Метод диагностики региональных инновационных комплексов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Метод диагностики региональных инновационных комплексов

Д.В. Горбунов, канд. экон. наук, зав. кафедрой инновационного менеджмента, Самарский государственный аэрокосмический университет им. академика С.П. Королева (национальный исследовательский университет), зам. министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, г. Самара, Россия,

В статье рассмотрены методы диагностики региональных инновационных комплексов, выделены их основные группы, отмечены достоинства и недостатки. Сделан вывод о необходимости разработки нового метода диагностики, ориентированного на потребности субъектов инновационного процесса. Предложен авторский метод, основанный на концепции тройной спирали и использующий четыре составляющие: нормативную карту, карту существующего инновационного комплекса, диагностическую карту и карту результатов диагностики. Приведена разработанная автором нормативная карта, учитывающая потребности участников инновационного проекта на различных стадиях - от проведения научных исследований и до стадии расширения производства. Данная карта включает потребности следующих участников: ученого, предпринимателя, команды проекта, инновационного предприятия. Диагностика инновационного комплекса проведена на примере Самарской области, выделены дублирующие элементы - это Региональный центр инноваций и Центр инновационных и кластерных инициатив, реализующие образовательные программы в области трансфера технологий; отмечены недостающие элементы - Фонд прямых инвестиций и Фонд посевных инвестиций. Сделан также вывод о недостаточном развитии ряда элементов, а именно институтов взаимодействия с менторами и экспертами, а также о недостаточности финансирования корпорациями НИОКТР, проводимых в университетах и научно-исследовательских институтах.

Ключевые слова: инновационный проект, инновационный комплекс, нормативная карта, диагностическая карта, субъекты инновационного процесса, группы потребностей, региональный центр инноваций, центр инновационных и кластерных инициатив

В настоящее время актуальной является разработка нового метода, позволяющего проводить диагностику регионального инновационного комплекса и выявлять все его элементы, необходимые для удовлетворения потребностей субъектов инновационного процесса.

Для обеспечения непрерывности и реализуемости инновационной деятельности в регионе создание таких элементов должно быть инициировано региональными властями на условиях бюджетной эффективности и результативности, оцениваемых как по показателям непосредственных результатов (услуг или продуктов в терминологии Хатри1), так и по показателям эффективности конечных результатов, имеющих социально-экономическое значение для населения в целом.

Авторский анализ научной и практико-ориентированной литературы позволяет говорить о наличии трех основных групп методов диагностики региональных инновационных комплексов. Первая группа таких методов основана на исследовании ключевых факторов, влияющих на инновационное развитие, вторая - на исследовании инновационного процесса и его подпроцессов, третья - на выявлении потребностей производителя инновационной продукции или услуг и определении степени их удовлетворенности. Данные методы обладают как достоинствами, так и недостатками. Например, в методах первой группы не учитывается отдельное влияние ключевых факторов на каждую из стадий инновационного процесса, в методах второй группы не учитываются экономические интересы, которые определяют поведение субъектов, а в методах третьей группы - потребности, экономические интересы и мотивы субъектов, находящихся на предыдущих стадиях инновационного процесса2.

Разработка метода диагностики. В данной работе предлагается авторский метод диагностики региональных инновационных комплексов, получивший название «метода 4 карт». Его отличие от перечисленных выше методов состоит в том, что он основан на анализе потребностей субъектов, реализующих инновационный проект и являющихся центральными участниками инновационного процесса, и определении степени их удовлетворенности.

Такой подход позволяет сформировать региональный инновационный комплекс, являющийся оптимальным с позиции достижения максимума бюджетной эффективности путем обеспечения основных субъектов, участвующих в инновационном процессе, всеми видами необходимых ресурсов, организационной и информационной поддержкой, что обеспечит удовлетворение их экономических интересов и, следовательно, достижение заданного уровня результатов инновационной деятельности.

Метод предусматривает формирование четырех карт: нормативной карты инновационного комплекса; карты существующего инновационного комплекса; диагностической карты; карты результатов диагностики.

диагностика региональный инновационный комплекс

Нормативная карта представляет собой таблицу (см. табл. 1), в которой потребности основного субъекта инновационного процесса сгруппированы по стадиям и по трем типам - среда (инфраструктура), финансы и услуги - отражающим основные типы ресурсов, которые необходимы для устойчивого развития инновационного процесса.

Карта существующего инновационного комплекса - также таблица (см. табл. 2), в которой мероприятия и институты, реализующие их в регионе, сгруппированы по стадиям, а внутри стадий - в соответствии с потребностями основного субъекта инновационного процесса.

Данная карта формируется путем анализа мероприятий, реализуемых на текущий момент времени в регионе разнообразными институтами: органами власти, специализированными организациями по поддержке инновационного процесса, инновационно активными предприятиями, научными и образовательными учреждениями.

Диагностическая карта - тоже таблица (см. табл. 3), в которой проводится сравнение потребностей субъекта, определяемых нормативной картой, и реализуемых в регионе мероприятий, направленных на удовлетворение таких потребностей и соответствующих карте существующего инновационного комплекса. При проведении сравнения сопоставляются второй и третий столбцы нормативной карты со вторым, третьим и четвертым столбцами карты существующего инновационного комплекса.

Карта результатов диагностики представляет собой таблицу (см. табл. 4), в которой выделяются неудовлетворенные потребности основного субъекта инновационного процесса, во-первых, из-за отсутствия мероприятий или института, во-вторых, из-за недостаточного уровня реализуемых мероприятий или развития института.

В данной карте также выделяются потребности, удовлетворение которых дублируется разными институтами или мероприятиями, что приводит к неэффективному использованию ресурсов.

Нормативная карта (см. рис. 1) формируется путем анализа на каждой из стадий инновационного процесса центрального субъекта, его потребностей в инфраструктуре (среде), в финансировании, в получении отсутствующих компетенций и кадровой поддержке, в получении услуг и выполнении работ, которые обеспечивают успешную реализацию инновационных проектов, а также его экономических интересов и промежуточного результата процесса, за который субъект несет ответственность3.

Кроме того, при формировании нормативной карты предлагается использовать концепцию тройной спирали, которая была разработана Генри Ицковицем на основе анализа опыта реализации инновационных проектов в Силиконовой долине в США и в настоящее время принята в качестве основного принципа развития для проектов наукоградов в Великобритании4. Особенности данной концепции в том, что она позволяет обосновать уровень участия и взаимодействия трех типов основополагающих институтов (власти, бизнеса, науки и образования) на различных стадиях инновационного процесса при формировании регионального инновационного комплекса5,6.

Реализация метода 4 карт на примере Самарской области. В 2014 году автором был проведен анализ инновационного комплекса Самарской области с использованием предлагаемого метода 4 карт. Результаты исследования приведены в таблице 5.

Во-первых, показано, что инновационный комплекс Самарской области в целом соответствует своему оптимальному состоянию. Во-вторых, выявлено, что недостающими элементами инновационного комплекса Самарской области являются Фонд посевных инвестиций и Фонд прямых инвестиций, финансирующих инновационные проекты на посевной стадии и стадии расширения производства соответственно. В-третьих, обнаружены дублирующие элементы - это Региональный центр инноваций (РЦИ) и Центр инновационных и кластерных инициатив (ЦИК), которые оказывают образовательные услуги на посевной и венчурной стадиях, а также организуют работу с менторами на посевной стадии7.

Более подробный анализ карты существующего инновационного комплекса позволяет дополнить карту результатов диагностики элементами с недостаточным уровнем реализуемых мероприятий или развития институтов. К таким элементам можно отнести РЦИ и ЦИК, реализующих работу с менторами и экспертами. Недостаточно привлекать их только на площадки технопарков, необходимо включать их в работу бизнес-акселератора и бизнес-катализатора, исключая дублирование проводимых мероприятий.

Можно отметь также недостаточное финансирование прикладных разработок в университетах и научных организациях со стороны корпораций, вызванное практикой решать возникающие технологические задачи только собственными силами, исключая передачу решения таких задач в сторонние организации.

Полученные результаты позволяют сделать вывод, что для доведения существующего регионального инновационного комплекса до оптимального состояния необходима его частичная перестройка в соответствии с картой результатов диагностики.

Выводы. Предложенный авторский метод диагностики региональных инновационных комплексов позволяет проводить анализ существующих инновационных экосистем путем сравнения с эталонной моделью, выявлять недостающие и дублирующие элементы, а также элементы с недостаточным уровнем развития. Отличительной особенностью предлагаемого метода является его ориентация на ресурсные потребности участников инновационного процесса и предположение, что обеспеченность ресурсами позволит добиться его непрерывности и реализуемости.

Литература

1. Хатри Г.П. Мониторинг результативности в общественном секторе / пер. с англ. М.: Фонд «Институт экономики города», 2005. 276 c.

2. Горбунов Д.В. Диагностика регионального инновационного комплекса на основе метода 4 карт // Актуальные вопросы экономики, менеджмента и финансов в современных условиях / сб. тр. межд. науч. практ. конф. Вып. 2. СПб.: ИЦРОН, 2015. С. 304-307.

3. Горбунов Д.В., Иванов Д.Ю. Инфраструктурная модель бюджетной поддержки реализации инновационных проектов (на примере Самарской области) // Экономические науки. 2014. № 6. С. 107-115.

4. Ицковиц Г. Тройная спираль. Университеты - предприятия - государство. Инновации в действии / пер. с англ. под ред. А.Ф. Уварова. Томск: ТУСУР, 2010. 238 c.

5. Etzkowitz H. Transforming Triple Helix University Government-Industry Relations // Journal of Technology Management in China. 2008. No 3. P. 5-11.

6. Богатырев В.Д., Горбунов, Д.В. Формирование региональной инновационной системы на основе концепции «Тройной спирали» // Экономические науки. 2014. № 7. С. 64-68.

7. Информационный портал Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. [Электронный ресурс] URL: http://economy.samregion.ru/ (дата обращения: 25.03.2015).

Размещено на Allbest.ru