Размещено на http://www.Allbest.ru/

127

Центральный комитет профсоюза трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности Украины

Решение социальных проблем отрасли в условиях перехода региона на принципы устойчивого развития

В.И. Казаченко

г. Днепропетровск

Аннотация

С позиции профсоюза оценивается экологическое состояние отрасли и пути улучшения социальных условий ее тружеников в контексте Концепции перехода Украины к устойчивому развитию.

З позиції профспілки оцінюється екологічний стан галузі і шляхи поліпшення соціальних умов її працівників у контексті Концепції переходу України до сталого розвитку.

Опубликованный в «Віснику НАН України» проект Концепции перехода Украины к устойчивому развитию не может не радовать тех, кто искренне заинтересован в гармоничном и благополучном развитии государства, создании необходимых условий жизни его гражданам, сохранении и восстановлении красоты родной природы, обеспечении надлежащего и светлого будущего нашим потомкам.

Гармоничное и сбалансированное объединение трех составляющих устойчивого развития - экономической, социальной и экологической, их научная проработка и обоснованность могут служить хорошей платформой для законодательного решения всех основных вопросов жизни общества и государства.

Одним из основных направлений работы профсоюза металлургов и горняков Украины является обеспечение безопасных и здоровых условий труда, сохранение жизни и здоровья трудящихся.

Решить эти вопросы в загрязненной среде обитания, с людьми, имеющими профессиональные заболевания, невозможно.

Приведу цитату Мичурина, которую можно перефразировать: нам нечего ждать милости от природы после того, что мы с ней сделали.

Действительно, следует задуматься над тем, что мы оставим своим потомкам, цветущую страну или территории, напоминающие лунный пейзаж.

На территории Украины мы имеем печальные памятники варварского отношения к природе. Они существуют в виде отработанных и брошенных карьеров и шахт Кривбасса и Донбасса, шламонакопителей Приднепровья, размещения отходов переработки уранового сырья на открытых полигонах Днепродзержинска.

Эти объекты производственной деятельности человека отравляют воздух, почвы, водоемы и отрицательно сказываются на здоровье людей.

Природа стонет под нашим напором и находит способы для подачи нам соответствующих предупреждающих сигналов.

Классическое определение ограниченным возможностям природной среды дал великий представитель индийского народа Махатма Ганди: "Мир достаточно велик, чтобы удовлетворить человеческие нужды, и слишком мал, чтобы удовлетворить человеческую алчность".

Поэтому мы должны бороться за воплощение в жизнь концепции перехода Украины к устойчивому развитию. Эта концепция разработана, и ее доработанный проект на протяжении года рассматривается в Верховной Раде и Кабинете Министров Украины.

Социальная составляющая перехода к устойчивому развитию предусматривает сохранение здоровья людей, содействие улучшению демографической ситуации, обеспечение социальных принципов и гарантий людям, которые нуждаются в защите, достижении нормативов качества жизни, принятых в развитых странах.

К сожалению, сегодня, отстаивая свои экономические интересы, некоторым хозяевам безразлично, за счет каких составляющих наращивается экономический потенциал предприятий.

В большинстве случаев это происходит за счет пренебрежения экологическими проблемами.

Считаю целесообразным для стимулирования природоохранной деятельности промышленных предприятий применить опыт, полученный при проведении экономического эксперимента.

У предприятий были стимулы вкладывать деньги в экологические программы, когда им на эти цели оставляли 70% сборов за загрязнение окружающей среды.

Такой порядок, как минимум, следует возобновить и сегодня, а лучше - все средства оставлять на предприятиях для их строгого целевого использования под надзором государства.

В условиях постоянно ужесточающейся конкуренции на рынках металлопродукции, растущего дефицита сырьевых и энергетических ресурсов и роста цен на них, а также все возрастающего негативного воздействия последствий работы предприятий ГМК на окружающую среду, стратегически верным решением для украинских металлургов является курс на коренное техническое и технологическое переоснащение предприятий отрасли.

Учитывая высокую степень износа основных производственных фондов предприятий, сегодня все они вступили на путь коренного технического переоснащения, а темпы работ в этом направлении Алчевского металлургического комбината могут быть примером не только для украинских металлургов.

За последние 5 лет объемы освоения капитальных инвестиций на предприятиях объединения "Металлургпром" постоянно и динамично увеличиваются от 1,33 млрд. грн. в 2002 году до 6,5 млрд. грн. в 2006 г. За первое полугодие 2007 года уже освоено 4,7 млрд. грн.

В целом по объединению удельные инвестиции на 1 тонну произведенной стали за 1-е полугодие 2007 года составили 45$, при среднегодовых инвестициях в 2006 году - 28,3$.

Формально показатель 45$, который сегодня существует в усредненной статистике для наших предприятий превышает средний по ЕС.

Хочу отметить, что набранные темпы технического переоснащения металлургических предприятий свидетельствуют о том, что процесс идет динамично и вселяет уверенность в его необратимости.

Сегодня большинство предприятий в процессе технического перевооружения ориентированы на использование новейшего технологического оборудования ведущих фирм мира.

Такой подход расширяет возможности украинских металлопроизводителей по внедрению обязательного для всех предприятий стандарта ISO 14000 "Система экологического менеджемента".

Системность работы обеспечивается также через нормы Отраслевого соглашения и коллективных договоров предприятий горнометаллургического комплекса Украины.

К примеру, подписанты Соглашения взяли на себя обязательства обеспечивать реализацию норм колдоговоров, направленных на стимулирование инвестиций, активизацию иновационной деятельности, модернизацию оборудования, внедрение новейших энергосберегающих технологий.

На охрану труда и здоровья работников отрасли установлены затраты на каждом предприятии в размере не меньше 0,6% от суммы реализованной продукции, вместо 0,5% в соответствии с Законом „Об охране труда”.

Считаю, что защита социальных прав трудящихся нашим профсоюзом без учета экологической составляющей не будет результативной.

Никакие компенсации, направленные на сохранение здоровья трудящихся на производстве не дадут положительных результатов, если постоянно будет допускаться превышение уровня допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочих зон, не будут поддерживаться санитарные защитные зоны, выполняться предусмотренные проектами оценки воздействия на окружающую среду мероприятия.

Эти вопросы включены в Отраслевое соглашение горно-металлургического комплекса Украины на 2007-2008 годы и Коллективные договора предприятий. экологический социальный горный металлургический

Что конкретно металлургические предприятия в настоящем и будущем предпринимают для решения экологических проблем.

Планы строительства новых аглофабрик приняты на Алчевском, Макеевском и Енакиевском металлургических заводах, Днепровском комбинате им. Дзержинского и комбинате "Арселор Миттал Кривой Рог". На комбинатах "Арселор Миттал Кривой Рог", "Запорожсталь" и Мариупольском им. Ильича проведены капитальные ремонты агломашин с модернизацией систем пылеулавливания, что позволило снизить выброс пыли в атмосферу от 20% до 50% по каждой установке.

В доменном производстве взят курс на строительство новых доменных печей или реконструкцию существующих с полной модернизацией и техническим перевооружением. Это печи нового поколения, возводимые по отечественным проектам Укргипромеза, УкрГНТЦ, "Энергосталь" и "Гипросталь", с крытыми желобами, современной аспирационной системой, полностью автоматизированным технологическим процессом загрузки шихты и плавки, новыми конструкциями энергоэкономичных воздухонагревателей, технологией вдувания пылеугольного топлива в горн доменной печи.

Пионерами здесь являются комбинат "Запорожсталь", "Донецксталь", Алчевский и Енакиевский металлургические заводы.

Только по двум ДП №2 и №3 комбината "Запорожсталь" после коренной реконструкции уменьшение выбросов пыли составит 14 тыс. тонн в год.

ЗАО "Донецксталь" остается единственным на Украине предприятием, где технология вдувания пылеугольного топлива внедрена на всех доменных печах, а ее показатели технологии достигли мирового уровня.

Сталеплавильное производство характеризуется высочайшими энергозатратами на 1 тонну стали, превышающими показатели стран ЕС в 5-6 раз. Это объясняется высоким процентом выплавки стали мартеновским способом - 45% и низкими объемами разливки стали на машинах непрерывного литья заготовок - 33,5%.

Для примера необходимости скорейшего внедрения конвекторов вместо мартенов приведу пример: на производство 1 тонны конверторных слитков расходуется 3,6 м3 природного газа, а на 1 тонну мартеновских слитков - 72,3 м3, т.е. в 20 раз больше!

В конце текущего года будет введен в эксплуатацию конверторный цех на Алчевском меткомбинате, а к 2014-2015 годам будет построен кислородно-конверторный цех на комбинате "Запорожсталь".

В Кривом Роге с целью реализации государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, начиная с 2000 года, действует Программа выхода из экологического кризиса. Она согласована решениями Криворожского городского комитета профсоюза металлургов и горняков Украины и городского Совета от 26.01.2000 года №338 и утверждена решением Днепропетровского областного Совета народных депутатов от 31.03.2000 года №210-10/XXIII.

В соответствии с календарным планом природоохранных мероприятий на 2007 год запланировано выделение 366,3 млн. грн., в том числе:

за счет средств предприятий - 304,7 млн. грн. или 83,18%;

за счет бюджетных средств - 49,8 млн. грн. или 16,82%.

В 2007 году направлено средств городского бюджета на выполнение природоохранных мероприятий около 5,1 млн. грн. или 30,5% от запланированных на год 16,7 млн. грн.

Финансирование природоохранных мероприятий из государственного и областного бюджетов в I полугодии текущего года не проводилось.

Приведенные цифры красноречиво подтверждают то, что делается и за какие средства, а также тот факт, что профсоюз металлургов и горняков Украины в курсе вопросов экологии.

Мы поддерживаем инициативу государства в части разработки специальной программы по использованию нарушенных земель горнодобывающих предприятий как восстановительных элементов экологической сети, в частности Криворожского железорудного и Никопольского марганцеворудного бассейнов. Этой программой предусмотрено, что уже на протяжении двух последующих лет идея экокоридоров охватит значительный массив техногенно нарушенных земель.

Для трудящихся Кривбасса это обеспечит не только сохранение и умножение природно-ресурсного потенциала, восстановление и сохранение экологического равновесия, но и создание конкретных условий для здоровой жизни и гармоничного развития каждого человека.

Это лишь один из примеров активной научной деятельности ведущего в Украине Института проблем природопользования и экологии Национальной академии наук, коллектив которого много делает для воплощения принципов устойчивого развития в отрасли, обеспечения экологического благополучия его трудящихся. Только за последние годы институтом разработаны: «Положение о проектировании внутреннего отвалообразования и складирования отходов производства в железорудных и флюсовых карьерах», подготовлены отдельные разделы отраслевого стандарта «Нормы технологического проектирования горнодобывающих предприятий с открытым способом разработки месторождений полезных ископаемых», определены методы повышения экобезопасности территорий, загрязненных выбросами горнометаллургических предприятий, подготовлена методика расчета медико-экологического коэффициента установления затрат местных органов власти на компенсацию ущерба здоровья населения в результате вредной деятельности горнометаллургического комплекса и другие.

Решая положительно те или иные экологические проблемы отрасли, институт снижает риск заболеваний не только у трудящихся, но и у членов их семей, всех граждан, проживающих на этих территориях, обеспечивает ликвидацию нарушенных горными работами земель, создает условия для восстановления природы, расширения естественных зон отдыха и т. п., таким образом, внося свой вклад в социальное благополучие тружеников отрасли.

ЦК профсоюза со дня создания института поддерживает с ним деловые партнерские отношения, на основе которых недавно было принято обоюдное решение о подписании договора о творческом содружестве. При этом участники договора учитывали кризисное состояние Донецко-Приднепровского региона, что негативно влияет на здоровье и трудоспособность трудящихся, необходимость совместными усилиями не только коллективов, но и каждого трудящегося решать вопросы экологии, защиты и восстановления природы, важность повышения результативности экологического образования и воспитания, необходимость удовлетворения будущих поколений в природных ресурсах и чистой природной среде, и, в конечном итоге, необходимость совместного содействия переходу Украины на принципы устойчивого развития.

Все мероприятия в рамках договора стороны выполняют на безоплатной основе.

Глубоко убеждены, что без науки сегодня невозможно успешно решать сложные и подчас противоречивые вопросы ведущей отрасли Украины. Договор о сотрудничестве дает возможность постепенно снижать напряженность экологической ситуации, готовить основу для перехода отрасли на принципы устойчивого развития.

Размещено на Allbest.ru