Современные методы осуществления экспертизы качества и контроля безопасности пищевой продукции

Составление экспертного заключения по производству товароведческой экспертизы. Виды экспертиз и правила проведения обязательной экспертизы. Понятие качества товара, рассмотрение структуры и порядка исполнения и оформления экспертного заключения.

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 26.11.2018
Размер файла 300,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева»

Современные методы ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ КАЧЕСТВА и контроля безопасности Пищевой продукции

Тян И.В., канд. с-х. наук, доцент

Научный руководитель: В.Н. Минат,

канд. геогр. наук, доцент

Аннотация

качество товароведческий экспертиза товар

В представленной статье внимание уделено экспертизе и отчетности по контракту, в том числе в части составления экспертного заключения по производству товароведческой экспертизы. Авторами статьи подробно рассмотрены виды экспертиз и правила проведения обязательной экспертизы по Закону № 44-ФЗ, дано понятие качества товара, представлены надлежащие структура и порядок исполнения и оформления экспертного заключения. Важным аспектом настоящего исследования является практический совет заказчику о том, как застраховать себя от поставки некачественного товара. В данной связи в рамках статьи приводятся некоторые рекомендации по определению требований в отношении объекта закупки, а также проекта контракта, направленные на недопущение некачественного исполнения контракта.

Ключевые слова: качество товаров (работ, услуг); закупка; контракт; внешняя экспертиза по контракту; экспертное заключение; гарантия качества; гарантийный срок.

Annotation

In this article attention is paid to the examination and reporting of the contract, including in part of preparation of the expert opinion on production of commodity expertise. The authors of the article discussed in detail the types of examinations and rules for conducting compulsory expertise of the Law № 44-FZ, the concept of quality of goods, works, services, provided appropriate structure and order of execution and registration of the expert conclusion. An important aspect of this study is practical advice to the customer about how to insure themselves from the supply of defective goods. In this regard, the article provides some guidance to the definition of requirements for the procurement object, as well as the draft of the contract to prevent low-quality execution of the contract.

Key words: the quality of goods (works, services); procurement; contract; external examination of the contract; expert opinion; quality warranty; warranty period.

Введение

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) регламентирует все этапы: планирование, осуществление процедур закупок, исполнение контракта, оценку его эффективности. Кроме того, действует большое количество подзаконных нормативных актов, принятых в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Данный нормативный акт также направлен на предотвращение случаев коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок при планировании закупок работ, услуг или товаров. Закон № 44-ФЗ также призван регулировать вопросы по поводу определения поставщиков, исполнителей или подрядчиков. Кроме того, указанный Закон регулирует процедуру заключения гражданско-правового договора, предметом которого является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе аренда имущества и приобретение недвижимого имущества от имени Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, бюджетного учреждения или других юридических лиц [1].

Закон № 44-ФЗ вменяет каждому заказчику обязанность осуществлять экспертизу предоставленных поставщиком результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) на предмет их соответствия условиям заключенного контракта. Такая экспертиза проводится во всех случаях вне зависимости от предмета контракта и основания его заключения.

Объект и методы исследований

Исполнение контракта - довольно сложный процесс, который включает в себя не только поставку товара, оказание работ, выполнение услуг, но и их приемку, а также составление отчетности. Для того чтобы определить, соответствует ли результат заявленным требованиям, заказчиком в обязательном порядке, в соответствии с требованиями части 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ должна быть проведена экспертиза. Закон № 44-ФЗ предусматривает два вида экспертиз: внешнюю и внутреннюю [2]. Внешняя экспертиза проводится силами привлекаемых экспертов или комиссии. Она может быть организована по желанию заказчика во время приемки товара, работ, услуг по любому заключенному контракту.

Что касается внешней экспертизы, по ее результатам обязательно должен быть отдельный документ, содержащий информацию о дате проведения, эксперте или членах экспертной комиссии, месте проведения, цели и основании для проведения, а также результаты. Этот документ в обязательном порядке подписывается каждым из привлеченных экспертов [3].

Целью закупок в большинстве случаев является приобретение заказчиком качественных товаров, работ или услуг. Однако если вопросы процедуры закупок достаточно детально регламентированы Законом N 44-ФЗ, то порядок действий заказчиков, направленных на противодействие исполнителям контрактов, нарушающим условия о качестве товаров, часто вызывает вопросы. Таким образом, цель нашего исследования состоит в том, чтобы (на основе имеющегося опыта) предоставить заказчику обоснованные практические рекомендации по поводу экспертизы товаров, работ, услуг в случае поставки некачественного товара.

Рабочей гипотезой настоящего исследования является положение, согласно которому одним из элементов приёмки товара является проведение заказчиком экспертизы соответствия условиям контракта в отношении предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов (ч. 3 ст. 94 Закона №44-ФЗ).

Понятно, что в первую очередь нам необходимо обосновать категорию качества товара, работы, услуги, предоставляемых (закупаемых) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с положениями ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. При продаже товара по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям [4].

Приблизительно сходные положения гражданское законодательство (ст. 721, ст.783 ГК РФ) содержит и в отношении определения качества работ и услуг.

Таким образом, качество предмета закупки определяется сторонами на основании контракта. Если контракт не будет содержать порядок определения соответствия поставляемого товара потребностям заказчика, то все, что обязан поставщик, - это поставить товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если же речь идет о контракте на выполнение работ или на оказание услуг, то подрядчик/исполнитель соответственно должен будет выполнить работу/оказать услугу, соответствующую требованиям, обычно предъявляемым к работам и услугам такого рода. Исключением из этого правила являются случаи, когда отдельные законы устанавливают обязательные требования к тем или иным категориям предметов закупок (к примерам таких законов отнесем Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов").

Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, если закупка осуществляется у единственного контрагента, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 1, 4-6, 8, 15, 17, 18, 22, 23, 26 и 27 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных контрактом (ч. 4 ст. 94 указанного Закона) [5; 6].

По решению заказчика для приёмки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приёмочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек (ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Приёмка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется и оформляется документом о приёмке, который подписывается заказчиком (в случае создания приёмочной комиссии подписывается всеми членами приёмочной комиссии и утверждается заказчиком) в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, либо заказчиком в те же сроки направляется контрагенту в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения к экспертизе заказчиком экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приёмке или об отказе в приёмке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приёмочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлечённых для её проведения (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) [7; 8].

Эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и контрагента дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приёмке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения (ч. 5 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) [9; 10].

Обсуждение результатов

В методическом плане необходимо сформировать представление о надлежащей структуре и порядке исполнения и оформления экспертного заключения. Для этого приведем конкретный пример.

По заявлению ИП Тюрчина Е.М, проведена независимая товароведческая экспертиза мясных консервов «Свинина тушеная», высший сорт, масса нетто 325 г, ТМ «7 пудов», производства ООО «Фортуна Крым», юридический адрес 295015, Россия, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Субхи 1б; адрес производства 297570, Россия, Республика Крым, Симферопольский район, с. Фонтаны, ул. Озенбашская, 4.

Экспертиза проводилась в соответствии со стандартами профессиональной практики и действующим законодательством. Заключение содержит профессиональное мнение специалиста, относительно поставленного вопроса.

Экспертиза проводилась в следующей последовательности:

- осмотр объекта исследования, изучение информации, заявленной в маркировке и сопоставление с регламентированными требованиями п. 5.3. ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия»;

- определение фактической массы нетто продукта и сопоставление с заявленной в маркировке;

- определение фактических значений органолептических показателей объекта исследования и сопоставление их с регламентированными требованиями п. 5.1.3. ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия»;

- определение фактических значений физико-химических показателей объекта исследования и сопоставление их с регламентированными требованиями п. 5.1.3. ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия»;

- камеральная обработка полученных данных и составление экспертного заключения.

Объектом экспертизы являются мясные консервы «Свинина тушеная», высший сорт, масса нетто 325 г, ТМ «7 пудов», производства ООО «Фортуна Крым», юридический адрес 295015, Россия, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Субхи 1б; адрес производства 297570, Россия, Республика Крым, Симферопольский район, с. Фонтаны, ул. Озенбашская, 4.

Целью товароведческой экспертизы является установление соответствия фактических значений показателей качественных характеристик мясных консервов «Свинина тушеная», высший сорт, масса нетто 325 г, ТМ «7 пудов», производства ООО «Фортуна Крым», юридический адрес 295015, Россия, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Субхи 1б; адрес производства 297570, Россия, Республика Крым, Симферопольский район, с. Фонтаны, ул. Озенбашская, 4, регламентированным требованиям ГОСТ 32125-2013.

Мясные консервы «Свинина тушеная», высший сорт, масса нетто 325 г, ТМ «7 пудов», производства ООО «Фортуна Крым», юридический адрес 295015, Россия, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Субхи 1б; адрес производства 297570, Россия, Республика Крым, Симферопольский район, с. Фонтаны, ул. Озенбашская, 4, представлены на исследование в металлической банке с наклеенной по диаметру бумажной этикеткой.

Как на донышке, так и на крышке банки маркировочные знаки отсутствуют. Согласно п. 5.3.3-5.3.5 ГОСТ 32125-2013, маркировочные знаки наносят методом рельефного или струйного маркирования.

Маркировочные знаки располагают в два или три ряда (в зависимости от диаметра банки) на крышке и/или донышке в такой последовательности: дата изготовления, номер смены, ассортиментный номер, индекс отрасли, номер предприятия.

Струйное маркирование осуществляют красящими пигментами отечественного или зарубежного производства, разрешенными к применению.

Знаки условных обозначений должны содержать следующую информацию: дату изготовления продукции (число, месяц, год), число - двумя цифрами (до девятого включительно впереди ставится 0), месяц - двумя цифрами (до девятого включительно впереди ставится 0), год - двумя последними цифрами, номер смены - одной цифрой, - ассортиментный номер, индекс отрасли, в ведении которой находится предприятие-изготовитель, номер предприятия-изготовителя - от одной до трех цифр.

В исследуемом объекте, методом дополнительной печати в два ряда черным цветом на бумажную этикетку нанесена следующая маркировка: верхний ряд 011215, нижний ряд 1Р. Анализируя данную информацию эксперты полагают, что верхний ряд 011215 - дата изготовления, нижний ряд 1Р - номер смены (первая смена); буква «Р» - индекс рыбной промышленности. При маркировании мясных консервов наносится индекс мясной промышленности «А».

Информация об ассортиментном номере продукта, индексе отрасли, номере предприятия изготовителя отсутствует. Данный факт указывает на несоответствие регламентированным требованиям п. 5.3.3.-5.3.5 ГОСТ 32125-2013. Анализ информации, заявленной на бумажной этикетке, представлен в таблице 1.

Таблица 1

Результаты информационной идентификации объекта исследования

Регламентированные требования

п. 5.3. «Маркировка»

ГОСТ 32125-2013

Фактические значения информации, заявленной в маркировке исследуемого объекта

Наименование консервов

Свинина тушеная высший сорт

Группы

Отсутствует (необходимо указать мясные консервы или мясорастительные консервы, в зависимости от ингредиентов и их количества)

Наименование предприятия-изготовителя, его местонахождения (юридический адрес, включая страну, и при несовпадении с юридическим адресом - адрес предприятия)

ООО «Фортуна Крым»

юридический адрес 295015, Россия, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Субхи 1б;

адрес производства 297570, Россия, Республика Крым, Симферопольский район, с. Фонтаны, ул. Озенбашская, 4.

Товарный знак изготовителя (при его наличии)

ТМ «7 Пудов»

Масса нетто

325 г

Состав продукта

Мясо свинины, лук репчатый, соль, перец черный молотый, лавровый лист.

Информационные сведения о пищевой и энергетической ценности 100 г продукта в соответствии с приложением А

Жир 33,0 г, белок-13 г.

Энергетическая ценность 349 ккал.

Дата изготовления

Дата изготовления и номер партии указаны на крышке.

Фактически дата заявлена дополнительной печатью на бумажной этикетке 01 12 15, номер партии отсутствует.

Срок годности

Не более 3 лет с даты изготовления

Условия хранения

Хранить при температуре от 0° С до 20° С и относительной влажности воздуха не более 75%

Обозначение настоящего стандарта

ГОСТ 32125-2013

Информация о подтверждении соответствия

Подготовка к употреблению ("Перед употреблением рекомендуется разогреть")

Предназначение: перед употреблением рекомендуется разогреть

Заключение: в ходе информационной идентификации установлено, что исследуемый объект не соответствует регламентированным требованиям п. 5.3.3.-5.3.5 ГОСТ 32125-2013, а именно, отсутствует информация на крышке металлической банки; отсутствует информация о группе консервов.

С целью определения фактических значений потребительских свойств и качественных характеристик консервов «Свинина тушеная», высший сорт ООО «Фортуна Крым», провели количественную идентификацию, а также оценку органолептических и физико-химических показателей.

Количественную идентификацию проводили путем определения массы нетто или объема, согласно ГОСТ 8756.1-79 «Продукты пищевые консервированные. Методы определения органолептических показателей, массы нетто или объема и массовой доли составных частей».

Сущность метода заключается в определении массы нетто продукта по разности между массой брутто и массой потребительской тары, или прямом измерении объема в отдельности для каждой упаковочной единицы.

Фактическая массы тары с продуктом исследуемого объекта, составила 383 г. Фактическая масса тары без продукта - 57 г. Соответственно, фактическая масса нетто составляет 326 г. Сопоставив её с заявленной в маркировке, установлено, что отклонение от массы нетто составляет +1 г или 0,3%, что является допустим.

Фактические значения органолептических и физико-химических показателей исследуемого объекта должны соответствовать регламентированным требованиям п. 5.1.3. ГОСТ 32125-2013.

Оценку органолептических показателей определяли в соответствии с ГОСТ 8756.1-79 «Продукты пищевые консервированные. Методы определения органолептических показателей, массы нетто или объема и массовой доли составных частей».

Массовую долю мяса и жира определяли в соответствии с ГОСТ 8756.1-79 «Продукты пищевые консервированные. Методы определения органолептических показателей, массы нетто или объема и массовой доли составных частей», путем разделения содержимого тары на компоненты и определении их массы.

Массовую долю белка в исследуемом объекте определяли в соответствии с ГОСТ 25011-81 «Мясо и мясные продукты. Методы определения белка» методом по Кьельдалю.

Метод основан на минерализации пробы по Кьельдалю, отгонке аммиака в раствор серной кислоты с последующим титрованием исследуемой пробы.

Массовую долю жира определяли по ГОСТ 26183-84 «Продукты переработки плодов и овощей. Консервы мясные и мясорастительные. Метод определения жира».

Метод основан на экстракции жира из продукта органическим растворителем в аппарате Сокслета, испарении растворителя и определении массы экстрагированного жира с последующим вычислением массовой доли жира.

Массовую долю поваренной соли определяли по ГОСТ 26186-84 «Продукты переработки плодов и овощей, консервы мясные и мясорастительные. Методы определения хлоридов» аргентометрическим методом по Мору.

Данный метод основан на титровании водной вытяжки исследуемого продукта после нейтрализации титрованным раствором азотнокислого серебра в присутствии хромовокислого калия в качестве индикатора.

Результаты оценки органолептических и физико-химических показателей представлены в таблице 2.

Таблица 2

Результаты оценки органолептических и физико-химических показателей консервов «Свинина тушеная», высший сорт, производство ООО «Фортуна Крым»

Наименование показателя

Характеристика и значение показателя для консервов

Свинина тушеная высший сорт

Свинина тушеная высший сорт, производство

ООО «Фортуна Крым»

Запах и вкус

Свойственные соответствующему тушеному мясу с пряностями, без посторонних запаха и привкуса

Присутствует специфический запах прогорклого жира

Внешний вид

В разогретом состоянии - мясо кусочками произвольной формы массой не менее 30 г, без грубой соединительной ткани, крупных кровеносных сосудов и лимфатических узлов, в бульоне. При извлечении из банки кусочки сохраняют свою форму, возможно частичное распадение кусочков.
Кусочки массой менее 30 г не должны составлять более 10% общей массы мяса

Кусочки не сохраняют свою форму при осторожном извлечении из банки, что указывает на переваренность продукта

Консистенция мяса

Мясо сочное, непереваренное

Мясо переваренное

Внешний вид бульона

В нагретом состоянии цвет от желтоватого до светло-коричневого, с наличием взвешенных белковых веществ в виде хлопьев. Допускается незначительная мутноватость бульона

В нагретом виде бульон не прозрачный, мутный

Посторонние примеси

Не допускаются

Отсутствуют

Массовая доля мяса и жира, %, не менее

59,0

56,0

Массовая доля белка, %, не менее

13,0

13,45

Массовая доля жира, %, не более

33,0

30,4

Массовая доля поваренной соли, %

От 1,0 до 1,5 включ.

1,4

Представленные на испытание мясные консервы «Свинина тушеная», высший сорт, масса нетто 325 г, ТМ «7 пудов», производства ООО «Фортуна Крым», юридический адрес 295015, Россия, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Субхи 1б, не соответствуют регламентированным требованиям ГОСТ 32125-2013, а именно:

- отсутствует информация на крышке металлической банки, что является отклонением от регламентированных требований п. 5.3.3.-5.3.5;

- отсутствует информация о группе консервов, что является отклонением от регламентированных требований п. 5.3.3.-5.3.5;

- органолептические показатели не соответствуют регламентированным значениям органолептических показателей п. 5.1.3;

- массовая доля мяса и жира имеет отклонение от регламентированного значения на 3%, что является недопустимым.

Полученные результаты исследования распространяются только на образцы, представленные на испытание.

Результатами проведенного исследования стали некоторые рекомендации к определению требований в отношении объекта закупки, а также проекта контракта, направленные на недопущение некачественного исполнения контракта.

1. В текст проекта контракта целесообразно включать условие о том, что поставляемый товар должен быть на момент поставки новым. Более того, аналогичное требование содержит п. 7 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которым заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: "поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

2. В текст проекта контракта целесообразно включать условие о соответствии товара, работы, услуги требованиям конкретного ГОСТа. Если контракт не содержит указания на необходимость соответствия предмета требованиям конкретного ГОСТа, суд может признать товар/работу/услугу качественными, даже если они не соответствует ГОСТу. Если товар соответствует установленным в договоре требованиям к его качеству, суд может указать, что несоответствие его ГОСТу не является основанием для признания товара некачественным. Отметим, однако, что существует и противоположная позиция судов, согласно которой ГОСТы применяются для определения качества товара независимо от условий договоров.

3. В текст контракта целесообразно включать условие о сроке выполнения требований заказчика в случае нарушения условия о качестве товара (например, сроки устранения недостатков, замены товара, возмещения затрат заказчика или возврата денег, уплаченных за товар). Если сроки устранения недостатков, замены товара не установлены контрактом, требование об устранении недостатков, замене товара должно быть исполнено поставщиком в разумный срок или в течение семи дней со дня предъявления требования [11].

4. В текст контракта необходимо включать условие о гарантии качества. Как известно, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ описание объекта закупки должно содержать требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром [12].

5. В текст контракта целесообразно включать условия о порядке приемки товара.

Правила приемки следует дополнить следующими условиями:

- проверка заказчиком соблюдения правил перевозки товара, обеспечивающих его сохранность;

- случаи составления акта при установлении фактов повреждения груза, упаковки или его недостачи;

- возможность и последствия перерыва в приемке товара (необходимость охраны, плата за хранение и пр.);

- компенсация поставщиком расходов заказчика на осуществление приемки во всех случаях (в том числе в случаях выявления некачественного товара). При этом устанавливается перечень возможных расходов (на услуги эксперта, на охрану во время приемки и т.п.). Заказчик должен быть готов документально подтвердить эти затраты;

- проведение поставщиком проверки качества товара - предпродажной подготовки.

Выводы

В результате изучения правил проведения обязательной экспертизы по Закону № 44-ФЗ, понимания структуры и порядка исполнения и оформления экспертного заключения, а также практических рекомендаций заказчику о том, как застраховать себя от поставки некачественного товара, считаем необходимым сделать следующие выводы:

1. Закон № 44-ФЗ вменяет каждому заказчику обязанность осуществлять экспертизу предоставленных поставщиком результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) на предмет их соответствия условиям заключенного контракта.

2. Качество товара, работы, услуги определяется сторонами на основании контракта и представляет собой соответствие товара, работ, услуг совокупности требований и условий, предъявляемых к работам и услугам соответствующего рода, пригодность товара для целей, для которых товар такого рода обычно используется и регламентируется законодательно.

3. Результатом экспертизы может быть один из следующих основных выводов:

- результат исполнения контрактов соответствует условиям контракта;

- результат исполнения контрактов не соответствует условиям контракта;

- установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приёмке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

- представленных документов не достаточно для однозначного вывода о соответствии или несоответствии результатов исполнения контракта условиям контракта.

4. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое должно содержать указание на применяемые специалистом методы исследования, порядок исследования, содержать выводы и их обоснование, быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

5. В случае, если по результатам экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приёмке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

Литература

1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.03.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Минат, В.Н. Системный подход к содержанию эколого-экономической безопасности Текст / В.Н. Минат, М.В. Поляков. // сб.: Инновационные подходы к развитию агропромышленного комплекса региона; Мин-во сельского хозяйства РФ; ФГБОУ ВО "РГАТУ им. П.А. Костычева". 2016. С. 105-109.

3. Курочкина, Е.Н. К вопросу о развитии методологии инвестирования инновационной деятельности в аграрном секторе экономики региона Текст / Е.Н. Курочкина, В.Н. Минат. // сб.: Инновационные подходы к развитию агропромышленного комплекса региона; Мин-во сельского хозяйства РФ; ФГБОУ ВО РГАТУ им. П.А. Костычева. 2016. С. 89-94.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ред. от 28.03.2017).

5. Поляков, М.В. Перспективы развития садоводства и питомниководства в сельхозпредприятиях, садово-огороднических, дачных товариществах и объединениях Рязанской области Текст / М.В. Поляков, В.Н. Минат. // сб.: Современные проблемы гуманитарных и естественных наук: Матер. междунар. научно-практ. конференции. - Рязань, 2008. С. 137-139.

6. Козлов, А.А. Коррупционные риски и индикаторы коррупции в сфере размещения государственных и муниципальных заказов Текст / А.А. Козлов, В.Н. Минат, М.В. Поляков. // сб.: Экономика и право: теоретические и практические проблемы современности материалы международной научно-практической конференции. НОУ ВО «Московская академия экономики и права», Рязанский филиал. Рязань, 2016. С. 116-120.

7. Мажайский, Ю.А. Особенности и механизм регулирования воспроизводства в сельском хозяйстве России Текст / Ю.А. Мажайский, Ю.Б. Кострова, Д.Н. Емельянов, В.Н. Минат - // сб.: Сборник статей преподавателей и аспирантов экономического факультета РГАТУ. Рязань, 2009. С. 23-26.

8. Кострова, Ю.Б. К вопросу о необходимости разработки концепции продовольственной безопасности Рязанской области Текст / Ю.Б. Кострова, В.Н. Минат. // сб.: Современные энерго- и ресурсосберегающие экологически устойчивые технологии и системы сельскохозяйственного производства: Сборник научных трудов. 2016. С. 181-186.

9. Минат, В.Н. Экономика: учеб. пособие для студентов, обучающихся по юридич. специальностям Текст / В.Н. Минат. Рязань, 2010.

10. Ильичев, А.А. Современные экономические проблемы развития агропромышленного комплекса России Текст / А.А. Ильичев, В.Н. Минат // Сб.: Современные проблемы гуманитарных и естественных наук: Матер. межвузовской научно-практ. конф. Сер. «Труды Ряз. ин-та управления и права». Рязань, 2005. С. 118-119.

11. Мажайский, Ю.А. К понятию «экологическая безопасность» в системе экономической безопасности России Текст / Ю.А. Мажайский, В.Н. Минат, Э.И. Поднебесная, В.В. Прошлякова // Сб.: Сборник статей преподавателей и аспирантов экономического факультета; РГАТУ им. П.А. Костычева. Рязань, 2009. С. 6-8.

12. Минат, В.Н. Развитие фирмы и управление рисками Текст / В.Н. Минат // Сб.: Современные проблемы гуманитарных и естественных наук: Матер. межвузовской научно-практ. конф. Сер. «Труды Ряз. ин-та управления и права». Рязань, 2005. С. 182-184.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Основные понятия и виды экспертиз, методы их проведения. Принципы формирования экспертной комиссии. Изучение организации экспертизы в государственных органах власти на примере Департамента лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

    курсовая работа [42,6 K], добавлен 28.08.2010

  • Нормативно–правовая база экспертизы ценности документов. Особенности становления экспертизы ценности документов в делопроизводстве России. Оформление результатов работы экспертной комиссии. Перспективы развития экспертизы ценности электронных документов.

    курсовая работа [44,1 K], добавлен 16.04.2015

  • Оценка уровня качества продукции с помощью интегрального показателя. Применение метода стоимостных регрессионных зависимостей и экспертного метода для определения коэффициентов весомости показателей качества. Расчет индекса качества разнородной продукции.

    курсовая работа [216,7 K], добавлен 14.12.2011

  • Понятие и виды контроля качества продукции. Организация контроля качества продукции и профилактики брака. Методы контроля качества, анализа дефектов и их причин. Методика органолептического анализа качества пищи с использованием бальных оценок и шкал.

    реферат [19,5 K], добавлен 16.11.2010

  • Сущность и содержание, основные этапы проведения экспертного анализа, сферы и особенности его практического применения, интерпретация результатов. Степень достоверности данной экспертизы. Применение метода экспертных оценок для построения дерева целей.

    курсовая работа [31,1 K], добавлен 25.02.2012

  • Сущность, классификация ассортимента, потребительские свойства, методы проверки и экспертизы качества швейных изделий, правила их маркировки, упаковки, транспортирования и хранения. Перечень и значение основных понятий швейных изделий бытового назначения.

    дипломная работа [1,7 M], добавлен 15.08.2010

  • Сущность процессов контроля качества. Задачи и структура ОТК (отдела технического контроля) предприятия. Виды технического контроля, методы контроля качества, анализа дефектов и их причин. Различия между внутренним контролем продукции и ревизией.

    контрольная работа [106,0 K], добавлен 30.06.2009

  • Особенности осуществления статистического приемочного контроля качества по альтернативному и коллективному признакам. Рассмотрение понятия, назначения, основных задач и принципов организации входного контроля качества продукции, оценка его эффективности.

    контрольная работа [30,2 K], добавлен 08.04.2011

  • Необходимость контроля качества продукции, его разновидности. Организация контроля качества продукции на предприятии, методы, используемые для его проведения; состав затрат на него. Анализ деятельности Хабаровского "Химфармзавода" в области качества.

    контрольная работа [131,3 K], добавлен 19.07.2010

  • Понятие качества продукции, его показатели и методы контроля на предприятии. Проведение анализа контроля качества на примере ОАО "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод". Пути совершенствования управления качеством продукции на данном предприятии.

    дипломная работа [1,1 M], добавлен 29.10.2010

  • Понятие качества продукции, его роль и значение в обеспечении эффективности деятельности предприятия. Характеристика методов и инструментов контроля качества продукции. Разработка стратегии повышения качества продукции производственного предприятия.

    дипломная работа [1,6 M], добавлен 26.06.2017

  • Роль, задачи и организация государственной вневедомственной экспертизы. Характеристика Управления государственной вневедомственной экспертизы и анализ ее работы. Проектирование основных мероприятий по улучшению системы оплаты труда в Управлении.

    дипломная работа [220,0 K], добавлен 12.12.2011

  • Понятие и показатели качества продукции. Принципы управления, стадии формирования и показатели качества. Оценка качества однородной продукции. Статистические методы контроля и управления качеством. Внедрение международных стандартов ИСО серии 9000.

    курсовая работа [47,5 K], добавлен 13.07.2015

  • Проверка соответствия характеристик продукции или процесса, виды контроля качества продукции. Применение международных стандартов МС ИСО серии 9000. Назначение и основные задачи и организация входного контроля, контроль качества металлопродукции.

    контрольная работа [118,2 K], добавлен 04.12.2011

  • Сертификация как основа контроля качества продукции. Порядок, правила и способы (схемы) проведения сертификации. Основные этапы построения системы менеджмента качества. Сертификация систем качества и экономические оценки работы по сертификации.

    курсовая работа [297,5 K], добавлен 17.07.2010

  • Понятие и показатели качества продукции. Организация профилактики брака. Виды технического контроля. Планирование процесса управления качеством. Понятие и объекты стандартизации и сертификации. Методы повышения конкурентоспособности товара фирмы.

    курсовая работа [442,1 K], добавлен 12.08.2016

  • Система государственных испытаний продукции, применение стандартизованных терминов. Систематизация видов испытаний и контроля по их основным признакам. Качество продукции и его показатели. Виды и методы контроля качества продукции на предприятии.

    реферат [54,8 K], добавлен 20.01.2011

  • Понятия и показатели оценки уровня качества продукции, виды и методы технического контроля качества. Цели и принципы разработки, формирование и сертификация системы менеджмента качества продукции на предприятии, расчет затрат и экономическая оценка.

    дипломная работа [464,5 K], добавлен 09.06.2010

  • Метод FMEA - один из наиболее эффективных методов аналитической оценки результатов конструкторской деятельности. Современные распространенные и признанные в мире премии в области качества. Анализ претендентов на премию Болдриджа. Методы контроля качества.

    реферат [1,1 M], добавлен 01.10.2011

  • Анализ организационной структуры предприятия. Составление программы работ по разработке интегрированной системы менеджмента качества и безопасности пищевой продукции в соответствии со стандартом ISO 22000. Разработка примерного перечня документов ИСМ.

    курсовая работа [1,1 M], добавлен 25.12.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.