Проблемы интеграции международных экологических стандартов в экономику России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы интеграции международных экологических стандартов в экономику России

Володин Р.С.

Международные стандарты - это нормы, принятые международными организациями - ИСО (Международная организация по стандартизации), МЭК (Международная электротехническая комиссия) и МСЭ (Международный союз электросвязи). В развитии международной стандартизации заинтересованы как индустриально развитые, так и развивающиеся страны, создающие собственную национальную экономику. Хотя международные стандарты не являются обязательными, соответствие продукции международным нормам определяет ее качество и востребованность на мировом рынке. Широкое применение международных стандартов в России открывает обширные возможности для выхода российских предприятий на международный рынок.

Мировое бизнес-сообщество уделяет всё больше внимания эколого-ориентированному управлению, управлению, построенному на принципах международных экологических стандартов. Мировая общественность призывает бизнес стать социально-отвественным, заботиться не только о качестве своей продукции, но и о качестве окружающей среды. Особое место среди международных экологических стандартов занимают стандарты ИСО.

Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization) ИСО была создана в 1947 году путём подписания соглашения между представителями 25-ти индустриально развитых стран о создании добровольной, неправительственной организации, обладающей полномочиями координировать на международном уровне разработку различных промышленных стандартов и осуществлять процедуру принятия их в качестве международных.  На сегодняшний день,  в состав ИСО входит 163 стран членов. СССР входил в число стран-основателей ИСО. Представители отечественной стандартизации избирались Президентами ИСО -- в 1962-1964 гг. - Андрей Ерофеевич Вяткин, в 1977-1979 гг. -- Василий Васильевич Бойцов, в 2011- 2012 гг. - Борис Сергеевич Алёшин. После распада Советского Союза Российская Федерация продолжила свою деятельность по работе в области международной стандартизации.

Информация о Российской Федерации, как стране члене ИСО представлена в Таблице 1 [2].

стандарт международный экологический

Таблица 1. Российская Федерация - член ИСО 

За разработку экологических стандартов отвечает комитет TC 207 - Экологический менеджмент.

Информация о комитете ТС 207-Экологический менеджмент представлена в Таблице 2 [2].

Таблица 2. Комитет ТС 207 - Экологический менеджмент

По мнению экспертов, первоначально, внедрение экологических стандартов в России столкнулось с рядом серьёзных проблем [1]:

1. Активность Госстандарта в деятельности Технического комитета 207 Международной организации по стандартизации была чрезвычайно низка -- в работе принимал участие только один специалист; его же силами были подготовлены переводы основных стандартов серии. С 2001 г. Россия вообще не участвует официально в работе ИСО/ТК 207. Естественно, в таких условиях лишь небольшая доля необходимой информации о стандартах ИСО серии 14000 распространялась в России по каналам Госстандарта.

1. EMS) - спецификации и руководство по использованию».

Данные проблемы не способствовали легкой адаптации экологических стандартов в России на первоначальном этапе.

На сегодняшний день, мы можем выделить следующие проблемы, мешающие внедрению международных стандартов в России.

1. Недостаточное количество экспертов по международной стандартизации.  Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) Элькин Григорий Иосифович в интервью, данном 01 июля 2011 года официальному сайту ИА «Гарант» отметил, что Россия участвует в работах по международной стандартизации, но современных экспертов, которые могли бы участвовать в работе на международном уровне, в России мало. Сертификаты экспертов по международной стандартизации имеют 16 человек, при общем количестве экспертов, которые участвуют в международных технических комитетах - около 500 человек [3].

В настоящее время ведутся переговоры с ИСО по программе подготовки экспертов по международной стандартизации на территории всех стран СНГ. Россия должна выступить партнёром в области подготовки русскоязычных официальных стандартов ИСО. Способствовать этому должен открытый в 2011 году русскоязычный раздел официального сайта ИСО. Тем не менее, пока этот вопрос находится в стадии рассмотрения. На сегодняшний день, недостаточное количество экспертов в области международной стандартизации в России очевидно.

2. Большие сроки принятия международных экологических стандартов в качестве национальных.

15 июня 2011 года во время встречи Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина с Генеральным секретарём Международной организации по стандартизации (ИСО) Робом Стилом, премьер-министр заявил, что Россия планирует увеличить долю вводимых в действие стандартов ИСО с текущих 40% до 60%. Конкретные сроки увеличения доли вводимых стандартов названы не были.

По заявлению руководителя Росстандарта Элькина Г.И. официальному сайту ИА «Гарант» на сегодняшний день, процедура принятия международного стандарта в качестве национального составляет порядка полутора лет. В настоящее время, действия Росстандарта направлены на сокращение этого периода до одного года.

Мы провели анализ экологических стандартов, принятых комитетом ИСО ТС 207 Экологический менеджмент и сравнили, какие международные экологические стандарты и в какие сроки были приняты в России.

Согласно проведенному исследованию можно сделать вывод, что принятие экологических стандартов в России отстаёт от международных минимум на два года, максимум - на 8 лет. Часть стандартов ещё не переведена на русский язык. С учётом того, что в настоящее время ИСО ведёт активную политику по сокращению сроков на подготовку и принятие международных стандартов для России становится насущной проблемой сокращения срока принятия и адаптации международных экологических стандартов как национальных.

Перечисленные выше проблемы в значительной степени тормозят успешное освоение международных экологических стандартов российскими предприятиями, что делает их менее конкурентоспособными на международном рынке. Вступление России в ВТО ставит российский бизнес в достаточно узкие временные границы, за которые компании должны успеть перестроить свою деятельность. Применение международных экологических стандартов - это путь к модернизации российского бизнеса.

Литература

1. Системы экологического менеджмента для практиков / С.Ю. Дайман, Т.В. Островкова, Е.А. Заика, Т.В. Сокорнова; Под ред. С.Ю. Даймана. -- М.: Изд'во РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2004. -- 248 с.

2. Официальный сайт ИСО: www.iso.org/iso/ru/about/iso_members.htm

3. Интернет-конференция «Международная стандартизация». Электронный ресурс. Режим доступа: www.garant.ru/action/conference/333572/

Размещено на Allbest.ru