Факторы и условия, формирующие управление агропромышленным производством

Размещено на http://www.allbest.ru/

106

ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ, ФОРМИРУЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

Гукежева Людмила Залимхановна -

доктор экономических наук, профессор кафедры статистики и экономического анализа, ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В.М. Кокова», г. Нальчик

Каирова Назират Хасановна -

кандидат экономических наук, доцент кафедры кафедры статистики и экономического анализа, ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В.М. Кокова», г. Нальчик

В статье обосновывается актуальность выработки эффективных методов и форм управленческих решений в условиях рисков и динамично меняющейся внешней среды в аграрном производстве.

Оперативность механизма управления и адаптируемость управленческих действий к изменяющимся условиям являются важнейшими характеристиками механизма управления, и предполагают способность обеспечить необходимый комплекс управленческих действий в оптимальные сроки и в соответствии с реальной ситуацией в управляемой и внешней среде.

На практике объекты и процессы управляемой системы аграрно-промышленного комплекса зачастую настолько сложны, что не могут быть достаточно адекватно описаны при помощи тех или иных методов моделирования. Это выдвигает необходимость поиска альтернативных путей решения проблемы, к коим относятся имитационные модели, позволяющие использовать формализованные и неформализованные методы, которые имеют весьма разнообразную сферу приложения, как в отношении моделируемых систем, так и уровня их конкретизации.

Для эффективного управления аграрным производством в современных условиях необходимо системное использование широкого спектра достижений науки и практики, в том числе и переход от преимущественно интуитивных к информационно-аналитическим методам управления. Системный подход в аграрном производстве обусловлен как требованиями учета множества организационно-экономических факторов, так и необходимостью использования комплекса естественных процессов, обуславливающих производство продовольствия. В связи с этим в работе делается акцент на комплексный поиск путей выхода АПК из кризиса по множеству направлений, среди которых первоочередными являются направления, предполагающие как интеграционные связи, так и разделительные функции, усиление роли, ответственности соответствующих ведомств и т.д.

Ключевые слова: управление АПК, адаптируемость управленческих решений, методы управления, методы моделирования

Gukezheva L.Z., Kairova N.Kh.

FACTORS AND CONDITIONS forming MANAGEMENT OF AGRICULTURAL PRODUCTION

The article substantiates the relevance of the development of effective methods and forms of management decisions in conditions of risk and dynamically changing environment in agricultural production.

Efficiency of management mechanism and adaptability of administrative actions to changing conditions are the most important characteristics of the control mechanism, and require the ability to provide the necessary range of administrative actions at the optimal time, also in accordance with the actual situation both in controlled and natural environment.

In actual practice, the objects and processes in controlled system of the agro-industrial complex are often so complex that it can not be adequately described with help of various modeling techniques. This raises the need to find alternative ways to solve the problem, which includes simulations, allowing to use formalized and non-formalized practices that have a very diverse range of use, both towards simulated systems and their level of specificity.

For effective management of agricultural production in modern conditions there must be systematic use of a broad spectrum of science and practice, including the transition from a predominantly intuitive to info-analytical management techniques. The systematic touch to agricultural production is conditioned by both plenty of accounting requirements of organizational and economic factors, and the need to use complex of natural processes that specify food production. In this regard, the article focuses on the search of comprehensive agribusiness ways out of crisis for various areas, among which are the prior areas that involve both integration ties and separation functions, strengthening the role and responsibility of the relevant departments, etc.

Key words: management of AIC, agriculture, adaptability of managerial decisions, management techniques, modeling techniques.

Формирование рыночно-ориентированной экономики предполагает радикальные изменения хозяйственного механизма всей аграрно-промышленной сферы экономики на макро- и микроуровнях. Вместе с тем, аграрная реформа, начатая более двадцати лет назад не дает реальных позитивных результатов экономической ситуации большинства регионов страны по большому спектру сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования.

Современное состояние АПК Кабардино-Балкарской Республики характеризуется значительно «раздутым» аппаратом управления, разобщенностью его структур, что усложняет процесс принятия управленческих решений, а зачастую и выработку таковых. Анализ существующей ситуации в республике свидетельствует о значительной детерминации между уровнем материального стимулирования управленческого звена и результатами производственно-хозяйственной деятельности их. Расчеты свидетельствуют, что при доле затрат на содержание АУА превышающей 8,5-10,5% эффективность его функционирования сводится к минимуму. Средняя заработная плата в сельском хозяйстве составила в 2013 году - 9395 руб. против 18623 руб. по региону и практически за все последние годы остается минимальной по отношению к другим отраслям региональной экономики (табл. 1).

Различие организационно-правовых форм аграрных предприятий основывается на взаимодействии форм собственности и способов хозяйственной деятельности. Данные факторы влияют на структуру механизма управления аграрным производством в контексте согласования взаимоотношений собственников и форм хозяйствования.

Известно, что успешное функционирование и планомерное поступательное развитие управляемой аграрной системой возможно лишь при соблюдении определенных условий в самом управленческом механизме: эффективность, устойчивость, надежность, оперативность, гибкость, непрерывность, которые в совокупности имеют цель адаптации процесса управления к динамично меняющимся внешним и внутренним условиям функционирования хозяйствующих субъектов.

Перечисленные требования к механизму управления в аграрно-промышленном комплексе могут быть реализованы при наличии устойчивой деятельности соответствующих субъектов. Соблюдение данного требования, весьма, актуально применительно к аграрному сектору в силу значительной его детерминированности от природных условий и особенностей осуществления производственного процесса с использованием живых организмов и невозможности, в силу этого, ускорить тот или иной технологический цикл. Присовокупив к сказанному еще и возмущающие и дестабилизирующие рыночные условия в аграрной среде, а также возможности санкций на ввоз и вывоз продовольствия из страны, становится очевидной актуальность проблемы устойчивости производства в сельском хозяйстве вообще и устойчивости процесса выработки эффективных управленческих решений в частности. Из этого следует, что одной из главных составляющих здесь является устойчивое обеспечение системного комплекса информационных потоков, адекватно отражающих реальную ситуацию.

Таблица 1 - Отклонение среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций по отраслям экономики в Кабардино-Балкарской Республике (%)

Выработка правильных, эффективных методов и форм управленческих решений приобретает все большую актуальность в условиях рисков и динамично меняющейся внешней среды в аграрном производстве. В АПК реально сложилась ситуация, предполагающая необходимость формирования такой управленческой системы, которая была бы адаптирована к происходящей трансформации важнейшего реального сектора экономики и где, как в никаком другом, обострены все проблемы социального, экономического характера и, как свидетельствуют происходящие события, - политического.

Надежный механизм управления предполагает его способность надежно обеспечивать осуществление эффективных управленческих действий в течение заранее оговоренного достаточно длительного периода времени. агропромышленный комплекс кризис интеграционный

Сельскохозяйственное производство сопряжено с деятельностью в условиях неопределенности внешней и внутренней среды, высокой степенью рисков, что адекватно вызывает необходимость разработки соответствующего механизма управления.

Оперативность механизма управления является его важнейшей характеристикой и предполагает способность обеспечить необходимый комплекс управленческих действий в оптимальные сроки и в соответствии с реальной ситуацией в управляемой и внешней среде.

Оперативность управления может быть достигнута при условии обеспечения точной и ясной постановки целей и задач и обязательном соблюдении требований достоверности, своевременного и целевого доведения их до исполнителей с необходимым информационным обеспечением, включая создание и поддержание необходимой информационной инфраструктуры. В перечень условий оперативности управления входит также адаптируемость управленческих решений в динамично меняющейся внешней среде, системное использование методов прогнозирования, направленных на возможность принятия превентивных мер; распределение функций и сфер ответственности в системе управления; сокращение времени движения информационных потоков; постоянный контроль за выполнением принятых решений на всех уровнях.

Рисунок 1 - Блок-схема факторов, учитываемых в управлении аграрно-экономическими системами

Адаптируемость управленческих действий к изменяющимся условиям является чрезвычайно важным моментом процесса управления аграрным производством. Причем мотивационная составляющая адаптации может быть весьма разнообразна - от природных происхождений до социальных, экономических, а иногда и политических и здесь также требуется системный подход в решении конкретных проблем.

Аграрное производство характеризуется непрерывным процессом, когда созревание растений и животных организмов последовательно проходит определенный цикл, который нельзя прервать. Это предполагает непрерывность принятий управленческих решений на любой стадии процесса производства, то есть речь идет о перманентности управленческих действий. Непрерывность предполагает также адекватную реакцию руководителя на изменение той или иной ситуации.

Анализ сложившейся ситуации и проведенные исследования свидетельствуют о достаточной сложности механизма управления аграрными экономическими системами. Механизм управления аграрным производством применим к самым различным территориальным образованиям, но выстраивается он с учетом наличия и значимости всех системообразующих факторов. Материальная структура производственного процесса является первоосновой формирования управленческих процессов.

Востребованности аналитической и расчетной работы при реализации функций управления учеными и практиками не подвергается сомнению. Разночтения возникают при оценке масштабов ее, конкретизации практического механизма. На наш взгляд, учитывая сложность решаемых проблем управления сельскохозяйственным производством и основываясь на результатах проведенных расчетов и имеющихся исследований, целесообразно выделение в структуре механизма управления аграрным производством расчетно-аналитического блока, предполагающего одновременно, что такой блок является составляющей информационно-аналитического блока. Мы придерживаемся мнения тех ученых, в этой связи, которые наделяют расчетно-аналитический блок управления аграрным производством следующими функциями:

-обобщение, анализ информации, прогнозирование;

-соответствующее расчетно-аналитическое сопровождение стадий формирования и использования информационной базы управления;

-проведение оценки и упорядочение решаемых проблем;

-формирование благоприятного климата в коллективе, обеспечивающего равнонаправленные тенденции успешной реализации человеческого фактора;

-достижение минимума влияния факторов неопределенности и рисков в управляемой аграрно-экономической системе на основе прогнозов, оптимизационных расчетов с целью разработки и осуществления соответствующих превентивных управленческих решений;

-расчетно-аналитическое сопровождение всех функций управления, их количественная интерпретация на основе методов статистической и математической обработки;

-осуществление перманентной расчетной деятельности.

На практике объекты и процессы управляемой системы аграрно-промышленном комплексе зачастую настолько сложны, что не могут быть достаточно адекватно описаны при помощи тех или иных методов моделирования. Это выдвигает необходимость поиска альтернативных путей решения проблемы, к коим относятся имитационные модели, позволяющие использовать формализованные и неформализованные методы. Положительным моментом при этом является возможность использования информации, полученной путем логического осмысления ситуации, экспертных оценок, что вкупе с компьютерными технологиями и имеющимся арсеналом математических программ делает сферу приложения имитационных моделей весьма разнообразным как в отношении моделируемых систем, так и уровня их конкретизации.

Отдавая дань значимости в перспективе имитационному моделированию в качестве инструмента управления необходимо учитывать необходимость решения проблемы кадрового, методологического и аппаратно-программного характера. На наш взгляд, эта проблема весьма актуализирована для аграрного сектора, где на протяжении более пятнадцати лет разрушался реальный сектор экономики и в условиях динамично развивающейся внешней среды, широкого и повсеместного внедрения компьютерных технологий, республика оказалась откинутой на десятки лет назад. Здесь необходимо одновременное решение задач по финансированию аграрно-промышленного сектора, приобретению соответствующих технологий (компьютерных, программных, технологических), поиску и обучению квалифицированных кадров, ориентированных на максимально централизованный (в пределах республики) сбор и обработку информации. Принимая во внимание значимость земли для аграрного сектора в целом, считаем такое задействование Государственного земельного кадастра весьма важным применительно к управлению аграрной экономикой, которое будет способствовать также учету и улучшению экологической составляющей сельскохозяйственного производства дотационного региона. Вместе с тем, во главе угла принятия управленческих решений во все времена будет стоять человеческий фактор - лицо принимающее решение. Здесь можно привести то, что любая модель научная представляет собой некоторое приближение к реальности и всегда будет присутствовать та или иная степень отклонения от нее. Во-вторых, далеко не всегда программа, модель включает все аспекты проблемы, хотя бы в силу того, что некоторые из них не могут быть формализованы. В-третьих, известно насколько важна роль интуиции, опыта лица, принимающего решение. Далее - динамика событий может быть настолько стремительной, что невозможно внести коррективы в имеющиеся модели. Затем могут возникнуть также проблемы, связанные с появлением тех или иных сомнений по поводу результатов решенных имитационных задач у лица, принимающего решение, или эксперта. И, наконец, результаты различных моделей по одним и тем же проблемам могут быть противоречивы и т. д. И все же роль и значимость моделирования экономических, социальных процессов в аграрно-промышленных формированиях сложно переоценить. Через реализацию всех компонентов сложных взаимообусловленных, взаимосвязанных процессов в формализованных моделях достигается системность в принятии управленческих решений, в определенной мере защищенность их от заведомых ошибок, рутины, возможность оптимизации и прогнозирования, обеспечиваются объективность и эффективность управленческого труда.

Необходимость использования наряду с методом математического моделирования, эвристических методов и систем управления аграрным производством обуславливается рядом причин и факторов:

-интеллектуальный потенциал, интуиция, неформализуемый опыт, неосознанные мыслительные возможности человека;

-объективно существующие неопределенности, риски в управлении аграрным производством;

-временные ограничения, связанные с процессом выработки и принятия решений;

-возможность соблюдения требования максимального задействования любой информации из числа имеющихся слабоструктурированных и неструктурированных проблем;

-формулировка целей и вектора деятельности;

-объективно существующая неполнота любой формализованной модели, предполагающая своевременную ее корректировку применительно к меняющейся внешней среде существования управляемой системы;

-техническая и методологическая ограниченность лица, принимающего решение, при практическом задействовании формализованных методов выработки управленческих решений.

Известно, что экспертная и консультативная деятельность, не подкрепленная соответствующим программно-методологическим и программно-аппаратным обеспечением не является достаточно эффективной при решении системных проблем к коим относится аграрное производство. Однако, практика свидетельствует, что коллективные формы экспертных и консультационных услуг в некоторых случаях могут быть задействованы и в аграрном секторе [1]. Исследования свидетельствуют о преимущественном использовании экспертных оценок в бизнесе, далее производстве и медицине. Однако, есть исследования, подтверждающие использование компьютерных экспертных систем в целях принятия аграрно-технологических решений, что также актуализирует использование экспертных систем в сельском хозяйстве. Анализ ситуации в данном вопросе свидетельствует о пусть медленном, но постоянном проникновении компьютерных технологий в аграрный сектор реальной экономики, но здесь нельзя сбрасывать со счетов техническую отсталость сельского хозяйства в сравнении практически со всеми другими отраслями народного хозяйства, весьма сложную систему хозяйствования, а также отсутствие квалифицированных кадров, способных со всех сторон проанализировать ситуацию и выработать верное решение применительно к тому, что происходит здесь и сейчас.

Экспертные системы, их еще называют интеллектуальные информационные системы, направлены, в конечном итоге, на совместное обеспечение практической реализации компьютерных и человеческих знаний, учитывающих логическую составляющую и возможности эвристических оценок. Данная проблема со временем будет иметь возрастающее значение, поскольку здесь ключевую позицию играет база знаний человека в лице эксперта и цена экспертных оценок, учитывая зарубежный опыт, в тысячи раз дороже, нежели цена на программный инструментарий.

Эффективное управление аграрным производством в современных условиях невозможно без системного использования широкого спектра достижений науки и практики. Объективной необходимостью становится переход от, преимущественно, интуитивных к информационно-аналитическим методам управления. Системный подход в аграрном производстве обусловлен как требованиями учета множества организационно-экономических факторов, так и необходимостью использования комплекса естественных процессов, обуславливающих производство продовольствия.

Поиск путей выхода АПК из кризиса необходимо вести комплексно, по множеству направлений, среди которых первоочередными являются предполагающие как интеграционные связи, так и разделительные функции, усиление роли, ответственности соответствующих ведомств и т. д.

Формирование рыночно-ориентированной экономики предполагает коренную переоценку хозяйственного механизма, когда главные акценты должны быть расставлены в пользу экономических методов управления при одновременном обеспечении и учете интересов хозяйственных субъектов всех форм собственности и хозяйствования в целях выравнивания условий осуществления ими успешной производственной деятельности.

В любом случае происходящие события в аграрно-промышленном комплексе объективно свидетельствуют о возрастающей значимости информационных технологий, направленных на аккумулирование всего спектра вопросов по тем или иным направлениям развития структур АПК и соответствующую трансформацию полученной базы данных в процессе выработки управленческих решений.

Литература

1. Гукежева Л.З., Каирова Н.Х. Тенденции и перспективы развития АПК Кабардино-Балкарской республики // Сборник статей международной научно-практической конференции «Проблемы, противоречия и перспективы развития России в современном мире: экономико-правовые аспекты». Краснодар, 2014.

2. Цхурбаева Ф.Х., Фарниева И.Т. Организационно-экономический механизм управления предприятиями АПК // Экономический Вестник Ростовского государственного университета. Ростов: TERRA ECONOMICUS, 2010. Т. 8. №1. Часть 3. С. 151-154.

3. Шокумова Р.Е. Организационно-экономический механизм функционирования региональных экономических систем // Экономический Вестник Ростовского государственного университета. Ростов: TERRA ECONO-MICUS, 2010. Т. 8. №1. Часть 3. С. 216-220.

4. Азаматова К.З. Кооперация и развитие интеграционных связей // Вестник института Дружбы народов Кавказа: Теория экономики и управления народным хозяйством. Ставрополь: «Институт дружбы народов Кавказа». 2010. №3 (15). С. 57-65.

5. Гукежева Л.З. Управление экономическим развитием продовольственного подкомплекса региона на основе статистических, экономико-математических методов анализа и моделирования. Нальчик: Издательский центр «Насып», 2009. С.114.

References

1. Gukezheva L.Z., Kairova N.Kh. Tendentsii i perspektivy razvitiya APK Kabardino-Balkarskoj respubliki // Sbornik statej mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferentsii «Problemy, protivorechiya i perspektivy razvitiya Rossii v sovremennom mire: ekonomiko-pravovye aspekty». Krasnodar, 2014.

2. Ckhurbaeva F.Kh., Farnieva I.T. Organizatsionno-ekonomicheskij mekhanizm upravleniya predpriyatiyami APK // Ekonomicheskij Vestnik Rostovskogo gosudarstvennogo universiteta. Rostov: TERRA ECONOMICUS, 2010. Т. 8. №1. chast 3. S. 151-154.

3. Shokumova R.E. Organizatsionno-ekono-micheskij mekhanizm funktsionirovaniya regionalnykh ekonomicheskih sistem // Ekonomicheskij Vestnik Rostovskogo gosudarstvennogo universiteta. Rostov: TERRA ECONOMICUS, 2010. Т. 8. №1. Chast 3. S. 216-220

4. Azamatova K.Z. Kooperatsiya i razvitie integratsionnykh svyazej // Vestnik instituta Druzhby narodov Kavkaza: Teoriya ekonomiki i upravleniya narodnym khozyajstvom. Stavropol: «Institut druzhby narodov Kavkaza». 2010. №3 (15). S. 57-65.

5. Gukezheva L.Z. Upravlenie ekonomicheskim razvitiem prodovolstvennogo podkompleksa regiona na osnove statisticheskikh, ekonomiko-matematicheskikh metodov analiza i modelirovaniya. Nalchik: Izdatelskij tsentr «Nasyp», 2009. s.114.

Размещено на Allbest.ru