кавказском государственном заповеднике применяются следующие виды мотивации:

- доплата за выслугу лет

- премирование

Система отбора, набора кадров

Отбор кадров в Кавказском заповеднике -- это процесс изучения психологических и профессиональных качеств работника с целью установления его пригодности для выполнения обязанностей на определенном рабочем месте или должности, и выбора из совокупности претендентов наиболее подходящего с учетом соответствия его квалификации, специальности, личных качеств и способностей характеру деятельности, интересам организации и его самого.

Процесс отбора кадров осуществляется в несколько этапов. Основными из них являются:

- предварительная отборочная беседа в отделе кадров;

- заполнение заявления и анкеты;

- проверка рекомендаций и послужного списка;

По их результатам линейный руководитель принимает решение о принятии на работу и докладывает об этом директору заповедника. Директор заповедника в свободное время беседует с кандидатом и принимает окончательное решение о принятии на работу.

При отборе кадров принято руководствоваться следующими принципами:

-- ориентация на сильные, а не на слабые стороны человека и поиск не идеальных кандидатов, которых в природе не существует, а наиболее подходящих для данной должности.

-- отказ в приеме новых работников независимо от квалификации и личных качеств, если потребности в них нет;

-- обеспечение соответствия индивидуальных качеств претендента требованиям, предъявляемым содержанием работы (образование, стаж, опыт, а в ряде случаев пол, возраст, здоровье, психологическое состояние);

-- ориентация на наиболее квалифицированные кадры (хороший специалист, сколько бы ему ни платили, всегда обходится дешевле, чем плохой), но не более высокой квалификации, чем это требует рабочее место.

Индивидуальный вывод по практике

ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» - учреждение, занимающееся важнейшей работой: сохранением природного генофонда на Северном Кавказе, в ЮФО.

В условиях современной тяжелой жизни и нестабильности, коллектив заповедника - это люди, по-настоящему влюбленные в природу и находящиеся на своем рабочем месте, патриоты и альтруисты.

Как и в любой Российской организации или фирме, в работе заповедника есть свои недочеты, над которыми надо работать и которые нужно исправлять.

Размещено на Allbest.ru

...