Оценка степени риска - основа технического нормирования в техническом регулировании дорожного хозяйства

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 625.7/.8

ОЦЕНКА СТЕПЕНИ РИСКА - ОСНОВА ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ В ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

Кочетков Андрей Викторович

Кадыров Жаннат Нургалиевич

Валиев Шерали Назаралиевич

Янковский Леонид Вацлавович

Кокодеева Наталия Евсегнеевна

Рассматриваются вопросы оценки степени риска как основы технического нормирования в техническом регулировании дорожного хозяйства.

Ключевые слова: техническое нормирование, техническое регулирование, дорожная наука, перспективы развития, инновационная деятельность, автомобильные дороги, фундаментальные и прикладные исследования.

Кочетков Андрей Викторович ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» Россия, Пермь Д.т.н., академик, член президиума Российской академии транспорта, главный научный эксперт ФАУ «РОСДОРНИИ», профессор E-mail: soni.81@mail.ru

Кадыров Жаннат Нургалиевич Казахская автомобильно-дорожная академия Казахстан, Алматы Д.т.н., профессор E-mail: kadyrov_part@rambler.ru

Валиев Шерали Назаралиевич Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет, Россия, Москва к.т.н., доцент E-mail: vshn2014@gmail.com

Янковский Леонид Вацлавович ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» E-mail: yanekperm@yandex.ru

Кокодеева Наталия Евсегнеевна ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» Заведующая кафедрой «Транспортное строительство», д.т.н. E-mail: kokodeewa@mail.ru

Kochetkov Andrey Viktorovich

Federal State Educational Institution of Higher Professional Education "The Perm national research polytechnical university" Russia, Perm

Dr.Sci.Tech., academician, member of presidium of the Russian academy of transport, chief scientific expert of FAU "ROSDORNII", professor

E-mail: soni.81@mail.ru

Kadyrov Zhannat Nurgaliyevich Kazakh automobile and road academy

Kazakhstan, Almaty Dr.Sci.Tech., professor E-mail: kadyrov_part@rambler.ru Valiyev Sherali Nazaraliyevich Moscow automobile and road state technical university Russia, Moscow Cand.Tech.Sci., associate professor E-mail: vshn2014@gmail.com

Jankowski Leonid Vatslavovich Federal State Educational Institution of Higher Professional Education «Perm National Research Polytechnic University" Russia, Perm E-mail: yanekperm@yandex.ru

Kokodeeva N.E. Yuri Gagarin State Technical University of Saratov E-mail: kokodeewa@mail.ru

ASSESSMENT OF DEGREE OF RISK - BASIS OF TECHNICAL RATIONING IN TECHNICAL REGULATION OF ROAD ECONOMY

Questions of an assessment of degree of risk as bases of technical rationing in technical regulation of road economy are considered.

Keywords: technical rationing, technical regulation, road science, development prospects, innovative activity, highways basic and applied researches.

В настоящее время разработка технических регламентов и государственных стандартов в России и странах СНГ происходит на основе международных систем стандартизации и менеджмента качества, однако с разной скоростью и с существенно различными результатами [1, 2].

В наиболее явном виде это заметно при анализе документов технического регулирования в области дорожного хозяйства и автотранспортных средств.

Важно отметить, что со следующего года вступает в действие технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог».

Идея изменения принципов технического регулирования заключается в отходе от превалирующего удовлетворения потребностей собственников объектов и сооружений (дорог, мостов, объектов дорожной инфраструктуры и средств наружной рекламы) через аппарат теории надежности с учетом возможности взаимной компенсации влияющих факторов (при нормировании интегральных показателей - сроков службы) к более полному удовлетворению потребностей их пользователей (водителей, пешеходов, грузоперевозчиков) через аппарат теории риска и регулирование по независимым факторам-опасностям.

В целом используемая методологическая основа одинакова и основана на Руководстве ИСО/МЭК 51:1999 «Аспекты безопасности. Руководящие указания по включению их в стандарты», который устанавливает для разработчиков стандартов правила включения в стандарты аспектов безопасности, может быть применен к любым аспектам безопасности, относящимся к людям или имуществу, или окружающей среде, или к сочетанию этих сторон. Правила основаны на уменьшении риска, возникающего при использовании продукции, процессов или услуг. Рассматривается полный жизненный цикл продукции, процесса или услуги, включая предназначенное использование и возможное предсказуемое неправильное использование.

Учитывающий указанное руководство ГОСТ Р 51898-2002 Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты был разработан Техническим комитетом по стандартизации ТК 10 «Основополагающие общетехнические стандарты. Оценка эффективности и управление рисками» (принят Постановлением Госстандарта России от 5 июня 2002 г. № 228-ст.).

В стандарте ГОСТ Р 51898-2002 применяют следующие термины:

- безопасность: отсутствие недопустимого риска;

- риск: сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба;

- ущерб: нанесение физического повреждения или другого вреда здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде;

- вызывающее ущерб событие: событие, при котором опасная ситуация приводит к ущербу;

- опасность: потенциальный источник возникновения ущерба, термин «опасность» может быть конкретизирован в части определения природы опасности или вида ожидаемого ущерба;

- опасная ситуация: обстоятельства, в которых люди, имущество или окружающая среда подвергаются опасности;

- допустимый риск: риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях;

- защитная мера: мера, используемая для уменьшения риска;

- остаточный риск: риск, остающийся после предпринятых защитных мер;

- анализ риска: систематическое использование информации для выявления опасности и количественной оценки риска;

- оценивание риска: основанная на результатах анализа риска процедура проверки, устанавливающая, не превышен ли допустимый риск;

- оценка риска: общий процесс анализа риска и оценивания риска;

- предназначенное использование: использование продукции, процесса или услуги в соответствии с информацией, представленной поставщиком;

- возможное предсказуемое неправильное использование: использование продукции, процесса или услуги не предназначенным поставщиком образом, а вследствие предсказуемого поведения человека.

В государственном стандарте устанавливается, что слова «безопасность» и «безопасный» следует применять только для выражения уверенности и гарантий риска. Не следует употреблять слова «безопасность» и «безопасный» в качестве описательного прилагательного предмета, так как они не передают никакой полезной информации. Рекомендуется всюду, где возможно, эти слова заменять признаками предмета, например: «нескользкое покрытие для пола» вместо «безопасное покрытие».

Выделены вопросы концепции безопасности. Аспекты безопасности необходимо учитывать в деятельности по стандартизации во многих областях для большинства видов продукции, процессов и услуг. Не может быть абсолютной безопасности - некоторый риск, определяемый как остаточный, будет оставаться. Безопасность достигают путем снижения уровня риска до допустимого, определенного в стандарте как допустимый риск, который представляет собой оптимальный баланс между безопасностью и требованиями, которым должны удовлетворять продукция, процесс или услуга, а также такими факторами, как выгодность для пользователя, эффективность затрат, обычаи и др. Допустимый риск достигают с помощью итеративного процесса оценки риска и уменьшения риска (рис. 1).

Рис. 1 - Итеративный процесс оценки риска и уменьшения риска

Для достижения уровня риска до допустимого применяют процедуру:

а) определяют возможные группы пользователей продукции, процесса или услуги;

б) определяют предназначенное использование и все виды возможного предсказуемого неправильного использования продукции, процесса или услуги;

в) выявляют каждую опасность (включающую в себя любую опасную ситуацию и вызывающее ущерб событие), возникающую на всех этапах и при всех условиях использования продукции, процесса или услуги, включая установку, эксплуатацию, ремонт и уничтожение/утилизацию;

г) оценивают риск для каждой определенной группы пользователей или контактирующей группы, возникающий вследствие определенной опасности;

д) принимают решение, является ли риск допустимым (например, по сравнению с подобной продукцией, процессами или услугами);

е) если риск является недопустимым, снижают уровень риска до допустимого.

Способы уменьшения риска (в порядке приоритетов): разработка безопасного в своей основе проекта; защитные устройства и персональное защитное оборудование; информация по установке и применению; обучение.

Пользователь участвует в процедуре уменьшения риска путем выполнения предписаний, представленных разработчиком/поставщиком. Меры, предпринимаемые в процедуре разработки проекта, располагаются в порядке приоритета. Меры, предпринимаемые пользователем, располагаются не в порядке приоритета, так как этот порядок зависит от их применимости в конкретных условиях.

Классификация типов стандартов на безопасность:

- основополагающие стандарты на безопасность, включающие в себя фундаментальные концепции, принципы и требования, относящиеся к основным аспектам безопасности. Эти стандарты применяют для широкого диапазона видов продукции, процессов и услуг;

- групповые стандарты на безопасность, включающие в себя аспекты безопасности, применимые к нескольким видам или к семейству близких видов продукции, процессов или услуг. В этих стандартах, насколько возможно, делают ссылки на основополагающие стандарты на безопасность;

- стандарты на безопасность продукции, включающие в себя аспекты безопасности определенного вида или семейства продукции, процессов или услуг. В этих стандартах, насколько возможно, делают ссылки на основополагающие стандарты на безопасность и групповые стандарты на безопасность;

- стандарты на продукцию, содержащие аспекты безопасности, но касающиеся не только аспектов безопасности. В них должны быть сделаны ссылки на основополагающие стандарты на безопасность и групповые стандарты на безопасность.

Анализ предложений по разработке (пересмотру) стандартов производят следующим образом. Для каждого предложения по разработке или пересмотру стандарта на безопасность определяют, что необходимо включить в стандарт и для кого он предназначен. Это достигают с помощью ответов на вопросы:

а) Кому адресован стандарт? Кто будет (намерен) использовать стандарт? Каким образом будет использован стандарт? Что требуют от стандарта пользователи, включая тех, кто обеспечивает выполнение требований стандарта; испытывает на себе его воздействие; испытывает на себе воздействие окружающей среды?

б) Каким должен быть тип стандарта? Должен ли это быть основополагающий стандарт на безопасность; групповой стандарт на безопасность; стандарт на безопасность продукции; стандарт на продукцию, содержащий аспекты безопасности?

в) В чем состоит основная цель стандарта? Какие возникают аспекты, относящиеся к безопасности? Будет ли стандарт использован для испытаний? Будет ли стандарт служить основой для подтверждения соответствия?

г) Как должен быть написан стандарт? Какую подготовку или знания предположительно могут или должны иметь пользователи стандарта?

Подготовительная работа включает определение аспектов безопасности, которые должны быть охвачены стандартом; сбор необходимой информации; подготовка плана будущего стандарта; подготовка заключения специалистов, в котором должны быть отражены сведения, требующиеся для разработки стандарта, в том числе: сведения о продукции, процессе или услуге, сведения о несчастных случаях/инцидентах; информация от потребителей на основе опыта использования продукции, процесса или услуги; сведения о доступных защитных мерах; сведения о перспективных разработках или образцах продукции, процесса или услуги, правовые ограничения.

После этого рассматривают аспекты безопасности: предназначенное использование; возможное предсказуемое неправильное использование; способность к действию при ожидаемых условиях использования; совместимость с окружающей средой; эргономические факторы; безотказность; ремонтопригодность и удобство обслуживания; долговечность; возможность утилизации; специальные потребности пользователей продукции, процесса или услуги, например детей, пожилых людей, групп людей с ограниченными возможностями.

Следует подчеркнуть, что вопросы ремонтопригодности и долговечности (срока службы) государственным стандартом рассматриваются как аспекты безопасности.

При разработке проектов стандарт должен содержать требования, которые важны для устранения опасности во всех случаях, где это возможно, или в других случаях для уменьшения риска. Эти требования следует выражать в терминах защитных мер технически правильно, точным и понятным языком. Требования по защитным мерам должны быть проверяемыми. Стандарты должны содержать методы проверки выполнения этих требований.

Стандарт должен определять, какую информацию по безопасности необходимо предоставить различным пользователям, имеющим дело с продукцией, процессом или услугой (покупателям, монтажникам, операторам, обслуживающему персоналу и др.). В стандарте на продукцию следует ясно указывать, какая информация по безопасности должна быть дана в инструкциях по установке и эксплуатации; указана на самой продукции или на ее упаковке; размещена в месте продажи. Там, где безопасность продукции, процесса или услуги в значительной степени зависит от безопасных условий работы и где эти условия не являются самоочевидными, должно быть дано описание безопасных условий работы, которые значительно уменьшают риск. В стандартах, устанавливающих методы испытаний, могут предписываться процедуры и/или применение веществ или оборудования, которые могут создавать опасность. Стандарт должен включать в себя предупреждающие сообщения следующих видов: общие предупреждающие сообщения в начале стандарта; специальные предупреждающие сообщения, предшествующие, где это необходимо, тексту внутри стандарта. дорожный хозяйство автотранспортный безопасность

Можно отметить методическую близость законов Российской Федерации и Республики Казахстан, в которых основным принципом технического регулирования объявлена разработка технических регламентов с учетом оценки степени риска и степени причиняемого ущерба.

В Федеральном Законе № 184-ФЗ «О техническом регулировании» 2002 г. и его изменении 2007 г. (№ 65-ФЗ) устанавливается в качестве измерителя требуемого уровня безопасности использование допустимого риска причинения вреда. Даны следующие трактовки понятий «безопасность» и «риск»:

- безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни ли здоровью животных и растений;

- риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

Риск (как вероятность причинения вреда) можно устанавливать статистическими методами - на основе обработки натурных данных, можно определять с использованием той же статистики по формулам теории риска, основанным на анализе законов распределения изучаемых параметров. При этом риск устанавливают отдельно: для проектных условий, с обоснованными допусками на отклонение проектных параметров, и для объектов, находящихся в фактических условиях эксплуатации сооружения, с фактическими отклонениями анализируемых параметров. Требования к техническим регламентам, а значит и ко всем группам документов, по уровню безопасности (по уровню допустимого риска) будут зависеть только от того, в начале жизненного цикла находится транспортное сооружение (обеспечение безопасности при проектировании, строительстве или реконструкции сооружения) или данный объект уже существует (обеспечение безопасности при его эксплуатации).

В Законе Республики Казахстан «О техническом регулировании» от 9 ноября 2004 г. № 603 установлены правовые основы государственной системы технического регулирования, направленного на обеспечение безопасности продукции, процессов в Республике Казахстан (РК).

В статье 1 определены следующие основные понятия (выборочно):

11) риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному миру, с учетом степени тяжести его последствий;

20) безопасность продукции и процессов (далее - безопасность) - отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному миру, с учетом сочетания вероятности реализации опасного фактора и степени тяжести его последствий;

35) схема подтверждения соответствия - способы определения соответствия объекта требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами или договорами, с описанием конкретных этапов проведения этой работы (испытания, оценка производства, оценка системы менеджмента качества, анализ нормативной и технической документации и другие);

45) технический регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования к продукции и (или) процессам их жизненного цикла;

46) техническое регулирование - правовое и нормативное регулирование отношений, связанных с определением, установлением, применением и исполнением обязательных и добровольных требований к продукции, услуге, процессам, включая деятельность по подтверждению соответствия, аккредитации и государственный контроль за соблюдением установленных требований, за исключением санитарных и фитосанитарных мер.

Объектами технического регулирования являются продукция, услуга, процессы. Основными целями технического регулирования являются: в области обязательной регламентации: обеспечение безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды, в том числе растительного и животного мира; обеспечение национальной безопасности; предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции, услуги; устранение технических барьеров в торговле, в области стандартизации: повышение конкурентоспособности отечественной продукции; экономия природных и энергетических ресурсов.

Техническое регулирование основывается на принципах: единства и целостности государственной системы технического регулирования; приме-нения единой терминологии, правил установления требований к продукции, услуге, процессам; целесообразности и достижимости целей технического регулирования, обеспечения равных возможностей для участия в процессах технического регулирования, баланса интересов государства и заинтересованных сторон; равенства требований к отечественной и импортируемой продукции, услуге и процедурам подтверждения их соответствия установленным требованиям; приоритетного использования достижений науки и техники, стандартов международных и региональных организаций при разработке технических регламентов и стандартов; соответствия требований технических регламентов уровню развития экономики, материально-технической базы и научно-технического развития государства; доступности технических регламентов, стандартов и информации о них, о порядке их разработки, утверждения, опубликования…

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность продукции, процессов. Технический регламент должен содержать: исчерпывающий перечень продукции, процессов, на которые распространяются его требования; требования к характеристикам продукции, процессам, обеспечивающим достижение целей принятия технического регламента. В техническом регламенте могут содержаться правила отбора проб и испытаний продукции, правила и формы подтверждения соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия) и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикетированию и правилам их нанесения. Технический регламент не должен содержать требования к конструкции и исполнению продукции... Требования, обеспечивающие безопасность продукции, процессов, устанавливаются только в технических регламентах.

К нормативным документам по стандартизации РК относятся международные стандарты; региональные стандарты и классификаторы технико-экономической информации, правила и рекомендации по стандартизации; государственные стандарты и классификаторы технико-экономической информации РК; стандарты организаций; рекомендации по стандартизации РК; национальные стандарты, стандарты организаций, классификаторы технико-экономической информации, правила, нормы и рекомендации по стандартизации иностранных государств.

Государственные стандарты подразделяются на основополагающие стандарты, устанавливающие общие организационно-методические положения государственной системы технического регулирования; стандарты на продукцию, услугу, которые устанавливают требования к однородным группам продукции, услуги и при необходимости к конкретной продукции, услуге; стандарты на процессы; стандарты на методы контроля продукции, услуги, процессов.

Нормы и стандарты иностранных государств, международных организаций могут применяться в качестве основы при разработке государственных стандартов РК полностью или частично. На территории РК могут применяться международные и региональные стандарты, классификаторы технико-экономической информации, правила, руководства и рекомендации, национальные стандарты, стандарты организаций, классификаторы технико-экономической информации, правила, нормы и рекомендации по стандартизации иностранных государств.

В качестве характерного примера технического регламента приводятся выдержки из технического регламента «Требования к безопасности автотранспортных средств», принятого Постановлением Правительства РК от 9 июля 2008 г. № 675, разработанный НИИ транспорта и коммуникаций.

Объектами технического регулирования в нем являются механические транспортные средства категорий М1, М2, М3, N1, N2 и N3 с рабочим объемом двигателя более 50 см3 и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепы к ним категорий O1, О2, O3 и O4 (автотранспортные средства)... Используются понятия, установленные Законом РК «О техническом регулировании», а также: автотранспортное средство (АТС) - устройство с двигателем или прицеп (полуприцеп) к такому устройству; гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиции его безопасности и (или) безвредности для человека; государственный технический осмотр - технологическая процедура оценки соответствия АТС, находящихся в эксплуатации, требованиям безопасности, на основе которой принимается решение об их допуске к участию в дорожном движении; доказательственные материалы - документы, содержащие информацию, позволяющую установить соответствие объекта технического регулирования требованиям технического регламента; конструктивная безопасность АТС - состояние, характеризуемое совокупностью параметров конструкции АТС, которым оно должно соответствовать по завершении его изготовления, установленных в целях предотвращения недопустимого риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и коммунальному имуществу, окружающей среде;

обеспечение безопасности - комплекс мероприятий, направленных на приведение объекта технического регулирования в состояние, при котором отсутствует недопустимый риск причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и коммунальному имуществу, окружающей среде;

требования безопасности - требования технических регламентов, устанавливаемые в целях обеспечения безопасности АТС (компонента);

эксплуатационная безопасность АТС - состояние, характеризуемое совокупностью параметров конструкции АТС, изменение которых в процессе эксплуатации может привести к недопустимому риску причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и коммунальному имуществу, окружающей среде.

В техническом регламенте дана классификация причин возникновения рисков причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу юридических и физических лиц, а также окружающей среде вследствие использования АТС и их компонентов. Риски, связанные с использованием АТС и их компонентов и зависящие от требований, предъявляемых к конструктивным свойствам и характеристикам АТС, делятся на группы: 1) риск совершения ДТП вследствие несовершенства, отсутствия или технических неисправностей отдельных элементов конструкции АТС; 2) риск совершения ДТП вследствие неспособности водителя выполнять надлежащим образом свои функции по управлению АТС; 3) риск наступления тяжелых последствий в результате ДТП; 4) риск загрязнения окружающей среды при эксплуатации АТС и его последующей утилизации; 5) риск возникновения помех в работе радиопередающих устройств и радиоэлектронной аппаратуры вследствие использования АТС; 6) риск несанкционированного использования АТС; 7) риск поражения электрическим током при использовании электромобилей и троллейбусов.

Снижение рисков до социально приемлемого уровня должно осуществлять-ся: на стадии производства посредством достижения соответствия требованиям, установленным в отношении вводимых в эксплуатацию АТС и выпускаемых в обращение компонентов; на стадии эксплуатации посредством достижения соответствия требованиям, установленным в отношении АТС, находящихся в эксплуатации, в том числе при выполнении их технического обслуживания и ремонта, а также при внесении изменений в конструкцию.

Как и в российском законе, в Законе РК «О техническом регулировании» однозначно указывается на необходимость учета в технических регламентах оценки степени риска причинения вреда, при этом он не предполагает использования каких либо оценок в терминологии теории надежности. Степень - квалиметрическое понятие, имеется возможность чисто экспертной оценкой определить степень (уровни) увеличения риска. Законом вводится необходимость определения тяжести причиненного вреда.

Для оценки степени риска может быть использована группа стандартов по управлению риском. Например, английский стандарт, аутентично переведенный на русский язык в Российской Федерации: ГОСТ Р 51901-2002 Управление надежностью. Анализ риска технологических систем введен в действие с 01.09.2003. Он гармонизирован с международным стандартом МЭК 60300-3-9:1995 «Dependability Management - Part 3: Application guide - section 9: Risk analysis of technological systems» - «Управление надежностью. Часть 3. Руководство по применению. Раздел 9. Анализ риска технологических систем» и отражает современный практический опыт, накопленный в области выбора и применения методов анализа риска. Стандарт носит общий характер, применим для многих отраслей и типов технических систем.

Руководящие указания стандарта включают: концепции анализа риска, процесс анализа риска, методы анализа риска. Стандарт применим в качестве руководства по планированию, выполнению и документальному обоснованию анализа риска; основы для назначения требований к качеству анализа риска; основы для оценки проведенного анализа риска. Анализ риска, осуществляемый в соответствии со стандартом, является элементом управления риском.

С позиции квалиметрии риск есть мера проявления нежелательного последствия в результате принятия решения, определяется в трех основных шкалах - категориальной, вероятностной и временной.

В практической деятельности авторами рекомендуется использовать качественные описания уровней риска в соответствии с терминологией А.П.Синицина (таблица 1).

Таблица 1 - Качественное описание уровней риска

К сожалению, проведенный обзор отечественных научных результатов по указанной теме показал их ограниченность. В России вопросами применения теории риска в дорожном хозяйстве традиционно занимаются лишь в Саратовском государственном техническом университете. В рамках научного направления «Проектирование, строительство и эксплуатация автомобильных дорог по условию обеспечения безопасности движения с учетом теории риска», созданного профессором Столяровым В.В. проводятся исследования по разработке методов оценки риска и надежности вложения инвестиций в транспортные проекты; теории управления состоянием конструкции с позиции теории риска; создание методов оценки фактического срока службы и риска разрушения дорожной одежды; методов проектирования геометрических элементов автомобильных дорог по допустимой величине риска возникновения ДТП [3-4].

Анализ результатов работ научной школы профессора В.В.Столярова показал ее соответствие принципам технического регулирования и закону «О техническом регулировании». Рекомендуется их расширенное использование в дорожном хозяйстве Российской Федерации и Республике Казахстан.

Выводы

В настоящее время в дорожном хозяйстве Российской Федерации в документах технического регулирования практически отсутствует методический подход, основанный на обязательном применении терминологии и аппарата теории риска.

В Республике Казахстан принят аналогичный закон «О техническом регулировании», приведенный пример технических регламентов показывает точное соответствие закону и применению аппарата теории риска.

В связи с серьезным отставанием необходима срочная разработка отраслевого дорожного методического документа по оценке степени риска для задач обеспечения безопасности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения с учетом результатов научной школы профессора В.В.Столярова.

Слова «безопасность» и «безопасный» применительно к безопасности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения следует применять только для выражения уверенности и гарантий риска. Не следует употреблять слова «безопасность» и «безопасный» в качестве описательного прилагательного предмета, так как они не передают никакой полезной информации. Эти слова рекомендуется заменять признаками предмета.

Литература

1. Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации. -- Электрон. дан. -- М., 2011. -- http://www.tsouz.ru/

2. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: Федеральный Закон № 384-ФЗ. Введ. 2009-30-12. - М.: Инфра-М, 2010. - 40 с.

3. Столяров В. В. Проектирование автомобильных дорог с учетом теории риска: В 2 ч. / В. В. Столяров. - Саратов: СГТУ, 1994. Ч. 1 - 184 с.; Ч. 2 - 232 с.

4. Столяров В. В. Технический регламент «Проектирование автомобильных дорог» (альтернативный проект) / В. В. Столяров // Дороги. Инновации в строительстве. - 2010.- № 1. - С. 13-29.

Размещено на Allbest.ru