Совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры и транзитного потенциала Казахстана

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры и транзитного потенциала Казахстана

Е.Б. Романько, А.О. Мусабекова

В статье исследованы сущность и значение транзитного потенциала. Рассмотрены тенденции развития железнодорожного и воздушного транспорта, основные направления совершенствования транспортно-логистической инфраструктуры. Особое внимание авторами уделено формированию транспортно-логистического хаба страны. Раскрываются сущность и значение новой экономической стратегии «Н?рлы жол -- путь в будущее», обосновывается необходимость совершенствования транспортно-логистической инфраструктуры и транзитного потенциала. Отмечается, что дальнейшее развитие транспортно-логистической инфраструктуры станет реальным катализатором развития экономики.

Рынок транспортных услуг -- один из самых динамичных в мире. Рост экономики сопровождается бурным ростом рынка транспортных, экспедиторских и логистических услуг. Перемены в экономике Казахстана сейчас неизбежны и, прежде всего, необходимы срочная модернизация и строительство транспортно-логистической инфраструктуры. Речь идет не просто о реализации проектов по развитию транспортно-логистической инфраструктуры, а о согласовании развития и организации взаимодействия различных видов транспорта и пользователей транспортных услуг. Необходимо развивать транспортные коридоры и комплексные транспортные узлы [1]. транзитный логистический услуга транспортный

Развитие транзитного потенциала Казахстана является важнейшим приоритетом экономической политики нашей страны. Географическое положение Казахстана в центре Евразийского континента, между крупнейшими экономически развитыми странами (Россией и Китаем) и емким потребляющим Центрально-Азиатским регионом, обусловливает огромный транзитный потенциал республики и создает реальные предпосылки для участия транспортной сети Казахстана в формировании евроазиатских коридоров. Весьма актуальной является реализация предложенного Президентом РК Н. А. Назарбаевым на заседании Совета иностранных инвесторов в Астане проекта по возрождению Великого Шелкового пути. Как было отмечено Президентом РК, данный мега-проект позволит к 2020 г. увеличить объем транзитного грузопотока через Казахстан в 2 раза, с дальнейшим доведением его, как минимум, до 50 млн тонн. Реализация указанных направлений, безусловно, будет способствовать развитию транзитного потенциала нашей страны. С созданием ЕЭП весьма актуальным представляется дальнейшее углубление интеграционного взаимодействия государств-участников по формированию Единого транспортного пространства и развитию перспективных транспортных коридоров.

Развитие транспортного потенциала Казахстана требует решения ряда важнейших задач. На повестке дня стоят вопросы по модернизации транспортной инфраструктуры страны, дальнейшему развитию интеграционного сотрудничества государств ЕЭП в области транспорта, выработке взаимовыгодных решений по взаимодействию транспортных комплексов наших стран, обновлению парка автотранспортных средств, созданию совместных производств, что станет важным фактором формирования в перспективе Единого транспортного пространства в рамках ЕЭП.

Таможенная служба намерена развивать транзитный потенциал Казахстана на основе упрощения таможенного администрирования и ускорения проведения таможенных процедур.

Развитие транспортной логистики необходимо для международного признания Казахстана в качестве эффективного и безопасного маршрута через Центрально-Азиатский регион.

Тенденции современного развития, связанные с формированием в пределах ЕАЭС, Китая и Ирана нового полюса экономической активности, предопределили историческую роль Казахстана как транзитного перекрестка, соединяющего транспортными артериями все четыре части Евразийского континента. Сегодня в этом векторе развития в Казахстане реализуется немало крупных инфраструктурных проектов, обеспечивающих кратчайшие сухопутные маршруты из Европы в Китай и обратно, а также в страны Персидского залива. Как считают эксперты, преамбула становления Казахстана в качестве крупного узлового центра транзитных потоков евразийского континента предполагает интеграцию в сфере транспорта и логистики с другими странами, прежде всего с Россией, Китаем, Ираном и республиками Центральной Азии.

С точки зрения специфики под транзитным потенциалом понимается совокупность внешних и внутренних факторов и условий, определяющих возможности государства по обеспечению международного транзита через свою территорию [2]. Эффективность использования этого потенциала определяется способностью государства в полной мере реализовать имеющиеся ресурсы. У Республики Казахстан, территориально расположенной в центре континента, обладающей всеми необходимыми ресурсами, автотранспортными линиями и железнодорожными магистралями, воздушным и морским флотом, кроме выхода к основным морским торговым путям, этих возможностей в настоящее время более чем достаточно.

Тенденции же регионального и глобального развития выдвигают новые требования к Казахстану как транзитному государству, ставя на сегодняшний день более сложные вопросы, связанные не только с количественным ростом транзитного потенциала всех видов транспорта, так как в идеале совокупный транспортно-транзитный потенциал страны должен иметь максимальные возможности для обеспечения потребностей экономики и населения в условиях эффективного, комфортного и безопасного транспорта, следующего по столь же совершенным автомобильным, железнодорожным и другим линиям, в том числе по транзитным коридорам, выводящим на рынки третьих стран. При этом основные транспортные артерии должны быть органично интегрированы с мировой транспортной системой на основе использования транзитных коридоров, имеющихся в рамках предстоящей Евразийской транспортной интеграции [3].

За последние 5 лет Казахстан в своих рамках совершил «железнодорожную революцию», построив широтные коридоры Запад-Восток.

При этом знаменательно, что в рамках реализации крупных инвестиционных проектов в железнодорожной сфере были построены пути, соединяющие Алматы с Жезказганом и далее, через Бейнеу, с Туркменистаном.

На современном этапе интеграции в мировую экономику для государств Центральной Азии камнем преткновения является проблема отсутствия выхода к морю. В этих условиях Казахстан выступает как лидер интеграционных процессов и открывает республикам Центральной Азии новые возможности для преодоления их главной проблематики, связанной с отсутствием прямого выхода к морским торгово-транспортным артериям.

Наличие крупных международных транспортных коридоров на территории Казахстана -- Северной трансазиатской железнодорожной магистрали, Южной, Центральной, коридоров Север-Юг и новых веток Алматы-Жезказган-Бейнеу-Туркменистан и Актау-Бейнеу, а также автомагистрали Западная Европа-Западный Китай -- обеспечивает республике статус транзитного государства.

Между тем реализация других проектов в сфере транспорта и логистики, в том числе СЭЗ «Хор-гос-Восточные ворота», добавит существенные плюсы в развитие транспортно-логистической системы Казахстана. Как известно, данный проект позволит в технологической увязке с железной дорогой Жетыген-Коргас, автодорожным коридором Западная Европа-Западный Китай создать мощный индустриально-логистический хаб, который обеспечит в кротчайшие сроки доступ в Европу и Азию, что имеет большое значение для увеличения транзитного потенциала Казахстана.

Совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры и усиление транзитного потенциала страны составляют императив новой экономической политики страны «Нурлы жол». В Послании Президента Республики Казахстан «Нурлы жол -- путь в будущее» указано на развитие транспортно-логистической инфраструктуры, которое будет осуществляться в рамках формирования макрорегионов по принципу хабов. При этом инфраструктурный каркас свяжет с Астаной и между собой макрорегионы магистральными, автомобильными, железнодорожными и авиалиниями по лучевому принципу. Прежде всего нужно реализовать основные автодорожные проекты. Это Западный Китай-Западная Европа; Астана-Алматы; Астана-Усть-Каменогорск; Астана-Актобе-Атырау; Ал-маты-Усть-Каменогорск; Караганда-Жезказган-Кызылорда; Атырау-Астрахань.

Также необходимо продолжить создание логистического хаба на востоке и морской инфраструктуры на западе страны. Повышению экспортного потенциала в западном направлении, через порты на Каспии, будут способствовать масштабная паромная переправа из порта Курык и железнодорожная линия Боржакты-Ерсай. Президентом поручено Правительству проработать вопрос строительства или аренды терминальных мощностей в «сухих» и морских портах Китая, Ирана, России и стран ЕС. Широкомасштабная программа по расширению транспортно-логистического потенциала в нашей стране принята к действию и реализации.

Так, основным направлением в формировании транспортно-логистического хаба страны является развитие СЭЗ «Хоргос-Восточные ворота», Общий объем инвестиций в проект, который существенно расширит экспортный и транзитный потенциал страны, составит около 8 миллиардов тенге, за счет средств республиканского бюджета софинансирование будет на уровне 37 миллиардов тенге.

Наряду с этим с начала текущего года КТЖ реализует крупный проект по формированию внутренней транспортно-логистической сети. Одним из первых стартап-проектов компании является строительство терминалов в Астане и Шымкенте. Общий объем инвестиций в развитие ТЛЦ по всей стране составит более 110 миллиардов тенге.

Намечена сдача в эксплуатацию первой стадии проекта расширения морского порта Актау в северном направлении. Данное расширение позволит увеличить объем переработки порта на 2,5 миллиона тенге, с доведением в целом объема переработки до 19 миллионов тонн. При этом общий объем инвестиций составляет 38 миллиардов тенге.

Главной задачей автодорожной отрасли на ближайшие годы станет развитие направлений Центр-Юг, Центр-Восток и Центр-Запад, а также завершение строительства международного коридора Западная Европа-Западный Китай, общая протяженность которого по территории Казахстана составляет 2787 километров. Большая часть его уже реконструктирована -- в 2015 г. движение будет открыто по всей магистрали.

Так как международные транспортные коридоры приносят компаниям и экономикам прибыль, в этой сфере существует определенная конкуренция за долю в общем объеме грузопотоков. Значительные риски для казахстанских МТК представляет собой развитие транзитных возможностей соседних стран, которые в состоянии оттянуть на себя значительный объем потенциального международного транзита грузов по территории Казахстана.

На этом фоне в Казахстане считают целесообразным ускорить согласование транзитно-транспортный политики с партнерами по СИЧ и ЕАЭС. В частности, актуализируется вопрос о создании в рамках Евразийской транспортной интеграции единого координирующего органа, который мог бы объединить усилия стран в формировании единой согласованной политики в этой сфере.

Республика Казахстан, имея торговые отношения с десятками стран, не в состоянии избежать циклических влияний на мировых рынках. В условиях кризиса, как показывает мировой опыт, происходит переориентация экономической политики. Поддержку должны получить те отрасли, которые создают наибольший мультипликативный эффект, влияют на рост экономики и занятости.

Президент страны 11 ноября 2014 г. провозгласил новую экономическую стратегию развития Казахстана на предстоящие 5 лет «Нурлы жол -- путь в будущее» [4]. По замыслу Главы государства, в период глобальных испытаний необходимо оперативно и качественно решать те задачи, которые направят Казахстан по пути роста даже в непростые времена. При этом драйверами развития определены отрасли, создающие наибольший мультипликативный эффект для экономики, роста занятости, синергии всех преимуществ. Такой миссией на современном этапе развития страны Президент наделил транспортный сектор.

В рамках этого будет развиваться транспортно-логистическая система Казахстана, завершится строительство первого комплекса «сухого порта» инфраструктуры специальной экономической зоны «Хоргос-Восточные ворота», получит свое развитие прибрежная зона Каспийского моря, где будут реализованы проекты по строительству паромного комплекса Курык и железнодорожный линии Боржакты-Ерсай. Эти проекты создают инфраструктурную основу для многих индустриальных проектов Казахстана.

Одновременно будет увеличиваться пропускная способность существующих железнодорожных участков. Принято решение увеличить пропускную способность участка Алматы-Шу за счет строительства вторых путей. В крупный евроазиатский центр дистрибуции грузо- и пассажиропотоков превратится аэропорт Астаны, где будет построен новый международный терминал. Другие воздушные ворота республики сегодня также находятся в состоянии модернизации производственных мощностей.

1. Разработана стратегия развития аэропортов до 2030 г.;

2. Создана управляющая компания «AiportManagementGroup», c привлечением стратегических партнеров -- «ZurichAiroport» «International» и «SwissportInternotional», целью которой будет повышение качества представляемых услуг и эффективности деятельности путем внедрения лучших мировых практик и компетенций по управлению аэропортами (рис.).

Развитие инфраструктурной сети аэропортов Республики Казахстан до 2030 г.

В целом реализация комплекса мероприятий по развитию транспортно-логистической системы Казахстана позволит увеличить транспортные перевозки к 2020 г. в 2 раза -- с 18 миллионов до 36 миллионов. При этом количество новых рабочих мест составит 28 тысяч (табл.).

В свете задач, поставленных Президентом, на первый план выходит деятельность транспортно-логистического холдинга, оператора транспортной логистики страны -- Национальной компании «?аза?стан темір жолы».

Еще одним новаторским решением Президента является формирование единой транзитной политики по всем видам транспорта в лице АО «НК «?аза?стан темір жолы», выполняющего функции национального мультимодального оператора перевозок. Такого решения пока нет ни в одном государстве СНГ. Если взять мировой опыт, то это решение является также серьезным новшеством.

Несомненно, объем транзитных перевозок через территорию Республики Казахстан возрастает, и железная дорога, формируя совместно с другими видами транспорта мультимодальные перевозки, станет мощным транзитным хабом на направлениях Север-Юг и Восток-Запад. Для этого в АО «НК «?аза?стан темір жолы» создано дочернее предприятие АО «KTZ Express», которое оказывает полный спектр транспортных услуг во всех видах собщений. Компания является мультимодальным транспортно-логистическим оператором и интегрирует в себе железнодорожные, морские, авиа- и автоперевозки, портовую, аэропортовую инфраструктуру, а также сеть складов и терминалов.

Завершаются мероприятия по созданию объединенной транспортно-логистической компании, учредителями который является АО «НК ?аза?стан темір жолы», ОАО «Российские железные дороги» и ГО «Белорусская железная дорога». Объединенная транспортно-логистическая компания -- первый совместный проект в рамках Единого экономического пространства.

На основе международного опыта, в целях эффективного управления государственными аэропортами, на базе АО «НК», «КТЖ», с участием стратегического партнера Zurich Airport International AG (Швейцария), создана единая управляющая компания аэропортами ТОО «Airport Management Group», которая позволит существенно повысить качество обслуживания пассажиров и расширить возможности аэропортов.

В состав холдинга АО «НК «?аза?стан темір жолы» передан морской порт Актау -- современный многоцелевой терминал, обладающий высокими технологическими возможностями, обеспечивающими его дальнейшее развитие.

Интенсивно реализуются региональные кластерные проекты по строительству сети транспортно-логистических центров по территории Казахстана и терминальной инфраструктуры за пределами республики.

В АО «НК «КТЖ» в настоящее время 25 % доходов от перевозок обеспечивает транзит. Руководством ставится задача довести этот показатель в среднесрочной перспективе до 50 %. В компании на протяжении последних лет действует стратегия развития новых мультимодальных компетенций и повышения эффективности.

В долгосрочной перспективе развитие компании возможно за счет увеличения доли в мультимодальных и транзитных перевозках на внутреннем и международном рынках посредством предложения высококачественных конкурентоспособных транспортно-логистических продуктов и повышения эффективности в традиционных сегментах до уровня мировых лидеров отрасли.

В 2014 г. компания обеспечила реализацию крупных стратегических проектов: пущены линии Жезказган-Бейнеу и Аркалык-Шубарколь (общей протяженностью 1200 км), трансконтинентальная магистраль Узень-Берекет-Горгон, казахстанский участок которой был построен еще в 2013 г.

Ведена в эксплуатацию 1-я очередь сухого порта СЭЗ «Хоргос-Восточные ворота», завершено строительство логистического терминала в морском порту Ляньюньгом. Начато строительство железнодорожной линии Боржакты-Ерсай, транспортно-логистических центров в городах Астане и Шымкенте. В Транспортной Стратегии РК отмечено, что Казахстан должен стать частью мировой транспортно-коммуникационной системы, что потребует опережающего развития всей транспортной инфраструктуры страны.

Будет осуществлен переход транспортной системы на качественно новый уровень функционирования, сформирована оптимальная транспортная сеть. Казахстанский транспортный комплекс будет органично интегрирован с мировой транспортной системой. За счет создания благоприятного инвестиционного климата будут обновлены все долгосрочные активы транспортного комплекса, внедрены прогрессивные технологии организации труда. Все виды транспорта будут гармонично взаимодействовать. Будет создана сеть транспортно-логистических центров интермодальных перевозок. Повышение эффективности транспортной системы позволит сделать ее конкурентоспособным элементом казахстанской экономики.

Уровень развития инфраструктуры определяет степень эффективности транспортной системы. Развитие инфраструктуры будет осуществляться по следующим направлениям:

· создание глобальной системы информационного обеспечения транспортных средств;

· формирование оптимальной транспортной инфраструктуры с использованием принципов логистики, создание мультимодальных транспортных коридоров, сети терминалов и транспортно-логистических центров, обеспечивающих технологическое взаимодействие между всеми видами транспорта в процессе организации и осуществления перевозок пассажиров и грузов на основе модифицированный модели меридионального и широтного расположения по направлениям Восток-Запад и Север-Юг.

Основные принципы:

· приоритетом в развитии инфраструктуры должно быть обеспечение круглогодичного доступа к ней всех населенных пунктов и объектов промышленности и сельского хозяйства;

· развитие инфраструктуры должно осуществляться на базе широкого использования достижений мировой техники и науки;

· планирование объектов инфраструктуры должно увязываться с перспективными планами размещения производительных сил, развития населенных пунктов, аграрного сектора и территориального развития Казахстана;

· использование инфраструктуры должно осуществляться на коммерческой основе, при максимальном покрытии затрат на ее содержание доходами, формируемыми за счет сборов с пользователей.

В Послании Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Нурлы жол -- путь в будущее отмечено: «Ключевая роль в реализации государственного антикризисного плана на ближайшие пять лет отведена развитию транспортной инфраструктуры. Мы должны активизировать работу по всем стратегическим направлениям развития компании для обеспечения опережающего роста транспортный инфраструктуры, формирования предложения высококонкурентных транспортно-логистических услуг, реализации транзитного потенциала страны» [4].

Транспортно-логистическая инфраструктура Казахстана, благодаря поддержке и новаторским решениям Президента Н.А.Назарбаева, стала мощной движущей силой, реальным катализатором развития экономики, заняла ведущее место в организации мультимодальных транспортных перевозок на сухопутной части Евразийского континента.

Список литературы

1. ВознюкХ. Логистика и транспорт: Пер. с пол. -- М.: НИИ МС, 1998. -- 88 с.

2. Гаджинский А.М. Основы логистики: Учеб. пособие. -- М.: ИВЦ «Маркетинг» -- 124 с.

3. Логистика: Учеб. пособие // Под. ред. Б.А.Аникина. -- М.: ИНФРА-М, 1999-326 с.

4. Послание Президента РК «Новая экономическая политика «Нурлы жол» -- путь в будущее» // [ЭР]. Режим доступа: Kazpravda.kz

Размещено на Allbest.ru