Предыстория менеджмента

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

1. Предыстория менеджмента

1.1 Примитивный «менеджмент» глубокой древности

По распространённому мнению, менеджмент - это то же, что управление. На самом деле это отдельное понятие, более узкое. Менеджмент - это частный случай управления, так называют управление организациями (в том числе и домашним хозяйством) и в первую очередь работающими в них людьми. управление организация менеджмент

Менеджмент как специализированный вид деятельности, как профессия, как наука появился на рубеже XIX - XX веков - это общепринятое положение.

Однако имеет право на существование и другое понимание.

Менеджмент организации исторически появляется, когда возникают первые объединения людей, созданные с определённой целью. Происходит это фактически в глубокой древности, с возникновением человеческого общества, например, при коллективной охоте на мамонта. А всюду, где появляются такие объединения, то есть организации, появляется и необходимость управлять.

Однако на протяжении многих веков менеджмент в организациях носил столь примитивный характер, что никто просто не задумывался о нём как об особом виде деятельности. Можно сказать и иначе: менеджмент был настолько примитивен, что, собственно, не заслуживал этого названия.

Посмотрим, что представлял собой «менеджмент» при рабовладельческом строе. Более правильным представляется применить здесь использовавшийся в работах Карла Маркса термин «азиатский способ производства» - в отличие от «античного». Последний, относящийся к Древней Греции и Древнему Риму, просуществовал около 1,5 тысяч лет, в то время как «азиатский» (Месопотамия, Древний Египет, Китай) - не менее 3 тысячелетий. Для него характерно прежде всего государственное владение рабами и использование их на крупномасштабных работах вроде строительства пирамид, каналов и других гигантских сооружений.

На строительстве были задействованы огромные массы «рабочих», которыми управляли надсмотрщики, игравшие роль своего рода «менеджеров». Но посмотрим, чем они отличались от рабочих и менеджеров в современном понимании.

Сама работа была примитивной - физически тяжёлой, но простой, не требующей никакой квалификации, никакого творчества, никакой самоорганизации. Не было никакого смысла в коллективах типа современных бригад, где бригадир - рабочий более высокой квалификации - организует труд других рабочих. Надсмотрщик управлял большим количеством рабов напрямую.

Рабы же были абсолютно бесправны. Никакой ценности они не представляли, потому что государство непрерывно вело войны и захватывало всё новых рабов. Поэтому их можно было не жалеть. Если раб выходил из строя из-за болезни или смерти, надсмотрщик докладывал начальнику строительства, а тот запрашивал у государства новую рабочую силу. Проблемы привлечения, отбора, подбора кадров, таким образом, не существовало.

Не существовало и проблемы мотивации. Единственным поощрением, и вместе с тем единственным стимулом для раба была возможность поесть - не досыта, но так, чтобы не упасть - и дожить до следующего дня, Ведь плохо работающих как минимум избивали, а нередко оставляли без еды или попросту убивали.

Правда, уже тогда возникали задачи, в чём-то сходные с современными. Например: как заставить работать надсмотрщиков - говоря современным языком, чем мотивировать «менеджеров». Эта задача вставала перед начальниками строительства, высокопоставленными чиновниками, которые, конечно, тоже должны были быть мотивированными.

Иерархия, таким образом, была несложна. Высшие начальники оказывались мотивированными уже своей близостью к государственному руководству, возможностью карьеры. Что касается надсмотрщиков, то это были люди примитивные, грубые, малообразованные. Многое в их поведении определялось системой воспитания, которая предполагала абсолютную, фанатичную преданность государству и поставленным им начальникам (подкрепляемую религиозной верой), а с другой стороны - презрение и жестокость по отношению к рабам. В таких людях недостатка не было.

Отсюда и задача мотивации на этих уровнях не представляла собой чего-то сложного и не требовала каких-то особенных методов.

1.2 Ранние организации и управление ими

Однако уже в эти времена появлялись зачатки современного менеджмента - в отдельных сферах деятельности.

Первой сферой, где это проявляется, являются вооружённые силы.

Прежде всего, характер «труда» здесь очень сложен.

Действия солдат невозможно запрограммировать, так как они в огромной степени зависят от действий противника. Невозможно в бою и отдавать приказы по любому поводу каждому солдату. Очень часто солдат вынужден сам принимать решения - в рамках своей компетенции.

Для этого солдат должен быть свободным человеком или, по крайней мере, пользоваться гораздо большей свободой, чем рабы. Как правило, он служит по найму - так было уже в древнейшие времена. Его действия носят во многом творческий характер.

Солдаты могли выполнять свою работу лучше или хуже. Им требовалась определённая квалификация - в то время определяемая не образованием, но личным опытом (в наши дни то и другое сочетается).

Поскольку боевые, да и походные условия невозможно полностью предусмотреть заранее, солдаты нередко должны самоорганизовываться, образуя маленькие коллективы, возможно, со своими неформальными лидерами.

«Труд» солдата не просто опасен для жизни, точно известно, что определённое количество солдат в бою погибнет (опасен для жизни труд, например, охотника, моряка, а в наше время - лётчика, пожарного, монтажника-высотника и др.; но в любой из этих профессий, в отличие от военной, смертности в принципе можно избежать). Чтобы нужная деятельность выполнялась, солдат необходимо не только стимулировать (скажем, высоким заработком для тех, кто выживет), но и мотивировать, то есть привить им внутреннее стремление к победе и к выполнению своего долга.

Немотивированный солдат в бою может и отсидеться в спокойном месте, и даже обернуть оружие против своего командира - обстановка это нередко позволяет.

В вооружённых силах есть и такое усложняющее явление, как иерархия. Уже в отдалённое время здесь существовали уровни управления (говоря современным языком, отделения, взводы, роты и т.д.). И командир на каждом уровне не только руководит, но и (в отличие от надсмотрщика) сам «работает», рискуя при этом жизнью. Следовательно, его тоже нужно мотивировать, причём по-своему на каждом уровне.

Всё это требует вдумчивого, сознательного управления.

Другая область, где возникает потребность в менеджменте - это частное хозяйство ремесленника или крестьянина. Такие хозяйства существуют с глубокой древности, но особенно типичными они становятся в античную эпоху, прежде всего в Древней Греции, где именно они составляют основу экономики. Это очень небольшие организации с ограниченным количеством занятых, но всё же организации, в которых задействован некоторый персонал.

В таких хозяйствах, наряду с трудом членов семьи и наёмных работников, нередко используется труд рабов. Но эти рабы принципиально отличаются от работающих на строительстве пирамид или каналов.

Прежде всего, их жизнь и здоровье представляют ценность для хозяина. Рабов покупают на рынке за деньги. Если раб по какой-то причине выходит из строя, то надо покупать нового, а это дорого. Поэтому раба не убивают, не калечат, кормят более или менее сносно, дают отдыхать и даже, при необходимости, лечат.

Больше того, хозяин заинтересован в воспроизводстве рабов. Уже хотя бы поэтому допускаются контакты рабов разного пола, а иногда рабу позволяют даже иметь семью.

Занятия, в которых используют рабов, могут быть разными. Конечно, на них приходятся наименее квалифицированные и самые тяжёлые работы, но уже само их разнообразие порождает определённую свободу. В частности, у раба бывают неизбежные (нерегулярные) перерывы в работе и вообще свободное время.

Кстати, именно разнообразие работ, на которых используются рабы, побуждает покупать не только рабов-мужчин, но и рабынь.

В условиях, когда хозяйство невелико, неизбежно сокращается дистанция между хозяевами и рабами. Рабы работают и живут бок о бок с хозяином и его семьёй, а это вызывает несколько более человечное отношение к ним. Конечно, раб для свободного грека или римлянина - всего лишь «говорящее орудие», что-то вроде домашнего скота. Но за домашним скотом крестьянин ухаживает, бережёт его, даже по-своему любит. С рабом разговаривают, его воспринимают если не как личность, то как отдельную особь со своими чертами характера.

Такое сложное хозяйство требует планирования, распределения средств, организации, расстановки людей, мотивации с учётом личных особенностей, контроля - словом, менеджмента.

На протяжении многих веков экономические системы (организации) развивались и совершенствовались, и вместе с ними развивалось и совершенствовалось управление.

Уже в древнем Риме появляется и затем не перестаёт сохранять своё значение такой тип экономической системы, как поместье. На поместье строится экономика феодализма в течение всего средневековья. В некоторых странах это продолжалось и в Новое время, в частности, в России огромное значение поместья как хозяйственной единицы сохранялось и в первые годы ХХ века.

Управление поместьем, естественно, было делом гораздо более сложным, чем управление мелким крестьянским хозяйством. Прежде всего, это большая хозяйственная организация. Здесь ведутся сельскохозяйственные работы в больших масштабах, а также лесозаготовки, строительство, ремесленное производство. Произведённую продукцию, прежде всего сельскохозяйственную, надо перерабатывать, хранить, а частично и продавать - причём с развитием общества эта часть всё возрастает. Что-то приходится и закупать - опять-таки, со временем всё больше. Это требует экономической и технологической организации.

Рабочую силу составляют в самом начале рабы, которых быстро - ещё в Римское время - сменяют колоны, а затем крепостные крестьяне. Последние несвободны, но и не являются в массе своей рабами, даже при самых жёстких формах крепостничества (Россия конца XVIII и первой половины XIX века, где существовала категория дворовых, близкая по своему статусу к античным рабам). Трудиться на феодала они обязаны, но их труд нуждается в организации, достаточно сложной и иерархичной, иногда и в самоорганизации, а также в стимулировании, преимущественно связанном со страхом наказания (задачу мотивации в значительной мере выполняет церковь, воспитывающая соответствующее отношение и к добросовестному труду, и к дисциплине).

Крестьяне имеют и собственное хозяйство, с которого платят оброк. Иногда (особенно в позднефеодальное время и в не самых плодородных регионах) их вообще полностью переводят на оброк, позволяя наниматься на работу или даже заниматься предпринимательством. Здесь опять задача для управления: распределить соотношение между барщиной (прямой принудительной работой в хозяйстве феодала) и оброком, а затем собрать оброк.

Типичной фигурой в поместье является управляющий. Ему необходимы специальные знания, прежде всего агрономические, но и широкие сельскохозяйственные. Он должен разбираться в экономике, уметь считать деньги и управлять их потоками. Ему надо руководить трудом крестьян, уметь иногда находить с ними общий язык. Наконец, он должен быть хорошо мотивирован, блюсти интересы хозяина и не обманывать его.

Долгое время в этой роли выступает крепостной крестьянин - деловой, опытный, сообразительный, в позднефеодальное время грамотный, выделенный хозяином из крестьянской массы. Специальных знаний ему обычно хватает - они обеспечиваются крестьянским опытом. Чаще всего он сам и подбирает промежуточных руководителей, тоже из числа крестьян. Со временем на эту должность начинают нанимать дипломированных специалистов - обычно агрономов.

1.3 Управление организациями в Новое время

Уже в позднее средневековье, вначале в Северной Италии возникает другая форма экономической системы - мануфактура. В XVII-XVIII веках в Англии мануфактуры перерождаются в фабрики - достаточно крупные капиталистические предприятия, основанные на использовании машин. Управление такими фабриками значительно более сложно. Специальные знания здесь более сложны, постепенно для управления технологическими процессами начинают использовать профессиональных инженеров, а для организации денежных потоков - экономистов и бухгалтеров.

Мануфактуры и фабрики используют труд наёмных рабочих - лично свободных людей. Правда, особенно при раннем капитализме, в условиях преобладания неквалифицированного труда и отсутствия каких бы то ни было социальных гарантий, рабочая сила имеется в избытке. Угроза голодной смерти заставляет рабочего держаться за своё рабочее место и соблюдать трудовую дисциплину. И всё же свободный рабочий в принципе может уволиться в любой момент, а может и забастовать, тем более что технический прогресс приводит к росту числа грамотных, а значит, более сознательных рабочих.

Всё это приводит к необходимости несколько более тонкого управления. Но оно основывается по-прежнему на интуитивных методах. На фабрике обходятся без специального профессионального менеджмента, управление осуществляет сам владелец-капиталист, а упомянутые инженеры и экономисты выполняют свои узкоспециальные функции под его непосредственным руководством.

Большое влияние на управление фабриками с конца XVIII века и особенно в XIX оказывает рабочее движение с одной стороны и распространение социалистических идей - с другой.

Первым стихийным рабочим движением был луддизм - рабочие, видящие угрозу своему благополучию в механизации, ломали машины и станки. На сторону хозяев встало государство, жестоко наказывавшее луддитов, так что на этой стадии с угрозами от рабочих можно было ещё не считаться.

Не очень опасными поначалу казались и различные революционные идеи - пока эти идеи исходили от образованных выходцев из зажиточных классов и не проникали в рабочую среду.

В середине XIX века движение «снизу» и идеология «сверху» соединяются и появляется совершенно новое явление, которое оказало и продолжает оказывать в наши дни огромное влияние на всю систему управления, и в особенности на управление персоналом - это профсоюзы, ставшие коллективными представителями интересов наёмных работников перед лицом работодателей-капиталистов, а затем и государства.

Последнее продолжает всей своей мощью защищать интересы капиталистов (особенно долго в России). Но постепенно приходится идти на уступки рабочим, организованным в профсоюзы, и представляющим их интересы политическим партиям. Профсоюзы становятся легальной частью государственной системы. Принимаются законы, ограничивающие всевластие работодателей. С точки зрения менеджмента это важно тем, что усложняет управление.

К XIX веку относится ещё одно явление, недостаточно оцененное современниками. Оно связано с именем английского философа и капиталиста Роберта Оуэна.

Оуэн широко внедрял на своей фабрике в Нью-Ланарке методы управления, которые стали по-настоящему популярны и широко распространились только во второй половине ХХ века. К ним относились:

- предоставление рабочим жилья,

- улучшенные условия работы,

- социальное страхование,

- относительно мягкий режим труда,

- относительно высокая зарплата с дополнительными выплатами за хорошую работу.

Сам Оуэн придерживался коммунистическо-социалистических взглядов. Его деятельность в Нью-Ланарке для него самого относилась к серии утопических экспериментов, поставленных как им самим, так и его многочисленными единомышленниками и направленных на переустройство общества. В большинстве такие опыты никак не опирались на экономические соображения и вскоре проваливались.

В данном же случае Оуэн соединил социальные принципы с реальным управлением предприятием. Его фабрика приносила прибыль, что, однако, никак не повлияло на других капиталистов того времени.

1.4 Предпосылки возникновения менеджмента к началу XX века

К началу ХХ века многое в мире меняется. Прежде всего, изменился сам капитализм. На смену частнокапиталистическим фабрикам, каждая из которых принадлежала, как правило, одному хозяину, выполнявшему одновременно и роль менеджера, приходят крупные корпорации. Каждая корпорация владеет несколькими предприятиями, очень часто географически разобщёнными. Всё это усложняет управление и предъявляет к его качеству повышенные требования.

Появляется новая форма собственности - акционерное общество. Сложение капиталов множества владельцев, крупных и мелких, как раз и позволяет расширять производство до невиданных прежде размеров. Но неизбежным спутником акционерной собственности является ограниченная ответственность инвесторов: каждый из них в случае неудачи рискует только вложенными в акции деньгами. А отсюда его отстранение от управления: хотя каждый акционер имеет право голоса на собраниях акционеров, текущие решения принимаются без его участия.

Соответственно, требуются люди, которые будут управлять имуществом самой фирмы, и этим людям необязательно быть акционерами.

В то же время изменяется в значительной степени характер рабочей силы. Появляется и всё расширяется прослойка квалифицированных рабочих. Формируется другая важная прослойка - инженерно-технических работников, которые существовали и прежде, но в незначительном количестве. Это усложнение условий труда порождает перед управлением специфические проблемы. Управлять грамотным человеком сложнее, чем неквалифицированным. Во-первых, он знает свои права. Во-вторых, он конкурентоспособен на рынке труда, представляет для работодателя индивидуальную ценность и осознаёт это.

Кроме того, к этому времени наёмные работники уже хорошо организованы: имеются и получили официальное признание профсоюзы, с которыми приходится заключать коллективные договора, под руководством которых проводятся забастовки.

Сложились различные учения и движения разной степени революционности (социал-демократические, коммунистические, анархистские, народнические и др.). В развитых странах на этой базе уже существуют легальные партии. Они входят в парламенты, они обычно руководят профсоюзами, им удаётся добиться изменений в трудовом и социальном законодательстве. Со всем этим приходится считаться.

В этих условиях возникает потребность в профессиональных посредниках между владельцами предприятий и работниками, а также в теории, которой эти посредники смогут в своей деятельности пользоваться.

Если в течение двух столетий наиболее передовой капиталистической державой оставалась Англия, то к началу ХХ века на эту роль начинают претендовать США (окончательно вышедшие на бесспорное первое место полвека спустя).

Этому способствовал ряд обстоятельств.

Во-первых, США - это обширная и богатая природными ресурсами страна. Причём, в отличие от Великобритании или Франции, эти ресурсы сосредоточены на национальной территории. США не имели большой колониальной империи и не нуждались в ней.

К началу ХХ века территория США уже простиралась от Атлантического до Тихого океана, была пронизана сетью железных дорог и представляла собой единый рынок.

Во-вторых, много значили особенности американского национального менталитета. Американский народ формировался как совокупность иммигрантов, принявших своё непростое, рискованное и жизненно важное решение - переехать в новое и малоизвестное, ничего не обещающее место. Это были люди, в массе своей едва ли не идеальные для капитализма - предприимчивые, индивидуалистичные, трудолюбивые, свободолюбивые, решительные, готовые к риску.

Между тем, и правовые условия способствовали развитию капитализма. Демократическая система правления, невмешательство государства в экономику, отсутствие сословных ограничений - вот что было нужно тем, кто решили проявить себя и начать жизнь сначала на новом месте.

В этих обстоятельствах именно в США в начале ХХ века появились первые научные работы по менеджменту. И в дальнейшем, вплоть до 60-х годов, когда мир заинтересовался японскими методами управления, эта наука развивалась почти исключительно американскими теоретиками и практиками (исключения были единичными, самое яркое - француз Анри Файоль, о котором речь впереди).

Начало первого этапа осмысленно зафиксированного формирования менеджмента связывают часто с собранием Американского общества инженеров-механиков в 1886 г. На нём Генри Тауном был прочтен доклад «Инженер в роли экономиста». В докладе была высказана мысль, что инженеров должно интересовать нечто большее, чем техническая эффективность, а именно подсчёт затрат, доходов и прибылей. На презентации присутствовал тот, чьи идеи в ближайшем будущем заложили принципы и направления развития американской промышленности. Это был Ф.У. Тейлор,

Размещено на Allbest.ru