О главных стратегических направлениях в развитии агропромышленного комплекса

В продвижении агропромышленного комплекса по пути его экономического роста: увеличения объемов производства продукции, повышения ее качества, эффективности и конкурентоспособности, повышения уровня доходов работников первостепенное значение имеет осуществление главных стратегических направлений его развития.

Первое направление состоит в слиянии мелких сельскохозяйственных предприятий с площадью пашни 1,5-3 тыс. гектаров в крупные более эффективные с площадью пашни 8-12 тыс. гектаров в зависимости от специализации хозяйства. Как показал опыт работы, крупные хозяйства получают значительный эффект масштаба. Так, 300 предприятий, вошедших в клуб «Агро-300», имеющих высокий уровень концентрации производства, дают стране столько товарной продукции, сколько ее производят более 10 тыс. (в различные годы) мелких предприятий.

В крупных отраслях хозяйств более высокая урожайность культур и продуктивность животных, более высокая производительность труда, ниже себестоимость продукции. В них возможно развитие и большего числа отраслей в крупных размерах с переработкой и реализацией продукции.

В такие хозяйства идут работать квалифицированные работники, руководители и специалисты, так как в них создаются сравнительно лучшие условия труда, быта и культуры, а также более высокий уровень заработной платы. агропромышленный сельскохозяйственный кадровый

Средства государственной поддержки, а также частные инвестиции, направленные в крупные хозяйства, используются более эффективно, здесь они работают с высокой отдачей.

В крупных хозяйствах в сравнении с мелкими требуется значительно меньше сельскохозяйственной техники в расчете на 100 гектаров сельхозугодий.

Второе направление состоит в обосновании рациональной специализации крупных сельскохозяйственных предприятий с оптимальным соотношением сочетающихся отраслей, которое должно предусматривать и необходимую диверсификацию, т.е. расширение сфер деятельности хозяйства: по переработке продукции непосредственно в хозяйствах, развитию подсобных производств и промыслов. Это позволяет рационально использовать местные природные и экономические условия, полностью использовать трудовые ресурсы хозяйств и даже пенсионеров и подростков.

Не имея рационального состава сочетающихся отраслей в сельскохозяйственных предприятиях с производством только одной продукции, хозяйство эффективное производство вести не может, так как не будет рационально использоваться земля, средства производства и трудовые ресурсы.

К тому же выгодная отрасль в одном году под влиянием конъюнктуры рынка и погодных условий может оказаться невыгодной в следующем году. Высокоэффективное сельскохозяйственное производство может быть только при условии, если отрасли растениеводства и животноводства развиваются со взаимными технологическими и экономическими связями. Многие сельскохозяйственные предприятия занимаются только производством продукции растениеводства. Из всех 422 сельхозпредприятий Курской области молочным животноводством занимаются лишь 252, а среди фермеров - только 3 процента.

При выращивании в хозяйстве только зерна, что имеет место в целом ряде хозяйств области, невозможно построить рациональные севообороты, а в них обязательным компонентом должны быть многолетние травы (клевер, люцерна и др.).

Травы являются прекрасным предшественником для озимых зерновых культур. Урожайность озимых после клевера выше урожайности по другим предшественникам на 5 - 7 центнеров. Кроме того, бобовые травы обогащают почву азотом - важным питательным веществом для растений. Многолетние и однолетние травы обеспечивают и хорошую кормовую базу для отраслей животноводства.

При развитии в хозяйстве животноводства будет полностью использоваться солома яровых зерновых культур, ботва сахарной свеклы и корма естественных кормовых угодий. Без животноводства вся эта ценная и дешевая продукция будет пропадать.

Рациональный состав отраслей растениеводства обеспечивает полную и равномерную занятость сельскохозяйственной техники и трудовых ресурсов в течение всего весенне-летне-осеннего периода.

Если в каком-то году плохой урожай зерна, то может быть успех в свекловодстве. Если плохо получилось с молоком, то может выручить производство мяса. Иными словами, если одна отрасль в каком то году не дала положительного результата, то есть возможность получить неплохой результат за счет других отраслей.

При изменении погодно-климатических условий каждого года и рыночной конъюнктуры нужно квалифицированно решать вопрос о структуре отраслей в хозяйстве. Необходим не только набор отраслей растениеводства и животноводства в каждом хозяйстве, но и меняющая их структура с учетом указанных выше условий.

Сейчас в хозяйствах взят правильный курс на увеличение производства зерна кукурузы. Но если в 2007 году зерно кукурузы продавали по 10 тыс. руб. за тонну, то в 2008 году ее покупали только по 3 тыс. руб. В таком случае, скармливая ее свиньям, крупному рогатому скоту, при высоких привесах мяса и надоях молока расчетливый хозяин получит доход на мясе и молоке. То же относится и к производству и использованию ячменя. Если цена его как зерна не удовлетворяет хозяйство, он может быть также скормлен животным. Цена на мясо сейчас, кстати, находится на благоприятном для хозяйств уровне.

В 2008 году, например, в Курской области собран высокий урожай зерна и создались трудности с его реализацией, так как цены на зерно сложились невыгодными для хозяйств. Хранилищ же большой вместимости для хранения зерна в хозяйствах нет.

Чтобы отрасли растениеводства и животноводства были эффективными, они должны быть крупными по площади посевов и поголовью скота, объему производства.

Крупные отрасли требуют и крупных размеров хозяйств по площади земельных угодий. В условиях же Курской области во многих хозяйствах размер сельскохозяйственных предприятий по площади пашни не превышает 2,5 тыс. гектаров. В таких хозяйствах нет возможности построить современные животноводческие комплексы, крупные склады для хранения зерна, не говоря уже о создании в них благоустроенного жилья, современной инженерной и социальной инфраструктуры.

Сравнение суммы выручки со 100 га сельхозугодий в отдельных хозяйствах Советского и Черемисиновского районов с более или менее рациональным составом отраслей растениеводства и животноводства с выручкой в хозяйствах, занимающихся в основном производством продукции растениеводства и главным образом - производством зерна показывает, что в первых хозяйствах она выше в 1,6 - 1,8 раза, а прибыли больше на 6-8%.

Третье направление состоит в необходимости повышения уровня технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий, обеспечением хозяйств современной высокопроизводительной техникой, в создании эффективной системы машин для каждой отрасли, в необходимости оснащения хозяйств современным оборудованием, производственными постройками и сооружениями для достижения высокой производительности труда и эффективности производства.

Четвертое направление состоит в повышении эффективности использования земельных ресурсов и их воспроизводства на основе улучшения почвенного плодородия, расширения мелиорированных земель, возрастание внесения минеральных удобрений на 1 га посевов сельскохозяйственных культур с 33 кг действующего вещества в 2007г. до 39 кг в 2010г. и до 110-117 кг в 2020г. (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020г.) [1].

Пятое направление состоит в объединении сельскохозяйственных предприятий с промышленными предприятиями и, прежде всего, с перерабатывающими в агрохолдинги, в которых могут принимать участие и финансовые структуры.

Организация агропромышленных формирований позволяет рационально использовать производный потенциал сельскохозяйственных и перерабатывающих и различных обслуживающих предприятий (основные и оборотные производственные фонды, кредитные финансовые ресурсы).

В растениеводческих отраслях сельскохозяйственных предприятий значительная часть трудовых ресурсов в зимний период не используется. В агропромышленных образованиях эти ресурсы могут привлекаться на перерабатывающие предприятия. И, наоборот, свободные трудовые ресурсы перерабатываемых предприятий в летний период могут использоваться в сельскохозяйственных предприятиях. Таким образом, трудовые ресурсы в агропромышленных формированиях используются более полно и равномерно.

При функционировании агропромышленных формирований организуются и рациональные сырьевые зоны перерабатывающих предприятий с оптимальным радиусом перевозки сырья на переработку, что сокращает транспортные расходы.

В агропромышленных формированиях более рационально используются отходы переработки сырья в сельскохозяйственных предприятиях (свекловичный жом и патока, барда спиртозаводов, сыворотка молочных заводов, отходы переработки овощей и фруктов и пр.).

Шестое направление в развитии сельскохозяйственных предприятий состоит в осуществлении предприятиями и объединениями экономического механизма хозяйствования, в условиях рыночной экономики как системы экономических отношений, рычагов и стимулов, действующих внутри предприятия, обеспечивающих равные стартовые экономические условия хозяйствования всех подразделений при экономической их самостоятельности и материальной заинтересованности в конечных результатах труда, внутрихозяйственном и межхозяйственном ценовом механизме, осуществление договорных отношений и взаиморасчетов в условиях внутрихозяйственной, межхозяйственной и агропромышленной интеграции на основе купли-продажи продукции и услуг.

Главными звеньями экономического механизма хозяйствования в сельскохозяйственных предприятиях являются:

- экономическая самостоятельность каждого первичного подразделения в формировании структуры и объемов производимой продукции и услуг;

- применение внутрихозяйственных цен на продукцию и услуги в подразделениях, обеспечивающих равные стартовые условия хозяйствования, т.е. равную среднехозяйственную плановую рентабельность производства;

- осуществление договорных отношений между подразделениями хозяйства на производство и реализацию продукции и услуг с мерами материальной ответственности за выполнение договорных обязательств;

- применение трансфертных цен на продукцию и услуги на условиях межхозяйственной и агропромышленной интеграции;

- противозатратная система оплаты труда работников за количество, качество и себестоимость продукции и услуг;

- система оперативного учета и контроля рублем в подразделениях хозяйств;

- ведение производственной деятельности в подразделениях хозяйств по принципу самоокупаемости, самофинансирования;

- распределение обязанностей и прав между подразделениями и администрацией хозяйства;

- участие каждого сельскохозяйственного предприятия в межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.

Седьмое направление в кардинальном позитивном изменении агропромышленного комплекса состоит в ускоренном формировании устойчивого развития сельских территорий, производственной и социальной инфраструктуры в перспективных населенных пунктах - центрах перспективных сельскохозяйственных предприятий, входящих в состав агропромышленных формирований.

Серьезная причина тяжелого состояния в сельском хозяйстве состоит в неудовлетворительных условиях труда, быта и культурной жизни работников села. Практика показывает, что хозяйства, где сравнительно лучшие условия труда и быта, имеют более высокие производственные и экономические показатели деятельности. Такие хозяйства гораздо лучше обеспечены трудовыми ресурсами - производственными рабочими, кадрами специалистов и руководителей, основными и оборотными фондами.

Расчеты показывают, что в условиях Курской области для строительства жилых домов современного типа, сооружения объектов производственно-обслуживающих сфер, а также объектов социальной инфраструктуры в расчете на одно перспективное хозяйство требуется 1 500 млн. руб., а на все 130-140 перспективных хозяйств - 195 000 - 210 000 млн. руб. При условии государственной финансовой поддержки и использовании средств населения, как будущих владельцев жилых домов, в размере около 15 млн. руб. в расчете на одно перспективное хозяйство в год и 1 950 млн. руб. на все хозяйства области, срок окупаемости капитальных вложений на строительство жилого фонда может составлять 20 лет.

Построение динамичного инновационного сельского хозяйства невозможно в условиях продолжающейся деградации социальной инфраструктуры села.

Чем раньше мы приступим к ускоренной застройке капитального жилого фонда на селе, объектов производственной и социальной инфраструктуры, тем быстрее создадим для работников села необходимый комплекс современных условий труда, быта и достойной жизни.

Восьмое направление состоит в формировании для агропромышленного комплекса кадрового состава квалифицированных производственных рабочих, специалистов и руководителей, которые при необходимом их техническом вооружении должны обеспечивать производительность труда на уровне мировых показателей и эффективное управление производством, заготовкой, переработкой и реализацией продукции.

В этом плане важнейшее значение принадлежит средним учебным заведениям, занимающимися подготовкой и переподготовкой квалифицированных рабочих массовых профессий к высшим учебным заведениям, которые должны готовить кадры руководителей и специалистов как для сельскохозяйственных предприятий, агропромышленных формирований (агрохолдингов), так и для муниципальных и территориальных образований, а также управленческих работников администраций субъектов Российской Федерации и управленческих работников районного уровня.

В этом плане важное значение имеет областная целевая программа «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Курской области в 2009 году».

Девятое стратегическое направление в развитии предприятий агропромышленного комплекса состоит в его финансовой государственной поддержке, в размере не менее 6-7 тыс. руб. на каждый гектар сельскохозяйственных угодий. Без такого уровня государственной поддержки из бюджетов федерального и регионального уровней высокоэффективного производства в предприятиях АПК на данном этапе достигнуть невозможно.

Практическое осуществление этих стратегических направлений в соответствии с Концепцией Долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020г. к этому времени по отношению к 2007г. уровень производства продуктов питания должен возрасти в 1,9 раза. Валовой сбор зерна в 2020 году может достичь не менее 120-125 млн. т при росте урожайности с 19,8 ц/га в 2007г. до 26-28 ц/га в 2020г. и расширения их посевных площадей. При этом потенциальный уровень производства зерна на основе использования интенсивных технологий производства позволяет России превратиться в одного из ведущих экспортеров на мировом зерновом рынке [2,3].

К 2020г. Россия может выйти на уровень душевого потребления мяса и молока, соответствующий рациональной норме. Производство мяса должно возрасти в 1,7 раза, молока - на 27%. Доля импорта в мясных ресурсах должна снизиться с 34% в 2007г. до 12% в 2020г., доля импорта молока - с 17% до 12% соответственно.