Занятость и безработица на рынке труда: проблемы и методы регулирования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Занятость и безработица на рынке труда: проблемы и методы регулирования

Никитина Мария Олеговна

студентка кафедра Социология, факультет «Истории, социологии и международных отношений» Кубанский Государственный Университет, г. Краснодар, Российская Федерация

Правило Ирина Владимировна

студентка кафедра Социология, факультет «Истории, социологии и международных отношений» Кубанский Государственный Университет, г. Краснодар, Российская Федерация

Аннотация

Статья посвящена проблемам и методам регулирования занятости и безработицы на рынке труда. В статье рассматривается сущность этих явлений и пропорции. Сформулированы методы государственного регулирования занятости населения и безработицы.

Ключевые слова: занятость, безработица, рынок труда, трудоустройство, государственное регулирование

Занятость и безработица представляют собой одну из наиболее важных категорий, характеризующих экономику и благосостояние населения страны. В свою очередь, уровни занятости и безработицы являются важнейшими макроэкономическими показателями в стране. Особую актуальность проблема занятости и безработицы представляет собой в современных условиях российского рынка труда. Это связано, в первую очередь, с существованием широкого спектра проблем, связанных с трудоустройством граждан. занятость безработица рынок труд

По данным Федеральной службы государственной статистики численность рабочей силы (экономически активного населения) в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в сентябре 2016 г. составила 77,1 млн. человек, или 53% от общей численности населения страны. В численности рабочей силы 73,1 млн. человек классифицировались как занятые и 4,0 млн. человек как безработные. Уровень безработицы в сентябре 2016 г. составил 5,2%. Уровень занятости населения в сентябре 2016 г. составил 66,3%. Численность занятого населения в сентябре 2016 г. уменьшилась по сравнению c августом на 358 тыс. человек, или на 0,5%, по сравнению с сентябрем 2015 г. увеличилась на 181 тыс. человек, или на 0,2%. Численность безработных в сентябре 2016 г. по сравнению с августом уменьшилась на 19 тыс. человек, или на 0,5%, по сравнению с сентябрем 2015 г. - на 14 тыс. человек, или на 0,4%. Общая численность безработных, в 4,7 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. Среди безработных (по методологии МОТ) доля женщин в сентябре 2016 г. составила 46,5%, городских жителей - 66,8%, молодежи до 25 лет - 23,4%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 27,1%. Уровень безработицы среди сельских жителей (7,3%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (4,6%). В сентябре 2016 г. это превышение составило 1,6 раза. В сентябре 2016г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 17,2%, а в связи с увольнением по собственному желанию - 26,0% (в сентябре 2015 г., соответственно, 18,3% и 24,8%) [2].

Необходимо отметить, что занятость в качестве экономической категории можно рассматривать как совокупность взаимосвязанных отношений, в которых участвует население страны, при этом выражая включенность в трудовую деятельность рабочей силы, а также степень, отображающее удовлетворение потребностей общества и личных нужд работников и их интереса в получении дохода. С этой точки зрения, занятость можно рассматривать как наиболее важную характеристику рынка труда.

Безработица как явление российского рынка труда характеризуется такой специфической чертой, как слабый темп роста во время кризисных состояний. Данная особенность провялятся в том, что сохранение занятости населения происходит при падении зарплат, вопреки экономической теории, утверждающий, что в условиях безработицы происходит снижение уровня занятости населения при сохранении уровня заработной платы [1]. Указанный факт позволяет объяснить стремительный темп роста заработных плат после очередного спада, которые при этом не соответствует ни росту экономики страны, ни даже росту производительности. Однако здесь также необходимо отметить тот факт, что в условиях российского рынка труда, после резкого повышения уровня заработных плат, как правило, следует очередной экономический кризис, характеризующийся скрытой безработицей в стране.

С другой стороны, существует высокая степень скрытой, т.е. официально незарегистрированной, так называемой «теневой» занятости на рынке труда по найму или в качестве индивидуальной предпринимательской деятельности рабочего потенциала страны. В этой связи, одной из наиболее сложных проблем, связанной с существованием скрытой безработицы, которая проявляется, например, в таких тенденциях, как вынужденный отпуск или неполная трудовая неделя, является определение реального уровня безработицы. В настоящее время, одной из главных проблем занятости населения является неэффективное применение рабочего потенциала населения, проявляющегося в вынужденном простое рабочей силы, а не в безработице. Таким образом, большая часть населения подвержена риску потери рабочего места.

Наряду с этим, необходимо отметить, что современный рынок труда приобретает новые специфические особенности, связанные, во-первых, с тем фактом, что скрытая безработица, существующая в течение многих лет, сопровождающаяся обусловленной ею дефицитом в рабочей силе, продолжается до настоящего времени. С одной стороны, падение уровня производства, а также низкий уровень эффективности организации производственных отношений - с другой стороны, увеличивают масштаб нерационального использования рабочей силы.

Кроме того, возникают значительные сбои в воспроизводстве профессиональных и квалифицированных рабочих кадров. Более того, остается не восполненным естественное убывание рабочих старших поколений в большом количестве профессиональных рабочих групп.

В целом, ситуация на современном рынке труда характеризуется несоответствием уровню требованиям в профессиональной подготовке квалифицированных кадров по перспективным направлениям занятости. В складывающихся условиях современного рынка труда, отношения между работниками, государственными органами, работодателями и т.д. провялятся в виде занятости в различных организационных формах. В первую очередь, необходимо отметить такие формы, как легальная и нелегальная занятость населения.

Наряду с этим, в соответствии с выделение различных классификационных оснований, возможно разделение форм занятости на рынке труда на дробные, самостоятельные формы. В этой связи, выделение специфических форм занятости можно производить по таким основаниям, как организация регулярной трудовой деятельности, место и условия организации производственного процесса, статус, т.е. разделение занятости на основную и дополнительную, распределение трудовых обязанностей по степени сложности и характер выполнения и т.д.

В соответствии с экономической теорией, структура занятости на рынке труда обычно состоит из трех взаимосвязанных элементов: привлечение ресурсов труда, сама занятость и высвобождение трудовых ресурсов. Необходимо отметить, что занятость на рынке труда представляет собой совокупность выделенных элементов, которые, в свою очередь, позволяют отмечать и анализировать процессы, связанные с переходом трудовых ресурсов из одной формы занятости в другую. Также важным является тот факт, что доминирующую позицию занимает сама занятость, что связано с ее целенаправленностью на привлечение трудовых ресурсов и на их высвобождение. В данном случае, процесс высвобождения трудовых ресурсов является не просто одним из ключевых моментов организации занятости рабочего населения на рынке труда, но также и вполне самостоятельным элементом, истоком феномена занятости.

Таким образом, именно поэтому в систему обеспечения занятости необходимо включить, в первую очередь, привлечение рабочей силы, т.е. трудовых ресурсов и их высвобождение.

Безработица, которая представляет собой циклическое явление, выражается в превышение предложений труда над спросом на этот труд, т.е. происходит избыток рабочей силы. В категорию безработных обычно попадают индивиды, которые потеряли рабочее место в результате увольнения или добровольно оставившие свою работу, люди, пришедшие на рынок труда после перерыва, а также впервые пришедшие люди на рынок труда.

Безработица, также как и занятность, разделяется на различные виды.

Фрикционная безработица представляет собой временный вид безработицы, который связан с вынужденным или добровольным поиском (ожиданием) рабочего места. Структурная, так называемая технологическая безработица представляет собой процесс высвобождения рабочей силы под влиянием экономических сдвигов, которые изменяют спрос, с одной стороны, на отдельные виды профессий, а, с другой стороны - на предложение рабочей силы. Третий вид безработицы - циклический - является высвобождением задействованной рабочей силы, как правило, вызванный всеобщим спадом производства как фазы экономического цикла, т.е. это естественный вид безработицы. Застойная безработица проявляется в том случае, когда люди являются вынужденно занятыми на неполный рабочий. Сезонная неравномерность порождает пятый вид безработицы - сезонную. Существуют также и другие формы безработицы: институциональная, добровольная, региональная, маргинальная и др. [3].

Таким образом, необходимо отметить, что безработица в различных ее проявлениях возникает в зависимости от ряда факторов: производственного экономического спада, факторами, обусловленными природными условиями, структурными изменениями в различных отраслях производственного цикла и т.д.

Необходимо отметить, что безработица с точки зрения макроэкономики является отражением количественного и качественного несоответствия, существующего на рынке труда в конкретный период времени между относительно большим количеством предложений рабочей силы и спросом на эту силу. Безработица - это, как правило, неполное использование потенциала, существующего в обществе, совокупной рабочей силы как фактора, определяющего производительность. Безработица представляет собой важный элемент существующей рыночной экономики. Так, находя свое проявление через рынок труда, безработица, при этом, носит общеэкономический характер, таким образом, не являясь итогом функционирования только лишь одного рынка труда.

Рынок труда, а также пропорции, определяющие спрос и предложение существующей рабочей силы направлены на формирование занятости, но не безработицы. Более того, безработица представляет собой обратную сторону занятости в связи с испытанием на себе влияния ряда факторов, которые отличаются от тех, что определяют уровень занятости населения. Однако, безработица в большинстве случаев исследуется в совокупности с исследованием уровня занятости. Так, при увеличении уровня занятости снижается уровень безработицы и, наоборот, при сокращении уровня занятости увеличивается уровень безработицы в обществе.

В этой связи, появляется необходимость разработки и применения методов регулирования безработицы для сокращения ее уровня и повышения уровня занятости населения. В настоящее время можно выделить несколько основных методов государственного регулирования безработицы на рынке труда. Во-первых, это разработка и реализация государственных программ, направленных на стимулирование роста уровня занятости и увеличения количества рабочих мест в государственном секторе. Во-вторых, это разработка и реализация государственных программ, которые направлены на подготовку (переподготовку) квалифицированной рабочей силы. В-третьих, это разработка и реализация государственных программ, направленных на поддержку и содействие найму существующей на рынке труда рабочей силы. И, наконец, в-четвертых, это разработка и реализация государственных программ, направленных на социально страхование безработных и выделение пособий для них.

Необходимо отметить, что действия, которые направлены на регулирование и снижение безработицы на рынке труда, могут иметь неоднозначные последствия и создавать новые проблемы, требующие разрешения. Одной их главных является проблема, связанная с тем, что от уровня безработицы зависят не только экономическое, но и политические и социальные факторы: уровень преступность в обществе, уровень и качество жизни населения, уровень эмиграции и т.д. Безработица также представляет собой важную макроэкономическую проблему, которая оказывает значительное влияние на каждого индивида в обществе. Потеря рабочего места, повышение уровня инфляции - для многих людей предполагает понижения качества жизни, в связи с чем является острой проблемой.

В связи с тем, что безработица представляет собой не только макроэкономическую, но и социальную проблему, при этом выступая показателем уровня нестабильности экономики государства, правительству необходимо принимать эффективные меры по реализации программ борьбы с уровнем безработицы. Также большое внимание следует уделять проблеме регулирования рынка труда.

Таким образом, подводя итог, необходимо отметить, что в каждом государстве существует определенный уровень безработицы и является естественным показателем макроэкономики страны. Однако, если уровень «естественной» безработицы оказывается слишком высоким, то это может стать причинной разрушительных для государства и общества в целом последствий. Для преодоления данной проблемы основной задачей государства должна стать разработка и реализация программ, направленных на минимизацию существующего уровня безработицы. Среди подобных мер наибольшее распространение получили такие, как увеличение количества рабочих мест, реформирование образовательной системы, которая должна соответствовать требованиям и условиям рынка труда, создание благоприятных условий развития предпринимательской деятельности и т.д. Регулирование государством процесса уровня эффективной занятости как социальной гарантии для части экономически активной части населения должно быть одной из главных задач правительственного регулирования рынка труда. Только в этом случае механизм формирования рынка труда, уровня занятости и безработицы будет становиться все более эффективным и совершенным в соответствии с новыми условиями развития экономики, производства, а также новой, эффективной социальной политики.

Список литературы

1. Вукович Г.Г., Гелета И.В. Рынок труда региона: вопросы теории и практики: монография. Гамбург. 2011. 260 с.

2. Ситуация на рынке труда Российской Федерации на 1 сентября 2016 года [Электронный ресурс] // Федеральная служба по труду и занятости РОСТРУД. URL: http://www.rostrud.ru (дата обращения 12.11.2016)

3. Трунин С.Н., Гелета И.В. Рынок труда: учебное пособие. Краснодар, 2005. 204 с.

Размещено на Allbest.ru