Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Система материального стимулирования педагогических работников как инструмент мотивации трудового поведения объектов управления и повышения качества образования

стимулирование педагогический трудовой управление

Образование в настоящее время призвано помочь человеку стать личностью, способной определить смысл собственной жизни и найти свое место в мире, способной усвоить общечеловеческие, культурные ценности, научиться творить и стремиться к состоянию самодостаточности. Сегодня очень важно научиться жить, не оставляя невостребованным ни один из творческих потенциалов, жить, постоянно стремясь к совершенствованию себя и окружающего мира, жить как созидатель. Поэтому необходимо создавать «школу нового поколения как школу, задающую другую философию, а значит, принципиально новый формат и принципиально новую сумму образовательных ориентиров по отношению к школе существующего типа. Это значит, что необходимо предельно внятно описать те образовательные приоритеты, которые лежат в основе всей деятельности этой школы и наличие которых позволяет говорить о том, что мы имеем дело с действительно новым поколением школы как исторически развивающейся реальности».

Школа нового поколения - школа, которая реально произрастает в инновационной деятельности ныне существующих школ и в деятельности наиболее талантливых школьных педагогов. Поэтому в быстро меняющемся мире важно не отстать от мировых достижений в стимулировании труда педагогических работников.

Разработанная система материального стимулирования качественного и эффективного труда учителя создает предпосылки для повышения конкурентоспособности общеобразовательного учреждения, что позитивно скажется на заработной плате и социальной атмосфере в коллективе. Детально разработанная система стимулирования эффективности и качества труда позволит мобилизовать трудовые потенциалы, создать необходимую заинтересованность работников в росте индивидуальных результатов, проявлению творческого потенциала, повышению уровня их компетентности.

Повышение квалификационного уровня педагогических работников усложняет содержание и условия их труда, результативность оценивается по все большему числу параметров. Уменьшается интервал в целях и задачах между педагогом и общеобразовательным учреждением. Повышение квалификации работников повышает качество труда, а оно, в свою очередь, выражается в высоком качестве предоставляемых образовательных услуг и их результативности. Поэтому система материального стимулирования труда педагогических работников является главным инструментом мотивации трудового поведения и повышения качества образования. Один из способов стимулирования - распределение стимулирующих выплат.

На сегодняшний день система оплаты труда работников образовательных учреждений устанавливается с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации на основе должностных минимальных размеров окладов (ставок), повышающих коэффициентов, персональных повышающих коэффициентов, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Заработная плата педагогических работников общеобразовательного учреждения рассчитывается по формуле: ЗП = ДО + Кв + Св, где ЗП - заработная плата, ДО - должностной оклад, Кв - компенсационные выплаты, Св - стимулирующие выплаты.

Разнообразные доплаты и надбавки выполняют как компенсационные, так и стимулирующие функции. Компенсационная функция в основном характерна для доплат и надбавок, связанных с условиями труда и организацией рабочего времени. Стимулирующая функция реализуется с помощью тех выплат, которые связаны с достижением более высоких личных результатов. В соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в учреждениях, устанавливаются следующие виды выплат:

· выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

· выплаты за качество выполняемых работ;

· выплаты за выполнение особо важных и срочных работ;

· премиальные выплаты по итогам работы.

Выплаты стимулирующего характера, их виды, размеры и условия осуществления выплат устанавливаются в соответствии с локальным актом учреждения. Решение об установлении выплат стимулирующего характера принимает руководитель, с учетом рекомендаций комиссии, созданной в общеобразовательном учреждении с участием представительного органа работников.

К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Они устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. Выплата за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам за:

· выполнение непредвиденных и срочных работ;

· компетентность работника в принятии решений;

· особый режим работы;

· организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа образовательного учреждения среди населения;

· непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.

Порядок расчета стимулирующих выплат образовательные учреждения могут выбирать самостоятельно. Формирование перечня критериев и показателей качества и результативности профессиональной деятельности работников, являющихся основаниями для начисления стимулирующих выплат, производится на основе наименований и условий осуществления выплат стимулирующего характера, установленных действующим законодательством. Кроме того, данный перечень должен отвечать уставным задачам деятельности общеобразовательного учреждения и критериям оценки деятельности работников.

Основой в формировании перечня стимулирующих выплат для работников является определение качественных и количественных показателей для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данные выплаты производятся.

Перечень (конкретные наименования) и размеры выплат стимулирующего характера по результатам профессиональной деятельности формируются на основе установленных в образовательном учреждении критериев и показателей определения стимулирующей части оплаты труда работников.

Каждому критерию присваивается определенное максимальное количество баллов. Для изменения результативности труда работника по каждому критерию вводятся показатели и шкала показателей.

Итоговый коэффициент стимулирующих выплат определяется на основании подсчета баллов по утвержденным критериям и показателям профессиональной деятельности работников за истекший период.

В течение каждого временного периода руководителями образовательных учреждений ведется мониторинг профессиональной деятельности работников по утвержденным критериям и показателям, позволяющий провести рейтинговый подсчет баллов, на основе которого производится определение выплат стимулирующего характера на следующий временной период.

Стимулирующие выплаты распространяются на деятельность всех педагогических работников школы, осуществляющих профессиональную деятельность в соответствии с трудовыми договорами, в том числе на работников, работающими по совместительству. В общеобразовательном учреждении определяются принципы функционирования, цели, задачи, содержание процедур контроля и экспертной оценки качества образования, постепенно формируется внутришкольная система оценки качества образования (далее ВШСОКО).

Дадим характеристику данных понятий:

оценка качества образования - процесс, в результате которого определяется степень соответствия измеряемых образовательных результатов, условий их обеспечения зафиксированной в нормативных документах системе требований к качеству образования;

внутришкольная система оценки качества образования - целостная система диагностических и оценочных процедур, реализуемых различными субъектами государственно-общественного управления школой, которым делегированы отдельные полномочия по оценке качества образования, а так же совокупность организационных структур и нормативных правовым материалов, обеспечивающих управление качеством образования.

Целью ВШСОКО является получение объективной информации о состоянии качества образования, степени соответствия образовательных результатов и условий их достижения требованиям, определяемым государственным и социальным стандартам, о тенденциях измерения качества образования и причинах, влияющих на его уровень.

Основными задачами ВШСОКО являются:

· определение степени соответствия качества образования в школе государственным и социальным стандартам;

· формирование единого понимания критериев образования и подходов к его измерению;

· определение степени соответствия условий осуществления образовательного процесса государственным требованиям;

· информационное, аналитическое и экспертное обеспечение мониторинга школьной системы образования;

· разработка единой информационно-технологической базы системы оценки качества образования;

· формирование ресурсной базы и обеспечение функционирования школьной образовательной статистики и мониторинга качества образования;

· изучение и самооценка состояния развития образования в школе с прогностической целью определения возможного рейтинга школы по результатам государственной аккредитации;

· выявление факторов, влияющих на повышение качества образования;

· определение рейтинга педагогов и размера стимулирующей надбавки к заработной плате за высокое качество обучения и воспитания;

· определение направлений повышения квалификации педагогических работников, повышения квалификации педагогических работников по вопросам, касающимся требований к лицензированию и аккредитации школы, аттестации педагогов, индивидуальных достижений обучающихся;

· реализация механизмов общественной экспертизы, гласности и коллегиальности при принятии решений по вопросам оценки качества образования;

· стимулирование инновационных процессов с целью поддержания и постоянного повышения качества и конкурентоспособности.

В основу внутришкольной системы оценки качества образования положены принципы:

· реалистичность требований, норм и показателей качества образования, их социальной и личностной значимости;

· открытость, прозрачность процедур оценки качества образования - мобильное реагирование на изменение государственных и социальных стандартов; информирование о результатах оценки качества образования; участие совета школы в принятии решений о качестве деятельности и материальном стимулировании педагогических работников школы;

· рефлексивность - реализуется через включение педагогов в критериальный самоанализ и самооценку своей деятельности с опорой на объективные критерии и показатели;

· мотивационность - соизмерение размеров оплаты труда педагогических работников с их результатами оценки качества образования, дифференциация размеров заработной платы в зависимости от конкретных результатов;

· технологичность и итструментальность - использование показателей с учетом потребностей разных потребителей образовательных услуг, использование современных информационных технологий, единство индикаторов и единство инструментария.

Оценка качества образования осуществляется посредством:

· системы внутришкольного контроля;

· общественной экспертизы качества образования, которая организуется силами общественных организаций и объединений, родителей и обучающихся школы;

· профессиональной экспертизы качества образования, организуемой профессиональным образовательным сообществом по заявке школы (внешний аудит).

Организационная структура, занимающаяся внутришкольной оценкой, экспертизой качества образования и интерпритацией полученных результатов, включает: администрацию школы; методические объединения; психолого-педагогическую службу; педагогический совет; целевые аналитические группы (комиссии); совет школы; родительский комитет.

Администрация школы (директор и его заместители):

· формирует концептуальные подходы к оценке качества образования, утверждает критериальную базу ВШСОКО;

· обеспечивает реализацию процедур контроля и оценки качества образования, нормативное обеспечение порядка и процедуры оценивания;

· координирует работу различных структур, деятельность которых связана с вопросами оценки качества образования;

· рассматривает результаты оценочных процедур в рамках ВШСОКО, утверждает рейтинг педагогов по результатам;

· принимает управленческие решения по совершенствованию качества образования.

· Методические объединения педагогов школы:

· разрабатывают методологические основы, инструментарий оценки качества образования в школе;

· проводят содержательный анализ результатов оценки качества образования;

· разрабатывают методические рекомендации для учителей по повышению качества образования;

· проводят экспертизу индивидуальных систем оценки качества образования, используемых учителями;

· разрабатывают и формируют портфолио профессиональных достижений педагогов.

Психолого-педагогическая служба:

· проводит психологические исследования, направленные на выявление затруднений обучающихся школы, оценивает уровень адаптации и степени психологической комфортности детей в школе;

· разрабатывает рекомендации для педагогов и администрации школы по оптимизации условий образовательного процесса в школе;

· разрабатывает предложения для администрации школы по повышению качества образования.

Целевые аналитические группы (комиссии) участвуют в оценке результативности и профессионализма педагогов.

Совет школы участвует:

· в определении системы стимулирования качественного труда педагогов школы, в распределении средств стимулирующей части оплаты труда работников образовательного учреждения;

· рассматривает вопросы текущей успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, состояния здоровья и уровень воспитанности;

· дает оценку деятельности администрации и педагогов школы по достижению запланированных результатов в реализации программы развития школы.

· Педагогический совет школы участвует:

· в обсуждении и выборе учебных планов, программ, учебников, форм, методов образовательного процесса и способов их реализации;

· в организации работы по повышению квалификации педагогических работников, по развитию их творческих инициатив распространению передового опыта.

Итоги оценки качества образования используются для стимулирования педагогов школы к достижению высоких результатов (в соответствии с положением о материальном стимулировании работников образовательного учреждения).

Оценка качества образования в школе включает инвариантную составляющую, обеспечивающую интересы вышестоящего уровня в вопросах управления качеством образования, и вариативную составляющую.

Содержание, технологии диагностики и информации о качестве образования в ее инвариантной части определяется учредителем - управлением образования города Черемхово и вышестоящим органом - Службой по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области и Министерством образования Иркутской области. К ним относятся:

· государственная аккредитация образовательного учреждения;

· итоговая аттестация выпускников школы;

· аттестация педагогических работников;

· общественная экспертиза;

· муниципальное тестирование уровня учебных достижений обучающихся.

Вариативная составляющая оценки качества образования определяется программой развития школы, специальными потребностями субъектов ВШСОКО и особенностями используемых школой оценочных процедур. К ним относятся: система внутришкольного контроля; тестирование уровня учебных достижений обучающихся; социологические и психологические исследования; профессиональные конкурсы.

Механизм внутришкольной системы оценки качества образования включает в себя:

· сбор данных посредством процедур контроля и экспертной оценки качества образования;

· первичную обработку данных;

· анализ и оценку качества образования;

· обеспечение статистической и аналитической информацией всех субъектов образовательного процесса.

Данные процедур контроля и экспертной оценки качества образования включают:

· данные мониторинга образовательных достижений обучающихся на разных ступенях обучения;

· анализ творческих достижений школьников;

· результаты внутришкольного направления аттестации педагогических работников;

· результаты самоанализа педагогами школы результативности учебной деятельности;

· результаты самоанализа в процессе государственной аттестации и аккредитации школы;

· результаты статистических и социологических исследований;

· внутришкольный мониторинг психологического комфорта, интеллектуального и личностного развития обучающихся, уровня формирования различных видов компетентности на всем процессе обучения;

· результаты медицинских обследований школьников;

· мониторинг физического развития и уровня сохранения здоровья учащихся;

· результаты паспортизации учебных кабинетов школы;

· результаты иных исследований (психолого-педагогических, педагогических), проводимых в рамках ВШСОКО.

Периодичность проведения оценки качества образования:

· образовательные и творческие достижения учеников - один раз в четверть;

· мониторинг физического развития - два раза в год;

· статистические, социологические и психолого-педагогические исследования по различным направлениям внутришкольного контроля - не реже одного раза в год;

· медицинские обследования учащихся по различным направлениям - не реже одного раза в год;

· самоанализ педагогами результатов своей деятельности - один раз в четверть;

· паспортизация учебных кабинетов - не реже одного раза в год.

Основными методами установления фактических показателей являются экспертиза и измерение.

Общественная и профессиональная экспертиза качества образования предполагает широкое участие в осуществлении оценочной деятельности общественности и профессиональных объединений в качестве экспертов.

ВШСОКО обеспечивает реализацию прав родительской общественности и профессиональных сообществ, организаций и общественных объединений по включению в процесс оценки качества образования в школе.

Общественная экспертиза качества образования обеспечивает соответствие требований, предъявляемых качеству образования, социальным ожиданиям и интересам общества и развития механизмов независимой экспертизы качества образования.

Основными объектами общественной экспертизы качества образования выступают:

· внеучебные достижения обучающихся (на основе обобщенных результатов);

· общий уровень духовного, нравственного, социального и культурного развития обучающихся школы;

· условия, созданные в школе в целях сохранения и укрепления психического, психологического и физического здоровья школьников;

· эффективность управления школой, в том числе в финансово-экономической сфере.

Таким образом, материальное стимулирование труда педагогических работников имеет сложную поведенческую структуру, в выборе собственной линии стимулов отражается степень идентификации интересов педагога с целями и интересами общеобразовательного учреждения. При построении системы стимулирования необходимо принимать во внимание потребности и интересы работников, так как они призваны оптимизировать структуру стимулов и гармонизировать интересы работника и учреждения. Стимулы выражают то, как педагог понимает действительность, каким образом он определяет свое место в системе организации и что он считает наиболее значимым для своих профессиональных достижений.

Размещено на Allbest.ru