Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №5 (сентябрь - октябрь 2015)

http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

http://naukovedenie.ru 175PVN515

Размещено на http://www.allbest.ru/

Миссия и статус руководителя образовательного учреждения в системе непрерывного образования: современный руководитель и вызовы общества

Анализ психолого-педагогической литературы и источников по управлению организациями показал, что понятие «миссия» детально раскрыто применительно к целепологанию и стратегическому развитию различной формы правового статуса крупных образовательных организаций.

Практически все изученные исследователи подчеркивают, что основой и фундаментом развития организации является грамотно выбранная и сформулированная миссия компании. Так, в частности, миссией или же глобальной целью сегодня Тюменского государственного нефтегазового университета (далее ТюмГНГУ) является «Обеспечение высокого профессионального уровня подготовки специалистов и формирование востребованных общественных, гражданских и нравственных качеств личности» [1]. Как и полагается, данная формулировка миссии не зависит от текущего состояния организации, форм и методов работы, так как в целом она выражает устремленность в будущее, показывая, на что будут направляться усилия и какие ценности будут при этом приоритетными. Отметим, что ранее не было принято обозначать миссию организации, проекта или же мероприятия.

Прежде чем, перейдем к рассмотрению понятия «миссия и статус руководителя образовательного учреждения», раскроем понятие «руководитель», т.к. функции, обязанности, ответственность и другие аспекты руководства предопределяют его миссию и статус.

Термин «руководить» дословно обозначает «управлять, направлять и быть во главе чего-либо», т.е. именно руководитель способен влиять на поведение людей, мотивировать их к достижению общих целей и координировать совместную трудовую деятельность. При этом качество управления со стороны руководителя играет очень важную роль, так как нельзя оставлять без внимания тот факт, что социальная напряженность в России в большой степени обусловлена невыполнением своих обязанностей руководителями многих корпоративных организаций, которые, нарушают нормы трудового законодательства и весьма часто злоупотребляют своим должностным положением.

Согласно ст. 273 ТК РФ «руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа» [8]. В данной формулировке не указывается, что руководитель является также и должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции по осуществлению руководства подчиненными ему лицами, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в осуществлении полномочий по управлению и распоряжению имуществом организации. Как следствие, руководитель в отличие от иных работников, заключивших с работодателем трудовой договор, несет практически все виды юридической ответственности: уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную.

Термин «руководство» подразумевает конфигурацию отдельных, но взаимосвязанных элементов - статусов, организационных, финансовых и программных структур, административных правил и директив, институциональных правил и норм, которые в комбинации определяют цели и средства управленческой деятельности.

Показателями сформированности управленческой компетентности руководителей образовательных учреждений являются готовность и способность к управленческой деятельности; наличие базового профессионального управленческого образования; опыт профессиональной деятельности по управлению образовательным учреждением; стремление к систематическому повышению квалификации, к самообразованию.

Для раскрытия понятий «миссия и статус руководителя образовательного учреждения» в системе непрерывного образования, обратимся к истории создания и деятельности рассматриваемого вуза.

20 августа 1956 года приказом по Министерству высшего образования СССР №666 организован в городе Тюмени учебно-консультационный пункт (УКП) заочного факультета Уральского политехнического института им. С.М. Кирова, в связи с ходатайством Тюменского областного комитета КПСС и исполнительного комитета Тюменского областного Совета депутатов трудящихся. Интенсивное освоение территории, природных богатств Западной Сибири тех времен, способствовало образованию УКП, заведующим которого был назначен Гурьев Ф.И. - ответственный секретарь Областного общества по распространению политических и научных знаний.

Миссию Гурьева Ф.И., которая неразрывно связана с основной целью образования УКП, можно сформулировать следующим образом: подготовка кадров для освоения природных богатств. Надо констатировать, что свою миссию руководителя Федор Иванович, выполнил сполна, организовав менее чем за десять лет самостоятельный институт - Тюменский индустриальный институт (ТИИ).

Первым ректором ТИИ был Косухин А.Н., миссия которого была в укреплении и развитии ТИИ. Только за первые две пятилетки количество студентов выросло почти в 12 раз, сформированы традиции и научно-педагогический коллектив, построены второй учебный корпус, общежития и выделяются квартиры профессорско-преподавательскому составу (ППС). Во времени его руководства созданы студенческий научный центр (СНЦ) и учебный телевизионный центр.

С 1973 года ректором института назначается Копылов В.Е., миссия которого характеризуется появлением научных школ и направлений по изучению и освоению природных ресурсов, а также началом международных связей.

Во времена «перестройки», развала промышленных предприятий, только благодаря миссии ректора Каналина В.Г., известного ученого в нефтегазопромысловой геологии, которая заключалась в установлении сотрудничества с предприятиями отрасли и города, институт не закрылся.

В 1990 году ректором становится Карнаухов Н.Н., миссия которого очень коротко и емко «самостоятельная траектория развития». Именно в годы его руководства создана эффективная система повышения квалификации ППС, осуществлен переход на многоуровневое профессиональное образование и в 1994 году институт приобрел статус университета.

В описанных примерах четко прослеживается веяние времени, бремя вызова общества в миссии и статусе каждого из первых руководителей организации. Иными словами, именно миссия руководителя задает основные направления движения организации и отношение организации к процессам и явлениям, протекающим внутри и вовне ее.

Таким образом, если миссия организации может быть сформирована единожды согласно ее назначению и функциям, то миссия руководителя образовательного учреждения несет в себе отпечаток времени в виде вызовов общества в настоящем времени или в диапазоне существования видных изменений и преобразований внешней среды.

Сегодня университет обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством. Общее руководство университетом осуществляет выборный представительный орган - Ученый совет.

Процесс управления решает две задачи: тактическую, которая заключается в поддержании устойчивости, гармоничности взаимодействия и работоспособности всех элементов объекта управления, и стратегическую, которая обеспечивает его развитие и совершенствование, перевод в качественно и количественно иное состояние. Этот процесс характеризуется непрерывностью, циклической повторяемостью отдельных фаз (сбор, обработка, анализ информации; разработка и принятие решений и организация их выполнения), неравномерностью, инерционностью, проявляющейся в запаздывании управленческих действий. Он развивается и совершенствуется вместе с самой организацией.

Повседневная управленческая деятельность - это процесс управления, состоящий из отдельных видов деятельности, направленных на упорядочение и координацию функционирования и развития организации и ее элементов в интересах достижения поставленных целей.

Управленческий процесс объединяет управленческий труд, его предмет и средства, и реализуется в определенном продукте. Предметом и продуктом труда в управлении является информация, принимающая после сбора и обработки форму решения, которое служит руководством для осуществления конкретных действий.

Модернизация профессионального образования в рамках исполнения федеральных целевых программ развития образования и по приоритетным направлениям развития научнотехнологического комплекса России на 2014-2020 годы, влечет за собой пересмотр не только структуры, но и содержания, и технологий реализации образовательных программ, учитывая измененные требования общества. Надо полагать, что, любое резкое изменение в обществе, так и внутри организации, проходит весьма болезненно для их участников. В этой связи, выделим достоинства человека, служащие основанием для дифференциации качеств руководителя.

К. МакКрудден выделил пять понятий или моделей достоинств работника: а) отсутствие сознательной дискриминации, кумовства или политического фаворитизма; б) «общий здравый смысл», когда обладание качествами, признанными ценными в обществе, считается полезным для выполнения определенной работы; в) достоинства строго относятся к данной работе, поэтому ее следует поручать лицу, обладающему соответствующими качествами; г) способность обеспечить конкретные результаты, связанные с работой, для чего важны не столько сами способности лучше выполнять работу, сколько обладание качествами, помогающими при выполнении данной работы; д) способность приносить полезные результаты организации, так что достоинства совпадают с качествами, которые позволяют индивиду наиболее эффективно служить организации, а не просто выполнять узко понятую работу [9].

Собственно деловые качества можно отнести только к пункту «в» и отчасти «г». Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» (в ред. №22), под деловыми качествами следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него: а) профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации); б) личных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли); в) иных качеств, необходимых в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере), а также соответствия работника иным требованиям в силу прямого предписания федерального закона (например, наличие российского гражданства).

Считается, что руководитель сегодня от 50 до 90% своего времени тратит на разговоры, поэтому устранение преград прямого межличностного обмена информацией является элементом эффективной коммуникации. Именно эффективная коммуникация является ключевым достоинством руководителя во введении и внедрении новшеств в устоявшихся традициях и норм внутри организации.

В свете вышеизложенного, миссией первого лица университета, в условиях модернизации современного образования в рамках исполнения федеральных программ, может быть следующее: «успеть, не навредив».

Литература

образование руководитель управление

1. ФЗ-51 от 10.04.2000 г. «Федеральная программа развития образования» (посл. изм. и доп. от 23.06.2014 г. ФЗ-171).

2. Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 20142020 годы». - Постановление РФ от 21 мая 2013 №426.

3. Абрегова Инна Ивановна. «Руководство» и «лидерство» как явления социального управления.

4. Бычков Н.В. Технологии развития управленческой компетентности руководителей образовательных учреждений. - Гуманитарные науки и образование, 2010, №4. - С. 19-22.

5. Девятовская И.В., Сыманюк Э.Э. Власть как фактор деформации личности руководителя образовательного учреждения. - Педагогическое образование в России, 2012, №6. - С. 44-50.

6. Иваненко И.А. Методологические подходы подготовки руководителей школ в условиях реализации социального заказа. - Вестник Башкирского университета, 2014, Т.19. №2. - С. 728-734.

7. Казанцев Даниил Иванович. Психологическая готовность руководителя образовательного учреждения к созданию модели инклюзивного образования. - Педагогическое образование в России, 2014, №6. - С. 185-189.

8. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Том 1 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2009. - 879 с.

9. Christopher McCrudden. Regulating Discrimination: Advice to a Legislator on Problems Regarding the Enforcement of Anti-Discrimination Law and Strategies to Overcome them // In: Combating Global Injustice. P. 296-312. Перевод с англ. АНО «ЮРИКС» (перевод - чик - М. Тимофеев, редактор перевода - А. Соболева).

10. Сухарева Е.П. Социально-психологические характеристики модели позитивного имиджа руководителя образовательного учреждения. - Вопросы психологии. - С. 54-55.

11. Тамбиев Бурхан Нюрчукович. Исходные стратегии профессионального поведения образовательного учреждения.

12. Уналбаева Э.К. Руководитель образовательного учреждения - менеджер или педагог? - КазЭУ хабаршысы. - 2012, №3. - С. 114-116.

13. Сайт Тюменского государственного нефтегазового университета [Электронный ресурс].

Размещено на Allbest.ru