Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Международный институт экономики и права

Курсовая работа

По дисциплине: "Менеджмент"

На тему: "Развитие менеджмента в России и его особенности"

Выполнила: Малакичева Ирина Анатольевна

Магнитогорск -2005

Содержание

Введение

Глава 1. История развития российского менеджмента

1.1 Развитие теории и практики менеджмента в советский период

1.2 Развитие теории управления в перестроечный и постперестроечный период

Глава 2. Особенности современного менеджмента в России

2.1 Проблемы развития российского менеджмента

2.2 Специфика менеджмента в России

Заключение

Список литературы

Введение

Изучение особенностей менеджмента имеет первостепенное значение в условиях все более обретающей реальные контуры рыночной экономики в России. Развитие рыночной концепции хозяйствования происходит у нас с учетом множества трудностей, которые являются специфическими для современного состояния российской экономики. Это проистекает во многом из-за сбоев экономической политики в стране.

Очевидно, что в обстановке неопределенности руководству предприятия функционировать гораздо сложнее, нежели в условиях обычного развитого рыночного хозяйства. Многие хозяйственные акции у нас могут быть признаны просто незаконными, что резко увеличивает степень риска.

Парадокс сегодняшней жизни заключается в том, что порой невозможно реально планировать, реализовывать оптимальные и конкретные ситуации, управленческие решения, которые естественны в условиях открытого рынка, но могут не понравиться любому чиновнику на уровне района, не говоря уже о более высоких инстанциях. Именно в этих сложнейших условиях использование колоссального потенциала менеджмента - науки о наиболее рациональной организации и управлении трудовым коллективом - играет особую роль.

В специфических условиях российской экономики выбор приоритетов социально-экономических преобразований является ключевым и сложнейшим вопросом теоретической и практической разработки новой системы управления. Эту систему целесообразнее строить на многовариантности и альтернативности ряда подсистем. Мировой и отечественный опыт убедительно свидетельствует о несостоятельности однозначной заданности осуществляемых реформ - опора на опыт прошлого и учет зарубежного просто необходимы.

Важность и актуальность рассматриваемой проблемы, ее недостаточная разработанность определили выбор нами темы исследования: «Развитие менеджмента в России и его особенности».

Предмет исследования - история развития теории и практики управления в России.

Цель курсовой работы состоит в характеристике важнейших особенностей развития менеджмента в России, а также в выявлении его специфики на современном этапе.

В соответствии с поставленной целью и темой исследования, нами определены следующие задачи данной работы:

1) указать особенности развития теории и практики менеджмента в советский период;

2) рассмотреть особенности развитие теории управления в перестроечный и постперестроечный период;

3) указать основные проблемы развития российского менеджмента;

4) выявить специфику менеджмента в России на современном этапе.

Структура исследования. Данная работа состоит из введения, двух глав, в которых последовательно рассматриваются все этапы нашего исследования, заключения и списка литературы.

Глава 1. История развития российского менеджмента

1.1 Развитие теории и практики менеджмента в советский период

Период становления социализма в СССР был неразрывно связан с возникновением и развитием научной организации труда и управления. Прежде всего требовалось теоретическое обоснование сущности, природы научной организации труда и управления в социалистическом обществе. Теоретическая мысль была направлена на то, чтобы доказать, что только социализм создает объективные условия для развития научной организации труда и управления (12, с. 38). Вместе с тем в 20-х годах уделялось большое внимание и практической направленности НОТ, поиску наиболее рациональных форм организации и методов выполнения ручных работ, распространению их среди рабочих, недавно пришедших в промышленность из сельской местности. Разрабатывались методы профессионального отбора, анализировалась структура рабочего времени и т.д. Заметной вехой явилось проведение II Всесоюзной конференции по НОТ в 1924 году, определившей НОТ как процесс внесения в существующую организацию труда достигнутых наукой и практикой усовершенствований, повышающих общую продуктивность труда (12, с. 39).

Большую известность в период 20-30-х годов получают труды советских ученых и специалистов по НОТ и управлению. Среди них следует отметить имена А. К. Гастева, П. К. Керженцева, И. Н. Бутакова, Ф. Р. Дунаевского, О. А. Ерманского, Е. Ф. Розмирович и др.

А. К. Гастев выдвинул концепцию "трудовых установок", исходящую из того, что трудовой пафос трудящихся масс того времени следует заполнить научной организацией их труда. Для этого он считал необходимым, во-первых, обеспечить соблюдение принципа соответствия между мерой труда и мерой потребления путем совершенствования системы заработной платы, выдачи премий и т.д. Во-вторых, по его мнению, следовало перестроить организацию труда таким образом, чтобы каждый работник испытывал постоянную потребность в рационализации своего собственного труда и производства в целом. В этих целях работников надо вооружать соответствующей методикой и обучать передовым приемам труда. Принцип трудовой установки, подчеркивал А. Гастев, открывает путь новаторству и совершенствованию производства (13, с. 59).

"Трудовые установки" А. Гастева критиковались за равнение на "индивидуального" работника, за то, что отодвигал на задний план организационные вопросы и некритически относился к использованию методов техники и биологии в общественных явлениях.

В работах О. Ерманского делались попытки сформулировать общие принципы рационализации управления производством. Совершенствование управления производством он понимал широко, но основное свое внимание сосредоточил на проблемах управления предприятием и рабочими процессами (13, с. 60).

Ерманский выдвинул три основных принципа рационализации: положительный подбор элементов, достижение организационной суммы, обеспечение "оптимума". Под первым принципом - человек, инструменты, виды операции и пр. - он понимал такое их сочетание, которое умножает совокупный эффект в процессе функционирования этих элементов. Второй принцип означал, что положительного подбора элементов следует добиваться соответствующей организацией соответствующих элементов, а не путем механического суммирования. На основе двух первых принципов выводился третий принцип - принцип "оптимума" (13, с. 61).

Для количественной оценки рациональности сочетания элементов производства Ерманский предлагал учитывать соотношения между полезным эффектом и затратами энергии. При этом затраты энергии не должны выходить за пределы так называемого "оптимума".

С критикой концепции Ерманского выступали многие, в том числе и П. Керженцев. В противовес принципу "оптимума" он выдвинул принцип "экономии" и считал, что в процессе рационализации надо добиваться не "оптимума" затрат энергии, а экономии затрат живого и овеществленного труда. Керженцев выступал с критикой концепции А. Гастева, решавшего проблемы научной организации труда с позиций индивидуального рабочего, считая главным повышение внимания к вопросам совершенствования управления производством в целом. Он подчеркивал важность обобщения, анализа и распространения отечественного опыта организационного строительства.

Вместе с тем Керженцев, как и другие исследователи, рассматривал управление с точки зрения организационного механизма и недостаточно уделял внимание экономическому механизму управления - ценам, хозрасчету, зарплате и т.д. (19, с. 277)

Еще одна концепция управления 20-х годов, связанная с именем Е. Ф. Розмировича исходила из принципиальной однородности производственного и управленческого процессов. Она переоценивала значение хронометража, фотосъемок, с помощью которых якобы можно было получить точную картину управленческого процесса. Однако механистический подход к проблемам управления, игнорирование социально-психологических аспектов не помешало ей и ее сторонникам сделать весьма значительный вклад в рационализацию делопроизводства архивного дела, счетоводства и т.д., в ликвидацию параллелизма и рассредоточение функций управления на основе выделения трех "больших функций" - организации, планирования, учета - и их организационное оформление.

Наряду с учеными и специалистами, работавшими в Москве, вопросам научной организации труда и управления уделялось большое внимание и на местах. В их ряду заслуживают внимания быть отмеченными профессор Томского университета И. Н. Бутаков (1920-1927 гг.) и директор Харьковского института труда Ф. Р. Дунаевский (1922-1930 гг.).

И.Н.Бутаков разработал оригинальный подход к анализу проблем управления производством, сформулировав концепцию "механизма служебных отношений", т. е. "иерархической соподчиненности агентур, занятых на предприятии". Это был весьма важный вклад в теорию управления, так как был связан с организацией личного фактора производства, с управлением трудовыми коллективами. Он считал, что франко-прусская война 70-х годов XIX века была выиграна не благодаря воинскому духу немцев, немецкой технике, денежным и материальным ресурсам (по всем пунктам они уступали Франции), а благодаря организации, ее определенным принципам (19, с. 279).

В отличие от армии, где существуют стройные организационные принципы, в производстве вопросы организации и управления разрешают чуть ли не как личное управление, сводя дело только к выбору известного лица, вверяя дело его личному опыту и практике и пренебрегая принципами теории организации.

Бутаков рассматривал управление и как науку и как искусство. О науке управления говорил как о стыковой науке, где теория и практика взаимодействуют друг с другом. Он считал, что выработанные наукой законы и принципы заключают в себе направление решения того или иного вопроса, не указывая детальных конкретных путей решения. Отсюда - всегда существует определенный запас вариантов, альтернатив управленческого поведения в рамках установленных теорией принципов.

Бутаков резко выступал против принципа коллегиальности в управлении, ссылаясь на авторитет Наполеона, который говорил: "Нельзя вести военные операции советами. У меня в 2-3 часа ночи блеснет хорошая мысль, через 114 часа она передается в форме приказа, через 1/2 часа уже приводится в исполнение; а у вас (русских), в то время как Амфельд предлагает, Беннигсен - соображает, Барклай-де-Толли - рассуждает, Фуль - возражает, и все вместе ничего не предпринимают, а только время теряют" (19, с. 284).

Ф.Р.Дунаевский выдвинул концепцию "административной емкости", т.е. способности непосредственно руководить определенным количеством лиц. В своих исследованиях он первый пропагандировал комплексный подход, в отличие от Е. Розмирович, абсолютизировавшей технический аспект, и Н. Витке, видевшего сущность управления в создании благоприятной социально- психологической атмосферы, т.н. "духа улья" в коллективах. Он говорил об особой науке - науке управления, называя ее "организацией труда", "организационной технологией" (1).

В конце 30-х годов и вплоть до 50-х годов теоретические проблемы управления в СССР не разрабатывались. Это отразилось на том, что вопросы организации управления зачастую решались эмпирически, сопровождаясь ошибками, которых можно было избежать и только в процессе преодоления которых вырабатывались новые решения организационных и управленческих вопросов.

В послевоенное время активно развивается «плановая» парадигма управления. Интерпретация этой парадигмы в процессе построения социализма привела к созданию политизированной экономической теории, обосновывавшей необходимость концентрации производства, его монополизации на государственных предприятиях, закрытость народнохозяйственного комплекса страны. В соответствии с этим управленческая наука концентрировала внимание на:

· формировании принципов централизованного управления;

· разработке методов прямого управления предприятиями со стороны государства;

· обосновании приоритета народнохозяйственных интересов;

· определении границ и содержания хозяйственной самостоятельности предприятий;

· формировании оптимальной системы распределения и связей между предприятиями.

Во второй половине 20 века в отечественной науке управления проводились активные поиски объективных основ управления социалистическим производством, что привело к формулированию ряда законов и закономерностей управления.

В широко известном учебнике «Теория управления социалистическим производством» под редакцией О. В. Козловой (1983) сформулированы следующие законы управления (19, с. 301-303):

Закон единства системы управления, определяющий основные процессы функционирования, характер формирования и развития социалистической системы хозяйствования. Понятие единства раскрывалось через неразрывность цепи отношений управления от высших до низших звеньев, взаимосвязь целей и интересов общества, единство функций и методов управления, а также через единые требования к руководителям и работникам аппарата управления.

Закон пропорциональности производства и управления, который рассматривался в качестве основы функционирования всей хозяйственной системы. Пропорциональность как закон управления распространялась на управляемую и управляющую системы и означала их соотносительность.

Закон оптимального соотношения централизации и децентрализации функций управления обосновывал оптимальный уровень централизации для каждого этапа развития в соответствии с реальными потребностями производства и уровнем его развития.

Закон участия трудящихся в управлении производством, на базе которого появляются все более эффективные формы общественного управления. Особое значение при этом придавалось социалистическому соревнованию.

Закон соотносительности управляющей и управляемой систем, отражающий динамичный и объективный процесс, происходящий под воздействием изменений в производстве и управлении. Этот закон характеризовался как закон процесса развития социалистической системы управления.

В то же время управление экономикой строилось по типу одной большой фабрики с подразделениями и филиалами по всей огромной территории страны. Это неизбежно приводило к бюрократизации и усиливало командно-административный характер системы управления, в конечном счете - снижало эффективность развития.

Начиная с середины 60-х годов начинается возрождение небывалого интереса к теоретическим и практическим проблемам управления. К этому подталкивали многие обстоятельства: усложнение хозяйственных связей, достижения научно-технической революции, развитие кибернетики и др. В стране развертывается новая экономическая реформа, представившая большую самостоятельность основным производственным звеньям. Появляется огромное количество литературы, посвященной теоретическим разработкам проблем управления, экономическим экспериментам в отдельных отраслях и предприятиях, а также прямо или косвенно исследующей проблемы управления за рубежом. Создаются институты, исследовательские центры и лаборатории по самым различным проблемам управления, а также соответствующие специальности во всех экономических вузах страны. Практически невозможно перечислить все теоретические разработки, осуществленные в стране. Но следует выделить своеобразные школы управления, созданные в стенах МГУ им. М. В. Ломоносова, Московского инженерно-экономического института им. С. Орджоникидзе, НИИ труда и др.

С тех пор научные исследования в области проблем управления занимают прочные позиции, но ограниченность, связанная с чрезмерной идеологизацией, привела теорию социалистического управления в тупик. В конечном счете, распад СССР, экономический кризис в последний период его существования и последующее кардинальное изменение экономической: стратегии в направлении развития рыночных отношений в странах СНГ определили переориентацию направлений исследований в области теории и практики управления в постсоветских республиках, получивших политическую независимость.

1.2 Развитие теории управления в перестроечный и постперестроечный период

Крутой поворот в истории развития нашей страны от социалистического хозяйства к экономике рыночно-предпринимательского типа означает в то же время необходимость разработки новых подходов и взглядов на систему управления. Реформы, проводимые в нашей стране, позволят, наряду с решением социальных и экономических проблем, интегрировать народное хозяйство Российской Федерации в мировую экономику и занять в ней конкурентоспособное место. Для этого должны быть соблюдены по крайней мере два условия: реформы должны, во-первых, учитывать цели реформирования, особенности предшествующего развития и современного состояния экономики и управления; во-вторых, в их основу должно быть положено фундаментальное знание современных принципов и механизмов управления, принятых в мировом сообществе (4).

Система взглядов на управление экономикой в переходный период, составляющая новую парадигму управления, в сопоставлении с парадигмой командно-административной системы дореформенного периода представлена в табл. 1.

Таблица 1. Система взглядов на управление предприятиями и организациями Российской Федерации

Старая (сформировавшаяся в дореформенный период)	Новая (на период перехода к рыночной системе хозяйствования)
1. Централизация управления единым народнохозяйственным комплексом	1. Децентрализация на базе сочетания рыночного и государственного регулирования социально-экономических процессов
2. Моноцентрическая система хозяйствования	2. Переход к полицентрической системе хозяйствования
3. Прямое государственное управление предприятиями	3. Управление предприятиями государственного сектора на основе сочетания административных и рыночных механизмов
4. Ограниченная хозяйственная самостоятельность предприятий, жесткая система связей и распределения между ними	4. Самоуправление организаций негосударственного сектора на принципах открытых, социально-ориентированных систем

Рассмотрим кратко основные положения новой парадигмы управления, сформулированной для переходных условий Российской Федерации.

Децентрализация системы управления, проводимая в процессе реформирования, не предполагает полного отказа от государственного регулирования социально-экономических процессов, протекающих на уровне организаций и предприятий. Движение к рынку -- это сложный процесс, непременным и активным участником которого должно быть государство. Рынок не способен решить многих проблем, связанных с нуждами всего общества, социальным единством страны, проведением фундаментальных научных исследований, долгосрочных целевых программ и т. д. (6)

Целесообразность регулирования рынка путем проведения определенной государственной политики в таких областях, как социально-экономическая, валютно-финансовая, структурно-инвестиционная и научно-техническая, была повсеместно признана после разрушительного кризиса конца 1920-х годов. Глобальные социальные реформы, осуществляемые в разных странах, приводят к необходимости сочетания государственного регулирования и рычагов рынка и конкуренции. При этом на протяжении последнего столетия наблюдается необычайное расширение масштабов государственного управления, особенно в индустриальных странах.

В отечественной литературе высказывается мнение, что в настоящее время уже достигнуто принципиально новое разграничение экономической компетенции между государством и частной собственностью. Собственность и компетенция государства на всех его уровнях включают: науку и образование, оборону и основную часть оборонной промышленности, электроэнергетику, дороги, транспорт, связь, и коммуникации, систему здравоохранения, муниципальное жилье, поддержку северных территорий. Остальное - «от уличного ларька до крупнейших финансово-промышленных групп - частная собственность» (17, с. 51). Главные связи внутри этих секторов и между ними будут в дальнейшем развиваться преимущественно на основе рыночных принципов.

Роль государства по отношению к отечественным предприятиям и зарубежному бизнесу должна быть разной. Оно обязано защищать интересы российских компаний за рубежом, где им приходится конкурировать с иностранными компаниями. Внутри страны государство должно выступать в качестве коммерческого партнера, который оплачивает все, что покупает, из налоговых сборов.

Роль государственных органов должна меняться на протяжении всего переходного периода от значительной в начале до минимально необходимой в конце. Различны будут и формы государственного воздействия: в них будет увеличиваться доля таких «мягких» инструментов регулирования, как налоговая, кредитная, амортизационная, тарифная политика (15).

Переход к полицентрической системе хозяйствования должен обеспечить повышение роли самоуправления на всех уровнях. Центры хозяйствования все больше перемещаются в регионы, экономическая самостоятельность которых в переходный период должна расти. С одной стороны, это приводит к увеличению количества и сложности задач, решаемых в регионах, с другой - существенно повышает роль координации общих усилий на уровне управления народным хозяйством в целом. Только так обеспечивается управляемость экономики страны в целом.

В рамках полномочий, предоставленных субъектам Федерации Конституцией РФ, они могут принимать нормативные акты, направленные на развитие региональной экономики. Вот пример налогового эксперимента, проводимого в Ханты-Мансийском автономном округе. Здесь был принят и введен в действие с 1 января 1999 г. Закон «О стимулировании ускоренного ввода в разработку месторождений нефти на территории Ханты-Мансийского автономного округа». Он предусматривает формирование налоговой политики и режима реинвестирования с целью поощрения наращивания добычи и ввода новых месторождений. Закон позволяет недропользователю в течение пяти лет с начала эксплуатации месторождения реинвестировать в его разработку 100% НДС, 100% налога на прибыль, 100% налога на имущество, подлежащих перечислению в региональный бюджет, а также 50% отчислений в территориальный дорожный фонд. Фонд реинвестиций формируется за счет региональной части налоговых отчислений. Результаты не замедлили сказаться. Уже в 1999 г. на территории округа разрабатывалось 27 новых месторождений и были созданы новые рабочие места в нефтедобыче, на сервисных и обслуживающих предприятиях (19, с. 331).

Важным положением новой парадигмы является установка на сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора. Государственный сектор экономики сокращается за счет расширения сферы рыночного предпринимательства, приватизации и акционирования. Однако на его долю приходится существенная часть внутреннего валового продукта страны, что повышает значение эффективного хозяйствования. Оно достигается на базе комбинирования рыночных и административных методов.

О необходимости новых подходов к управлению предприятиями государственного сектора можно судить по результатам исследований, показывающим существенное отставание показателей хозяйственной деятельности предприятий, где главным крупным собственником является государство (ГП), от предприятий с преобладанием других крупных собственников: менеджеров (МП) и внешних финансовых организаций (ФП) (табл. 2).

российский менеджмент рынок спрос

Таблица 2. Показатели деятельности предприятий с различными типами крупнейших собственников (1999 г., %)

Показатели	Группы предприятий
	МП	ФП	ГП
Загрузка производственных мощностей, в % от нормального уровня	64	59	52
Загрузка рабочей силы, в % от нормального уровня	86	81	75
Доля убыточной продукции в общем выпуске	9,0	19,7	23,3
Доля убыточных предприятий по итогам последних 6 месяцев	23	43	50

Концепция управления организациями негосударственного сектора как открытыми, социально ориентированными системами означает решительный поворот к рынку и потребителю. Каждая организация, функционирующая в рыночной среде, должна самостоятельно решать вопросы не только внутренней организации, но и всей совокупности связей с внешней средой. Одним из важнейших факторов развития предприятий является их конкурентоспособность, для достижения которой надо существенно расширить выполняемые функции управления. Маркетинговые исследования, расширение внешнеэкономических связей, привлечение иностранного капитала, налаживание коммуникаций - далеко не полный перечень задач, которые раньше решали министерства и ведомства, а теперь стоят в ряду важнейших перед менеджментом предприятий. Социальная ориентация организаций означает, что наряду с экономической функцией они несут и огромную социальную ответственность перед обществом (удовлетворение его потребностей в товарах и услугах), регионами, населением (экологическая безопасность, создание рабочих мест и т. п.) и трудовыми коллективами (повышение качества трудовой жизни).

Глава 2. Особенности современного менеджмента в России

2.1 Проблемы развития российского менеджмента

В современной России в экономике происходят глубокие изменения, вызванные НТР. Это относится к взаимоотношениям производителей и покупателей, к конкуренции между производителями. На взаимодействие производителя и потребителя влияет компьютеризация производства. По существу потребитель становится участником процесса разработки и выведения на рынок новых наукоемких товаров. Прямые производственные и научно-технические связи, усиление специализации, кооперации и комбинирования производства меняют акценты в политике, проводимой менеджерами (14).

Важно и то, что для утверждающегося в нашей стране рынка особое значение приобретает социальная этика бизнеса, его общественная ответственность. Как показывают проведенные социологические исследования, многие бизнесмены, как правило, стремятся прежде всего к деньгам, власти, вещам, усматривая в этом весь смысл жизни. Столь однобокая устремленность вряд ли может способствовать решению проблем как общества, так и самого предпринимателя. Поэтому жесткая социальная ответственность руководителей предприятий, как и мера социальной ответственности каждого работника, возрастает. Это должно обязательно учитываться при определении объема всех форм стимулирования. В данной связи важно, чтобы руководители и специалисты в полной мере осознавали не только свои интересы, но и их прямую и непосредственную связь с интересами всего общества, научились рационально работать с ориентацией на положительный результат (15).

Российскому менеджеру приходится также сталкиваться с экологическими проблемами. Оборудование и технологии в России, как правило, устаревшие. Их замена и модификация требуют огромных затрат. А увеличение расходов на охрану окружающей среды, конечно, совершенно необходимое, ведет к снижению прибыли, которое препятствует как технической модернизации, так и решению социальных проблем коллектива. На сегодняшний день в нашей стране только каждое третье предприятие способно обеспечивать расширенное воспроизводство за счет собственных накоплений. Вместе с тем, резервы улучшения огромны, особенно в области снижения затрат. На их раскрытие должны быть направлены особые усилия менеджера. Главное в менеджменте - умение работать с людьми, добиться их заинтересованности в постоянном повышении производительности своего труда и общей прибыльности фирмы. Большое значение имеет предоставление права участия в управлении предприятием рядовым сотрудникам.

Практика менеджмента в России имеет немало особенностей. Так, предприятия оказались под огромным налоговым прессом. Он успевает разорить фирмы до того, как они окрепнут и начнут давать прибыль, платить налоги. Нужны поэтому соответствующие правовые и экономические механизмы, гарантирующие интересы участников рынка. Сильно мешает менеджеру неразбериха в ценообразовании. В стране в сфере производства расширяется натуральный обмен, дезорганизуются хозяйственные связи. На рынке характерно напряжение, обусловленное трудностями производителей. Либерализация цен на топливно-энергетическое сырье, сырьевые ресурсы, транспортные тарифы при контроле государства за их уровнем создает немалые сложности (17).

Вместо единого общего рынка России нашему менеджеру приходится действовать в условиях раздробленности рынка, в каждом анклаве которого свои юридические, экономические и национальные особенности, в том числе и в ценообразовании. Намного труднее становится разрешение проблем с производством, снабжением, организацией отношений, расчетами, планированием, маркетингом. В деятельности компаний немалую роль играет давление со стороны местных органов власти с тем, чтобы в рамках производства и реализации продукции и услуг, в социальном обслуживании, политике занятости в первую очередь учитывались местные интересы.

Основными задачами, стоящими сейчас перед менеджером в России, являются:

1. Обеспечить жизнеспособность своего предприятия в условиях возрастающей конкуренции, несмотря на любые изменения рынка.

2. Добиться максимизации прибыли в конкретных условиях рынка.

3. Разработать и последовательно реализовать программу развития коллектива фирмы, включая его социальные проблемы, учитывая при этом необходимость содействия в разрешении социальных вопросов всего общества.

4. Постоянно оптимальным образом совершенствовать всю работу фирмы на основе применения современных методов управления, заблаговременно готовить нововведения, улучшать в соответствии с изменяющимися требованиями организационную структуру предприятия, добиваясь эффективной работы каждого сотрудника в отдельности и всего коллектива как единой взаимодействующей системы.

5. Систематически разрабатывать и внедрять в практику предприятия более совершенные формы бизнеса, проникать в новые отрасли и сферы.

6. Определять и достигать на практике цели, соответствующие интересам фирмы, исходя из запросов рынка и потребителя.

7. Уметь в разумных пределах идти на риск и быть способным элиминировать его воздействие на положение фирмы.

Современное состояние рынка России приводит к тому, что наряду с обозначенным выше, менеджеру приходится иметь дело с проблемами, которых не существует в практике Запада. Так, большинство руководителей стремится к экспорту, к операциям с иностранной валютой, так как высокий рыночный курс большинства валют по отношению к рублю делает их весьма выгодными. Западный же менеджер никогда не будет реализовывать товар за рубеж, если он может выгодно продать его внутри страны. Ведь экспортные операции очень дороги, с высокой степенью риска, большими транспортными, страховыми и прочими расходами.

Для развития российского бизнеса не имеется пока серьезной правовой основы. В каждом регионе действуют свои законы, в том числе и о налогах. Решения вышестоящих органов порой так "корректируются" местными властями, что по существу вообще перечеркиваются. Все уровни управления вводят дополнительные налоги или другие аналогичные платежи. Нередко постановления центральных и местных властей противоречат друг другу, вводятся в практику задним числом. В результате предприятия несут неожиданные убытки и оказываются на грани банкротства. Запутанность и неопределенность законодательной базы, произвол чиновников не только осложняют работу менеджера, но и толкают его на поиск обходных путей для проведения необходимых операций. Также очень многое в толковании законов применительно к конкретным случаям зависит от воли уполномоченных государственных чиновников. Это является основой существования коррупции (15, с. 68).

Менеджер призван активно содействовать развитию рыночных отношений, рыночной инфраструктуры. В условиях постоянного срыва договорных обязательств развивается система бартерных отношений и прямого продуктообмена. Становится необходимым взаимодействие с каждым поставщиком отдельно на основании его требований. Из-за неплатежей потребителей менеджер оказывается нередко не в праве распоряжаться заработанными фирмой денежными ресурсами, не в состоянии стимулировать должным образом работников за хороший труд. Чтобы иметь наличные деньги, приходится идти на открытие торговых точек по продаже продукции или услуг за наличные средства.

Особая проблема для нашего менеджера - необходимость постоянной работы по укреплению производственной и трудовой дисциплины, точнее сказать, созданию новой дисциплины, нового отношения к труду. За 70 с лишним лет люди привыкли не столько работать, сколько создавать видимость работы. С этой психологией надо бороться, в частности, внедряя материальное и моральное стимулирование по реальным результатам каждого работника. И в России менеджмент - умение взаимодействовать с людьми, побуждать их работать с полной отдачей в интересах фирмы, поощряя за это должным образом. Это особенно важно для наших условий. По причине уравниловки, трудностей профессионального роста и карьеры по деловым качествам люди отучились работать на совесть. Сложившийся стандарт отношений: начальник-подчиненный, а не коллеги и общая единая команда. Ранее коллектив был разобщенным, в каждом подразделении заботились лишь о выполнении собственного плана, не обращали внимание на других. Коллектив не работал как единая система, и эффективность была крайне низкой (15, с. 71).

Устранение подобного явления и формирование команды, где каждый четко знает свое место, правильно организованы взаимодействие и взаимопомощь -- одна из неотложных задач российского менеджера. Необходимо точно определить функции каждого работника, систему взаимодействия его с другими и то же сделать для подразделений, осуществляя координацию и контроль за результатами их труда. По данным исследований, до половины производства на наших предприятиях простаивает из-за бесхозяйственности. Поскольку в России работник, как правило, не чувствует себя хозяином предприятия, имеет место воровство, пренебрежительное отношение к другим работникам и к собственности фирмы.

Для российской практики в области менеджмента сегодня особенно важны следующие задачи:

1. Внедрение теоретических разработок отечественной и зарубежной науки после необходимой адаптации к нашим условиям.

2. Создание особого подхода к управлению с учетом и на основе особенностей истории страны, российских условий бизнеса и российского менталитета.

Менеджер объединяет работников различных специальностей и координирует их действия. Основная его задача - обеспечить нормальное существование фирмы на рынке при любых изменениях ситуации. Кроме того, особое внимание уделяется у нас решению социальных проблем коллектива, организации его работы на базе современных методов наиболее эффективно, устранению отрицательного воздействия слишком рискованных ситуаций.

Особое значение для российского менеджмента имеет овладение возможностями ускоренной адаптации к особенностям рынка. Искусство российского менеджера помимо умения завоевать нишу на рынке и обеспечить качественное удовлетворение запросов потребителей включает в себя способность удержаться на рынке несмотря на быстрые и радикальные по содержанию изменения внешней среды. Перед менеджерами стоит сложная задача построения такой динамической системы управления предприятием, которая способна выдерживать "контрастный душ" российской действительности (15).

Стратегически эффективное присутствие на рынке реально, если обеспечить предвидение возможных перемен на рынке и принять своевременные управленческие действия типа "подстелить соломки". Многие российские фирмы уделяют повышенное внимание инновациям. В последнее время эта тенденция усиливается в связи с изменением представлений о стратегическом лидерстве и стратегическом планировании. Основная доля нововведений нацелена на повышение эффективности рыночной деятельности компании с помощью рационального маркетинга.

На российском рынке имеется немало иностранных компаний. Успешное присутствие многих западных фирм здесь можно объяснить достаточно высоким качеством товаров и услуг (особенно в сравнении с отечественными аналогами) и фактором новизны многих из них, ранее практически отсутствовавших на российском рынке (новейшая теле-, аудио-, видеотехника с дистанционным управлением, экспресс-фотоуслуги, системы быстрого питания и т. д.). Срабатывает накопленный спрос в сфере потребления. В ближайшее время, по-видимому, значение этих факторов уменьшится и существенно возрастет роль конкурентоспособности, гибкости, эластичности в целях сохранения позиций на рынке. Способность национальных производителей подняться и выдержать экономическое соревнование с зарубежными конкурентами будет в первую очередь зависеть от качества менеджмента.

Концепция организаций как открытых систем означает поворот к рынку и потребителю. Каждая организация, функционирующая в рыночной среде, обязана самостоятельно решать не только вопросы внутренней организации, но и всей совокупности связей с внешней средой. Маркетинговые исследования, расширение внешнеэкономических связей, привлечение иностранного капитала, налаживание коммуникаций - далеко не полный перечень тех задач, которые раньше были за пределами компетенции организаций, а теперь стоят в ряду важнейших. Социальная ориентация организаций означает, что наряду с экономической функцией она выполняет и общественную роль. Последняя может рассматриваться в двух аспектах: с точки зрения ориентации на потребителя и его запросы, т. е. удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах, производимых предприятием, а также с позиций решения важнейших социальных проблем трудовых коллективов и среды обитания организаций (15, с. 77).

Эволюция системы управления в переходный период направлена на формирование полицентрической системы, базирующейся на функционировании в хозяйстве страны структур, способных к самоуправлению и саморазвитию. В условиях Российской Федерации центры хозяйствования все больше перемещаются на уровень регионов, экономическая самостоятельность которых в переходный период растет. С одной стороны, это приводит к увеличению количества и сложности задач, решаемых в регионах, с другой -- существенно упрощает систему управления национальным хозяйством в целом, снижает элемент случайности и способствует росту управляемости экономики России.

2.2 Специфика менеджмента в России

Сегодня многие в России полагают, что на любом молодом рынке вначале самым прибыльным бизнесом становится воровство, потом торговля, услуги и лишь затем -- производство. Москва, Санкт-Петербург и ряд крупных промышленных городов постепенно приближаются к последнему. Большинство исследователей полагают, что в будущем российских производителей ожидает заметное усиление конкурентной борьбы во всех без исключения отраслях. Это связано с усилением активности иностранных компаний, а также с постепенной адаптацией российских производителей, многие из которых уже освоили науку продвижения товара на рынок. Среди последних пивные заводы "Степан Разин" и "Балтика", шоколадные фабрики "Красный Октябрь" и "Россия" (19, с. 78).

Одним из главных инструментов в конкурентной борьбе является продуктивный менеджмент. Стало очевидно, что грамотное управление стоит немалых денег, но безграмотное - еще больших.

Одним из основных направлений поисков успешных управленцев становится укрупнение предприятий, которое гарантирует большую стабильность, позволяет сконцентрировать ресурсы для выхода на новые рынки и инновации. Альянсы образовываются как по вертикали (добыча руды - выплавка стали - производство проката - производство метизов), так и по горизонтали (выпечка хлеба и производство кондитерских изделий).

Специфические условия рынка в России выдвигают оригинальные своеобразные союзы неплатежеспособных промышленных предприятий - "депрессивные картели" появились в Нижнем Новгороде. В рамках этих объединений родственные предприятия договариваются при содействии администрации о добровольном сокращении и сохранении части наиболее эффективных и конкурентоспособных мощностей. Освободившиеся мощности продаются малому и среднему бизнесу, перепрофилированным компаниям других отраслей.

В то время как одни предприятия объединяются, другим, чтобы выжить, приходится размежеваться. Так, выход из финансового кризиса ОАО "ЛУКойл-Пермьнефть" начался с объединения основного производственного ядра: буровых, транспортных, строительных и ремонтных подразделений. Параллельно были обособлены подразделения, поддерживающие основную деятельность, и выведены за рамки предприятия фирмы, далекие от нефтяного бизнеса (сельскохозяйственные и торговые). В результате отпала необходимость финансировать работу, в которой не нуждалось предприятие. Сегодня ОАО "ЛУКойл-Пермьнефть" приобретает у дочерних компаний ровно столько услуг, сколько нужно для поддержания основной деятельности (19, с. 79).

Другой пример - санкт-петербургский институт "Механобр", который еще недавно стоял на грани банкротства. Борьбу за выживание институт начал с создания 12 самостоятельных дочерних фирм на базе ведущих лабораторий. В результате эксперимента только три подтвердили свою конкурентоспособность. Именно они и определили основные направления деятельности предприятия: разработка технологий переработки минерального сырья, изготовление оборудования, а также использование имеющейся в распоряжении института недвижимости.

Помимо оптимальной структуры предприятий эффективно действующим менеджерам предстоит найти пути выхода своих товаров или услуг на российский рынок. Практика показала, что, не закрепившись на внутреннем рынке, большинство отечественных производителей, делают основную ставку на экспорт. Недооцененный российскими компаниями внутренний рынок не испытывает недостатка внимания со стороны западных производителей. Большинство предприятий, совладельцами которых стали иностранцы, первоочередной задачей считают завоевание потребителя в России и СНГ.

Уверенное положение на рынке во многом определяется устойчивым спросом на товары и услуги внутри России. Так, петербургское ЗАО "Первомайская Заря" целенаправленно осваивает в первую очередь российский рынок женской легкой одежды. Иностранные партнеры во многих случаях выступают в не свойственной для совладельцев роли бесплатных консультантов. Благодаря зарубежным партнерам на "Первомайской Заре" были налажены технологический процесс, система сбыта и снабжения, создана эффективная схема управления. Предприятия, лишенные подобной помощи, все чаще обращаются к услугам внешних консультантов, спрос на которые растет. Не исключено, что в будущем еще одной формой укрупнения предприятий станет слияние производителей и консультационных маркетинговых фирм (15).

Анализ отечественной практики убеждает, что рыночная реструктуризация обречена на провал, если ее не возглавляет лидер волевой, жесткий и решительный. Для России пока наиболее эффективным остается авторитарный стиль руководства. Успех будет покровительствовать фирмам, чьи управляющие обеспечат максимальную динамичность и гибкость компании. Совершенно очевидно, что российская модель управления только начинает складываться, она возникает на стыке старого и нового, западного и восточного. Но она во многом оригинальна, становится все более действенной и в возрастающей мере реализует свое общественное предназначение. Специфика российского менеджмента в отдельных его областях в той или иной мере освещена во всех разделах книги.

Вместе с тем необходимо отметить, что менеджмент в России сегодня характерен еще одной особенностью - он почти всегда носит антикризисный характер. Когда в результате проводимых рыночных реформ в стране появились десятки тысяч мелких и средних предприятий в различных отраслях хозяйства, те, кто приобрел их в собственность, стали осваивать науку менеджмента прежде всего как ответственное и грамотное отношение к делу с пользой для себя и для потребителя. В нынешних условиях предприятия имеют, с одной стороны, большую свободу в выборе решений без навязывания со стороны, но с другой - не гарантированы государством от тяжелых последствий неправильно принятых решений. Отсюда одной из важнейших задач российского менеджмента на современном этапе является предотвращение и успешное преодоление кризисных явлений в процессе деятельности организации.

Существует немало видов предпринимательской деятельности, кризисные явления в которых носят как общий, так и специфический характер. Охарактеризуем обычную для России управленческую практику на опыте среднего предприятия, занимающегося оптовой торговлей. Главной задачей хозяйственной политики на рассматриваемом предприятии является решение задачи по определению объемов, поиску источников и рациональному использованию финансовых ресурсов. Источниками финансовых ресурсов являются собственные средства предприятия, кредиты банков, другие заемные средства. Менеджер определяет, какой объем затрат предполагается осуществить в связи с деятельностью предприятия, какой вид ресурсов предпочтительнее использовать, какая может быть от этого отдача и какой существует риск. Кризис может наступить в случае недооценки возможной платы за пользование ресурсами, непоступления вовремя или вообще денежного ресурса (неплатежи, недобросовестные партнеры), недостаточности имеющихся средств (19).

Бывает и управленческий кризис. Главным условием, чтобы его избежать, является создание такого механизма подготовки управленческих решений, при котором, с одной стороны, достигается автоматизм в выработке стандартного решения и, в то же время, сохраняется полное управление ситуацией высшим руководством предприятия. В рассматриваемой фирме это достигается путем проведения целого ряда мероприятий: улучшение кадровой работы, совершенствование системы поощрений, реорганизация делопроизводства, внедрение современных управленческих технологий, изучение передового опыта и др.

Чтобы избежать кризиса в оптовой торговле, необходимо, как показал опыт, в полной мере учитывать особенности этого бизнеса. Важным этапом деятельности оптовой фирмы является закупка товара. У менеджера нет сегодня проблемы присутствия товаров на рынке. Товары имеются в наличии в любое время и в неограниченном количестве. Он имеет возможность свободного выбора поставщиков. Поэтому все внимание, ресурсы и организацию своей деятельности менеджер концентрирует на разработке механизма, позволяющего выбрать из альтернативных рыночных предложений наиболее выгодные. Основной целью является выявление необходимых товаров в нужном количестве, нужного качества, в нужное время и в нужном месте по устраивающей фирму цене. Для этого менеджер обеспечивает систематическое и детальное изучение потребностей потребителей.

Следующий его шаг - изыскание источников приобретения товаров для удовлетворения выявленных потребностей и установление с контрагентами постоянных связей. После четкого определения того, каким покупателям он хочет продавать свои товары, менеджер стремится выбрать собственный сегмент на рынке сбыта, определить его потенциал на будущее. Следующий шаг менеджера - определение того, как предприятие оптовой торговли может помочь своим покупателям расширить свою деятельность и тем самым увеличить и свои собственные возможности. При этом, если существует немало предприятий, которые действуют в избранном сегменте рынка, приходится учитывать, что конкуренция осложняет достижение успеха. Менеджер анализирует конкурентную ситуацию и в иных сегментах рынка, оценивает возможности добиться успеха в другом месте, чтобы затем плавно закрепиться и на прочих аналогичных сегментах.

Очень сложные проблемы возникают для менеджера при подборе кадров, причиной которых является еще не оформившийся в России рынок рабочей силы. На подбор необходимых кадров уходит масса времени. Претенденты, получив работу, нередко понимают, что серьезно завысили свои реальные возможности, что ухудшает качество труда. Пришлось создавать специальную службу по работе с кадрами, налаживать контакты с профессиональными участниками рынка рабочей силы (фирмы по найму), а также изучать опыт в данной сфере других фирм.

Многие проблемы связаны с недобросовестностью поставщиков. Здесь характерны и элементарное мошенничество, и недопоставка, и несвоевременная поставка, и несоответствующее качество, и подделки документов. Это вынуждает менеджера прибегать к изучению факторов риска, поиску их ограничения и маневрирования резервами. Существуют целые программы по снижению рисков. Для менеджера решение этих проблем прежде всего связано с внимательным изучением участников рынка. Он занимается сбором информации, изучением отзывов фирм друг о друге, анализом характера существующих связей, личными контактами.

Проблемы с покупателями сводятся в России, главным образом, к проблеме неплатежей. Последние приводят к сокращению денежного потока, снижению объемов закупок, уменьшению товарооборота. В больших объемах неплатежи покупателей приводят к невыплатам заработной платы, налогов, к штрафным санкциям, финансовому кризису и в конце концов -- к банкротству. Менеджмент рассматриваемой фирмы, чтобы избежать неплатежей, применяет по возможности оплату поставок в форме предоплаты. Наиболее существенным моментом является тщательный анализ потенциальных клиентов путем изучения документации и установления неформальных контактов. Все большее значение имеет и сам характер ведения дел. Здесь убедились, что если покупатель видит, что поставщик внимательно отслеживает платежи, он становится более дисциплинированным (19).

Важной проблемой является и изменение потребительского спроса. Российский спрос не укладывается в рамки западных представлений. Он у нас малопредсказуем. Менеджерам приходится заниматься статистической работой. Для этих целей предусмотрено выделение ресурсов и персонала.

Очень важен для предпринимателей России вопрос организованной и неорганизованной преступности. Преступность в нашей стране поражает своими масштабами, жестокостью, непредсказуемостью и полным бессилием властей. Предприниматель вынужден в той или иной форме вступать в контакт с преступниками.

Вывод прост: коммерческие предприятия в России в своей повседневной деятельности вынуждены постоянно работать в условиях, близких к кризисным, причем причинами подобных явлений выступают как общеэкономические факторы, связанные с переходным периодом, так и чисто российские, обусловленные особенностями постсоветского общества. Преодоление кризисных моментов не всегда реально силами самих предприятий. Но, тем не менее, главным выводом является то, что предпринимательство в России не только существует и развивается, но постоянно учится преодолевать кризисы, причем небезуспешно.

...