Управление персоналом в администрации муниципального района "Карымский район"

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО сельского хозяйства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р.Филиппова»

Экономический факультет

Кафедра «Менеджмент»

ОТЧЕТ

о прохождении производственной практики

студента 4 курса группы 5405

Пальшина Олега Сергеевича

Направление «Менеджмент»

Проверил: к.э.н. Суворова А.В.

Улан-Удэ, 2017 г.



Содержание

Введение

1. Экономическая характеристика администрации муниципального района «Карымский район»

1.1 Структура Администрации муниципального района «Карымский район»

1.2 Основные показатели экономической деятельности Администрации муниципального района «Карымский район»

2. Состояние развития отдела сельского хозяйства администрации муниципального района «Карымский район»

2.1 Анализ внешний среды

2.2 Анализ внутренней среды

3. Система кадрового менеджмента а отделе сельского хозяйства администрации муниципального района «Карымский район»

3.1 Система кадрового менеджмента

3.2 Структура управления

Заключение

Список литературы



Введение

Целью производственной практики является закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе обучения, приобретение необходимых практических умений и навыков работы в соответствии с выбранным направлением профессиональной подготовки.

Ознакомление с работой руководителей низшего звена управления по следующим видам профессиональной деятельности: организационно - управленческая, информационно - аналитическая.

Исходя из поставленной цели практики, задачами являлись:

- общее ознакомление с деятельность предприятия;

- изучение организационной структуры предприятия и функций отдельных подразделений;

- изучение работы, функций и должностных обязанностей персонала;

- закрепление и расширение теоретических и практических навыков применительно к профилю будущей работы, сбор материалов для написания рефератов, курсовых работ, ВКР.

В ходе прохождение производственной практики с 19.06.2017г. по 16.07.2017г. в отделе сельского хозяйства Администрации муниципального района «Карымский район», была проделана следующая работа:

- Была изучена работа отдела;

- Проанализирована документация отдела;

- Созданы базы данных в программах 1С предприятие и Microsoft Excel;

- Ознакомился с государственными программами поддержки Крестьянско фермерских хозяйств (КФХ) и Личных подсобных хозяйств (ЛПХ).



1. Экономическая характеристика администрации муниципального района «Карымский район»

1.1 Структура Администрации муниципального района «Карымский район»

Администрация муниципального района «Карымский район», (далее - администрация района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района «Карымский район» наделяется Уставными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района «Карымский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Администрация района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Карымский район».

Полное наименование: Администрация муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Ленинградская 77), сокращенное наименование - администрация муниципального района.

Структура администрации муниципального района «Карымский район» утверждается Советом муниципального района «Карымский район» по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района «Карымский район».

Администрацией муниципального района «Карымский район» руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

К компетенции администрации муниципального района «Карымский район» относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района, главы муниципального района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Карымский район» по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края и уставом администрации.

Организация и порядок деятельности администрации муниципального района «Карымский район», компетенция главы администрации муниципального района «Карымский район», заместителей главы администрации муниципального района «Карымский район», а также формирование органов администрации муниципального района «Карымский район» определяются Положением об администрации муниципального района «Карымский район» и уставом.

Положение об администрации муниципального района «Карымский район» и структура администрации муниципального района, а так же положения о структурных подразделениях являющихся юридическими лицами утверждается Советом муниципального района «Карымский район» по представлению главы муниципального района.

Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Карымский район» составляют:

- Совет муниципального района «Карымский район»;

- Глава муниципального района «Карымский район»;

- Администрация муниципального района «Карымский район»;

- Контрольно - счетная палата муниципального района «Карымский район». администрация муниципальный кадровый менеджмент

Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Карымский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав.

Решение Совета муниципального района «Карымский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Карымский район», принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Структура Администрации муниципального района «Карымский район» представлена рисунком 1.



Рисунок 1 Структура администрации муниципального района «Карымский район»

Глава муниципального района «Карымский район» является высшим выборным должностным лицом муниципального района «Карымский район» и в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ наделяется уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального района «Карымский район» избирается Советом муниципального района «Карымский район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава муниципального района вступает в должность после официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии муниципального района «Карымский район» о признании кандидата избранным на должность главы муниципального района, регистрации его избирательной комиссией района в качестве высшего должностного лица муниципального района и выдачи удостоверения об его избрании. О своем вступлении в должность глава района издает распоряжение. Глава муниципального района «Карымский район» подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района «Карымский район».

Руководитель администрации муниципального района «Карымский район» издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального района «Карымский район».

Руководитель администрации муниципального района «Карымский район» несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района.

1.2 Основные показатели экономической деятельности Администрации муниципального района «Карымский район»

Проект решения «О бюджете муниципального района «Карымский район» на 2017 год и плановый 2018 год» подготовлен в соответствии с требованиями к структуре и содержанию проекта решения о бюджете, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект решения «О бюджете муниципального района «Карымский район» на 2017 год и плановый период 2018 год» сформирован в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №596,597 и №601, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р, государственной программой Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 №445, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе «Карымский район», утвержденным решением Совета муниципального района «Карымский район» от 23.08.2007г. №237, а также с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального района «Карымский район» на 2017-2018 годы.

В соответствии с вышеуказанными документами в муниципальном районе «Карымский район» определены следующие приоритеты политики в сфере управления муниципальными финансами:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района «Карымский район»;

- развитие системы межбюджетных отношений и повышение эффективности управления муниципальными финансами;

- создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов, совершенствование программного метода планирования расходов бюджета района и их увязка с программными целями и задачами;

- оптимизация долговой нагрузки на бюджет муниципального района «Карымский район»;

- совершенствование муниципального внутреннего финансового контроля;

- развитие информационной системы управления муниципальными финансами;

- создание условий для выравнивания доступа граждан к муниципальным услугам.

Основными целями бюджетной политики муниципального района «Карымский район» в 2017-2018 годах являются обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы при безусловном исполнении всех обязательств района, выполнение задач, поставленных в указах Президента РФ.

Реализация бюджетной политики муниципального района «Карымский район» в 2017-2018 годах будет осуществляться в качественно новых экономических условиях.

Основой стал проектный подход, для реализации которого был введен институт муниципальных программ.

Приоритетными направлениями расходов, касающихся всех отраслей бюджетной сферы, являются финансовое обеспечение указов Президента Российской Федерации.

Повышение оплаты труда работников бюджетной сферы должно сопровождаться ростом качества оказания услуг учреждениями, установлением прямой зависимости уровня оплаты труда от его производительности и максимальным использованием внутренних резервов.

Главным инструментом реализации приоритетных бюджетных расходов являются муниципальные программы муниципального района.

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района «Карымский район» обеспечат экономическую стабильность и необходимые условия для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в районе по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах на территории района, увеличению их доступности и качества.

Планирование местного бюджета осуществлялось при строгом соблюдении ограничений размера бюджетного дефицита. Для исполнения минимальных расходных обязательств и поддержания сбалансированности бюджетной системы планируется дополнительно дотация на обеспечение сбалансированности местных бюджетов поселений.

Необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы будет являться важнейшим фактором проводимой налоговой политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы для обеспечения расходных обязательств.

Таблица 1

Бюджет муниципального района «Карымский район» на 2017г. и плановый период 2018 г.

Показатель	2017 г.	2018г.	Темп роста 2018 г. к 2017г.,%
I. Доходы, всего	457 616,9	538036,9	117,6
из них:
Налоговые и неналоговые доходы	161 060,0	174 776,0	108,5
Безвозмездные поступления	296 556,9	363 260,9	120,5
II. Расходы, всего	457 616,9	538 036,9	117,6

Проектировки доходов бюджета района на 2017 год и плановый период 2018 годов рассчитаны на основании согласованных с Министерством экономического развития Забайкальского края, показателей социально-экономического развития на 2017 год и плановый период 2018 годов. В целях повышения объективности и обоснованности прогнозной оценки доходов, снижения рисков недопоступлений доходов использованы отчетные данные, отражающие реальную ситуацию с поступлением доходов в текущем году и предшествующие годы. В проекте бюджета района на 2017 год и плановый период 2018 годов мобилизованы все возможные к поступлению источники доходов.



Таблица 2

Объемы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района «Карымский район» на 2017 год и плановый период 2018 г.

	2017 г.	на 2018 г.
Налоговые и неналоговые доходы, всего	174 776,0	178 597,0
Налоговые доходы	163 366,0	167 187,0
Неналоговые доходы	11 410,0	11 410,0

Общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района на 2017 год составляет в объеме 174 776,0 тыс. рублей. Размер налоговых доходов составит 163 366,0 тыс. рублей, неналоговых доходов - 11 410,0 тыс. рублей.

В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета района на 2017 год налоговые доходы составляют 93,5 %, неналоговые доходы - 6,5 %.

В структуре налоговых доходов 2017 года наибольший удельный вес занимают следующие налоги:

- налог на доходы физических лиц - 73,3 %;

- акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации - 5,9 %;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 7,7 %;

- налог на добычу прочих полезных ископаемых - 10,2 %;

- государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями - 2,5 %;

Прогнозируемый общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района на плановый период 2018 года составит 178 597,0 тыс. рублей с ростом к общему объему налоговых и неналоговых доходов, в 2017 год на 2,3 %.



2. Состояние развития отдела сельского хозяйства администрации муниципального района «Карымский район»

2.1 Анализ внешний среды

Внешняя среда - это все те факторы, которые находятся за пределами организации и могут на нее воздействовать.

Отдел сельского хозяйства Администрации муниципального района «Карымский район» является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края и входит в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями.

При исполнении государственных функций отдел сельского хозяйства Карымского района взаимодействует с:

1) органами государственной власти Российской Федерации;

2) органами государственной власти Забайкальского края;

3) органами местного самоуправления;

На 1 января 2017 г. в районе о своей финансовой деятельности отчитались 5 коллективных хозяйств: ООО «Талачинское», ООО «Урульгинское», ООО «Родина», ООО «Кадахта», ООО «Виктория», 26 КФХ и ИП, и более 4 тыс. дворов ЛПХ. По результатам финансовой деятельности 2 хозяйства ООО «Виктория» и ООО «Урульгинское» прибыльные, остальные 3 убыточные.

Во всех формах хозяйствования включая ЛПХ на 1 января 2017 года имелось КРС 10084 гол., на 1 января 2016 г. 10414 гол. или 97% к уровню прошлого года. В коллективных хозяйствах 1063 гол. в прошлом году 1860 гол. или 57%, в КФХ, ИП 3431 гол в прошлом году 2736 гол. или 125 %, в ЛПХ 5536 гол. в прошлом году 5766 гол. или 95%.

Значительное снижение поголовья КРС в коллективных хозяйствах произошло из-за того что поголовье перешло из ООО «Урульгинское» в ИП ГКФХ Лиханов С.П.

В районе имеется 1770 голов свиней в прошлом году 2230 голов или 80% к прошлому году, 70% голов содержится в ЛПХ.

Поголовье овец 7584 голов или 91%, 85% которого содержится в КФХ, ИП.

Лошадей 1696 голов или 98% к уровню прошлого года, 90% содержится в ООО, КФХ, ИП. Овцы и лошади ликвидированы в ООО «Талачинское».

В крае поголовье животных к прошлому году сократилось и составило по КРС 95%, свиньи 86%, овцы 97%.

В районе происходит прирост поголовья в КФХ и ИП и в структуре к общему поголовью в КФХ, ИП содержится 34%. В ЛПХ происходит ежегодно снижение поголовья КРС и за 4 года сократилось на 2 тысячи голов, и в структуре занимает 54%. В крае коллективные предприятия 9%, КФХ, ИП 16%, ЛПХ 74%.

Таблица 3

Поголовье скота, гол.

Наименование	2015г.	2016г.	2017г.	2017 г. К 2015 г., %
КРС - ВСЕГО:	11362	11552	11648	102,5
из них: в с/х предприятиях	1946	2004	2064	106,0
в КФХ	3146	3340	3440	109,3
в ЛПХ	6270	6207	6144	97,9
в т.ч. коровы всего:	5704	5834	5969	104,6
из них: в с/х предприятиях	857	883	909	106,1
в КФХ	1291	1429	1572	121,8
в ЛПХ	3556	3522	3488	98,1
Свиньи - всего:	3804	3885	3969	104,3
из них: в с/х предприятиях
в КФХ	2714	2795	2879	106,1
в ЛПХ	1090	1090	1090	100
Овцы и козы - всего:	10991	11283	11584	105,3
из них: в с/х предприятиях	1811	1865	1921	106,0
в КФХ	7928	8166	8411	106,0
в ЛПХ	1252	1252	1252	100
Лошади - всего:	1756	1799	1844	105,0
из них: в с/х предприятиях	526	542	558	106,0
в КФХ	915	942	970	106,0
в ЛПХ	315	315	315	100
Птица - всего:	9457	9647	9840	104,0
из них: в КФХ	420	429	437	104,0
в ЛПХ	9037	9218	9402	104,0
Пчелы - всего:	251	259	267	106,3
из них; в КФХ	72	74	76	105,5
в ЛПХ	179	185	190	106,1

Посевные площади 2016 года. Яровой сев (зерновые, кормовые культуры, картофель, овощи) в сельхозпредприятиях, КФХ, ИП всего 8920 га. Несмотря на относительно небольшие площади сельскохозяйственных земель в районе 112 тыс. га, да и район считается не сельскохозяйственным, и отсутствием массива площади сельхозугодий, кроме Дарасунской плоскости, охват использования пашни самый высокий.

Одним из показателей эффективности ведения сельскохозяйственного производства считается выход продукции со 100 га сельхозугодий в денежном выражении. Выход продукции в районе составляет 450 тыс. рублей на 100 га сельхозугодий вместе с гражданами ведущими ЛПХ, это самый высокий по краю, кроме Читинского района 590 тыс. га, где перерабатывается сырье закупаемое в районах края. Средний показатель по краю 200 тыс. на 100 га сельхозугодий.

Необходимо отметить, что при значительном росте цен на ГСМ, оборудование, с/х технику, запасные части, ежегодным снижением государственной поддержки начиная с 2010 года. Так в 2009 году сельхозтоваропроизводители района получили 40 млн. руб. государственной поддержки по разным направлениям цель увеличение производства и компенсация части затрат. 40 млн. рублей это 30 копеек на 1 рубль произведенной продукции.

В 2016 году из 5 сельхозпредприятий и 26 КФХ, ИП государственную поддержку получили 18 в разных долях от 10 тыс. до 4,5 млн. рублей. В сумме 15 млн. рублей или 7 копеек на 1 рубль произведенной продукции.

Цены на сельскохозяйственную продукцию остались на уровне 2007 года. ПРИМЕР: закупочная цена картофеля не более 15 рублей за 1 кг. Оптовая закупочная цена мяса говядины, баранины 170-190рублей за 1 кг.

Поэтому при ежегодном росте производства продукции, кроме 2015 года было снижение в связи с чрезвычайной ситуацией (засуха) было нанесено ущерба более 36 млн. рублей прямых затрат. Финансовое состояние большинства хозяйств тяжелое даже убыточное, за 4 последних года в районе закрылось более 10 КФХ, в основном начинающих, молодых парней и ушли на железную дорогу, т.к. там месячная заработная плата составляет стоимость взрослой коровы. Сельское хозяйство сегодня не бизнес, а образ жизни предпенсионного и пенсионного возраста, ведь факт что сегодня в благополучных финансово хозяйствах дети не продолжают работу родителей. В крае закрылось в 2016 году более 1 тысячи КФХ.

Финансовое состояние усугубляет реализация продукции. Отсутствует государственный заказ, кроме дошкольных учреждений района. В 2016 году сельхозтоваропроизводителями поставлено в 4 школы и 11 детских садов района 13411 кг мяса, 7143 кг молока, 34061 кг картофеля, 10643 кг овощей. Поставки продукции в данные учреждения ежегодно увеличиваются. Ранее продукция сельского хозяйства поставлялась в больницы района и столовую ДЭПО. В настоящее время в данные объекты поставка централизованная из-за пределов района, края.

На сегодня в районе, да и в крае мясо в основном уходит за пределы края - Приморье, Хабаровск, Якутия, живые лошади Казахстан, по ценам на 50 - 60% выше, чем закупочные цены мясокомбинатов. Цена 1 кг живого веса КРС на Маккавеевском мясокомбинате 45-60 рублей. Молока 16 рублей за 1 литр. Частично мясо около 30% реализуется населению района по договоренности в осенне-зимний период.

На рынок сегодня сельхозтоваропроизводитель района по закону с мясом выехать не может, т.к. не имеется забойного цеха, кроме КФХ Стерликов В.В.

Закуп излишек молока у населения производит сельскохозяйственный производственный снабженческо-сбытовой кооператив «Хорос», в 2016 году закупил 72 т.

Контроль за качеством реализованного мяса со стороны районной ветеринарной службы не производится, т.к. исполнение обязанностей главного государственного ветеринарного инспектора переданы в г. Читу, и там 1 специалист на 3 района.

Развитие сельскохозяйственного производства сдерживает большая проблема в оформлении паевых земель. На сегодня ИП Погосян А.А., ИП ГКФХ Немеров В.Д., ИП ГКФХ Гилязов А.З. используют землю, которую не могут оформить.

Проблемы с оформлением земель в собственность или передачи в аренду привели к тому что, перспективы развития сельскохозяйственного производства в с/п. «Тыргетуйское» стали не возможны, вся земля сельскохозяйственного назначения более 10 тыс. га принадлежит Федеральной службе исправления наказания. Сами не используют и в аренду передать не могут. Поэтому серьезные фермеры Лущинова и другие не могут без земли участвовать в каких-либо государственных программах и не получают государственной поддержки.

2.2 Анализ внутренней среды

Любая организация находится и функционирует в среде.

Внутренняя среда - это часть общей среды, которая находится в пределах организации. Она оказывает постоянное и самое непосредственное воздействие на функционирование организации.

К внутренней среде организации относятся:

1) цели (миссия) организации;

2) задачи;

3) структура;

4) технологии;

5) люди.

Миссией отдела сельского хозяйства Администрации муниципального района «Карымский район» является «координация деятельности в агропромышленном комплексе муниципального района».

Главной целью отдела сельского хозяйства администрации муниципального района «Карымский район» является:
- повышение занятости и уровня жизни сельского населения; - сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов; - формирование эффективного и устойчивого агропромышленного производства, насыщение рынка продовольствием собственного производства. Задачи отдела: - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий; - создание основных организационно-экономических предпосылок для устойчивого роста агропромышленного производства; - совершенствование экономической структуры агропромышленного комплекса на базе сочетания различных форм собственности; - совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Отдел сельского хозяйства Администрации муниципального района «Карымский район» (далее - отдел) осуществляет координацию деятельности в агропромышленном комплексе муниципального района.

В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, нормативными документами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Уставом и законами Забайкальского края, постановлениями и распоряжениями Администрации Забайкальского края, Уставом, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального района «Карымский район» и положением.

Полное наименования отдела - отдел сельского хозяйства Администрации муниципального района «Карымский района», сокращенное наименование - ОСХ.

Местоположения отдела: Российская Федерация, Забайкальский край, п. Карымское, ул. Верхняя 35.

Основными задачами отдела являются:

- Реализация в соответствии с действующим законодательством основных направлений аграрной политики в агропромышленном комплексе муниципального района «Карымский район»;

- Содействие формированию в агропромышленном комплексе муниципального района «Карымский район» рыночных отношений, развитию предпринимательства и инвестиционной деятельности, организация рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в сфере агропромышленного производства;

- Проведения аграрных преобразований и участие в осуществлении земельных реформ.

Отдел в соответствии с вложенными на него задачами:

1. Разрабатывает предложения по реализации основных направлений аграрной политики, совершенствованию организационной, финансовой-экономической и нормативно правовой базы управления в аграрном комплексе муниципального района «Карымский район», прогнозирует его развитие;

2. Способствует развитию сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, формированию и деятельности рыночных структур в отраслях агропромышленного комплекса муниципального района;

3. Создание условий для развития Крестьянка фермерского хозяйства (КФХ) и Личного подсобного хозяйства (ЛПХ);

4. Организует разработку целевых и инвестиционных программ муниципального района «Карымский район» по вопросам, касающимся деятельности агропромышленного комплекса;

5. Разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, инвестиционной и социальной политике в отраслях агропромышленного комплекса;

6. Организует разработку нормативно правовых актов муниципального района по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;

7. Осуществляет контроль за целевым использованиям централизованных финансовых, кредитных, материальных ресурсов и принимает меры своевременному развитию бюджетных средств;

8. Организует научное, инновационное и информационное обеспечения развития отраслей сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, продовольственного рынка;

9. Способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств в агропромышленный комплекс муниципального района;

10. Осуществляет контроль за своевременным внесением платежей в областной лизинговый фонд;

11. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

12. Разрабатывает прогноз производства продукции сельского хозяйства, координирует взаимоотношения заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями, личными подсобными хозяйствами (ЛПХ) граждан по закупкам сельскохозяйственной продукции;

13. Организует поставки продукции в региональный продовольственный фонд, осуществляет контроль за своевременным расчетам по бюджетным кредитам, полученным на проведение сезонных работ;

14. Организует и осуществляет инвестиционную политику в строительстве на селе за счет средств федерального и областного бюджета, других источников финансирования;

15. Организует подготовку, переподготовку повышению квалификации рабочих кадров и специалистов для отраслей агропромышленного комплекса муниципального района «Карымский район»;

16. Участвует в разработке тарифных соглашений, коллективных договоров в сфере агропромышленного комплекса муниципального района.

17. Организует ведение в агропромышленном комплексе муниципального района бухгалтерского учета и отчетности, осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности;

18. Выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

Отдел для обеспечения своих задач и функций имеет право:

- Запрашивать и получать от организаций, обеспечивающих функционирование агропромышленного комплекса, информацию, необходимую для осуществления государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства;

- Привлекать для проработки вопросов, в ходящие в его компетенцию, научно-исследовательские организации, специалистов агропромышленного комплекса;

- Привлекать внимание общественности и населения к проблемам сельскохозяйственного производства через средства массовой информации (СМИ);

- Разрабатывать органом местного самоуправления расчеты, проекты документов по вопросам развития, функционирования и бюджетного финансирования агропромышленного комплекса муниципального района «Карымский район»

Для определение сильных и слабых сторон в работе отдела был проведен SWOT - анализ представлены в таблице 4.

Таблица 4

SWOT - анализ отдела сельского хозяйства Администрации муниципального района «Карымский район»

Внутренняя среда отдела сельского хозяйства Администрации муниципального района «Карымский район»
Сильные стороны	Слабые стороны
Высококвалифицированный персонал	Пред пенсионный возраст работников
100% государственных гражданских работников с высшим образованием	Плохо работает системы повышения квалификации и переподготовки персонала
Высокие квалифицированные требования к государственным гражданским работникам	Низкий уровень продуктивности животноводства и урожайности растениеводства
Длительное время существование отдела (8 лет)	Слабо развитая организованная система закупа и сбыта продукции у населения
Низкая текучесть кадров	Плохие агроклиматические условия
Хороший психологический климат	Низкая осведомленность население о государственных поддержках
Внешняя среда отдела сельского хозяйства Администрации муниципального района «Карымский район»
Угрозы	Возможности
Сокращение Крестьянко фермерский хозяйств (КФХ) и Личных подсобных хозяйств (ЛПХ)	Государственное финансирование крупных инвестиционных проектов
Засуха и сильные паводки	Развитие государственных национальных проектов

Как видно, отдел обладает как сильными, так и слабыми сторонами. Среди сильных сторон его внутренней среды наибольшее значение имеет высокий уровень квалификации персонала. Также Министерство имеет слабую сторону - старение персонала. Это позволяет отделу сельского хозяйства «Карымского района» воспользоваться возможностями внешней среды в связи с реализацией национальных проектов и участия в крупных государственных инвестиционных проектах. Ну, так же и есть угрозы сокращение Крестьянка фермерский хозяйств (КФХ) и Личных подсобных хозяйств (ЛПХ), что может сказаться на работе всего сельского хозяйства Забайкальского края.



3. Система кадрового менеджмента в отделе сельского хозяйства администрации муниципального района «Карымский район»

3.1 Система кадрового менеджмента

Управление человеческими ресурсами является неотъемлемой частью существования любого предприятия. Одной из наиболее важных областей управления организацией является - управление людьми.

В любой организации люди - это важный ресурс. Они способны создавать новые продукты, использовать финансовые ресурсы, контролировать качество. Так же люди могут постоянно совершенствоваться и развиваться. Их возможности и инициатива безграничны, в то время как другие ресурсы ограниченны.

В ходе изучения работы отдела, был проведен анализ кадрового потенциала работников, состава и работы отдела в целом. Исходя из полученных результатов можно сделать вывод что, на 01.01.2017 года фактическая численность работающих в отделе сельского хозяйства Администрации муниципального района «Карымский район» 4 чел., из них: государственную должность занимает - 1 чел., должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы замещают - 3 человека.

Укомплектованность сотрудников в отделе составляет - 100%. Количество вакантных должностей составляет 0 штатные единицы, один сотрудник находится в декретном отпуске.

Таблица 5

Среднесписочная численность работников

Категории работников	2017г.	2016г.	2015г.	2017г. в % к 2015г.
	чел.	%	чел.	%	чел.	%
Всего по организации	4	100	4	100	3	100	75
государственный служащий	1	25	1	25	1	33,3	100
Не государственные гражданские служащие	3	75	3	75	2	66,7	66,7

Также были проанализированы сведения о профессиональном уровне служащих. Высшее профессиональное образование имеют 3 работника, что составляет 75% от их фактической численности. (табл.5)

Таблица 6

Сведения о профессиональном уровне государственных гражданских служащих

Показатели	2017г.	2016г.	2015г.	2017г. в % к 2015г.
	чел.	%	чел.	%	чел.	%
Среднеспециальное	1	100	1	100	1	100	100
Высшее	3	100	3	100	2	100	66,7

Средний возраст сотрудников министерства составляет 42 год.

В настоящее время в министерстве один государственный служащий достиг предельного возраста. Число лиц пенсионного возраста на 1 января 2017 года составляет 0 чел.

С возрастной структурой тесно связано и распределение работников по стажу.

Кадровый состав в зависимости от числа лет общего стажа, характеризуется следующим образом:

- Трудовой стаж от 1 года до 5 лет имеют 2 работника.

-Доля служащих, имеющих трудовой стаж от 5 до 10 лет составляет 1 работник.

- Трудовой стаж от 10 до 15 лет имеют 0 работников.

- И один работник имеющий трудовой стаж от 15 до 25 лет, это начальник отдела Александр Михайлович Бянкин.

По сравнению с 2015 годом кадровый состав в зависимости от числа лет, в 2017 году незначительно изменился.



Таблица 7

Кадровая характеристика по стажу работы государственных гражданских служащих

Показатели	2017г.	2016г.	2015г.	2017г. в % к 2015г.
	чел.	%	чел.	%	чел.	%
От 1 до 5 лет	2	50	2	50	1	33,3	50
От 5 до 10 лет	1	25	1	25	1	33,3	100
От 10 до 15 лет	-		-	-	-	-	-
От 15 лет до 25	1	25	1	25	1	33,3	100
От 25 лет и выше	-	-	-	-	-	-	-
Всего	4	100	4	100	3	100	75

По половому признаку кадровый состав министерства выглядит следующим образом: 33,3% кадрового состава занимают мужчины или 1 чел., 66,7% женщины или 3 чел.

Компетентность работников в современных условиях во многом зависит от получения дополнительного профессионального образования.

В целях повышения профессионального развития государственных гражданских служащих и эффективной реализации задач и полномочий, отдел сельского хозяйства Карымского района отправляет сотрудники для повышения квалификации в Министерства сельского хозяйства Забайкальского края.

В соответствии с п. 5 ст. 62 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» повышение квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже 1 раза в три года», т.е. расчетная цифра - каждый работник раз в три года должен повышать свою квалификацию - это примерно одна треть коллектива ежегодно. Министерством данные параметры выполнены.



3.2 Структура управления

Каждая организация должна обладать своей организационной структурой. Будь то три работника на фирме, или пять, или десять, пятьдесят, сто работников, каждый должен входить в организационную структуру предприятия и выполнять определённые функции.

Отдела сельского хозяйства Администрации муниципального района «Карымский район» имеет простую линейную структуру управления.

Рисунок 2 Структура Отдела сельского хозяйства Администрации

Из рис.2 видно что, отдел сельского хозяйства Карымского района имеет 4 работников:

- Начальник отдела;

- Заместитель начальника отдела;

- И два специалиста 1 категории.

В отделе сельского хозяйства Карымского района существуют как линейные отношения (между руководителем и его подчиненными), так и функциональные отношения (отношения сотрудника, который уполномочен осуществлять определенную функцию в рамках всей организации, с другими членами коллектива) отношения. Также существуют латеральные отношения, такие как коллегиальные (отношения между служащими одного отдела, подчиненными одному начальнику) и параллельные (отношения, которые вызваны потребностью в обмене информацией, идеями и мнениями между сотрудниками, занимающими одинаковое положение в организации, но работающими в разных отделах и подразделениях).

Эффективность управления организацией во многом зависит от четкого разграничения компетентности отдельных служб (подразделений) управления, их ответственности и обеспечения в них нормальных рабочих взаимоотношений.



Заключение

В ходе прохождения учебной практики были изучены цели, задачи, функции и организационная структура отдела сельского хозяйства администрации муниципального района «Карымского район»

Была подобрана необходимая информация для написания отчета и ВКР, приобретены навыки самостоятельной работы, неоднократно выполнялись индивидуальные работы по заданию руководителя практики.

Если дать общую оценку отделу государственной службы нужно отметить, что отдел справляется со своими обязанностями достаточно эффективно. Об этом свидетельствует высокий квалификационный уровень, наличие опыта и высокий уровень профессионализма для решения поставленных задач подобранного персонала, полностью отвечающего требованиям к своим должностям. Сотрудники отдела исполнительны, инициативны, ответственно относятся к своей работе.

Таким образом, программа практики выполнена полностью, цели и задачи практики можно считать исполненными, а теоретические знания, полученные в процессе обучения, успешно реализованными при исполнении работы по заданию руководителя.



Список литературы

1. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: учебник / Л. Т. Гиляровская, Д. В. Лысенко, Д. А. Ендовицкий. Москва: Проспект: Велби, 2008. 360 с.

2. Анализ хозяйственной деятельности: учебное пособие / В. И. Бариленко [и др.]. Москва: Омега-Л, 2009. 413 с.

3. Атанасян, Л.С. Управление персоналом.Учебное пособие для ВУЗов / Л.С. Атанасян, В.Т. Базылев. М.: КноРус, 2010. 125 c.

4. Коротков, Э.М., Солдатова, И.Ю. Основы менеджмента: Учебное пособие / Э.М. Коротков, И.Ю. Солдатова, М.: Дашков и К, 2013. 272 c.

5. Маркова, В.Д. Стратегический менеджмент. Курс лекций: учебник / В.Д. Маркова, С.А. Кузнецова. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. 288 c.

6. Проект-решения-о-бюджете-на-2017-2019.

7. Постановление-от-25.07.2017-№284.

8. Отчеты по поголовью по форме24СХ 2017г.

9. Районной целевой программы «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Карымского района (2015-2020 годы)».

10. http://карымское.рф/.

11. http://карымск.забкрай.рф/.

12. http://минсельхоз.забайкальскийкрай.рф/.

13. http://www.akkor.ru/.

Размещено на Allbest.ru

...