Внутренний контроль материальных ресурсов в системе управления организаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Внутренний контроль материальных ресурсов в системе управления организаций

Актуальность. Становление и развитие рыночной экономики в Российской Федерации неразрывно связано с поиском принципиально новых методов организации и управления производством для повышения эффективности хозяйственной деятельности отечественных организаций. Дальнейшее развитие производственного процесса требует изготовления конкурентоспособной продукции, ее реализацию на внутренних и внешних рынках сбыта. В то же время необходимой предпосылкой осуществления производственного процесса является наличие и использование значительного количества материальных ресурсов, составляющих основу выпускаемого конечного продукта.

Материальные ресурсы составляют значительную часть оборотных средств организации, и в этом аспекте приобретает особое значение порядок внутреннего контроля материальных ресурсов как средства обеспечения их эффективного использования. Обязанность организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни прописана в Федеральном законе «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 №402-ФЗ (далее - Федеральный закон №402-ФЗ), а значит, любой экономический субъект обязан осуществлять его.

Постановка проблемы. Эффективная система внутреннего контроля занимает одно из ведущих мест в системе управления организацией. В условиях рыночной экономики система внутреннего контроля материальных ресурсов должна обеспечивать стабильность развития хозяйствующего субъекта, содействовать достижению стратегических целей и решению текущих задач, гарантировать полноту и поддерживать надежность системы внутренней отчетности, а также соблюдение действующего законодательства и нормативной документации разного уровня, снижать риск возможных негативных финансовых последствий.

Целью статьи является исследование и совершенствование внутреннего контроля материальных ресурсов в системе управления организаций, а также изучение современных подходов и критический анализ определенных положений по совершенствованию контроля материальных ресурсов организаций.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- определить сущность материальных ресурсов;

- определить значение контроля материальных ценностей в функционировании хозяйствующих субъектов;

- провести экономико-правовой анализ нормативной базы и специальной литературы по теме исследования;

- определить основные концепции контроля материальных ресурсов;

- предоставить рекомендации по усовершенствованию внутреннего контроля материальных ресурсов организации.

Анализ исследований и публикаций. Проблемы развития и совершенствования внутреннего контроля материальных ресурсов в системе управления организаций нашли отражение в разработках многих научных исследователей, в частности: Голикова О.В., Нестеренко Е.Г. [3], Климук В.В., Кузнецова Ю.А. [4], Предыбайло С.Д. [5], Бабаев Ю.А. [2], Чая В.Т. [1] и др.

Основной материал. В экономической литературе существуют разные понятия материальных ресурсов организации, что обусловлено отсутствием их точной характеристики, необоснованностью экономического состава, отсутствием верной классификации. На основании анализа научных публикаций и исследований отечественных ученых, можно дать определение материальным ресурсам как совокупность средств, предметов труда (основные средства, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, полуфабрикаты, комплектующие изделия, запчасти) и материальных затрат в незавершенном производстве и готовой продукции.

Важность внутреннего контроля операций с материальными ресурсами определяется установлением достоверности первичных данных, контроля за их наличием и движением, полнотой и своевременностью отражения данных в первичных документах и учетных регистрах, правильности ведения учета материальных ресурсов в соответствии с утвержденной учетной политикой, достоверности отражения записей в отчетности хозяйствующего субъекта.

При организации внутреннего контроля за учетом материальных ресурсов следует руководствоваться действующими в Российской Федерации законодательными и нормативными документами, основные из которых отражены на рис. 1.

управление контроль материальный

Рисунок 1. Нормативные документы, регламентирующие учет и контроль материальных ресурсов

По мнению многих исследователей, эффективное использование материальных ресурсов является необходимой составляющей системы управления организацией. Материальные ценности занимают особое место в составе имущества и лидирующие позиции в структуре затрат хозяйствующих субъектов. Материальные запасы включаются в состав оборотных активов, поскольку могут быть преобразованы в денежные средства в течение года или одного операционного цикла. При определении результатов хозяйственной деятельности организаций, а также при раскрытии информации об их финансовом положении, этим активам уделяется пристальное внимание.

Большинство практикующих научных исследователей считают внутренний контроль за учетом материальных ресурсов важнейшим инструментом управления, поскольку он позволяет предоставлять руководству необходимую информацию, а также формировать рекомендации, позволяющие достоверно оценить состояние материально-технической базы. Контроль материальных ресурсов определяет направления дальнейшего развития организации и содействует принятию правильных управленческих решений.

Организация внутреннего контроля согласно Федеральному закону №402-ФЗ возложена на руководителя организации. На основе утвержденного плана и в соответствии с должностными инструкциями управленцы осуществляют систематический текущий и оперативный контроль за деятельностью подразделений хозяйствующего субъекта.

По нашему мнению, значительное место в организации внутреннего контроля экономического субъекта занимает инвентаризация. Под инвентаризацией понимают проверку фактического наличия и состояния объекта контроля, которая осуществляется путем наблюдения, измерения, регистрации и сравнения полученных данных с данными бухгалтерского учета и отчетности. Для собственника инвентаризация - это эффективный инструмент контроля соответствия фактического наличия активов данным, отраженным в финансовой отчетности.

Для проведения инвентаризационной работы в организации формируется инвентаризационная комиссия. Инвентаризационная комиссия - это коллективный орган, формируемый из группы лиц, наделенных определенными правами для установления фактического наличия и состояния имущества, финансовых обязательств организации, принятия решений по результатам проведенных инвентаризаций. Коллективный характер деятельности организационной комиссии вызван определенными обстоятельствами (рис. 2).

Рисунок 2. Предпосылки коллективного характера инвентаризационной комиссии

Инвентаризации присущ комплекс следующих хозяйственно-правовых признаков: наличие распорядительного документа, осуществление действий коллегиальным органом, выявление количественных и качественных характеристик объекта, регистрация и оценка фактов, нормативно-правовое регулирование, бухгалтерская обработка документов, обобщение и реализация результатов, принятие решений.

Цель инвентаризации заключается в выявлении фактического наличия и состояния объекта проверки, выявлении отклонений от тех нормативных, плановых, учетных и многих других характеристик, в соответствии с которыми он может функционировать.

Задачи инвентаризации включают:

1. обеспечение контроля за наличием, этапами и движением имущества, использованием материальных, финансовых, нематериальных, природных и энергоресурсов в соответствии с утвержденными нормами, планами и др.;

2. выявление непригодных материальных запасов, утративших свои функциональные качества; имущества, не используемого при осуществлении хозяйственной деятельности, а также учитываемого за балансом;

3. установление реального физического состояния (с учетом износа) и оценки внеоборотных активов и других средств труда, учитываемых в балансе;

4. выявление состояния расчетов, установление фактического наличия или подтверждения дебиторской задолженности;

5. проверка соблюдения правил, режима и условий хранения товарно-материальных ценностей с учетом их физико-химических и других свойств;

6. определение размеров естественной убыли и других затрат;

7. контроль за состоянием учета и отчетности материально ответственных лиц;

8. проверка соблюдения действующих положений о материальной ответственности.

Достигнуть цели и решить задачи, поставленные при проведении инвентаризации, возможно только при надлежащем организационном, техническом, экономическом и учетно-аналитическом ее обеспечении.

В методологическом аспекте крайне важным является определение принципов организации и проведения инвентаризации. При проведении инвентаризации необходимо придерживаться принципов: внезапности, сопоставимости, плановости, своевременности, точности, объективности, непрерывности, полноты охвата объектов, эффективности, оперативности, экономичности, гласности, юридического значения результатов, материальной ответственности, обязательности, целесообразности.

Указанные принципы отражают основные тезисы, важнейшие идеи, формирующие основу для инвентаризационной работы. Роль и значение таких принципов следует рассматривать комплексно, учитывая тесную взаимосвязь и взаимообуславливаемость охватываемых ими фактов. Именно поэтому соблюдение всей совокупности принципов при организации и проведении инвентаризации гарантирует ее качество и результативность.

Под объектом (термин «объект» от лат. «objectum» - предмет) инвентаризации следует понимать то, что противопоставляется субъекту в его предметно-практической и познавательной деятельности.

С точки зрения научных исследований, понятие объекта инвентаризации как метода контроля значительно шире, чем объекта инвентаризации как элемента метода бухгалтерского учета. Объектами инвентаризации могут выступать также те, которые имеют лишь натуральное измерение и не находят свое отражение в балансе и отчетности. Примером таких объектов может быть труд и трудовые ресурсы, природные ресурсы и иные объекты, не имеющие денежного выражения.

По нашему мнению, субъектами инвентаризации являются носители прав и обязанностей - государственные институты, структуры и подразделения, которые в соответствии с законодательством имеют право контролировать деятельность, а также собственники и руководители организаций. Субъект инвентаризационного процесса делегирует свои полномочия инвентаризационной комиссии, которая по отношению к субъекту является исполнительными или коллективным органом.

Следовательно, задачей инвентаризационной комиссии становится непосредственное проведение инвентаризации материальных ресурсов, денежных средств, ценных бумаг и других объектов в местах хранения и производства.

Функции инвентаризационной комиссии заключаются в выявлении количественных и качественных характеристик объекта инвентаризации, причин отклонений от заданных нормативных, плановых, учетных данных, в соответствии с которыми может функционировать объект инвентаризации и их нормативно-правовое регулирование.

Безусловно, систематическое проведение инвентаризации материальных ресурсов содействует обеспечению их сохранности, своевременному выявлению виновных в допущении недостач, потерь и порчи, а также создает основы для возмещения понесенных организацией убытков. Таким образом, инвентаризация является важным мероприятием, в проведении которого должны быть заинтересованы собственник, руководитель, главный бухгалтер организации и при определенных обстоятельствах материально-ответственное лицо.

Выводы. Внутренний контроль в организациях осуществляют штатные контролеры-ревизоры, внутренние аудиторы, руководители и сотрудники отделов управления организацией, а также должностные лица других подразделений в соответствии с возложенными на них служебными обязанностями. При этом, ряд управленцев в своей деятельности проявляют особое внимание и направляют основные усилия на решение ежедневных задач.

Организация эффективно функционирующей системы внутреннего контроля - это сложный многоступенчатый процесс, проходящий в несколько стадий.

1. Критический анализ и сравнение предыдущих условий функционирования и целей хозяйствования организации, принятого ранее курса действий, стратегии и тактики по видам деятельности, размерам, организационной структурой, а также потенциалом организации.

2. Разработка и документальное закрепление новой (соответствующей изменившимся условиям хозяйствования) деловой концепции организации, а также комплекса мероприятий, необходимых для успешной реализации целей субъекта, закрепления его позиций на рынке. Такими документами должны быть положения о финансовой, инновационной, снабженческой и сбытовой политике. Положения разрабатываются на основе анализа каждого элемента политики и выбора из имеющихся альтернатив наиболее благоприятных для данной организации.

3. Анализ эффективности функционирования существующей структуры управления, разработка положений об организационной структуре организации и ее подразделений. Разработка планов документации и документооборота, штатного расписания, должностных инструкций с указанием прав, обязанностей и ответственности каждой структурной единицы. Такой подход позволит осуществлять четкую координацию деятельности всех звеньев системы внутреннего контроля организации.

4. Разработка формальных типовых процедур контроля конкретных финансовых и хозяйственных операций, позволяющих упорядочить взаимоотношения работников по поводу контроля финансово-хозяйственной деятельности, эффективно управлять ресурсами, оценивать уровень достоверности (качества) информации для принятия управленческих решений.

5. Организация работы отдела внутреннего аудита (иного специализированного контрольного подразделения).

6. Определение путей совершенствования внутрихозяйственного контроля с учетом перманентного развития организации, внутренних и внешних постоянно изменяющихся условий ее функционирования.

Список литературы

1. Бухгалтерский учет: учебное пособие [Текст] / В.Т. Чая, О.В. Латыпова; под ред. д-ра экон. наук, проф. В.Т. Чая. - М.: КНОРУС, 2007. - 496 с.

2. Бухгалтерский учет: Учебник для студентов вузов [Текст] / Ю.А. Бабаев, И.П. Комиссарова, В.А. Бородин; под ред. проф. Ю.А. Бабаева, проф. И.П. Комиссаровой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 527 с.

3. Голикова Ольга Васильевна, Нестеренко Елена Геннадиевна Понятие материальных оборотных активов и их роль в кругообороте средств предприятия // Вестник ВУиТ. 2010. №21 С. 58-66.

4. Климук В.В., Кузнецова Ю.А. Материальные ресурсы: детализация состава, расширение классификации и факторы экономии [Текст] / В.В. Климук, Ю.А. Кузнецова // Электронный научный журнал «Инженерный вестник Дона». - 2015. - №3.

5. Материальные ресурсы и эффективность их использования: Избранные лекции по дисциплине «Экономика организации (предприятия)» для студентов специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» [Электронный ресурс] / авт.-сост. С.Д. Предыбайло; Гомельский государственный университет им. Ф. Скорины. - Гомель, 2015. - 16 с. - Режим доступа. - URL: http://repo.gsu.by/handle/123456789/4482 (дата обращения 18.04.2017).

6. Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 №43н (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18609/ (дата обращения 18.04.2017).

7. Приказ Минфина России от 09.06.2001 №44н (ред. от 16.05.2016) «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01» [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32619/ (дата обращения 18.04.2017).

8. Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 №94н (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению» [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29165/fd05066bbb0a451cf5dc95b2af35808cbef2509e/ (дата обращения 18.04.2017).

9. Приказ Минфина России от 28.12.2001 №119н (ред. от 24.10.2016) «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов» [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35543/ (дата обращения 18.04.2017).

10. Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 №49 (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7152/e42e4071dad9bd5b68b61971ea0492c05e981785/ (дата обращения 18.04.2017).

11. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 №402-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122855/ (дата обращения 18.04.2017).

12. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 №307-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83311/ (дата обращения 18.04.2017).

Размещено на Allbest.ru