Механизм управления предпринимательскими структурами индустрии гостеприимства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Механизм управления предпринимательскими структурами индустрии гостеприимства

Баранова А.Ю.

Аннотация

Индустрия гостеприимства как объект управления представляет собой сложное неоднородное образование с неодинаковой собственнической принадлежностью. Многими авторами предлагаются меры вертикального управления организациями индустрии гостеприимства, преимущественно меры законодательного характера. В данной статье представлен механизм управления предпринимательскими структурами индустрии гостеприимства, который приведет к эффективному взаимодействию всех субъектов хозяйствования данной сферы на горизонтальном уровне

Ключевые слова: механизм управления, предпринимательская структура, индустрия гостеприимства, вертикальное управление, горизонтальное управление

В условиях современной экономики производственный и экономический потенциал организаций индустрии гостеприимства не может эффективно использоваться и воспроизводиться, если не будет сформирован эффективный механизм управления. Для более глубокого раскрытия значения и содержания механизма управления организациями индустрии гостеприимства необходимо его сопоставление с другими известными типами механизмов, сложившимися и существующими в окружающей действительности. управление гостеприимство индустрия

Понятие "механизм" заимствовано из техники и перенесено в экономику. В экономической теории данный термин встречается в разных словосочетаниях: "организационный механизм", "экономический механизм", "финансовый механизм", "механизм управления предприятиями и отраслями" и т.п. В связи с этим возникают разносторонние трактовки механизма управления.

Тихомиров Ю.А. под "механизмом управления" понимает процесс согласованного воздействия субъектов управления на явления окружающей социальной действительности [19].

Омаров А.М. рассматривает механизм управления как способ организации, включая обеспечение функционирования управляющей подсистемы, ориентированной на достижение целей подсистемы [14].

Зеленцева Л.С. трактует это как конкретное сочетание отношений, форм, методов и средств, которые обеспечивают функционирование производственно-экономической системы [11].

Большинство авторов, изучающие механизм управления в современных условиях туристско-рекреационной сферы (Бусыгин Г.П., Романова М.Е., Богомолова Е.С., Тихомирова А.А., Сергиенко Л.В., Васильева Л.В. и др.) подразделяют его на две составляющие: организационный и экономический [4, 16, 3, 20, 18, 6]. В качестве основных элементов механизма управления они выделяют:

-- экономические методы управления (внутрифирменное планирование, самофинансирование, ценообразование, повышение квалификации);

-- принципы управления (интегрированность знаний, кадровое обеспечение, целевая конкретность, своевременность принятия управленческих решений);

-- нормативно-правовое регулирование (законодательные акты);

-- функции управления (организация, стандартизация, нормирование, планирование, прогнозирование, контроль и учет, маркетинг, координация).

Абрамова Т.В. и Кветенадзе Л.А. механизм управления в курортно-туристском комплексе России рассматривают как систему четырех механизмов [1,12]:

-- административно-организационный (система распределения полномочий);

-- экономический механизм (система ресурсного обеспечения);

-- кадровый механизм (обучение и мотивация);

-- информационный механизм (система информационного обеспечения).

Однако, ранее перечисленные авторы не рассматривают такой источник финансирования как сбережения рекреантов и не анализируют возможности управления потоком отдыхающих. Поток рекреантов ими анализируется с точки зрения маркетингового подхода, а не управленческого. Кроме того, авторами делается основной упор на организационно-экономический аспект механизма управления, то есть предлагаются меры совершенствования законодательства и внутрифирменного планирования, но также необходимо рассмотреть возможные партнерские отношения между организациями индустрии гостеприимства.

Абрамова Т.В., Гаценбиллер Н.Ю. и другие предлагают создание Государственного комитета (совета) по развитию туризма и курортов, объединяющие функции Министерства здравоохранения и департаментов по развитию туризма, что приведет, на наш взгляд, к дублированию ряда функций.

На основании вышеизложенного, в целях совершенствования управления предпринимательскими структурами индустрии гостеприимства, необходимо формирование иного механизма управления, который бы позволял использовать не только вертикальное, но и горизонтальное регулирование предпринимательской деятельности в этой сфере (рис.2).

Рис.1. Субъекты управления предпринимательскими структурами в индустрии гостеприимства

Основными элементами представленного механизма являются: предпринимательские структуры индустрии гостеприимства как объекты управления, субъекты управления, обеспечение, методы, способы и функции управления. Эти перечисленные элементы составляют вертикальное управление индустрией гостеприимства, т.к. процесс управления осуществляется сверху вниз (от субъектов к объектам).

Особенностью данного механизма является наличие горизонтального управления, а именно партнерские объединения предпринимательских структур индустрии гостеприимства и частных структур других отраслей (сфер), цель которых заключается в управлении потоком рекреантов, что обеспечит заполняемость и увеличит доходы индустрии гостеприимства.

Рассмотрим элементы представленного механизма управления более подробно.

Главенствующую роль в данном механизме занимают субъекты управления: государственные (муниципальные) органы власти, руководители данных организаций и предприниматели (рис.1).

Всех субъектов управления, кроме некоммерческих структур, объединяет то, что они могут являться инвесторами, то есть осуществлять вложения средств в развитие организаций индустрии гостеприимства. Государственные органы власти, помимо инвестиционного, осуществляют нормативно-правовое управление и управление на праве собственности.

Некоммерческие организации, создаваясь в форме ассоциаций, партнерств и союзов, содействуют защите интересов предпринимателей, разработке собственных стандартов гостиничной, лечебной, экскурсионной и других видов деятельности, развитию малого и среднего бизнеса в индустрии гостеприимства, разработке образовательных программ по обучению и повышению квалификации кадров и т.д.

Вторым элементом представленного механизма является обеспечение. Оно бывает нескольких видов, для органов власти- нормативно-правовое, информационное, финансовое (инвестиционное), для частных структур- финансовое, ресурсное и кадровое. Следует обратить внимание на то, ввиду специфики индустрии гостеприимства ее финансовыми ресурсами являются сбережения рекреантов, которые трансформируются сначала в их расходы на отдых и лечение, а затем в доходы индустрии гостеприимства.

Методы управления (третий элемент механизма) определяют оптимальный комплекс мер, стратегий, реализации организациями индустрии гостеприимства своих функций и могут способствовать достижению экономического роста. В основу применения данных методов управления, по нашему мнению, должны быть положены:

-- приемлемая ценовая политика и тарифная политика на коммунальные услуги;

-- оптимальные решения в осуществлении ресурсозатрат;

-- научные виды деятельности, позволяющие своими результатами укреплять материально-техническую базу организаций;

-- стимулирование оплаты труда, создание благоприятных социально-психологических условий труда, решение проблемы занятости населения.

В зависимости от субъектов управления методы управления подразделяются на нормативно-правовые, административные, финансово- экономические и социальные - для органов власти и финансово- экономические и социальные - для частных структур.

Способы управления организациями индустрии гостеприимства (четвертый элемент механизма) также подразделяются в зависимости от субъектов управления. Государственные (муниципальные) органы власти используют определенные стратегические и тактические меры воздействия, способствующие развитию индустрии гостеприимства на перспективу. Частные структуры в управлении данными организациями применяют контрактное управление, франчайзинг. Особое внимание следует уделить такому способу управления как нормирование, которое осуществляет связь между целями, проблемами и ресурсами в сфере управления, позволяет оценить потенциал индустрии гостеприимства и фактическое потребление услуг.

Рис.2. Механизм управления предпринимательскими структурами в индустрии гостеприимства

Среди функций индустрии гостеприимства (пятый элемент механизма) можно выделить основные две: коммерческую, обеспечивающую прибыль организациям и налоговые поступления в бюджет, и социальную, способствующую занятости местного населения и восстановлению здоровья рекреантов. Но, кроме того, существует ряд функций, которые позволяют субъектам управления реализовывать соответствующие принципы и методы управления:

-- системная функция, под которой понимаются комплексное развитие инфраструктуры индустрии гостеприимства (ИГ), согласование действий органов управления ИГ с муниципальными и региональными органами власти;

-- функция регулирования, направленная на устранение возникающих отклонений от заданных (минимизация риска, соответствие потребительского спроса качеству и объему предлагаемых услуг, прогнозирование);

-- функция стимулирования, под которой подразумевается создание благоприятных условий развития бизнеса в индустрии гостеприимства, а также стимулов для работников;

-- контрольная функция, под которой подразумевают наблюдение и анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций, а также контроль за рациональным использованием инвестиционных ресурсов.

Шестым элементом данного механизма выступают предпринимательские структуры индустрии гостеприимства, представленные в виде средств размещения, питания, лечения, организации досуга.

Механизм управления предпринимательскими структурами индустрии гостеприимства может быть реализован с помощью следующих принципов деятельности организаций данной сферы:

-- целевая конкретность;

-- интегрированность знаний;

-- своевременность принятия решений, принцип приоритетности интересов и потребностей рекреантов;

-- принцип учета связи индустрии гостеприимства с другими отраслями муниципального образования (региона);

-- принцип соответствия целей развития индустрии гостеприимства и социально-экономического развития региона.

Результаты предпринимательской деятельности организаций индустрии гостеприимства зависят не только от управленческих решений внешних субъектов управления, но и от внутренней структуры управления: от работы планового отдела, отдела кадров, отдела маркетинга, бухгалтерии и т.д., которые непосредственно управляют внутренними резервами организации и сотрудничают с другими субъектами хозяйствования с целью активизации деятельности своего предприятия. В результате такого сотрудничества могут возникать различные партнерские объединения.

В ранее рассмотренных работах авторами предлагаются меры по совершенствованию воздействия субъектов управления на объекты, то есть внимание уделяется вертикальному управлению. Однако, в современных условиях развития экономики нашей страны тяжело рассчитывать на централизованную государственную поддержку курортов, поэтому возникает необходимость в создании децентрализованных управлений, создающих условия для привлечения инвестиций и обеспечивающих их целенаправленное и эффективное использование (горизонтальное управление).

Предприятия гостиничного хозяйства отличаются от предприятий санаторно-курортной сферы (СКС) в связи с отсутствием солидной лечебной базы и финансирования за счет бюджетных средств. Однако, несмотря на финансирование за счет средств Фонда социального страхования, и предприятия СКС имеют неполную загрузку в межсезонье. В связи с этим возникает необходимость организации деятельности индустрии гостеприимства таким образом, чтобы, управляя потоком отдыхающих, обеспечить бесперебойное ее функционирование в течение всего календарного года. Этому могут способствовать различные партнерские объединения в форме холдинга, ассоциации, консорциума, партнерства, вовлекающие в процесс несколько предприятий индустрии гостеприимства. С нашей точки зрения, наиболее приемлемыми для индустрии гостеприимства являются такие объединения, где вовлекаемые организации будут экономически независимыми. Одним из таких объединений является консорциум.

Рис.3. Структурные элементы туристского консорциума

В экономическом словаре под консорциумом (от лат. - участие), в узком смысле, понимается организационная форма временного объединения независимых предприятий и организаций с целью координации их предпринимательской деятельности; в широком смысле, консорциум - это организационная форма временного объединения предприятий, организаций, промышленных компаний и/или банков для осуществления капиталоемкого проекта или для совместного размещения займа. Обязанности членов консорциума, доля каждого из них в затратах и ожидаемой прибыли, а также формы участия в реализации проекта определяются соглашением о консорциуме.

Внутри консорциума роли распределяются таким образом, чтобы каждый участник работал в той сфере деятельности, где он достиг наивысшего технического уровня при наименьших издержках производства.

Поэтому, для эффективного функционирования предприятий индустрии гостеприимства как в сезон, так и в не сезон, считаем целесообразным создание туристского консорциума, который будет объединять следующие предприятия:

1. Любое производственное или коммерческое предприятие другого муниципального образования, направляющее своих работников на отдых или лечение в определенный санаторий (гостиницу) напрямую без участия турфирм.

2. Санатории и пансионаты с лечением, предлагающие лечебно-оздоровительные услуги.

3. Предприятия гостиничного хозяйства.

Рис.4. Структурные элементы коммерческого партнерства в индустрии гостеприимства

Структура туристского консорциума представлена на рис. 3

Заключение договорных отношений между выше перечисленными предприятиями в рамках туристского консорциума позволят:

-- туристам, остановившимся в гостинице и не желающим приобретать конкретную путевку на лечение, частично пользоваться лечебной базой санатория как в сезон, так и не в сезон;

-- санатории, испытывающие в пик сезона полную загрузку и невозможность разместить дополнительных желающих на территории своего корпуса, могут воспользоваться свободными средствами размещения гостиничного комплекса.

В связи с вышеизложенным, создание туристского консорциума позволит обеспечить загрузку предприятий индустрии гостеприимства не только в сезон, но и в не сезон, а также будет способствовать получению дополнительного дохода санаториям и предприятиям туристского сектора.

Преимуществом туристского консорциума является коммерческая независимость организаций-участников, а также отсутствие иерархии управления. Но такая форма объединения эффективна, если организации индустрии гостеприимства не нуждаются в обновлении основных фондов или в привлечении дополнительных финансовых ресурсов. Если такая необходимость существует, то целесообразнее создание коммерческого партнерства акционерной формы, сущностью которого является наличие общего имущества, разделенного на паи, и генерального управляющего.

Объектом вложения инвестиций в таком партнерстве должна стать организация индустрии гостеприимства (санаторий, пансионат, гостиница). На договорной основе назначается генеральный управляющий, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной и инвестиционной деятельностью организации индустрии гостеприимства. В отличие от холдинга, генеральный управляющий коммерческого партнерства может и не иметь контрольного пакета акций. Другие участники могут рассчитывать на получение дивидендов и прочих доходов от осуществленных инвестиций в данную организацию.

Данная форма объединения позволит организациям индустрии гостеприимства привлечь инвестиции, а инвесторам - получать регулярный доход в виде дивидендов.

Таким образом, ранее представленные рекомендации, с нашей точки зрения, будут способствовать эффективному функционированию организаций индустрии гостеприимства, как в сезон, так и в не сезон.

Литература

1. Абрамова Т.В. Основы и механизм управления развитием курортно-туристского комплекса России: дисс... к.э.н. - М., 2004. - 168 с.

2. Боголюбов В.С., Орловская В.П. Экономика туризма: Учеб. Пособ. - М.: Академия, 2007. - 192 с.

3. Богомолова Е.С. Теоретико-методологические основы управления развитием туристско-рекреационного комплекса региона: дисс... д.э.н. - СПб., 2009. - 334 с.

4. Бусыгин Г.П. Организационно-экономический механизм управления санаторно-оздоровительным комплексом региона: дисс... к.э.н. - Екатеринбург, 2006. - 153 с.

5. Быстров С.А., Воронцова М.Г. Туризм: макроэкономика и микроэкономика. - Спб.: Изд. дом "Герда", 2007. - 464 с.

6. Васильева Л.В. Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого развития туризма в регионе: автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - Спб., 2006. - С.18.

7. Гаценбиллер Н.Ю. Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием региональной туристско-рекреационной системы: дисс...к.э.н. - СПб., 2008. - 192 с.

8. Грязнова А.Г., Юданова А.Ю. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебник. 2-е изд. - М.: Кнорус; ГНОМ и Д, 2001. - 544 с.

9. Организация туризма: Учеб. пособ. / А.П. Дурович, Н.И. Кабушкин, Т.М. Сергеева и др.; Под общ. ред. А.П. Дуровича. - М.: Новое знание, 2003. - 632 с.

10. Ельмеев В.Я. Трудовая теория потребительской стоимости и маржинализм // Актуальные проблемы экономической теории и практики: Сб. статей / Авт. кол.: Г.С. Вечканов, С.Г. Ковалев, Л.М. Чистов и др. - СПб.: Астерион, 2003. - С.59-78.

11. Зеленцева Л.С. Механизм управления производством: монография. - М.: ГАУ, 1993. - 130 с.

12. Кветенадзе Л.А. Курортно-туристический комплекс как объект управления: дисс... канд. экон. наук. - СПб., 2000. - 183 с.

13. Марцинкевич В.И. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Система саморазвития. - М.: Наука, 1999. - 271 с.

14. Омаров А.М. Социальное управление: некоторые вопросы теории и практики. - М.: Мысль, 1980. - 272 с.

15. Родионова Н.В. Взаимосвязи экономических и социальных показателей в системах управления предприятиями. - СПб.: СПбГИЭУ, 2004. - 247 с.

16. Романова М.Е. Управление устойчивым развитием организаций оздоровительного туризма в России: автореф. дисс... канд. экон. наук. - М, 2007. - 27 с.

17. Севастьянова С.А. Региональное планирование туризма и гостиничного хозяйства: Учеб. пособ. - М.: Кнорус, 2008. - 256 с.

18. Сергиенко Л.В. Организационно-экономический механизм функционирования социального туризма: дисс. ... канд. экон. наук. - Б.м., 2003. - С.156.

19. Тихомиров Ю.А. Право и социальное управление в развитом социалистическом обществе: лекция. - М.: Мысль, 1978. - 64 с.

20. Тихомирова А.А. Совершенствование организационно-экономических механизмов функционирования предприятий лечебно-оздоровительного туризма с использованием управленческих информационных систем: автореферат дис. ... канд. экон. наук. - СПб, 2008. - 25 с.

Размещено на Allbest.ru