Кадровая политика и кадровая стратегия – основные инструменты повышения конкурентоспособности региона

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Кадровая политика и кадровая стратегия - основные инструменты повышения конкурентоспособности региона

Петрова Е.

В статье рассмотрена кадровая политикам как составная часть системы управления государством, представлен подход к формированию кадровой политики региона, а также рассмотрена структура и процесс функционирования стратегии управления персоналом региона.

Ключевые слова: регион, кадровая политика, стратегия управления персоналом региона.

E.A. Petrova

PERSONNEL POLICY AND HUMAN RESOURCE STRATEGY - THE BASIC TOOLS OF INCREASE OF COMPETITIVENESS OF THE REGION

In article it is considered personnel to politicians as a component of a control system by the state, approach to formation of personnel policy of the region is presented, and also the structure and process of functioning of strategy of human resource management of the region is considered.

Keywords: region, personnel policy, strategy of human resource management of the region.

конкурентоспособность регион кадровый политика

Стратегия развития государственной кадровой политики должна быть направлена на формирование кадрового потенциала России как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса российского общества, обеспечивающего эффективное социально-экономическое развитие страны и высокую конкурентоспособность в мировой социально-экономической системе в конкретной исторической перспективе. Стратегическим направлением государственной кадровой политики является развитие конституциональных гарантий развития личностного потенциала, свободы использования гражданами профессиональных способностей, создание условий для обучения и повышения квалификации каждым человеком, имеющим в этом потребность и склонность. Следовательно, кадровая политика на уровне государства занимается правовыми, социальными вопросами, информационно-технологическими, международно-правовыми аспектами, вопросами бюджетного финансирования подготовки и эффективности использования трудовых ресурсов современной России. Кадровая политика же на уровне региона и организации направлена на формирование и использование кадрового потенциала в экономике и управлении на данной территории или конкретной структуре[1, c. 3].

В современных условиях одной из приоритетных задач развития регионов является повышение его конкурентоспособности. Концепция конкурентоспособности региона основывается на эффективности использования природных, производственно-технологических, трудовых, финансовых и других ресурсов. Наличие ресурсов и полнота их задействования дают региону абсолютные и сравнительные конкурентные преимущества перед другими регионами. Роль трудового потенциала в обеспечении и повышении конкурентоспособности региона особо значима. Именно трудоспособное население является фактором эффективности функционирования предприятий, роста объемов валового регионального продукта, определяет общий уровень социально-экономического развития Статья выполнена при финансовой поддержке Министерства образования и науки РФ в рамках выполнения НИР «Человеческие ресурсы и кадровая стратегия региона в условиях модернизации экономики», по государственному заданию Байкальскому государственному университету экономики и права (номер государственной регистрации в ЦИТиС 01201256020)..

На данном этапе исследования необходимо разграничить понятия: кадровая политика и кадровая стратегия региона. В теории и практике управления можно выделить разные позиции к трактовки данных понятий.

Прежде всего, выясним смысл и значение понятия «политика» на примере анализа существующих определений кадровой политики (см. табл.). До появления в экономике стратегического менеджмента кадровой политикой обозначали любые действия руководства в отношении персонала. С появлением и становлением стратегического менеджмента изменилась действующая система координат, добавился временной параметр, что внесло дополнительные ограничения в применение термина.

Таблица

Анализ существующих определений кадровой политики региона

Такое многообразие определений кадровой политики позволяет сделать следующие вывод, что для обеспечения эффективного управления системой формирования кадровой политики в целом необходимо подразделить её на ряд подсистем. Эти подсистемы образуют механизм управления, представляющий собой совокупность органов управления, средств, методов и инструментов, с помощью которых они воздействуют на объект управления для наиболее эффективного достижения стоящих перед социальной системой целей.

Цели кадровой политики определяются с учетом положений концепции социально-экономического развития региона и включают основную цель кадровой политики на современном этапе:

1. Привлечь к участию в социально-экономических и политических реформах все трудоспособное население страны, мобилизовать человеческие ресурсы на активное участие в высокоэффективном и высококачественном труде;

2. Укомплектовать все звенья государственной, общественной и хозяйственной работы инициативными и компетентными людьми, осознающими необходимость качественных перемен в обществе и умеющими проводить их в жизнь;

3. Обеспечить непрерывное совершенствование и своевременное обновление кадрового состава производственно-хозяйственной, социально-культурной и административно-государственной сфер организации общества, неуклонное повышение профессионализма и социальной ответственности кадров управления.

Кадровая политика региона деятельность включает следующие виды политики:

демографическую политику, направленную на управление процессами демографического развития региона;

политику в области образования, направленную на всестороннее развитие человеческих ресурсов;

политику в области занятости, направленную на обеспечение трудоспособного населения рабочими местами и участие его в хозяйственной деятельности общества;

политику в области труда и заработной платы, направленную на контроль над мерой труда, потребления материальных и духовных благ;

социальную политику, направленную на создание благоприятных условий для наиболее полного раскрытия потенциала человеческих ресурсов общества.

Понятием «кадровая стратегия», как правило, охватывается совокупность основных моделей, представлений и принципов, которые применяются в работе с кадрами. Считается, что целью кадровой стратегии региона является обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в соответствии с потребностями страны, региона, предприятия, требованиями действующего законодательства и состоянием рынка труда. Следовательно, кадровая стратегия в условиях рыночных трансформаций должна быть направлена в первую очередь на кадровые реформы.

Можно дать такие определения кадровой стратегии:

средство кадровой политики по организации деятельности персонала для достижения стратегических целей;

определение перспективных направлений и траектории формирования, подготовки, расстановки и рационального использования высококвалифицированных кадров;

обособившаяся функция управления, которая определяет формы, технологии, методы, способы, приемы кадровой деятельности персонала;

динамическая модель целесообразной кадровой деятельности людей, учитывающая воздействие факторов внешней и внутренней сред, движение организации во времени и пространстве в определенной системе координат.

Разработка кадровой стратегии сходна с разработкой стратегии развития организации и состоит в определении курса действий, времени его реализации, показателей оценки процесса и выработки планов организационно-технических мероприятий по реализации этого курса действий. В любом случае выбранные направления разработки кадровой стратегии должны быть основаны на стратегии развития страны, региона и нацелены на формирование производственного поведения, способствующего его развитию. Также как и при разработке бизнес-стратегии при формировании кадровой стратегии используются два подхода: «снизу-вверх» и «сверху-вниз», дополняя друг друга.

При использовании подхода «сверху-вниз», административные органы управления определяют приоритеты развития экономики и социальной сферы и на их основе строят кадровую политику и, в дальнейшем, кадровую политику страны, региона и предприятия.

Подход «снизу-вверх» основан на количественном и качественном анализе кадрового потенциала предприятий, вузов и т.д. и построении на основе этого социально-экономической стратегии развития региона и страны[8, c. 25].

Новые экономические и политические условия функционирования регионов требуют активизации работы с кадрами. И от решения вопросов рационального использования кадровых ресурсов будет зависеть эффективность проводимых на уровне регионов общественных преобразований и соответственно конкурентоспособность региона. Таким образом, при выработки региональной кадровой политики и кадровой стратеги региональные власти должны основываться на целостной, фундаментальной теоретико-методологической базе, отражающей сложные социальные, экономические, научно-технические, технологические, социально-психологические и другие процессы, протекающие в регионе.

Кадровая политика и кадровая стратегия это одни из ключевых факторов, определяющих конкурентоспособность региона. Для успешной конкуренции на мировом рынке, все более ориентирующемся на экономику знаний и технологий, необходимо наряду с инновационными технологиями рассматривать кадровые ресурсы в качестве основного ресурса для дальнейшего развития экономики региона. Вопросы формирования кадровой политики и кадровой стратегии региона связаны с законами экономического развития, и основным аспектом данных закономерностей являются особенности регионального воспроизводства.

Список использованной литературы

1. Бобылева Е. Управление персоналом: в кадре и за кадром / Е. Бобылева // Деловые вести. 2012._ №3

2. Веснин В. Р. Практический менеджмент персонала: учеб. / В.Р. Веснин _ М.: Юристъ, 1998. _ 240 с.

3. Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. Кадроведение: Курс лекций / Под ред. Е. В. Охотского. _ М.: РАГС, 1998.

4. Зубков В.К. Управление экономикой региона и муниципальных образований / В.К. Зубкова, Л. В. Гордеева, А. Н. Николаев.- Саратов.:СГУ, 2000. _163 с.

5. Лазарева Н. В. Кадровая политика - основной инструмент механизма мотивации / Н. В. Лазарева // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2007. -- №5. --С.120

6. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: учеб / М. Мескон - М.: Междунар. отношения, 1995. _968 с.

7. Пардабаева Р.М. Кадровая политика как фактор повышения конкурентоспособности региона //Автореферат дисс.на соиск. ученой степени к.э.н.: Пермь, 2004. _24 с.

8. Сидунова Г.И. Кадровая политика региона: инновационный подход [Электронный ресурс] // http://www.smartcat.ru// Personnel Liability.shtml.

9. Щёкин Г. В. Социальная теория и кадровая политика: моногр. / Г.В. Щекин. _М.: ИНФРА-М , 2000. _576 с.

Размещено на Allbest.ru