Финансовое обеспечение стратегического развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации

экономика

_______________________________________________________________________________________

Размещено на http://allbest.ru

_______________________________________________________________________________________

Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии.-2010.-№1.

Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова

Финансовое обеспечение стратегического развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации

Святова Ольга Викторовна,

кандидат экономических наук,

доцент кафедры менеджмента

На современном этапе наблюдается сокращение посевных площадей сахарной свеклы фабричной, снижение эффективности и конкурентоспособности свекловодства и свеклосахарного производства в Российской Федерации на фоне значительных объемов импорта свеклосемян, сахара-сырца и сахара белого на российском рынке.

В связи с этим главным направлением стратегического развития свеклосахарного подкомплекса АПК страны является снижение зависимости от импорта свеклосемян, сахара-сырца, сахара белого в Российскую Федерацию на основе увеличения производства сахара из отечественного сырья, что позволит уменьшить зависимость от конъюнктуры мирового рынка, обеспечит непрерывность работы сахарных заводов, улучшит снабжение населения и пищевой промышленности этим важным социально-значимым продуктом, гарантирует социальную стабильность свеклосеющих регионов и укрепление продовольственной безопасности страны по обеспечению внутреннего потребления российским сахаром.

Нами разработана и обоснована стратегия развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, для обеспечения эффективного управления подкомплексом и повышения уровня продовольственного обеспечения населения и предприятий пищевой промышленности отечественным свекловичным сахаром.

В исследовании выполнена интеграция аспектов зарубежного опыта и подходов отечественных специалистов в области стратегического рыночного управления [1-6 и др.] и формирование на этой основе соответствующих концептуальных подходов, стратегических инструментов, направлений, типов стратегий развития подкомплекса и их адаптация к конкретным условиям свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации.

В том числе исследовано современное состояние и развитие российского рынка свекловичного семеноводства, установлен факт вытеснения отечественных свеклосемян на внутреннем рынке семян Российской Федерации иностранными селекционно-семеноводческими фирмами, разработана концепция постановки стратегических направлений развития свеклосахарного подкомплекса АПК страны, обоснованы её этапы и предложен порядок их формирования; предложены стратегические направления дальнейшего развития подкомплекс; обоснован концептуальный подход процесса разработки и реализации стратегии развития подкомплекса; усовершенствована система управления отечественного свекловичного семеноводства; обоснованы конкретные типы стратегий развития свеклосахарного подкомплекса АПК страны: защита положения на рынке, развитие через дифференциацию продукции, фокусирование на продукте, интеграционный рост и доказана необходимость использования доминирующей стратегии развития подкомплекса «через дифференциацию продукции» на основе восстановления и стабилизации российского свекловичного семеноводства; предложены этапы стратегического плана развития свеклосахарного подкомплекса АПК, определены мероприятия и результаты каждого этапа.

Для реализации доминирующей стратегии развития свеклосахарного подкомплекса АПК страны на основе восстановления и стабилизации российского свекловичного семеноводства нами определено ее финансовое обеспечение. продовольственный стратегический свеклосахарный

В соответствии с Государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» доля сахара, произведенного из российской сахарной свеклы, на внутреннем рынке должна быть увеличена к 2012г. до 67%.

В связи с этим мы предлагаем, с целью преодоления угрозы продовольственной безопасности и полного обеспечения населения свекловичным сахаром, долю свекловичного сахара увеличить до 70% и рассчитывать от фактического потребления этого продукта

В данном случае необходимо производить 3,88 млн. т свекловичного сахара, для этого потребуется выращивать 33,95 млн. т сырья - сахарной свеклы фабричной (с учетом выхода сахара на сахарном заводе 12% и потерь свеклы при ее переработке 5%) на посевной площади 1 162,3 тыс.га.

Тогда потребность в подготовленных к севу семенах сахарной свеклы отечественной селекции в объеме, необходимом для укрепления экономической независимости свеклосахарного подкомплекса АПК страны от импортного семенного материала (70% от общей посевной площади фабричной сахарной свеклы) составит: для семян фабричной репродукции - 76 300,2 ц, для маточных корнеплодов - 172 947,8 тыс.шт., для семян элиты - 823,6ц, при площади посева семенников 5 086,7га, маточной сахарной свеклы 4 941,4га, семян элиты 102,9га.

В соответствии с данной задачей общая потребность в финансовых средствах для реализации мероприятий стабилизации и развития семеноводства сахарной свеклы Российской Федерации в ценах 2008г. может составить 2,1 млрд. руб.

Источниками финансирования мероприятий на восстановление отечественного свекловичного семеноводства могут выступать средства федерального бюджета и средства субъектов федерации основных свеклосеющих регионов (в объеме 394,8 млн. руб. и 260,4 млн. руб., что составляет 18,8% и 12,4% от общей суммы финансирования) и прочие источники финансирования, в том числе собственные средства сельхозпредприятий (сахарных заводов, свеклосахарных компаний, свеклосеющих хозяйств, семенных заводов - 665,7 млн. руб. или 31,7%) и кредиты инвестиционных компаний (779,1 млн. руб. или 37,1%).

Кроме того, расчеты показали, что для развития российского свекловодства и свеклосахарного производства необходимо вложить 559,7 млн. рублей в среднем в каждую сырьевую зону сахарного завода, работающего на сахарной свекле, в том числе 306,2 млн. руб. - в сахарный завод и 253,5 млн. руб. - на ремонт и приобретение свекловичной техники свеклосеющим хозяйствам сырьевой зоны.

При этом общий объем финансирования сырьевых зон составит 47,015 млрд. руб. (559,7 млн. руб.•84 свеклосахарных завода) (таблица 1). За счет собственных средств и кредитов банков на предлагается вложить 21,157 млрд. руб. (или 45% от общей суммы) и 25,858 млрд. руб. (или 55% от общей суммы) планируется покрыть за счет инвестиционных компаний и бюджетного финансирования (за счет средств федерального бюджета и субъектов федерации - свеклосеющих регионов).

Таким образом, общий объем финансовых средств для реализации мероприятий стратегии развития подкомплекса может составить 49,115 млрд. руб., который складывается из двух направлений:

-на восстановление российского свекловичного семеноводства и селекции 2,1 млрд. руб.;

- на развитие сырьевых зон сахарных заводов 47,015 млрд. руб.

Заключительным этапом разработки и реализации стратегии развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации на фоне выбора и обоснования конкретных типов стратегий является предложенный нами стратегический план развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, включающий три последовательных этапа.

На первом этапе «диагностическом» по изучению защиты положения на российском рынке продукции отечественного свекловодства и свекловичного семеноводства (2009-2010гг.) сумма финансирования может достигнуть 17,19 млрд. руб.; на втором этапе при реализации программы развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации и оздоровлении участников его производственных процессов (2011-2015гг.) - до 16,208 млрд. руб.; в процессе мониторинга стратегических преобразований функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса АПК страны, их оперативной коррекции (2016-2025гг.) - 15,717 млрд. руб.

Таблица 1 - Предлагаемые объемы финансирования сырьевых зон свеклосахарного производства Российской Федерации

*По данным Союза сахаропроизводителей России.

** По данным Росстата.

В целом эффективность реализации стратегии развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации с учетом комплексного использования стратегических резервов, с помощью тесной увязки в единый цикл всех звеньев свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, может составить 114,9%.

При реализации стратегии решаются и вопросы социального характера: социальная эффективность обеспечивается за счет сохранения в свеклосахарном подкомплексе АПК страны более 250 тысяч специалистов и создания новых рабочих мест и как результат социально-экономического развития отдельных свеклосеющих регионов Российской Федерации.

Основой стратегического развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации должно стать:

- создание условий для привлечения инвестиций в подкомплекс; внедрение современных ресурсосберегающих технологий возделывания свеклосемян и корнеплодов сахарной свеклы, производства свекловичного сахара;

- повышение уровня механизации и автоматизации производства;

- проведение реконструкций и технического перевооружения семенных и сахарных заводов; создание системы стимулирования труда работников;

- становление «сахарного режима» в стране;

- обеспечение роста доли сахара, произведенного из российской сахарной свеклы, уменьшение угрозы продовольственной безопасности в России в части обеспечения населения и предприятий пищевой промышленности отечественным свекловичным сахаром.

В результате реализации стратегии развития подкомплекса, производство свекловичного сахара может достигнуть 5,8 млн. т (до максимального обеспечения внутреннего потребления в стране), посевные площади сахарной свеклы фабричной сокращены до 800 тыс. га (за счет роста урожайности), цена фабричных семян снижена до 3000 руб. за 1ц, сахара до 16,3 тыс. руб. за 1т.

Предполагаемая эффективность (уровень рентабельности производства) от комплексного использования стратегических резервов может составить: в свекловичном семеноводстве 64,7%, при подработке свеклосемян семенными заводами 25,4%, в свекловодстве 59,1%, в свеклосахарном производстве 65,5% (в ценах 2008г.).

Данные результаты позволяют сделать вывод о высоком уровне стратегического потенциала свеклосахарного подкомплекса АПК страны на основе имеющихся резервов повышения урожайности семян и корнеплодов сахарной свеклы, увеличения выхода подработанных свеклосемян и свекловичного сахара, снижения материальных и трудовых затрат, которые при реализации доминирующей стратегии подкомплекса позволят обеспечить его конкурентоспособное функционирование и устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.

Таким образом, в процессе исследования нами обоснована стратегия развития и разработан понятийный инструментарий для формирования стратегии устойчивого развития свеклосахарного подкомплекса АПК страны с помощью адаптации различных аспектов общеизвестных методик стратегического рыночного управления к конкретным российским условиям на основе тесной функциональной взаимосвязи и взаимодействии всех уровней его производственного процесса: свекловичное семеноводство, свекловодство и свеклосахарное производство, а также определен общий объем финансирования стратегии развития в разрезе основных направлений (восстановление российского свекловичного семеноводства и селекции; развитие сырьевых зон сахарных заводов), источников финансирования и этапов стратегического плана развития свеклосахарного подкомплекса АПК страны.

Результаты исследования целесообразно использовать при разработке программ стабилизации и развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, при принятии стратегических решений с целью обеспечения эффективного им управления.

Список использованных источников

1. Аакер, Д. Стратегическое рыночное управление [Текст]/Д. Аакер; [пер. с англ.]; под ред. Ю.П. Кантуревского.- СПб.: Питер, 2002. -544с.

2. Ансофф, И. Стратегический менеджмент. Классическое издание [Текст]/ И. Ансофф; [пер. с англ.]; под ред. А.Н. Петрова.-СПб.: Питер, 2009.-344с.

3. Гайдаенко, Т.А. Маркетинговое управление/ Т.А. Гайдаенко.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Эксмо, 2008.-512с.

4. Джонсон, Д. Корпоративная стратегия: теория и практика, 7-е издание [Текст]/Д. Джонсон, К. Шоулз, Р. Уиттингтон; [пер. с англ.].-М.:ООО«И.Д. Вильямс», 2007.-800с.

5. Кох, Р. Стратегия [Текст]/Ричард Кох;[пер. с англ.].-М.: Эксмо, 2007.-224с.

6. Коллис, Д. Корпоративная стратегия. Ресурсный подход [Текст]/ Д. Коллис, С.Монтгомери;[пер. с англ.].-М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2007.-400с.

Аннотация

Финансовое обеспечение стратегического развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации. Святова Ольга Викторовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента Курской государственной сельскохозяйственной академии имени профессора И.И. Иванова. E-mail: olga_svyatova@mail.ru.

Обоснована необходимость разработки стратегии развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, для обеспечения эффективного управления подкомплексом и повышения уровня внутреннего потребления отечественным свекловичным сахаром.

Определен общий объем финансирования стратегии развития в разрезе основных направлений (восстановление российского свекловичного семеноводства и селекции; развитие сырьевых зон сахарных заводов), источников финансирования и этапов стратегического плана развития свеклосахарного подкомплекса АПК страны.

Ключевые слова: финансовое обеспечение, стратегическое развитие свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, стратегия развития, продовольственная безопасность.

Размещено на Allbest.ru