Методология и механизмы обеспечения экологической устойчивости промышленного предприятия

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (экономика природопользования)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Методология и механизмы обеспечения экологической устойчивости промышленного предприятия

Мочалова Людмила Анатольевна

Екатеринбург - 2009

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономической теории и предпринимательства ГОУ ВПО «Уральский государственный горный университет»

Научный

консультант - доктор экономических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ

Игнатьева Маргарита Николаевна (Россия),

заведующая кафедрой экономической теории и

предпринимательства ГОУ ВПО «Уральский государственный горный университет», г. Екатеринбург

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор,

заслуженный деятель науки Республики Бурятия

Потравный Иван Михайлович (Россия),

профессор кафедры экономики и управления городским

строительством ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова», г. Москва

доктор экономических наук, профессор

Даванков Алексей Юрьевич (Россия),

заведующий кафедрой институционального развития регионов ГОУ ВПО «Челябинский государственный университет»,

Ведущая организация - Институт экономики УрО РАН, г. Екатеринбург

Защита состоится 11 ноября 2009 г. в 10 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.287.03 при ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта/Народ-ной воли, 62/45, зал заседаний Учёного совета (ауд. 150).

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим присылать по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта/Народ-ной воли, 62/45. Ученому секретарю диссертационного совета Д 212.287.03.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет».

Автореферат разослан «___» ___________ 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор Е. Б. Дворядкина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. По признанию учёных, руководителей предприятий и государственных деятелей, наступивший XXI век призван стать веком качества труда, продукции и услуг, окружающей среды и качества жизни в целом. Определяющим при этом является состояние окружающей среды, которое способно оказывать существенное влияние на другие проявления качества. Поэтому одним из главных аспектов развития бизнеса, способствующих повышению его устойчивости и конкурентоспособности, становится бережное отношение к природе.

В соответствии с «Повесткой дня на ХХI век», принятой в Рио-де-Жанейро в 1992 г., и более поздними документами подобного уровня обеспечение должного качества жизни нынешнего и будущих поколений людей возможно благодаря переходу всего цивилизованного мира на модель устойчивого развития. При этом важным инструментом в достижении экологически устойчивого развития рассматривается экологический менеджмент, ориентированный на принятие и реализацию эффективных управленческих решений по обеспечению требуемого качества окружающей среды.

В условиях роста заинтересованности общества в высоком уровне экологической безопасности всё большее количество предприятий внедряют и развивают экологический менеджмент. В первую очередь это касается промышленных предприятий, производственно-хозяйственная деятельность которых оказывает значительное воздействие на природу. Управление, ориентированное на охрану окружающей среды и рациональное природопользование, способствует формированию благоприятного имиджа промышленных предприятий, улучшению отношений с государственными органами власти, укреплению позиций на внутреннем рынке, завоеванию признания со стороны зарубежных и отечественных потребителей и т. д. Однако для сохранения и преумножения данных преимуществ в условиях изменяющейся рыночной среды и обеспечения тем самым эффективности и устойчивости промышленных предприятий необходимо постоянное совершенствование управления их экологической деятельностью.

Степень научной разработанности исследуемой проблемы. Вопросы, связанные с наличием большого количества экологических проблем и необходимостью охраны окружающей среды и рационального природопользования, достаточно широко освещены в отечественной и зарубежной литературе, в частности, такими учеными, как: Т. А. Акимова, Р. Ален, А. Г. Банников, М. М. Бринчук, Г. П. Бутко, В. Г. Глушкова, А. А. Горелов, А. Ю. Даванков, М. Н. Игнатьева, Б. Коммонер, Н. Н. Лукьянчиков, В. Е. Лотош, Ю. В. Новиков, Ю. А. Овсянников, Ю. П. Одум, Ю. Б. Осипов, И. М. Потравный, Н. Б. Прохорова, Н. Ф. Реймерс, Т. В. Рогова, И. Н. Ремизов, А. С. Степановских, Г. Д. Харлампович, В. В. Хаскин, С. В. Яковлев, Я. Я. Яндыганов.

Сущность и пути реализации концепции устойчивого развития, предполагающей интегрированное решение социальных, экологических и экономических проблем с целью обеспечения роста благосостояния нынешнего и будущих поколений людей, рассматриваются В. Г. Барским, С. Н. Бобылёвым, А. Ю. Даванковым, В. И. Даниловым-Данильяном, Н. В. Дунаевой, К. Я. Кондратьевым, В. Ф. Крапивиным, В. К. Левашовым, К. С. Лосевым, Л. Г. Мельником, Б. М. Миркиным, Н. В. Островским, Р. А. Перелётом, А. Л. Романовичем, А. Д. Урсулом.

Теоретические и методические основы экологического менеджмента, включающие специальную терминологию, а также рекомендации по разработке и внедрению системы экологического менеджмента, формированию экологической политики предприятия, в своих работах излагают: А. Безбородов, Г. В. Белов, А. И. Бородин, Э. А. Варфоломеева, В. В. Волков, Л. Т. Главинская, А. С. Гринин, Т. В. Гусева, С. Ю. Дайман, С. Е. Дерягина, Л. Г. Ёлкина, Л. Б. Залесский, В. Г. Игнатов, М. Н. Игнатьева, А. В. Кокин, Э. М. Коротков, Н. Н. Крупина, С. В. Макаров, Н. А. Орехов, К. Нортон, Н. В. Пахомова, К. К. Рихтер, М. Н. Струкова, Г. В. Ферару, Т. Хусанов, С. Шмидхейни.

Большой интерес с точки зрения развития экологического менеджмента на конкретных предприятиях представляют работы Ю. В. Бабиной, Ю. И. Мхитаряна, Е. В. Пашкова, И. Р. Смирнова, Т. Тамбовцевой, И. Р. Федоровского, В. Чижиковой, раскрывающие различные аспекты практического применения международных стандартов серии ISO 14000, которые содержат требования (в том числе сертификационные) к формированию и развитию систем экологического менеджмента в организациях любой сферы деятельности.

Не менее интересны и содержательны работы учёных, раскрывающих сущность различных направлений развития экологического менеджмента на предприятии. Речь идёт о трудах Н. Асамбаева, Л. В. Горячевой, В. А. Зубакина, Н. П. Карпенко, Д. А. Манукьяна, К. А. Олейника, Ю. В. Савина, В. Сидорчук, П. В. Сороколетова, А. И. Субетто, Н. П. Тихомирова, М. Г. Фурутяна, демонстрирующих видовое разнообразие, подходы к анализу и управлению экологическими рисками предприятия, величина которых напрямую влияет на эффективность экологического менеджмента; работах Т. А. Дёминой, А. Д. Думнова, В. Н. Никитина, И. М. Потравного, К. С. Саенко, описывающих процедуры учёта и анализа экологических затрат, востребованных в сфере экологического менеджмента с точки зрения определения приоритетных действий и мероприятий.

Хотя тематика, связанная с экологически ориентированным управлением деятельностью предприятия, широко освещается в научной литературе, до сих пор наблюдается отсутствие целостной методологии и набора механизмов, позволяющих комплексно и полно решить проблему обеспечения экологической устойчивости промышленного предприятия, что и определило общий замысел диссертационного исследования.

Область исследования. Исследование проведено в рамках пунктов 12.14 «Управление развитием эколого-экономических систем», 12.24 «Разработка методов и программ повышения заинтересованности предприятий в реализации экологически значимых мероприятий» и 12.25 «Формирование программ повышения эффективности и устойчивости функционирования предприятий за счёт их экологизации» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) от 16 февраля 2001 г.

Объектом исследования являются предприятия горно-металлургической промышленности Урала, обладающие опытом в сфере внедрения и развития экологического менеджмента.

Предметом исследования выступают процессы, тенденции, инструменты и механизмы экологически ориентированного управления промышленными предприятиями.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методологии и механизмов обеспечения экологической устойчивости промышленного предприятия.

Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:

разработка теоретико-методологических основ изучения устойчивого развития, определение уровней устойчивого развития и видов устойчивости;

обоснование концептуального подхода к обеспечению экологической устойчивости социально-эколого-экономических систем;

разработка методологии обеспечения экологической устойчивости предприятия на основе экологического менеджмента;

обоснование механизмов использования новейшего управленческого инструментария по формированию и совершенствованию систем экологического менеджмента на промышленных предприятиях с целью обеспечения их экологической устойчивости;

формирование методологических и методических основ развития экологического риск-менеджмента на промышленном предприятии;

разработка концептуальных основ стоимость-ориентированного экологического менеджмента на предприятии и соответствующего методического инструментария;

формирование методических рекомендаций по развитию экологического контроллинга на промышленных предприятиях в условиях стоимость-ориентированного экологического менеджмента.

Теоретико-методологической основой исследования послужили теории управления, экономического развития, систем, организации, статистики, риска и финансов, в том числе соответствующие им концепции устойчивого развития, всеобщего менеджмента качества, экологического менеджмента, риск-менеджмента, стоимость-ориентированного менеджмента и контроллинга. промышленный экологический менеджмент контроллинг

Инструментально-методический аппарат исследования. Цель и задачи исследования предопределили обращение к таким общенаучным методам, как индуктивное и дедуктивное исследование причинно-следственных связей, соблюдение единства исторического и логического, восхождение от абстрактного к конкретному, а также эмпирическим методам: анализу, диагностированию, методам экономико-математической статистики и экспертных оценок.

Информационной базой исследования выступили:

законодательные акты и другие нормативно-правовые документы, содержащие требования по экологически ориентированному управлению деятельностью предприятий;

опубликованные материалы государственной статистики;

фактический материал, содержащийся в трудах отечественных и зарубежных авторов;

первичные документы, финансовая и статистическая отчетность предприятий горно-металлургической промышленности Урала;

результаты проведенных автором исследований.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методологии и механизмов обеспечения экологической устойчивости промышленного предприятия в условиях необходимости удовлетворения потребностей субъектов рыночной экономики в благоприятной окружающей среде и рациональном природопользовании, что расширяет представления экономической науки о содержании и специфике управления устойчивым развитием на корпоративном уровне на основе экологического менеджмента.

Конкретное приращение научного знания состоит в следующем.

1. Предложены теоретико-методологические основы изучения устойчивого развития социально-эколого-экономических систем, позволяющие выявить уровни устойчивого развития, определить виды устойчивости и тем самым повысить степень управляемости данными системами путем наиболее полной и комплексной организации и регулирования их сбалансированного развития (соответствует п. 12.14 Паспорта специальностей ВАК).

2. Обоснован концептуальный подход к обеспечению экологической устойчивости социально-эколого-экономических систем, базирующийся на концепциях устойчивого развития и экологического менеджмента, способствующий их активному взаимопроникновению и обогащению, уточнению целевых установок и задач и, в конечном счете, обеспечивающий успешность реализации идеи экологически устойчивого развития (соответствует п. 12.14 Паспорта специальностей ВАК).

3. Разработана методология обеспечения экологической устойчивости предприятия на основе экологического менеджмента, характеризующаяся широтой охвата сфер экологической деятельности предприятия, комплексностью целей, задач и показателей, полнотой учета управленческих инноваций, призванная системно обеспечить повышение эффективности функционирования предприятия в условиях ужесточения экологических требований со стороны общества, государства, потребителей и акционеров (соответствует п. 12.25 Паспорта специальностей ВАК).

4. Предложена методика управления экологическими рисками промышленного предприятия, способствующая их выявлению, оценке и ранжированию по значимости, позволяющая осуществлять экономическое обоснование экологически значимых мероприятий и повышающая эффективность корпоративной деятельности (соответствует п. 12.25 Паспорта специальностей ВАК).

5. Обоснованы концептуальные основы формирования на промышленных предприятиях наиболее совершенной формы экологического менеджмента, которая ориентирована на увеличение базового в условиях развитой рыночной среды для собственников (акционеров) показателя эффективности хозяйственной деятельности - стоимости предприятия - и способствует повышению их заинтересованности в реализации экологически значимых мероприятий (соответствует п.12.24 Паспорта специальностей ВАК).

6. Разработаны рекомендации по информационному обеспечению стоимость-ориентированного экологического менеджмента промышленного предприятия путем развития экологического контроллинга, важным инструментом которого выступает сбалансированная система показателей оценки экологической устойчивости, позволяющая планировать, контролировать и корректировать деятельность по повышению эффективности реализации экологической политики, целей и задач предприятия и максимизации его экологической стоимости (соответствует п. 12.25 Паспорта специальностей ВАК).

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что предложенная в работе совокупность теоретико-методологических положений и методических рекомендаций развивает научные основы менеджмента с точки зрения решения проблемы управления экологически устойчивым развитием предприятия.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты вооружают собственников и менеджеров промышленного предприятия управленческим инструментарием, позволяющим успешно внедрять базовые элементы экологического менеджмента, развивать управление экологическими рисками и формировать стоимость-ориентированный экологический менеджмент.

Реализация результатов диссертационного исследования. Результаты исследования и предложения автора по теме диссертации были использованы на ряде крупных и средних предприятий горно-металлургической промышленности Урала, в частности, при выполнении следующих договорных и госбюджетных научно-исследовательских работ:

«Усиление институциональных структур и повышение потенциала управления окружающей средой» (1999-2000) в рамках подкомпонента «Экологическая политика Уральского региона» Уральского филиала Центра подготовки и реализации международных проектов технического содействия (УФ ЦПРП);

«Корректировка размеров санитарно-защитной зоны БАЗ - филиал ОАО «СУАЛ» - с учетом реабилитационных (медико-биологических) и природоохранных мероприятий» (2004) на базе Уральского регионального центра экологической эпидемиологии;

«Совершенствование управления предприятием, осваивающим ресурсы недр в условиях перехода к устойчивому развитию» (2004) на базе ГОУ ВПО «Уральский государственный горный университет»;

«Организационное, методическое и консультационное обеспечение создания единой областной системы медицинской профилактики, диагностики и лечения экологически обусловленных заболеваний, отработка и внедрение медико-организационных стандартов по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях» (2006), которая выполнена по Государственному контракту от 13.06.2006 г. №23-30-эко Министерства природных ресурсов Свердловской области;

Г-9 «Теоретические основы и методы обеспечения формирования экоориентированной стратегии предприятия в условиях устойчивого развития» (2005-2008) и Г-9 «Методология формирования и реализации ресурсосберегающей политики горнодобывающего предприятия» (2008-2010), выполняемые на базе ГОУ ВПО «Уральский государственный горный университет» по Единому заказ-наряду, утвержденному Федеральным агентством по образованию.

Апробация результатов диссертации. Разработанные в диссертации теоретические и практические положения были доложены и положительно оценены:

на международной геоэкологической конференции (Тула, 2000) и международном экологическом конгрессе (Екатеринбург, 2007);

международном семинаре по экологическому менеджменту и экономике природопользования (Санкт-Петербург, 2001) и международных конференциях Российского общества экологической экономики (Санкт-Петербург, 2005; Сочи, 2007);

международных научно-практических (Екатеринбург, 2001, 2003, 2006; Москва, 2003; Белгород, 2006; Санкт-Петербург, 2007) и научно-технических конференциях (Уфа, 2002; Екатеринбург, 2007; 2008);

международных форумах по проблемам науки, техники и образования (Москва, 2004; 2005), экологии и экономики (Екатеринбург, 2006);

всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях, симпозиумах и семинарах (Челябинск, 1999; Пенза, 2001; Москва, 2005; Ижевск, 2006; Киров, 2006; Волгоград, 2008; Екатеринбург, 1999-2008).

За выполненную в рамках диссертационного исследования и представленную на конкурс научную работу «Методические и методологические основы развития экологического риск-менеджмента на промышленных предприятиях» автор был награжден Дипломом первой степени за успехи, достигнутые в решении актуальных экологических проблем Свердловской области (2008).

Результаты проведенного исследования внедрены в практику учебного процесса Уральского государственного горного университета (УГГУ) и Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ).

Публикации результатов исследования. Основное содержание диссертационного исследования представлено в 52 научных работах, в том числе 3 авторских монографиях, 8 статьях в журналах, рекомендованных ВАК для публикации научных результатов диссертаций на соискание учёной степени доктора наук, а также статьях и докладах в сборниках научных трудов. Общий объем публикаций составляет 112,27 п. л., в том числе авторских - 87,27 п. л.

Объём и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, объединяющих 18 параграфов, заключения, библиографического списка, содержащего 375 наименований, 20 приложений. Её основное содержание изложено на 334 страницах печатного текста. Работа включает 57 таблиц и 49 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, указана степень её разработанности в современной экономической науке, определены объект, предмет, цель и задачи диссертации, охарактеризованы теоретико-методологические основы, инструментально-методический аппарат и информационная база исследования, сформулирована научная новизна работы, представлены теоретическая и практическая значимость полученных при её выполнении результатов.

В первой главе работы - «Методология управления экологически устойчивым развитием социально-эколого-экономических систем» - разработаны теоретико-методологические основы изучения устойчивого развития социально-эколого-экономических систем, сформулирован концептуальный подход к обеспечению экологической устойчивости социально-эколого-экономических систем, предложена методология обеспечения экологической устойчивости предприятия на основе экологического менеджмента.

Во второй главе - «Методические аспекты обеспечения экологической устойчивости промышленного предприятия на основе экологического менеджмента» - сформулированы методические рекомендации по внедрению и развитию системы экологического менеджмента на промышленном предприятии, которые учитывают специфику его воздействия на окружающую природную среду, масштабность производства, особенности процедур планирования, организации, контроля, оценки и анализа хозяйственной деятельности и при практическом применении способствуют обеспечению экологической устойчивости предприятия.

В третьей главе - «Экологизация промышленного производства на основе экологического менеджмента» - представляются результаты анализа воздействия промышленности на окружающую природную среду, обосновывается необходимость экологизации промышленного производства и даётся характеристика применяемых инструментов её осуществления, оценивается опыт промышленных предприятий в сфере внедрения и развития систем экологического менеджмента.

В четвёртой главе - «Инструментарий управления экологическими рисками промышленного предприятия, обеспечивающий его эффективное и устойчивое функционирование» - разработан механизм формирования системы управления экологическими рисками на базе функционирующей системы экологического менеджмента, предложены методические подходы к анализу видового разнообразия и оценке значимости экологических рисков, обоснованию мероприятий по управлению ими, эффективность которых подтверждается результатами практической апробации.

В пятой главе - «Повышение заинтересованности промышленного предприятия в экологизации производства в условиях стоимость-ориентирован-ного экологического менеджмента» - сформулированы концептуальные основы стоимость-ориентированного экологического менеджмента, определен и использован для условий конкретных промышленных предприятий алгоритм оценки рыночной экологической стоимости, предложен инструментарий по управлению её ключевыми факторами, выделены особенности обеспечения информационной поддержки стоимость-ориентированного экологического менеджмента путём использования сбалансированной системы показателей оценки экологической устойчивости промышленного предприятия.

В заключении диссертации представлены основные выводы и рекомендации по итогам проведённого исследования.

Приложения к диссертационной работе содержат статистические данные об объемах негативного воздействия промышленности на окружающую среду и материалы по экологически ориентированному управлению промышленными предприятиями.

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Теоретико-методологические основы изучения устойчивого развития социально-эколого-экономических систем

Предлагаемые в диссертационной работе теоретико-методологические основы изучения устойчивого развития подразумевают: во-первых, конкретизацию сущности понятия «устойчивое развитие»; во-вторых, обоснование универсального объекта, устойчивое развитие которого подлежит исследованию; в-третьих, выделение соподчинённых уровней устойчивого развития; и, в-четвёртых, определение видов устойчивости.

В авторской интерпретации устойчивое развитие какого-либо объекта означает его сбалансированное развитие, которое характеризуется высокой степенью адаптации объекта к воздействию внешних и внутренних факторов и способностью удовлетворять различные частные и общественные потребности в течение продолжительного периода времени. Предлагаемое определение позволяет учесть многоаспектность и динамику устойчивого развития.

В качестве объекта изучения устойчивого развития в работе предлагается рассматривать социально-эколого-экономическую систему (СЭЭС), которая характеризуется как определенное сочетание социальной, экологической и экономической систем, совместно функционирующих в условиях конкретной институциональной среды. Универсальность термина «социально-эколого-экономическая система» заключается в том, что он применим к планете в целом, стране, региону, городу и предприятию, устойчивое развитие которых является предметом проводимых научных исследований. Существование разных по масштабу СЭЭС позволяет автору говорить о различных уровнях устойчивого развития (рисунок 1) и необходимости соблюдения их соподчиненности и согласованности при учёте того, что устойчивое развитие СЭЭС определенного уровня служит базой для устойчивого развития более высоких её уровней.

Уровни устойчивого развития Виды СЭЭС

Рисунок 1 - Виды СЭЭС и уровни устойчивого развития

При определении видов устойчивости СЭЭС, позволяющих анализировать различные составляющие устойчивого развития данной системы, в работе учитываются следующие одновременно внешние и внутренние сферы влияния на неё: природа, определяющая «естественные» границы человеческой деятельности и требующая равновесного природопользования; экономика, задающая масштабы хозяйства, согласующиеся с растущими человеческими потребностями; социум, заботящийся об обеспечении реализации прав и достойных условий жизни человека; институты, предполагающие установление официальных и неофициальных ограничений для социального поведения. Отсюда вполне логичным видится рассмотрение экологической, экономической, социальной и институциональной устойчивости СЭЭС любого вида (рисунок 2).

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Рисунок 2 - Виды устойчивости СЭЭС

В целом теоретико-методологические основы изучения устойчивого развития предполагают обязательный учёт динамики данного процесса, рассмотрение в качестве объекта исследования СЭЭС любого масштаба (предприятие, город, регион, страна, планета в целом), оценку всех видов её устойчивости (экономической, экологической, социальной и институциональной) в их взаимосвязи, что позволяет повысить степень управляемости системой. В работе автор ограничивается рассмотрением условий для обеспечения экологической устойчивости СЭЭС, которая способна оказывать влияние на другие виды её устойчивости.

2. Концептуальный подход к обеспечению экологической устойчивости социально-эколого-экономических систем

В качестве одной из важнейших концепций, способствующих устойчивому развитию СЭЭС (в первую очередь предприятия), автором предлагается рассматривать концепцию менеджмента качества. При этом под менеджментом качества следует понимать особый вид управления СЭЭС, осуществляемый в условиях динамически развивающихся рыночных отношений с целью формирования у неё характеристик, отвечающих требованиям заинтересованных сторон, удовлетворяющих их потребности и отличающих данную систему от СЭЭС того же вида.

Современный этап развития этой концепции связан с всеобщим менеджментом качества (Total Quality Management, TQM), направленным на удовлетворение требований и потребностей общества, владельцев (акционеров), потребителей и работников. Принципы, ценности и идеи TQM вобрала в себя возникшая в начале 90-х годов ХХ века концепция экологического менеджмента, которая расширила сложившиеся представления о качестве и представляет новую философию управления экономикой, производством и обществом по целям, критериям и приоритетам развития экологических процессов. Данная концепция, демонстрирующая возможность достижения положительных результатов в экологической деятельности, должна, по мнению автора, выступать в качестве базовой концепции в сфере обеспечения экологической устойчивости СЭЭС. При этом не отрицается опосредованное влияние экологического менеджмента и на экономическую, социальную и институциональную устойчивость СЭЭС.

Автор присоединяется к мнению проф. Э. М. Короткова по поводу ключевых элементов концепции экологического менеджмента, в то же время вносит в неё определенные уточнения, связанные с ориентацией концепции на реализацию идеи экологически устойчивого развития. Объектом экологического менеджмента, с его точки зрения, является СЭЭС, а целью - обеспечение её экологической устойчивости. Методология экологического менеджмента основывается на системе принципов управления экологической деятельностью, даёт научное обобщение применяемым методам для достижения поставленных экологических целей и задач и является базой для методологии обеспечения экологической устойчивости СЭЭС. Механизм экологического менеджмента представляет собой совокупность средств воздействия на экологическую составляющую СЭЭС. Стратегия экологического менеджмента определяет способ осуществления экологической деятельности в рамках СЭЭС на долгосрочную перспективу с целью обеспечения её экологической устойчивости. Дополненный и откорректированный автором перечень функций экологического менеджмента представлен в таблице 1. В работе также содержится расширенный и уточненный набор принципов экологического менеджмента.

Таблица 1 - Функции экологического менеджмента

Группы функций	Функции
Управление запасами природных ресурсов (*) (производственно-экономические функции)	Управление ресурсопотреблением (*) Управление воспроизводством природных ресурсов (**) Управление охраной природной среды (**)
Управление экологически чистым производством (*) (производственно-технологические функции)	Управление отходами Управление экологической чистотой продукции (**) Управление экологической безопасностью труда (*) Управление технологическими инновациями в экосфере
Управление социоприродными процессами (*) (социальные функции)	Экологическое воспитание и образование, повышение уровня экологической культуры (**) Управление экологической безопасностью среды проживания населения (*) Управление урбанизацией
Управление финансово-экономическими аспектами экологической деятельности (финансово-экономические функции) (**)	Управление экологическими затратами (**) Оценка результатов экологической деятельности (**) Управление платностью природопользования и загрязнения окружающей среды (**) Экономическое стимулирование выполнения экологических требований (**) Финансовое обеспечение экологической деятельности (**)

(*) - функции, уточнённые автором; (**) - функции, добавленные автором.

Исходя из многообразия различных видов СЭЭС, тесно взаимосвязанных друг с другом, правомерно говорить о необходимости формирования многоуровневого (корпоративного > муниципального > регионального > национального > международного) экологического менеджмента. Выступая элементом менеджмента качества, он является одним из инструментов обеспечения экологической и в целом общей устойчивости СЭЭС. Основной же целью обеспечения устойчивости СЭЭС автором рассматривается конкурентоспособность, представляющая собой интегральный показатель, отражающий степень того, насколько по своим характеристикам рассматриваемая СЭЭС жизнеспособнее и лучше, чем другие СЭЭС того же вида.

Схематично концептуальный подход к обеспечению экологической устойчивости СЭЭС представлен на рисунке 3.

Рисунок 3 - Концептуальный подход к обеспечению экологической

устойчивости СЭЭС

С одной стороны, он демонстрирует многоуровневость управления, с другой - указывает на то, что базой для решения экологических проблем выступают предприятия, экологически ориентированное функционирование которых может предотвратить действие многих факторов, нарушающих экологическую устойчивость СЭЭС любого масштаба. Поэтому непосредственно с предприятий следует начинать практическую реализацию концепции экологического менеджмента.

Методология обеспечения экологической устойчивости предприятия на основе экологического менеджмента

При формировании методологии обеспечения экологической устойчивости предприятия в качестве базы автор использует методологию корпоративного экологического менеджмента, которая представлена в международных стандартах ISO 14000, содержащих совокупность методов внедрения и развития на уровне отдельных организаций системы экологического менеджмента (СЭМ), которая выступает естественным продуктом эволюции открытых систем, базирующихся на соблюдении принципов системности, комплексности, ситуационного и процессного подходов. Являясь частью общей корпоративной системы менеджмента, СЭМ включает планирование, реализацию, контроль, оценку и анализ экологической деятельности и подразумевает их постоянное совершенствование.

На рисунке 4 продемонстрированы основные результаты опрос-анкетирования специалистов десяти крупных и средних предприятий горно-металлургической промышленности Урала по вопросам внедрения и развития СЭМ. Названные ими причины формирования СЭМ во многом совпадают с причинами, указываемыми зарубежными специалистами. Из их ранжированного перечня можно сделать следующие выводы.

Рисунок 4 - Основные результаты опрос-анкетирования специалистов крупных и средних горно-металлургических

предприятий Урала по вопросам внедрения и развития системы экологического менеджмента

Во-первых, ISO 14001 не воспринимается предприятиями как инструмент, способствующий достижению только одной цели, а скорее является универсальным, многофункциональным инструментом. Во-вторых, при внедрении и сертификации СЭМ предприятия, прежде всего, ожидают получить внешнее признание их действий и улучшить свой имидж. В-третьих, поскольку отечественные потребители пока не особо требовательны к экологическим аспектам деятельности производителей, сертификация на соответствие ISO 14001 является важным конкурентным преимуществом при завоевании именно зарубежных рынков. Другие движущие силы внедрения СЭМ связаны со стремлением решить острые экологические проблемы, обеспечить выполнение экологических требований законодательства и улучшить отношения с контролирующими органами власти.

На основании анализа данных по эффектам, получаемым предприятиями от наличия СЭМ, можно констатировать, что они главным образом связаны с преимуществами организационного характера. Улучшение экологического «поведения» предприятий приводит к явному проявлению прямых экологических эффектов. Иные эффекты менее выражены: социальные, вероятно, по причине долгосрочности характера их получения, экономические - из-за отсутствия должным образом организованной системы учёта экологических выгод и затрат. Среди экономических эффектов названы те, которые связаны со снижением издержек, а не с получением каких-либо дополнительных доходов.

Интересным оказался следующий момент. Практически все зарубежные исследования в качестве наибольшей трудности, возникающей при построении и поддержании в действии СЭМ, указывают на идентификацию экологических требований законодательства. На отечественных же предприятиях данная проблема оказалась на втором плане после трудностей формирования экологического сознания персонала и повышения его заинтересованности в решении экологических вопросов. Автор объясняет это сложностью преодоления укоренившегося за годы командной экономики в сознании многих граждан России стереотипа неисчерпаемости природных ресурсов и сохранности экосистем.

Одним из барьеров для внедрения и сертификации СЭМ на предприятии является их затратность. Сопутствующие данным процедурам расходы под силу лишь крупным предприятиям, способным надолго изымать из оборота требуемую сумму денег. Кроме того, именно для условий крупномасштабного производства характерен меньший срок окупаемости вкладываемых в СЭМ средств. Небольшие же предприятия оказываются способными сертифицировать СЭМ лишь при консультационной и финансовой помощи головных компаний, заинтересованных в распространении экологического менеджмента на всех предприятиях, входящих в сферу их влияния.

В целом опрос-анкетирование показало, что отечественные промышленные предприятия, реально стремящиеся улучшить свою экологическую ситуацию и выйти на международные рынки, понимают необходимость внедрения СЭМ. При формировании и развитии системы предприятия опираются на рекомендации стандартов ISO 14000 и, к сожалению, ими же и ограничиваются, что свидетельствует о стремлении выполнить формальные требования и об игнорировании других возможностей для совершенствования системы. Решению данной проблемы посвящена основная часть диссертационного исследования, в первую очередь связанная с разработкой методологии обеспечения экологической устойчивости предприятия, которая включает элементы методологии корпоративного экологического менеджмента и методологии устойчивого развития (таблица 2).

Таблица 2 - Взаимосвязь методологий устойчивого развития и корпоративного экологического менеджмента

Составляющие методологий
устойчивого развития	корпоративного экологического менеджмента
Идея и принципы устойчивого развития	Экологическая политика предприятия
Стратегия устойчивого развития	Экологическая стратегия предприятия
Цели и задачи устойчивого развития	Экологические цели и задачи
Индикаторы устойчивого развития	Экологические показатели
Формирование организаций, стимулирующих деятельность по устойчивому развитию	Организация экологического менеджмента на предприятии
Практическая реализация принципов устойчивого развития путем осуществления конкретных экономических, социальных, экологических и институциональных мероприятий	Практическая реализация программ экологического менеджмента путем осуществления конкретных экологических мероприятий
Контроль за реализацией целей и задач устойчивого развития	Мониторинг по достижению поставленных экологических целей и задач
Пересмотр подходов к реализации идеи устойчивого развития	Пересмотр экологической политики предприятия

Методологию корпоративного экологического менеджмента автор ориентирует на целевые установки управления устойчивым развития предприятия, обосновывая это приоритетностью идеи устойчивого развития по сравнению с экологическим менеджментом, выступающим одним из инструментов её практической реализации. Среди целевых установок управления устойчивым развитием, призванных стать универсальными для всего менеджмента предприятия (включая экологический), автор выделяет: рациональное использование ресурсов, обеспечение приемлемого уровня рисков, удовлетворение потребностей всех заинтересованных сторон (инвесторов, потребителей, местного населения) и повышение величины рыночной капитализации предприятия (рисунок 5).

В работе отмечается, что целевые установки - «удовлетворение потребностей заинтересованных сторон» и «рациональное использование ресурсов предприятия» - изначально закладываются в основу корпоративного экологического менеджмента, базирующегося на принципе экосправедливости, означающем сознательное проявление корпоративной ответственности в отношении к экологической деятельности, согласование общественных и частных интересов, и принципе экоэффективности, предполагающем реализацию экологических мероприятий наиболее рациональным путем, сберегающим затраты и повышающим получаемые выгоды. Экологический менеджмент уже по своей сути нацелен на обеспечение социальной справедливости и экономической эффективности.

Рисунок 5 - Целевые установки управления устойчивым развитием предприятия

Достижение цели «обеспечение приемлемого уровня риска предприятия» требует дополнения методологии корпоративного экологического менеджмента элементами концепции риск-менеджмента. Необходимость этого объясняется тем, что в условиях динамично развивающихся рыночных отношений управление качеством окружающей среды должно основываться на учёте рисков. Речь идёт о развитии управления экологическими рисками, призванного выявлять, оценивать и минимизировать всевозможные экологические риски предприятия.

В свою очередь, расширение методологии экологического менеджмента за счет инструментария риск-менеджмента, учитывающего финансово-экономические последствия корпоративной экологической деятельности, должно способствовать «повышению рыночной капитализации предприятия». Это важно с точки зрения того, что в ситуации развитой рыночной экономики в соответствии с концепцией стоимость-ориентированного менеджмента правило максимизации богатства собственников предприятия должно быть определяющим для его менеджеров при принятии управленческих решений. Рассмотрение величины экологической стоимости предприятия в качестве основного критерия эффективности его экологического менеджмента позволит сконцентрировать усилия менеджеров на увеличении экологической состоятельности предприятий и обеспечении устойчивости их функционирования. Это устранит ситуацию множественности критериев оценки эффективности экологического менеджмента, которая вызывает распыление сил менеджеров и приводит к потере главного ориентира их деятельности.

Интеграции методической и инструментальной базы для координации основных функций, элементов и задач экологического менеджмента должна способствовать концепция контроллинга, подразумевающая формирование совокупности организационных, математических и информационных моделей и инструментов, обеспечивающих оптимальное управление СЭЭС, в качестве которой выступает предприятие. Основным предназначением формируемого при этом экологического контроллинга является создание общей информационной системы, учитывающей многоплановые взаимозависимости между функциями экологического менеджмента, формирующей условия для оценки ситуации и принятия управленческих решений в экологической сфере деятельности предприятия.

Таким образом, в соответствии с рекомендациями автора, методология обеспечения экологической устойчивости предприятия базируется на методологии корпоративного экологического менеджмента, определяемой системой стандартов ISO 14000, которая должна быть расширена за счёт инструментария концепций риск-менеджмента, стоимость-ориентированного менеджмента и контроллинга (рисунок 6). Для этого на предприятии должны получить развитие экологический риск-менеджмент, управление экологической стоимостью и экологический контроллинг, которые в условиях экоэффективного и экосправедливого менеджмента способны обеспечить экологическую и общую устойчивость предприятия, а также положительно повлиять на устойчивость СЭЭС более высокого уровня.

4. Инструментарий управления экологическими рисками промышленного предприятия, обеспечивающий его устойчивое и эффективное функционирование

Внедренная на промышленном предприятии СЭМ рассматривается автором в качестве фундаментальной основы для применения других инструментов экологизации. Особого внимания среди них заслуживают те, которые получили развитие в рамках концепции риск-менеджмента, ибо выявление, оценка и учёт экологических рисков в целом способствуют достижению существенных результатов в области обеспечения допустимого уровня экологических рисков предприятия и, тем самым, его экологической устойчивости.

Для разработки методологических и методических основ управления экологическими рисками предприятия требуется рассмотрение их сущности и видов. Автор характеризует экологический риск предприятия как возможность снижения экологической устойчивости предприятия по причине неблагоприятного воздействия внешних и внутренних факторов экологической среды, включающей элементы природы, экономики, социума и институтов. При этом влияние внутренних факторов осуществляется в рамках самого предприятия в результате принятия его менеджерами определённых управленческих решений, касающихся состояния окружающей среды, а влияние внешних факторов происходит извне, независимо от менеджмента предприятия.

Рисунок 6 - Методология обеспечения экологической устойчивости предприятия на основе экологического менеджмента

С точки зрения упрощения задач по анализу и управлению экологическими рисками промышленного предприятия следует придерживаться того, что вероятные изменения экологической устойчивости предприятия первичны по отношению к изменениям в окружающей среде. Для обеспечения эффективности управления экологическими рисками необходимо стремиться к их установлению на приемлемом уровне.

Экспертная оценка угроз для ряда крупных и средних промышленных предприятий Урала, основанная на использовании классификации экологических рисков К. А. Олейника, показала, что данные предприятия являются, как правило, сравнительно устойчивыми по отношению к природно-экологическим факторам, поэтому их природно-экологические риски довольно низки. В большей степени промышленные предприятия подвержены технико-экологиче-ским рискам, обусловленным развитием техносферы и усилением её неустойчивости. Многие из них оказываются и субъектом, и объектом одного и того же технико-экологического риска (например, выбросы в атмосферу вредных веществ повышают концентрацию вредных веществ в «рабочей зоне» предприятий и создают проблемы по здоровью и безопасности персонала). Им присущ высокий риск техногенных катастроф и аварий (на самих предприятиях или предприятиях сопряженных территорий), связанный с возникновением значительных ущербов. Что касается социально-экологических рисков промышленных предприятий, то, бесспорно, в условиях ужесточения экологического законодательства и повышения активности общественности они неизбежны. Наиболее высокими среди них пока являются эколого-нормативные риски, возникающие в случае невыполнения установленных государством экологических требований. В будущем предполагается рост эколого-политических рисков, связанных с интересами экологически настроенных общественных организаций и местного населения.

При разработке концептуальных основ управления экологическими рисками промышленного предприятия автор исходит из того, что данное управление представляет собой процесс балансирования между уровнем возможных потерь и потенциальной выгодой от реализации экологически рискового хозяйственного решения с помощью применения наиболее результативного набора методов воздействия на уровень экологических рисков. В работе рекомендуется использовать концепцию приемлемого экологического риска, которая предполагает выделение трех разновременных уровней риска и требует проведения анализа, способствующего снижению его начального уровня до оцененного, и разработки соответствующих мероприятий и действий, приводящих оцененный уровень риска к конечному, приемлемому (целесообразному с точки зрения соотнесения получаемых выгод и понесенных потерь или затрат).

Методология управления экологическими рисками предприятия, по мнению автора, базируется на общепринятой методологии риск-менеджмента, отличительной особенностью которой является функциональное разграничение этапов, связанных с анализом, управлением риском и информированием о нём, и согласуется с методологией экологического менеджмента, подразумевающей функционирование СЭМ. Она включает в себя совокупность приёмов и методов по созданию и развитию на предприятии системы управления экологическими рисками (СУЭР), которая представляет собой часть корпоративной системы управления рисками (при наличии таковой) и надстройку СЭМ, выходящей за рамки стандартов ISO 14000. Её наличие подразумевает: построение организационной структуры, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования политики, целей и задач в области обеспечения приемлемого уровня экологических рисков предприятия. СУЭР как бы пронизывает СЭМ предприятия и одновременно является частью корпоративной системы управления рисками. Внедрение СУЭР на промышленном предприятии целесообразно при уже сформированной и функционирующей на нем СЭМ. Наличие же системы управления экологическими рисками на предприятии не является необходимым условием для развития СУЭР.

Каждому элементу СЭМ соответствует определенный элемент СУЭР, в связи с чем СЭМ, выступая базовой системой в представленной модели, наполняется новым, более глубоким содержанием. Сама СУЭР, так же как и СЭМ, основывается на действии принципа постоянного совершенствования. Она связана с внутренними и внешними факторами экологического риска предприятия и предполагает наличие специалистов по управлению экологическими рисками внутри предприятия, а также использование услуг специализированных организаций.

В работе представлена разработанная автором методика управления экологическими рисками промышленного предприятия, одним из важных элементов которой выступает алгоритм выбора наиболее эффективного метода управления ими, который предусматривает использование рекомендуемой автором матрицы (рисунок 7).

По горизонтальной оси в матрице отображается величина прогнозируемого экологического ущерба для предприятия (в руб.), а по вертикальной оси - вероятность наступления рискового экологического события (в дол. ед.). Оценка данных параметров рассматриваемого экологического риска позволяет позиционировать его в рамках изображенной матрицы и делать выбор в пользу одного из девяти указанных методов управления. Квадрантам матрицы 1, 2, 4 соответствуют низкие по величине (приемлемые или почти приемлемые) экологические риски, требующие применения пассивных методов управления, связанных с осуществлением беззатратных или малозатратных действий и мероприятий (затратные действия и мероприятия в данном случае являются экономически неэффективными из-за получения незначительных выгод). В квадрантах матрицы 3, 5, 7 позиционируются средние по величине экологические риски (риски средней степени приемлемости), предполагающие использование активно-пассивных методов, ориентированных на реализацию среднезатратных экологических мероприятий. Квадранты матрицы 6, 8, 9 включают высокие по величине (неприемлемые) экологические риски, подразумевающие применение активных методов, ориентированных на радикальные действия и мероприятия, связанные с несением значительных затрат или потерь.

В работе рассматривается сущность каждого из указанных методов.

1. Сохранение (принятие) экологического риска означает отказ предприятия от каких-либо по отношению к нему действий.

2. Передача экологического риска партнерам заключается в полном или частичном переносе риска на другие предприятия, выступающие его поставщиками, покупателями или работающие в его отрасли (регионе).

3. Передача экологического риска финансовым институтам подразумевает сохранение их существующего уровня с перенесением ответственности за последствия наступления рисковых событий на страховые, банковские и другие кредитно-финансовые организации.

4. Самострахование от экологического риска означает создание на предприятии специальных резервных фондов, из которых будет производиться компенсация убытков при наступлении неблагоприятного экологического события.

5. Установление внутренних экологических нормативов и определение ответственности за их выполнение способствуют развитию эффективной системы экологического стимулирования, основанной на строгом контроле, больших премиях и штрафах.

...