Стратегическое планирование как инструмент в достижении устойчивого развития сельскохозяйственного производства

Размещено на http://www.allbest.ru/

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ В ДОСТИЖЕНИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Телюк М.С.

Состояние экономики в значительной степени определяется уровнем развития сельскохозяйственного производства. В свою очередь сельскохозяйственное производство позволяет реализовывать ряд жизнеобеспечивающих функций государства и является одним из основных видов экономической деятельности. Оно во многом удовлетворяет спрос на товары повседневного спроса и служит ресурсной базой для промышленности. Поэтому именно развитие сельскохозяйственного производства является одной из наиболее актуальных задач, стоящих перед Российской Федерацией.

Стратегическое планирование является неотъемлемым условием эффективной аграрной политики, так как позволяет комплексно решать экономические и социальные задачи. В соответствии с Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» стратегическим планированием является деятельность, направленная на решение задач устойчивого развития Российской Федерации.

Концепция устойчивого развития выражается в единстве и сбалансированности трёх аспектов: экономического, социального и экологического. При нарушении или разбалансированности данной взаимосвязи развитие считается неустойчивым (рис. 1).

Результатом устойчивого развития являются следующее: прекращение нерационального использования ресурсов, снижение негативных последствий на природную среду от хозяйственной деятельности человека, обеспечение продовольственной безопасности и сохранение благоприятных условий для дальнейшей жизнедеятельности человека.

Рисунок 1. Составные части устойчивого развития.

Достижение устойчивого развития сельскохозяйственного производства возможно только при рациональном использовании имеющих ресурсов, которое невозможно без оптимизационных методов. Поэтому необходимо разработать систему моделей сельскохозяйственного производства, учитывающую аспекты устойчивого развития, на основе которой возможно нахождение оптимальной структуры сельскохозяйственного производства.

Система моделей позволяет проводить многовариантные расчёты и определять, во-первых: возможные диспропорции и пути их устранения, во-вторых: наилучшую траекторию достижения устойчивого развития сельхозпроизводства. Применение системы моделей позволяет задавать различные уровни использования экономического потенциала и выбирать из различных вариантов наиболее приемлемый и удовлетворяющий принципам концепции устойчивого развития.

Оптимизация сельскохозяйственного производства направлена на поддержание рациональных пропорций между отдельными системами и подсистемами, производством, потреблением и накоплением, средствами производства и рабочей силой, и т.д. Данные пропорции должны соблюдаться для эффективного функционирования сельскохозяйственного производства.

В систему моделей входили следующие подотрасли:

• растениеводство (выращивание зерновых и зернобобовых культур, овощей, картофеля, плодов, сахарной свёклы, кормовых культур и др.);

• животноводство (мясное и молочное скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство).

При построении системы моделей учитывались следующие группы показателей:

1. показатели объёма произведённой продукции;

2. показатели трудовых ресурсов;

3. показатели материально-технических ресурсов;

4. показатели земельного фонда;

5. структурные показатели;

6. показатели, характеризующие пищевую ценность произведённой продукции;

7. показатели выбросов парниковых газов.

Главным критерием развития сельскохозяйственного производства являлся рост объёмов производства продукции в стоимостном выражении.

Трудовые ресурсы характеризуются численностью населения, занятого в сельском хозяйстве. Показатели трудовых ресурсов рассчитываются на основе прогрессивных норм трудозатрат на производство продукции сельскохозяйственного производства. Ограничительным условием являются трудовые ресурсы, рассчитанные на перспективу.

К показателям материально-технических ресурсов относятся значения потребностей в технике, удобрении и прочее. Показатели материально-технических ресурсов рассчитываются по нормативам (например, потребность в технике на один гектар посевной площади). Это позволяет определить общую потребность в технике. Точно также рассчитываются необходимые объёмы минеральных удобрений (азотных, фосфорных, калийных). За основу берутся научно обоснованные нормативы.

К показателям, характеризующим земельный фонд, относится посевная площадь сельскохозяйственных культур.

К структурным показателям относятся показатели, характеризующие выпуск сельскохозяйственной продукции и направление его использования в соответствие с продовольственным балансом.

К показателям, характеризующим пищевую ценность произведённой продукции, относится калорийность продукции, содержание белков, жиров, перевариваемого протеина для животноводства и т.д.

К показателям, характеризующим выбросы парниковых газов в результате сельскохозяйственного производства, относят прямые и косвенные выбросы в результате энтеральной ферментации животноводства, вспашки земель и использования удобрений, выраженные в CO₂-эквиваленте.

Система моделей позволяет получить значения следующих показателей на перспективу:

• площадь посевов сельскохозяйственных культур;

• поголовье скота и птицы;

• потребность населения в основных макроэлементах;

• объём органического и минерального удобрения;

• стоимость продукции выпущенной сельхозпроизводством;

• и др.

Перед оптимизацией системы моделей на перспективу прогнозировались показатели ресурсной базы (населения, посевной площади т.д.) и технико-экономических коэффициентов (урожайность, продуктивность, яйценоскость и т.д.), на соответствующий период стратегического планирования.

Большинство аспектов устойчивого развития сельскохозяйственного производства учитывались посредством ограничений при оптимизации системы моделей.

Социальный аспект устойчивого развития сельскохозяйственного производства выражается в его основной социальной функции, а именно в обеспечении людей продуктами питания в объёмах, необходимых для удовлетворения их потребностей. Данный аспект учитывается следующим неравенством:

где содержание нутриентов в сельскохозяйственной продукции (для человека);

объём сельскохозяйственной продукции;

потребность нутриентов для человека;

численность постоянного населения;

номер сельскохозяйственной культуры или вида скота (птицы), т.е. номер вида сельскохозяйственного производства;

вид нутриента (для личного потребления, человека);

половозрастная категория населения;

множество, элементами которого являются номера видов сельскохозяйственного производства;

множество нутриентов в сельскохозяйственной продукции (для человека);

множество половозрастных категорий населения.

Экологический аспект устойчивого развития в отношении сельскохозяйственного производства подразумевает под собой обеспечение целостности биологических и физических природных систем вследствие сельхозпроизводства. В настоящее время данное воздействие выражается в выбросах парниковых газов. Данный аспект учитывается следующим неравенством:

где площади сельскохозяйственных культур, поголовья животных;

выбросы парниковых газов в эквиваленте углекислого газа;

вид парникового газа;

множество парниковых газов;

объем парниковых газов в CO₂ эквиваленте.

Экономический аспект устойчивого развития сельскохозяйственного производства подразумевает под собой максимизацию доходов, т.е. объёма производства сельхозпродукции.

где цена реализации сельскохозяйственными производителями сельскохозяйственной продукции.

В качестве критерия оптимизации принята максимизация стоимости произведённой продовольственной продукции сельскохозяйственного производства, вследствие неэластичности спроса на данный вид продукции. В натуральной форме объём продукции сельскохозяйственного производства представляет собой продовольствие, основная часть которого направлена на внутреннее потребление субъекта РФ, а остатки вывозятся за пределы экономической территории субъекта либо служат источником пополнения производственных запасов на конец периода. Поэтому в условиях неудовлетворительного платёжеспособного спроса на продовольственную продукцию и имеющегося большого дефицита продукции целесообразно применение именно этой целевой функции, позволяющей направлять движение развития сельхозпроизводства в направлении скорейшего погашения дефицита. Возможно также применение других критериев, для реализации которых возможно дополнение системы моделей блоками.

Решением является структура посевной площади и поголовье скота, удовлетворяющая принципам устойчивого развития. Представленная методика позволяет выявить оптимальную структуру сельскохозяйственного производства на перспективу при условии устойчивого развития сельскохозяйственного производства.

Данная система моделей гибкая и может быть применена к любой территории при условии наличия необходимой информации.

Результаты работы могут быть использованы в деятельности государственных органов исполнительной власти при разработке программ развития и индикативного планирования сельскохозяйственного производства, облегчающих принятие управленческих решений для достижения устойчивого развития сельхозпроизводства.

сельскохозяйственный производство экономический социальный

Список литературы

1. О стратегическом планировании в Российской Федерации: [федер. закон от 28.06.2014. -- № 172: по состоянию на 20.12.2016] // СПС «Консультант плюс».

2. Эконометрическое моделирование развития народного хозяйства / Cост. Б.И.Искаков -- М.: МИНХ, 1984. -- 159 c.

3. Кузьмин В. Н. Справочник экономиста сельскохозяйственной организации. - М.: Росинформагротех, 2012. -- 462 c.

Размещено на Allbest.ru