Методика качественной оценки риска на предприятиях ТОО "Корпорация Казахмыс"

А.Г. АКПАНБАЕВА, магистрант,

Ключевые слова: риск, оценка, происшествие, угроза, безопасность, охрана, опасность, тяжесть, вероятность, матрица.

Содержание статьи

Риск является естественной, неотъемлемой составляющей нашей жизни и сопровождает человека во всех сферах его профессиональной деятельности. В одних случаях риск может быть высоким и являться причиной аварий и несчастных случаев на производстве или причиной профессиональных заболеваний. В других случаях риск ниже, и его последствия не так опасны. Они выражаются в небольших травмах или незначительных материальных убытках.

Устранение профессиональных рисков является главной задачей оценки риска, хотя не всегда удаётся достичь этого на практике. В случаях, когда невозможно устранить риск, необходимо уменьшить его объём, а оставшийся риск следует контролировать. На более позднем этапе такие оставшиеся риски оцениваются повторно, и в рамках новых знаний рассматривается возможность уменьшить их или вовсе устранить.

Основными принципами, на которых строится политика ТОО "Корпорация Казахмыс" (далее по тексту - корпорация) в сфере производственной деятельности, являются:

- приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

- приведение условий труда на каждом рабочем месте в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов по промышленной безопасности и охране труда [1].

В этой связи корпорация применяет методику оценки риска на рабочих местах для того, чтобы помочь работникам, контролирующим производимую работу, в следующем:

1) определить угрозы, имеющиеся в рабочем процессе, и оценить связанные с ними риски, чтобы, соблюдая требования существующего законодательства, определить, какие мероприятия необходимо осуществить для обеспечения безопасности и сохранности здоровья работников;

2) оценить риск, чтобы, основываясь на полученной информации, правильно организовать работу, выбрать необходимые для работы оборудование, химические вещества, материалы и т. п.;

3) определить приоритеты деятельности, если в результате оценки была установлена необходимость в дальнейших мероприятиях;

4) обеспечить улучшение здоровья и повышение уровня безопасности работающих при помощи превентивных мероприятий, методов и приёмов работы, которые были признаны необходимыми и внедрены после проведения оценки рисков.

Уровень риска на каждом рабочем месте корпорации оценивается всякий раз, когда вводятся какие-либо изменения, меняющие факторы риска, например, новый процесс, новое оборудование или материалы; изменения в организации труда или новые рабочие ситуации, в т. ч. новые мастерские, цехи или другие помещения. При оценке риска и устранении его последствий, а также при проведении контрольных мероприятий важно, чтобы риск не был перенесён дальше. Например, чтобы утечка токсичных веществ с одного помещения не угрожала другому [2].

Оценка риска проводится инженерами корпорации не изолированно, а с привлечением к этому процессу работников, непосредственно задействованных в данном производстве, так как в процессе оценивания необходимо консультироваться с работниками и предоставлять им информацию о сделанных выводах и проводимых защитных мероприятиях.

Существенный элемент, который всегда принимается во внимание, в связи со спецификой производственной деятельности корпорации, - это возможное присутствие на рабочем месте работников с других предприятий - подрядчиков или других лиц. Обратить внимание на их присутствие надо не только потому, что они являются лицами, подверженными риску, но и потому, что их действия могут угрожать сотрудникам, которые постоянно работают в этих помещениях корпорации.

Так, например, субподрядчики корпорации используют на объекте свой транспорт, сварочное оборудование, им необходимо перемещать и хранить тяжёлое оборудование и материалы, которые находятся около проходов или дорожек. Оборудование и другая техника субподрядчиков создают потенциальный риск для работающих сотрудников на предприятиях корпорации.

Всегда принимается во внимание, что рабочие помещения корпорации посещают студенты и стажеры, причём маловероятно, что они подробно знают о существующих рисках и принимаемых мерах защиты. Именно поэтому на предприятиях разработаны специальные правила, предназначенные для посетителей. Каждому посетителю выдают экземпляр таких правил.

Таким образом, количественная оценка риска выражается в выявлении потенциальных опасностей и определяется как произведение вероятности реализации каждой опасности в различных вариантах Рi* на предполагаемую тяжесть Ci* последствий реализации каждого i-го варианта:

R*= N/ i=1 ? Рi* • Ci*, (1.1)

где R* - риск нанесения ущерба, связанного с возможной реализацией i-го варианта одной из выявленных опасностей. Такие расчёты можно произвести по каждой из выявленных опасностей на каждом рабочем месте.

Однако, как говорил известный философ XVII века Г.С. Сковорода: "Мы должны быть благодарны Господу за то, что Он создал мир таким, что все простое в нем истинно, а всё сложное - ложно". Представленный вариант подхода к оценке рисков на рабочих местах воистину сложен.

В этой связи предлагают оценивать величину риска качественным методом на основе финской методики [2]. В данном методе величина риска образуется из вероятности опасного события и значимости (серьезности) причиняемых им последствий. Значимость последствий означает серьезность причиняемого здоровью человека вреда, вызываемого событием, вызвавшим этот вред. Опасная ситуация может вызвать многочисленные и разные по степени последствия. В документы оценки рисков следует записывать величину риска, основываясь на его последствиях. При необходимости совокупная величина может определяться по нескольким различным последствиям.

На серьезность последствий влияют, например, следующие факторы:

- Характер причиненного вреда (незначительный / значительный)

- Широта последствий (сколько лиц пострадало)

- Повторяемость вредного воздействия / нет повторяемости

- Продолжительность вредного воздействия (короткая /длительная).

Вероятность и серьезность можно оценить различными методами. В данной работе предлагается оценивать серьезность последствий, вызванных опасностью, по критериям, приведенным в таблице 1.

В определении серьезности последствий, особенно в опасных случаях и при оценке значения их в ущербе для здоровья, следует использовать компетентность специалистов служб медицины и гигиены труда. На вероятность события влияют многие явные и скрытые факторы, при этом наиболее общими из них являются:

- Частота проявления вредного воздействия;

- Продолжительность вредного воздействия;

- Возможность предвидеть заранее появление вредного воздействия;

- Возможность предотвратить вредное воздействие.

Четкие инструкции о том, в какой степени вероятными окажутся события, дать невозможно. Существует, однако, несколько инструкций общего характера для определения вероятности с помощью метода, приведенного в таблице 2.

В определении как серьезности последствий, так и вероятности событий невозможно достичь абсолютной точности. Поэтому в определении уровней рисков имеют значение не столько их абсолютные величины, сколько различия разных рисков по уровням вероятности и серьезности последствий.

Величину риска можно определить различными способами. Один из наиболее применяемых способов в британском стандарте British Standards 88001 представлен в таблице рисков (таблица 3).

В таблице принято три уровня серьезности последствий и три уровня вероятности вреда. Сначала определяют серьезность последствий, причиненных ситуацией, с помощью трех разных позиций в верхней строке таблицы, а после этого оценивают вероятность причиненного вреда с помощью первого столбца. На пересечении трех выбранных направлений окажется величина найденного уровня риска. Величины риска различаются от минимальной, значение 1 (мало значимый риск) до максимальной, значение 5 (недопустимый риск).

Риски, отнесенные к категориям "малозначительный", "малый", "умеренный" считаются допустимыми и управляемыми в соответствии с существующими в корпорации мерами (имеются в наличии необходимые процедуры и инструкции, оборудование поддерживается в технически исправном состоянии, своевременно проводится обучение, инструктаж и проверка знаний работников).

Риски, отнесенные к категориям "значительный" и "недопустимый" считаются в корпорации недопустимыми и требуют разработки мер по управлению ими.

Проведя оценку риска на промышленных объектах корпорации, с учетом специфики производственной деятельности, выявили основные риски, относящиеся к категориям "значительный" и "недопустимый". К таким рискам в корпорации относятся:

- сокрытие фактов происшедших несчастных случаев;

- наличие категории работников с квалификацией, не соответствующей выполняемым функциям;

- допуск к работе в состоянии алкогольного, наркотического и иного опьянения;

- допуск к работе физически нездоровых людей;

- отравление вредными газами из-за недостаточного проветривания горных выработок;

- стремление работников выполнить план любой ценой, в том числе из-за осознанного давления вышестоящего руководства;

- отсутствие или неисправность ограждений и блокировок вращающихся частей и механизмов;

Таблица 1 - Критерии определения серьезности последствий

Таблица 2 - Критерии в определении вероятности события

Таблица 3 - Величина рисков (BS 88001)

- непринятие действенных мер к работникам, допускающим нарушения требований безопасности и охраны труда;

- несвоевременность оказания медицинской помощи пострадавшим из-за недостаточной оснащенности медицинских пунктов и отсутствия специального транспорта для доставки пострадавших.

Таким образом, в соответствии с утвержденной политикой промышленной и пожарной безопасности в корпорации ведется непрерывная и целенаправленная работа по обеспечению безопасных условий труда, сохранению жизни и здоровья работников, стремлению к исключению рисков пожаров и аварийных ситуаций и минимизации ущерба от них. Ниже представлена схема пошагового процесса формирования плана действий по снижению, устранению или минимизации рисков корпорации (см. рисунок).

Разработанные по данной схеме планы действий эффективны и действенны при условии, когда [3]:

- доведены до сведения работников корпорации;

- поддержаны руководством корпорации;

- обозначены ответственные работники: за результат и за выполнение конкретного задания;

- отслеживается до конца их выполнение;

- корректируются по мере выполнения;

- обеспечиваются ресурсами.

В этой связи предложен ряд мероприятий по устранению или минимизации риска:

1. Разработать корпоративные стандарты по кардинальным правилам безопасности корпорации.

2. Пересмотреть систему премирования со стимулированием за выполнение трех основных показателей по безопасности и охране труда, эффективности производства (себестоимость продукции), объему производства (плановые показатели).

3. Обучить персонал безопасному ведению работ на технологическом оборудовании с вращающимися частями и механизмами.

4. Разработать и утвердить типовые проекты оснащения конвейерного транспорта ограждениями и блокировками.

5. Обеспечить ограждениями и блокировками вращающихся частей и механизмов технологического оборудования согласно разработанным типовым проектам. производственный риск минимизация

6. Разработать систему тестирования на алкоголь и наркотики.

7. Организовать посещения рабочих смен (в т.ч. в ночные смены) по выявлению лиц, находящихся в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического и иного опьянения.

8. Разработать и внедрить систему повышения квалификации работников корпорации, в т.ч. курсы мастеров, начальников участков, курсы начальников рудников и главных инженеров рудников.

9. Внести дополнение в трудовые договоры пункт об ответственности за сокрытие несчастных случаев как пострадавшего, так и очевидца.

10. Провести внеплановое инструктирование работников о порядке информирования работодателя о несчастных случаях на производстве.

Таким образом, повышение уровня защиты работников от производственных рисков в процессе их трудовой деятельности является одним из главных направлений деятельности специалистов охраны труда корпорации, а сокращение численности пожаров, аварий, инцидентов остается важнейшей задачей всех уровней управления корпорации с любой точки зрения - социальной, экономической, корпоративной, общественной.

Рис. Пошаговый процесс формирования плана действий по оценке уровня рисков